吉林省建设厅关于印发吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见的通知

住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.10.08•【文号】建城[2008]183号•【施行日期】2008.10.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《供热计量技术导则》的通知（建城[2008]183号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻《民用建筑节能条例》，落实《民用建筑供热计量管理办法》的要求，指导供热计量工作，我部编制了《供热计量技术导则》，现印发给你们（可在http：//下载）。

请结合本地区实际认真贯彻执行，并总结经验，有关情况请及时告我部城市建设司。

中华人民共和国住房和城乡建设部二○○八年十月八日供热计量技术导则（2008年10月）目录1 总则2 集中供热系统热计量2.1 一般规定2.2 热源、热力站节能与热计量改造2.3 室外管网节能改造3 新建建筑热计量设计3.1 一般规定3.2 建筑物热计量设计3.3 户内热计量设计4 既有建筑热计量改造设计4.1 一般规定4.2 户内采暖系统热计量改造设计5 计量与节能调控装置安装5.1 热量表5.2 热分配计5.3 散热器恒温控制阀5.4 水力平衡阀5.5 气候补偿器6 供热计量系统调试附图1 总则1.0.1 为贯彻执行《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，推动北方采暖地区城镇供热事业可持续发展，指导集中供热系统的热计量工作，降低建筑能源消耗，提高能源利用率，制定本技术导则。

1.0.2 本技术导则适用于集中供热系统中热源和热力站、新建居住建筑采暖系统、既有居住建筑采暖系统、公共建筑采暖系统的热计量设计和改造。

1.0.3 本技术导则中的供热计量是热电联产、区域锅炉房等集中供热热源、热力站的热水供热量以及建筑物、用户用热量的计量。

吉林省住房和城乡建设厅关于进一步完善既有居住建筑供热计量及节能改造基础数据的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.12.27•【字号】吉建科[2011]11号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于进一步完善既有居住建筑供热计量及节能改造基础数据的通知（吉建科〔2011〕11号）各市州、县（市）暖房办，长白山管委会暖房办：为了全面掌握全省具备改造价值的既有居住建筑基本情况，省财政厅、住房城乡建设厅于今年7月份联合对各地既有居住建筑情况进行了核查。

据初步核查认定，全省具备改造价值居住建筑总面积为16947万平方米。

为了最大限度地满足居民群众的合理诉求，逐步将保温能力差、室内温度低的老旧居住建筑全部纳入改造范围，并加快加重实施节能改造，请各地进一步完善具备改造价值既有居住建筑的基础数据，具体事项通知如下：一、充分认识完善基础数据的重要意义进一步完善具备改造价值既有居住建筑基本情况，建立既有居住建筑供热计量及节能改造项目数据库，是科学合理制定全省“十二五”乃至“十三五”既有建筑节能改造规划的基础工作和前提条件，并为我省“暖房子”工程引入碳排放权交易，有效缓解资金融资压力提供保障。

为此我们将按照相关政策和国际交易原则编制《吉林省“十二五”期间既有居住建筑供热计量及节能改造规划》和“十三五”改造中长期规划，并按规划要求分阶段实施改造。

因此，各地要高度重视完善基础数据工作，2012年“暖房子”工程中的既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收，以此次上报并经核查后确认的数据为准，不得再进行变动。

二、按时保质完成填报统计表统计数据以2010年底前未进行节能改造的，具备改造价值的居住建筑为基准，包括2011年已实施节能改造的工程项目。

如原核查面积与经房产中介机构实际测量面积不符的，提供相应具有法律效力的产权测绘报告；如有满足改造条件、未经核实认定工程项目（包括大型独立工矿企业住宅项目）拟纳入改造范畴的，提供相应证明材料（竣工验收备案材料、产权证书或具有法律效力的产权测绘报告）进行补报。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.03.16•【字号】吉建科[2011]1号•【施行日期】2011.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知（吉建科〔2011〕1号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）住房城乡建设局、房产局，各有关单位：为加强对我省“暖房子”工程中既有居住建筑供热计量及节能改造工作的管理和技术指导，我厅制定了《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月十六日吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见为贯彻落实《住房城乡建设部国家发展和改革委财政部国家质量监督检疫总局关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕4号）、《财政部住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建〔2011〕12号）和《吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见》（吉政发〔2010〕13号）精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证改造节能效果，遵照《财政部关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建〔2007〕957号）、《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发〔2010〕20号）规定，特制定此指导意见。

一、基本原则“十二五”期间全省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，坚持全面规划、配套建设、突出重点、整体推进的原则，并与“暖房子”工程相结合，与节能减排、棚户区改造和保障性安居工程建设、城市景观和老旧小区综合整治、供热体制机制改革统筹实施。

吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见（吉政发[2010]20号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：根据国务院《关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）和《吉林省人民政府关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（吉政发〔2007〕38号）要求，为进一步贯彻落实住房和城乡建设部、国家发展改革委等四部委《关于进一步推进供热计量改革的意见》（建城〔2010〕14号，以下简称《意见》），深化我省供热体制改革，降低能耗、提高能效，积极推进供热计量改革，实行供热计量收费制度，促进供热事业可持续健康发展，现就吉林省供热计量改革工作提出如下实施意见：一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，围绕建设资源节约型、环境友好型社会，按照“坚持环保节能，强化节约意识，大力推动建筑节能和系统节能，降低能源消耗”的要求，推进供热计量改革，实现公平用热，促进建筑节能。

二、工作原则（一）坚持政府主导、市场运作、企业实施、用户配合的原则。

（二）坚持供热单位为实施主体的原则。

供热单位要按照法律法规的规定和地方政府确定的目标任务，积极实施供热计量收费工作。

（三）坚持党政机关办公建筑和达到节能标准的大型公共建筑率先推进的原则。

（四）坚持“三个同步”的原则。

新建建筑工程建设与供热计量装置和温度调控装置安装同步，既有居住建筑供热分户计量改造（包括集中供热热源、换热站、供热管网改造）与节能改造同步，供热计量装置和温度调控装置安装与供热计量收费同步。

住房和城乡建设部关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见（建科[2008]95号）北京市建委、市政管委、财政局，天津市建委、财政局，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅、财政厅、新疆生产建设兵团建设局、财务局：《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确提出了“十一五”期间推动北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造1.5亿平方米的工作任务。

财政部印发了《北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法》（财建[2007]957号），并预拨了部分奖励资金。

为进一步推进北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，发挥财政资金使用效益，现提出以下实施意见。

一、充分认识北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的重要意义（一）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是落实“十一五”节能减排任务的重要内容。

北方地区既有居住建筑采暖能耗占当地全社会能耗的25%左右，是建筑节能工作的重点。

开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造，推进按用热量计量收费，可以有效降低采暖能耗，提高能源使用效率，改善室内热环境质量，促进居民行为节能，实现建筑节能目标，并可以大量减少由于燃煤取暖产生的CO2和污染物排放，对于实现“十一五”节能减排目标具有重要的作用。

（二）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是构建社会主义和谐社会的重要举措。

北方采暖地区既有居住建筑除了冬季采暖普遍能耗高外，还存在室内热舒适度较差、居民热费支出相对较高等问题。

通过实施供热计量及节能改造，实行按用热量计量收费，可以节约能源，提高生活质量，减轻居民热费支出的负担，实现经济社会和谐发展。

（三）北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造是政府履行社会公共管理职能的重要方面。

北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造涉及居民、供热单位、房屋产权单位等多方利益，只有充分发挥政府的引导作用，统筹规划、周密部署、稳步实施，方可达到预期目标。

吉林省住房和城乡建设厅关于进一步完善全省建筑业“放管服”工作的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省住房和城乡建设厅关于进一步完善全省建筑业“放管服”工作的通知吉建办〔2018〕27号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局，有关建筑业企业：为全面贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于促进建筑业改革发展的若干意见》（吉政办发〔2018〕12号）、《吉林省人民政府关于印发全面推进“只跑一次”改革实施方案的通知》（吉政发〔2018〕6号）文件精神，深化建筑业“放管服”改革，着力解决企业生产经营过程中遇到的困难和问题，推进我省建筑业企业转型升级发展，在大调研大走访的基础上，现就有关事项通知如下。

一、支持本省建筑业企业进入基础设施领域，参与轨道交通、桥梁隧道、综合管廊、海绵城市等重大基础设施投资和建设。

本省企业能够承担的，招标文件不得将具有类似工程业绩作为否决条件，不得设置高于招标项目实际需求和脱离市场实际的不合理评标办法，同等条件下优先选择本省企业。

对本省企业单独承揽有困难的项目，鼓励中直特级企业与本省企业组成联合体投标，联合体中本省企业符合“优质优先”支持条件的，联合体享受相应政策。

二、招标文件不得设置高于项目总投资20%以上的企业注册资本金、净资产、自有资产、银行授信额度等限制、排斥潜在投标人或者投标人的不合理条件。

施工总承包资质可以承担的总承包工程，不得强制要求必须同时具有该施工总承包资质覆盖的专业承包资质。

三、取得建造师执业资格人员可以按照执业范围要求担任大、中型项目技术负责人，该相应业绩在后续投标时，可以视为本人具有项目经理业绩。

吉林市城区供热管理条例（2020年）文章属性•【制定机关】吉林市人大及其常委会•【公布日期】2020.08.07•【字号】吉林市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔2020〕第2号•【施行日期】2020.09.01•【效力等级】较大的市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】城市建设正文吉林市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔2020〕第2号《吉林市城区供热管理条例》已于2020年6月30日经吉林市第十六届人民代表大会常务委员会第二十八次会议审议通过，2020年7月30日吉林省第十三届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准，现予公告。

该条例自2020年9月1日起施行。

吉林市人民代表大会常务委员会2020年8月7日吉林市城区供热管理条例第一章总则第一条为了加强供热管理，维护热用户、供热经营企业和热源生产企业的合法权益，保障安全稳定供热，促进供热事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市城市建成区内从事供热规划、建设、经营、管理和用热活动的单位和个人，应当遵守本条例。

第三条供热遵循统一规划、分级负责、保障安全、节能环保的原则，优先发展集中供热，鼓励利用清洁能源供热，限制并逐步取消分散锅炉供热。

第四条市供热主管部门负责本市城市建成区供热的管理工作。

区供热主管部门按照职责分工负责本辖区供热的管理工作。

发展和改革、规划和自然资源、财政、生态环境、公安、市场监督管理、应急管理、城市管理行政执法等有关部门，按照各自职责做好供热管理相关工作。

第五条鼓励研究、推广供热新技术、新设备、新能源，加强供热系统节能改造和信息化管理，提高供热科学技术和管理水平，逐步实现低能耗供热和供热计量用热。

第二章供热规划与建设第六条市供热主管部门应当会同有关部门编制供热专项规划，经市人民政府批准后，纳入城市总体规划。

经批准的供热专项规划不得擅自变更。

确需变更的，应当报市人民政府批准。

第七条市供热主管部门应当根据供热专项规划统筹安排热源建设、热量分配和管网布局，明确供热区域和供热方式。

吉林省建设厅关于印发《采暖的使用面积计算规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省建设厅关于印发《采暖的使用面积计算规定》的通知（吉建城[2004]40号）各市(州)建委、建设(公用)局、房地局：根据《吉林省城市供热条例》的规定，现将我厅制定的《采暖的使用面积计算规定》(以下简称为《规定》)印发给你们，请各地遵照执行。

各地要搞好培训工作，使相关人员理解掌握《规定》的内容，做好采暖使用面积的测算工作。

要充分搞好宣传工作，使广大居民了解《规定》，取得居民的配合，以便顺利及时地完成测算工作，为下一步工作开展打下良好的基础。

二00四年八月十六日采暖的使用面积计算规定第一章总则第一条为统一采暖的使用面积计算标准，制定本规定。

第二条本规定适用于吉林省行政区内的热用户。

第二章住宅采暖的使用面积计算第三条参照标准：《住宅设计规范》（GB50096-1999）和《房产测量规范》（GB/T17986.1-2000）。

第四条住宅采暖的使用面积包括套内使用面积、采暖的阳台面积及采暖的公共面积。

第五条套内使用面积计算套内使用面积指套内房间实际使用的面积、不包括墙、柱等结构构造和保温层。

套内使用面积等于套内各功能空间使用面积之和。

套内各功能空间包括居住、活动、生活辅助、交通、贮藏等空间。

第六条套内使用面积计算应符合下列规定各功能空间使用面积等于各功能使用空间结构墙体内表面所围合的水平投影面积之和。

跃层住宅中的套内楼梯按自然层数的使用面积总和计入使用面积。

烟囱、通风道、管井等均不计入使用面积。

室内使用面积按结构墙体内表面尺寸计算，设有保温层时，按内保温层表面尺寸计算，内墙面装饰厚度计入使用面积。

吉林省绿色建筑发展条例文章属性•【制定机关】吉林省人大及其常委会•【公布日期】2024.05.29•【字号】吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告第34号•【施行日期】2024.09.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】尚未生效•【主题分类】建筑节能与科技正文吉林省第十四届人民代表大会常务委员会公告（第34号）《吉林省绿色建筑发展条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2024年5月29日通过，现予公布，自2024年9月1日起施行。

吉林省人民代表大会常务委员会2024年5月29日吉林省绿色建筑发展条例（2024年5月29日吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）第一章总则第一条为了贯彻绿色发展理念，推动建筑业高质量发展，促进资源节约利用，减少碳排放，改善人居环境，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内绿色建筑的规划、设计、建设、运营、改造以及与此相关的技术推广、引导激励和监督管理等活动，适用本条例。

第三条省人民政府应当将绿色建筑产业纳入本省战略性新兴产业发展规划。

县级以上人民政府应当将绿色建筑纳入国民经济和社会发展规划，制定鼓励扶持绿色建筑及相关产业发展的政策措施，完善绿色建筑发展目标责任考核评价制度。

鼓励有条件的县级以上人民政府适当安排资金对绿色建筑发展给予支持。

第四条县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内绿色建筑发展的指导和监督管理工作。

县级以上人民政府发展改革、科技、工业和信息化、财政、自然资源、生态环境、市场监督管理和统计等有关部门，依法在各自职责范围内做好绿色建筑发展相关工作。

第五条省人民政府住房和城乡建设主管部门应当加强绿色建筑技术创新和体系研究，构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的绿色建筑创新体系，推动建筑相关产业绿色发展。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.06.08•【字号】吉建科[2009]13号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》的通知（吉建科〔2009〕13号）各市（州）建委（建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局、房产局、公用局，各有关单位：按照住房和城乡建设部总体部署和工作要求，《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》业已编制完毕，并报住房和城乡建设部同意，现将计划下达给你们，请认真组织实施。

各地在实施改造过程中如有问题或建议，请与省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处联系。

联系电话：*************（传真）联系人：朴石林附件：吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划二○○九年六月八日附件：吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划为了贯彻落实《建设部关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证节能改造目标的实现，按照《吉林省建设领域节能减排工作方案》的要求，结合各地实际情况，特制定此年度计划。

一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实住房和建设部、财政部关于既有居住建筑节能改造工作的要求，强化节能意识，健全管理制度，努力形成市场引导、政府推动、社会各界参与的建筑节能新局面，为我省建设领域节能减排工作做出应有的贡献。

二、工作目标按照住房和城乡建设部的总体部署，我省要在“十一五”期间完成既有居住建筑供热计量及节能改造1100万平方米的任务，在2008年我省完成既有居住建筑供热计量及节能改造243.5万平方米的基础上，根据各地既有居住建筑节能改造规划和年度计划确定我省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造1312万平方米的目标。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省供热应急预案编制指导意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省供热应急预案编制指导意见》的通知（吉建城[2011]23号）各市州（建委）住房城乡建设局、公用局，长白山管委会住房城乡建设局，各县（市、区）住房城乡建设局、房产局、城管（执法）局：为进一步做好全省供热应急事故处置工作，建立和完善供热应急机制，现将《吉林省供热应急预案编制指导意见》印发给你们，望你们按照本指导意见的要求，建立完善本地供热突发事件应急预案。

执行中如有问题和建议，请及时反馈省住房城乡建设厅城市建设处。

电话：*************联系人：吴雷二〇一一年八月二十九日附件：吉林省供热应急预案编制指导意见一、适用范围指导意见规定供热专项应急预案的基本内容和要素等基本要求。

适用于吉林省供热行业管理单位、供热企业和部门。

各地可结合本单位、企业和部门的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对专项应急预案框架结构等要素进行适当调整。

二、供热应急预案的编制要求针对可能发生的供热事故，按照有关规定和要求编制应急预案。

应急预案编制过程中应注重全体人员的参与和培训，使所有与事故有关人员均掌握供热事故发生源的应急处置方案和技能。

应急预案应充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位以及相关部门的预案相衔接。

三、供热专项应急预案的主要内容（一）总则明确本预案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

（二）供热应急处置基本原则从供热应急响应、指挥领导、处置措施、与政府的联动、资源调配等方面说明本预案所涉及的突发事件发生后，应急处置工作的指导原则和总体思路，内容应简明扼要。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.06.30•【字号】吉建办[2011]37号•【施行日期】2011.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知（吉建办〔2011〕37号）各市州、县（市）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各市州、县（市）财政局，长白山管委会财政局：为确保全省“暖房子”工程建设质量，做好既有居住建筑供热计量及节能改造项目的验收工作，依据住建部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》和省财政厅《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造专项补助资金管理暂行办法》等相关文件，制定了《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》，现印发给你们，请结合本地区实际情况贯彻执行。

附件：吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法二○一一年六月三十日附件：吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法第一章总则第一条为确保全省“暖房子”工程建设质量，做好既有居住建筑供热计量及节能改造项目的验收工作，依据住建部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》和省财政厅《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造专项补助资金管理暂行办法》等相关文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入省里改造计划的既有居住建筑供热计量及节能改造项目，具体包括以下内容：（一）室内供热系统及温度调控改造；（二）供热管网平衡改造；（三）建筑围护结构节能改造。

第二章验收依据及内容第三条工程验收的主要依据：（一）财政部《关于印发〈北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2007]957号）；（二）住房和城乡建设部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》（建成〔2008〕211号）；（三）《吉林省既有居住建筑供热计量及节能专项补助资金管理暂行办法》（吉财[2011]243号）；（四）《吉林省“暖房子工程”技术导则》；（五）《建筑节能工程施工质量验收规程》（GB50411-2007）；（六）《居住建筑节能设计标准（节能50%）》（DB22/T164-2007）；（七）《供热计量技术规程》（JGJ173－2009）；（八）《民用建筑外保温工程防火技术规程》（DB22/T496-2010）。

吉林省建设厅转发《关于印发＜民用建筑供热计量管理办法＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】吉林省建设厅•【公布日期】2008.07.29•【字号】吉建城[2008]27号•【施行日期】2008.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省建设厅转发《关于印发＜民用建筑供热计量管理办法＞的通知》的通知（吉建城[2008]27号）各市（州）、县（市）建委（建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局：为全面落实科学发展观，实现国家“十一五”节能减排目标，加快推进供热计量改革，强化民用建筑供热计量管理，现将住房和城乡建设部《关于印发〈民用建筑供热计量管理办法〉的通知》转发你们，并提出如下要求，请一并认真贯彻执行。

一、健全机构，加强领导各地要进一步加强供热计量改革领导机构建设，明确各相关部门职责，主要领导要亲自抓，并纳入城市政府重要日程。

县级以上地方人民政府建设和供热主管部门，负责本行政区域内民用建筑供热计量和监督管理工作。

城市供热单位是供热计量收费的责任主体。

二、明确责任，规范管理（一）新建建筑供热计量。

各地建设及供热主管部门要严格民用建筑的规划、建设、设计、施工、监理、供热单位、热用户和房地产开发企业销售环节的管理，严格执行建设项目审批程序。

1、设计单位必须严格执行供热计量工程设计标准；施工图审查机构要严格按照工程建设强制性标准进行审查；对供热计量设计文件不符合国家强制性标准的不得出具施工图设计文件审查合格证明。

建设单位申请施工许可证时，应提交包括供热计量内容的施工图设计文件审查合格证明。

没有供热计量设计文件审查合格证明，建设主管部门不予颁发施工许可证。

2、建筑物热力入口和用户的供热计量装置、室内温度调控装置的购置费及安装费用应纳入房屋建造成本。

3、房地产开发企业在销售房屋时，应向购买人明示所售房屋供热计量措施，并在房屋买卖合同、质量保证书中载明。

住房和城乡建设部关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.11.12•【文号】建科[2009]261号•【施行日期】2009.11.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房和城乡建设部关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知（建科[2009]261号）河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区住房城乡建设厅，北京市住房城乡建设委、市政管委，天津市建设交通委，新疆生产建设兵团建设局：为落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）要求，指导北方采暖地区做好既有居住建筑供热计量及节能改造工作，我部制定了《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》（请在住房和城乡建设部网站下载，http：//），现印发给你们，请遵照执行。

中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇九年十一月十二日附件：北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法第一章总则第一条为落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）提出的工作任务，做好北方既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收工作，制定本验收办法。

第二条本办法适用于列入国家“十一五”1.5亿平方米既有居住建筑供热计量及节能改造计划的项目验收。

第三条2007年10月1日后竣工的既有居住建筑不得列为改造对象。

第四条既有居住建筑节能改造与分户热计量改造必须同步实施，并率先实行供热计量收费。

不进行分户热计量改造、不实施供热计量收费的，不得通过验收，不得拨付中央奖励资金。

第二章验收依据第五条验收工作的主要依据：（一）住房和城乡建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科[2008]95号）；（二）财政部《关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建[2007]957号）；（三）住房和城乡建设部《关于印发＜北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则＞（试行）的通知》（建科[2008]126号）；（四）住房和城乡建设部《关于印发＜北方采暖地区既有居住建筑供热计量改造工程验收办法＞的通知》（建城[2008]211号）；（五）住房和城乡建设部《关于印发＜民用建筑能效测评标识技术导则＞（试行）的通知》（建科[2008]118号）；（六）《供热计量技术规程》（JGJ173－2009）。

住房城乡建设部关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》(试行)的通知文章属性•【制定机关】建设部(已撤销)•【公布日期】2008.07.10•【文号】建科[2008]126号•【施行日期】2008.07.10•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】计量正文住房城乡建设部关于印发《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》（试行）的通知（建科〔2008〕126号）北京市建委、市政管委，天津市建委，河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏自治区、新疆自治区建设厅，新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），以及住房和城乡建设部、财政部《关于推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的实施意见》（建科〔2008〕95号）的要求，指导北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作，我部组织专家编制了《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则》（试行），现印发给你们（可在http：//下载），请结合本地区实际贯彻执行，并及时总结经验，提出意见和建议。

有关情况请及时告我部科学技术司。

住房城乡建设部二○○八年七月十日北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造技术导则（试行）1 总则1.0.1 为贯彻落实《国务院关于进一步加强节能减排的若干意见》及《节能减排综合性工作方案》，推进北方采暖地区建筑节能工作，指导北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造实施，制定本技术指南。

1.0.2 对既有居住建筑的节能改造，在室内温度达到设计标准的前提下，保证在热源端实现预定的节能目标。

各地应根据地理气候条件、经济和技术水平、工作基础等情况统筹考虑、分步实施、科学论证，制定技术实施细则。

1.0.3 本导则应用时，应执行现行国家标准、规范或规定。

吉林省发展和改革委员会关于集中供热管网建设费有关问题的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林省发展和改革委员会关于集中供热管网建设费有关问题的通知
（二00五年十一月九日吉发改收管字[2005]1423号）
各市、州、县（市）发改委（物价局）：
原省物价局下发的《关于整顿全省集中供热管网建设费标准的通知》（吉省价经字[2003]22号）试行期已满，正式收费标准正在测算中，目前，出现了一些集中供热企业擅自制定收费标准的情况，群众反响很大，个别地方甚至出现了群众集体上访事件，为解决上述问题，经省政府同意，现将集中供热管网建设费有关问题通知如下：
一、在供热管网建设费正式征收标准出台之前，全省继续按原吉林省物价局《关于整顿全省集中供热管网建设费标准的通知》（吉省价经字[2003]22号）规定的标准执行。

二、对供热企业擅自制定的供热管网建设费标准，价格监督检查机构要予以查处，并将超标准征收的费用退还给用户。

——结束——。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省民用建筑供热计量管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】•【字号】吉热改办[2010]1号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省民用建筑供热计量管理办法（试行）》的通知（吉热改办[2010]1号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省直各有关部门：为进一步贯彻落实《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发[2010]20号），推进供热计量改革工作，加强我省民用建筑供热计量管理，经省城镇供热体制改革领导小组同意，现将《吉林省民用建筑供热计量管理办法（试行）》印发你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：吉林省民用建筑供热计量管理办法第一章总则第一条为规范全省供热计量管理工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》等法律法规和政策文件，制定本办法。

第二条本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。

第三条全省从事民用建筑设计、建设、施工、监理的单位，供热单位，热用户及房地产开发企业销售采用集中供热房屋，应当遵守本办法。

第四条省住房和城乡建设厅负责全省民用建筑供热计量的监督管理工作。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设部门和供热行政主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

第五条新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实施按用热量收费的制度。

第六条用于热费结算的热能表，应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定；集中供热系统中使用的供热计量装置、温度控制装置实行认定制度，依据《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材料条例》，由省住房和城乡建设行政主管部门认定，对不符合国家和行业标准的供热计量设施，严禁在建筑中使用。

吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅、省发展改革委吉林省绿色建筑行动方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2013.04.01•【字号】吉政办发[2013]13号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅、省发展改革委吉林省绿色建筑行动方案的通知（吉政办发〔2013〕13号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：省住房城乡建设厅、省发展改革委制定的《吉林省绿色建筑行动方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

吉林省人民政府办公厅2013年4月1日吉林省绿色建筑行动方案（省住房城乡建设厅、省发展改革委）绿色建筑是在建筑全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人民提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

“十一五”以来，我省推进绿色建筑工作取得显著成绩，新建居住建筑从2008年开始执行节能65％设计标准，地级城市（含延吉市）设计与施工阶段节能标准执行率始终保持在99％以上；既有居住建筑供热计量及节能改造实现三年任务两年完成，累计改造面积9378万平方米；可再生能源建筑应用规模进一步扩大，采用热泵技术供暖（制冷）建筑590万平方米，太阳能光热一体化建筑1650万平方米；国家机关办公建筑和大型公共建筑省级能耗监测平台初步建立，完成1834栋建筑能耗信息统计工作；绿色建筑评价工作开始启动，完成设计评价标识12项、示范面积139万平方米。

但也存在一些突出的问题，主要是：城乡建设增长模式粗放，建筑建造和使用过程中能源资源消耗高、利用效率低，二氧化碳排放逐年增高；管理体制和机制不够健全，经济支持政策仍不完善；行业可持续发展能力不足，市场主体行为不规范，重规模轻效率、重建设轻管理、重速度轻质量，建筑使用寿命远低于设计使用年限。