吉林省建设厅办公室关于发布《吉林省民用建筑节能管理实施细则》的通知

民用建筑节能管理规定实施细则为了推动民用建筑节能工作，在《民用建筑节能管理规定》的基础上，制定了《民用建筑节能管理规定实施细则》。

下面将详细介绍该实施细则的内容和要求。

一、总则《民用建筑节能管理规定实施细则》是根据国家相关法律法规，按照国家建设节能要求制定的。

此细则的目的是为了促进民用建筑行业的节能工作，减少能源消耗，提高建筑节能水平，保护生态环境，确保可持续发展。

二、监管机构职责1. 建立健全节能管理机制，制定相应的管理制度，明确各级监管机构的职责与权限。

2. 定期组织对民用建筑节能工作进行检查，对不符合节能要求的建筑进行处理，并追究相关责任。

三、节能评估与认证1. 开展对各类民用建筑的节能评估，确保建筑节能指标符合要求。

2. 加强对节能产品的认证工作，鼓励使用符合标准的节能产品，提高建筑能效。

四、能源管理措施1. 完善建筑能耗监测体系，建立有效的数据收集和分析系统。

2. 优化建筑能源结构，推广清洁能源利用，减少传统能源的消耗。

3. 提高建筑能源利用效率，推动能源节约型建筑的设计、建造和使用。

五、室内照明管理1. 推广使用节能照明设备，如LED灯具等，减少照明能耗。

2. 设置合理的照明控制系统，实现自动调光和智能控制，提高能源利用效率。

3. 强化室内照明管理，加强员工培训，养成良好的用电习惯。

六、建筑外保温1. 加强建筑外保温工程，提高建筑围护结构的保温性能。

2. 推广使用保温材料，减少建筑的能量损失，节约供暖和制冷能源。

七、供暖与空调管理1. 合理设置供暖与空调系统，减少能耗，避免能源浪费。

2. 加强设备维护和管理，定期进行系统优化调整，确保设备高效运行。

3. 提倡使用高效节能的供暖与空调设备，鼓励使用集中供暖和集中供冷技术，降低能源消耗。

八、建筑节能宣传与培训1. 加强对民众和建筑从业人员的节能宣传，培养节能意识和习惯。

2. 组织建筑节能培训班，提高从业人员的节能技术水平。

3. 积极开展相关节能活动，提高公众对建筑节能的关注度。

吉林省住房和城乡建设厅关于进一步完善既有居住建筑供热计量及节能改造基础数据的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.12.27•【字号】吉建科[2011]11号•【施行日期】2011.12.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于进一步完善既有居住建筑供热计量及节能改造基础数据的通知（吉建科〔2011〕11号）各市州、县（市）暖房办，长白山管委会暖房办：为了全面掌握全省具备改造价值的既有居住建筑基本情况，省财政厅、住房城乡建设厅于今年7月份联合对各地既有居住建筑情况进行了核查。

据初步核查认定，全省具备改造价值居住建筑总面积为16947万平方米。

为了最大限度地满足居民群众的合理诉求，逐步将保温能力差、室内温度低的老旧居住建筑全部纳入改造范围，并加快加重实施节能改造，请各地进一步完善具备改造价值既有居住建筑的基础数据，具体事项通知如下：一、充分认识完善基础数据的重要意义进一步完善具备改造价值既有居住建筑基本情况，建立既有居住建筑供热计量及节能改造项目数据库，是科学合理制定全省“十二五”乃至“十三五”既有建筑节能改造规划的基础工作和前提条件，并为我省“暖房子”工程引入碳排放权交易，有效缓解资金融资压力提供保障。

为此我们将按照相关政策和国际交易原则编制《吉林省“十二五”期间既有居住建筑供热计量及节能改造规划》和“十三五”改造中长期规划，并按规划要求分阶段实施改造。

因此，各地要高度重视完善基础数据工作，2012年“暖房子”工程中的既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收，以此次上报并经核查后确认的数据为准，不得再进行变动。

二、按时保质完成填报统计表统计数据以2010年底前未进行节能改造的，具备改造价值的居住建筑为基准，包括2011年已实施节能改造的工程项目。

如原核查面积与经房产中介机构实际测量面积不符的，提供相应具有法律效力的产权测绘报告；如有满足改造条件、未经核实认定工程项目（包括大型独立工矿企业住宅项目）拟纳入改造范畴的，提供相应证明材料（竣工验收备案材料、产权证书或具有法律效力的产权测绘报告）进行补报。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.03.16•【字号】吉建科[2011]1号•【施行日期】2011.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知（吉建科〔2011〕1号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）住房城乡建设局、房产局，各有关单位：为加强对我省“暖房子”工程中既有居住建筑供热计量及节能改造工作的管理和技术指导，我厅制定了《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月十六日吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见为贯彻落实《住房城乡建设部国家发展和改革委财政部国家质量监督检疫总局关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕4号）、《财政部住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建〔2011〕12号）和《吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见》（吉政发〔2010〕13号）精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证改造节能效果，遵照《财政部关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建〔2007〕957号）、《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发〔2010〕20号）规定，特制定此指导意见。

一、基本原则“十二五”期间全省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，坚持全面规划、配套建设、突出重点、整体推进的原则，并与“暖房子”工程相结合，与节能减排、棚户区改造和保障性安居工程建设、城市景观和老旧小区综合整治、供热体制机制改革统筹实施。

吉林省建设厅关于印发吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省建设厅•【公布日期】2008.05.20•【字号】吉建科[2008]8号•【施行日期】2008.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省建设厅关于印发吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见的通知（吉建科〔2008〕8号）各市（州）、县（市）建委（建设局）、公用局、房产局、长白山管委会规划建设局：为贯彻落实国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和《吉林省建设领域节能减排工作方案的通知》（吉建科〔2007〕7号）精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证改造节能效果，按照《财政部关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建[2007]957号）规定，特制定此指导意见。

一、基本原则（一）供热计量及节能改造项目的选择：应采取先易后难，先试点后推进，以点带面的实施原则；节能改造应与旧城改造和房屋修缮维护工作相结合，防止以供热计量及节能改造为名进行大拆大建；改造应与实行按热量计量收费同步推进，在降低采暖能耗的同时，节省居民采暖费用的支出。

（二）建筑节能改造：非节能居住建筑的改造，应优先选择围护结构中的薄弱环节及容易实施的部位进行节能改造，改造后围护结构应达到居住建筑节能50%设计标准要求。

（三）供热计量改造：围护结构应符合我省居住建筑节能50%设计标准要求，或同步按照节能50%设计标准进行改造；采暖系统应达到分户控制要求，或同步进行分户控制改造；通过改造，采暖系统每栋楼应安装热计量装置，室内采暖系统应根据实际情况选择不同的计量形式；供热计量改造后应实施按用热量计量收费。

二、改造要求（一）编制改造规划。

各级建设行政主管部门要按照省里确定的改造目标，认真组织既有居住建筑供热计量及节能改造工作，编制改造规划，制定改造实施方案，并对拟改造的项目进行充分的技术经济论证。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《进一步加强我省民用建筑节能工程质量的意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.12.22•【字号】吉建质[2009]22号•【施行日期】2009.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《进一步加强我省民用建筑节能工程质量的意见》的通知（吉建质〔2009〕22号）各市（州）建委（建设局），长白山管委会规划建设局：为进一步加强建筑节能工程质量监督管理工作，确保建筑节能的施工质量，降低建筑能耗，根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》（建设部建质［2006］192号）以及住房和城乡建设部有关建筑节能文件的规定，特制定《进一步加强我省民用建筑节能工程质量的意见》，请各地结合实际情况，认真贯彻落实。

一、加强领导，完善工作机制（一）建筑节能涉及面广，政策性强，技术要求高，是一项系统工程，必须统一协调、管理。

建立健全建筑节能管理机构以保障建筑节能工作顺利开展，各地建设行政主管部门应有专门的机构或专人来负责这项工作。

（二）推进建筑节能涉及城乡规划、设计、施工、检测、验收管理等各方面的工作，各地要逐步建立和完善建筑节能工作领导小组的工作制度，形成协调配合、齐抓共管、运行顺畅的工作机制。

（三）要逐步建立约束机制。

各级建设行政主管部门要将建筑节能工作列入主要工作内容，明确各部门职责，落实责任，充分发挥建设部门的职能优势，确保建筑节能工作取得实效。

省住房和城乡建设厅每年对全省建筑节能工作进行专项检查，对不执行建筑节能有关标准和规定的予以严肃处理。

各级建设行政主管部门要建立监督举报制度，设立监督举报电话，受理公众举报，并及时进行查处。

二、落实责任，严格执行标准（一）对建设单位的相关质量行为要求1、建设单位要严格按照建筑节能政策法规、建筑节能设计标准及相关技术要求委托具有相应工程设计资质的单位进行工程设计，并按规定将设计图纸、建筑节能计算书送施工图设计文件审查机构审查。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进节能标准化工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2019.01.17•【字号】吉政办发〔2019〕9号•【施行日期】2019.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省推进节能标准化工作实施方案的通知吉政办发〔2019〕9号各市(州)人民政府,长白山管委会,长春新区管委会,各县(市)人民政府,省政府各厅委办、各直属机构:《吉林省推进节能标准化工作实施方案》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

吉林省人民政府办公厅2019年1月17日吉林省推进节能标准化工作实施方案为进一步推进节能标准化工作,充分发挥节能标准化的技术基础和政策工具作用,有效支撑产业结构调整,推动绿色低碳循环发展,按照《国务院办公厅关于加强节能标准化工作的意见》(国办发〔2015〕16号)有关要求,结合我省实际,制定本实施方案。

一、总体要求坚持“准入倒逼、标杆引领、创新驱动、共同治理”原则,充分发挥节能标准对产业转型升级倒逼作用,创新节能标准化管理机制,加快完善节能标准体系,强化节能标准实施与监督,促进节能科技成果转化应用。

到2020年,制修订节能地方标准20项以上,基本建成指标先进、符合省情的节能标准体系,主要高耗能行业实现能耗限额标准全覆盖,产业政策与节能标准结合更加紧密,对节能减排和产业结构升级支撑作用更加显著,逐步形成政府引导、市场驱动、社会参与的节能标准化共治格局。

二、健全工作机制(一)建立节能标准化联合推进机制。

以吉林省实施质量强省战略联席会议制度为基础,建立省节能标准化联合推进机制,加强节能标准化工作的统筹协调。

(省市场监管厅牵头,省发展改革委、省科技厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省商务厅、省统计局、省管局、省林草局、省能源局、省畜牧局等部门按职责分工负责)(二)建立节能地方标准制修订机制。

民用建筑节能管理实施细则一、总则为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，降低能源消耗，保护环境，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规，结合本地区实际情况，制定本实施细则。

本细则适用于本地区新建、改建、扩建和既有民用建筑的节能管理。

民用建筑节能管理应当遵循节约资源、保护环境、因地制宜、经济合理、技术先进的原则，鼓励推广应用节能新技术、新工艺、新材料、新设备。

二、节能规划与设计城乡规划主管部门在编制城市、镇总体规划时，应当统筹考虑民用建筑节能规划。

在规划布局、建筑物朝向、通风采光等方面，充分利用自然条件，降低能源消耗。

新建民用建筑的设计应当符合国家和地方的节能设计标准。

设计文件应当包括建筑节能设计专篇，明确建筑节能措施、能耗指标等内容。

施工图设计文件审查机构应当对施工图设计文件中的建筑节能内容进行审查。

未经审查或者审查不合格的，不得颁发施工许可证。

三、节能施工与监理施工单位应当按照审查合格的施工图设计文件和建筑节能施工技术标准进行施工，确保建筑节能工程质量。

施工单位应当编制建筑节能工程施工方案，并经监理单位审查批准后实施。

施工过程中，应当做好建筑节能工程的隐蔽工程验收和记录。

监理单位应当依照法律、法规以及建筑节能标准、设计文件等实施监理。

发现施工单位未按照节能设计进行施工的，应当要求施工单位改正；施工单位拒不改正的，监理单位应当及时报告建设单位和有关主管部门。

四、节能材料与设备民用建筑工程使用的建筑材料、构配件和设备应当符合国家和地方的节能标准和要求。

禁止使用国家和地方明令淘汰的建筑材料、构配件和设备。

建设单位、施工单位应当对进入施工现场的建筑材料、构配件和设备进行查验，不符合节能标准的不得使用。

鼓励优先选用通过节能产品认证或者获得节能标识的建筑材料、构配件和设备。

五、既有建筑节能改造县级以上人民政府应当制定既有建筑节能改造计划，有计划、分步骤地对不符合节能标准的既有民用建筑进行节能改造。

吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅、省发展改革委吉林省绿色建筑行动方案的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】吉政办发[2013]13号【发布部门】吉林省政府【发布日期】2013.04.01【实施日期】2013.04.01【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅、省发展改革委吉林省绿色建筑行动方案的通知（吉政办发〔2013〕13号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：省住房城乡建设厅、省发展改革委制定的《吉林省绿色建筑行动方案》已经省政府同意，现转发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。

吉林省人民政府办公厅2013年4月1日吉林省绿色建筑行动方案（省住房城乡建设厅、省发展改革委）绿色建筑是在建筑全寿命期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人民提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

“十一五”以来，我省推进绿色建筑工作取得显著成绩，新建居住建筑从2008年开始执行节能65％设计标准，地级城市（含延吉市）设计与施工阶段节能标准执行率始终保持在99％以上；既有居住建筑供热计量及节能改造实现三年任务两年完成，累计改造面积9378万平方米；可再生能源建筑应用规模进一步扩大，采用热泵技术供暖（制冷）建筑590万平方米，太阳能光热一体化建筑1650万平方米；国家机关办公建筑和大型公共建筑省级能耗监测平台初步建立，完成1834栋建筑能耗信息统计工作；绿色建筑评价工作开始启动，完成设计评价标识12项、示范面积139万平方米。

但也存在一些突出的问题，主要是：城乡建设增长模式粗放，建筑建造和使用过程中能源资源消耗高、利用效率低，二氧化碳排放逐年增高；管理体制和机制不够健全，经济支持政策仍不完善；行业可持续发展能力不足，市场主体行为不规范，重规模轻效率、重建设轻管理、重速度轻质量，建筑使用寿命远低于设计使用年限。

吉林省住房和城乡建设厅关于将建筑节能监测系统技术产品纳入建筑节能产品认定工作的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2013.04.01•【字号】吉建办[2013]15号•【施行日期】2013.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于将建筑节能监测系统技术产品纳入建筑节能产品认定工作的通知（吉建办〔2013〕15号）各市州、县（市）建委（住房城乡建设局）、公用局，长白山管委会住房城乡建设局，各有关单位：为贯彻落实《民用建筑节能条例》、《建设部财政部关于加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理工作的实施意见》要求，规范建筑节能监测系统技术产品管理，保证节能监测系统工程质量，促进我省公共建筑节能工作深入健康发展，根据《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材料条例》有关规定，决定将建筑能耗数据采集器等建筑节能监测系统技术产品纳入建筑节能产品认定管理范畴。

具体要求如下：一、认定范围（一）建筑用能计量装置（智能水表、电表及热计量装置）及产品集成技术；（二）建筑用能数据采集装置及产品集成技术；（三）建筑用能监测与节能控制一体化系统及技术装置等。

二、申报材料企业申请建筑节能监测系统技术产品应用认定时，须提供下列资料：（一）吉林省建筑节能监测系统技术产品认定申请表；（二）企业营业执照、法人代表证明；（三）企业概况、产品技术报告；（四）省级以上科技成果鉴定证书、评估证书或专利证书；（五）应用技术标准；（六）省级以上检测机构出具的当年产品抽检检验报告（实行生产许可管理的须提供生产许可证）；（七）质量管理体系文件；（八）用户应用实例及相关证明；（九）产品说明书及其他有关材料。

三、监督管理（一）在省建筑节能技术（产品）认定证书管理增加节能监测技术分类，各级住房城乡建设行政主管部门应加强认定技术产品的推广和工程应用监管，确保以下工程项目使用经过认定的技术产品：1.国家、省建筑节能示范工程；2.新建、改建、扩建的国家机关办公建筑、公共建筑和教育、科学、文化、卫生、体育等公益性事业使用的公共建筑；3.使用财政资金的建筑节能监测系统建设项目；4.政府投资的既有公共建筑节能改造项目。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2014.09.26•【字号】吉政办发[2014]37号•【施行日期】2014.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案的通知（吉政办发〔2014〕37号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅2014年9月26日吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发〔2014〕23号），加快推进我省节能减排、应对气候变化工作，实现低碳、循环、绿色发展，确保完成“十二五”节能减排降碳目标任务，特制定本实施方案。

一、总体思路及目标任务（一）总体思路。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，坚持降低能源消耗强度、减少污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，将加快转型创新、产业创新、科技创新与推进节能减排降碳深度融合，进一步调整优化产业、能源结构，推进传统产业优化升级，建立健全激励和约束机制，加快技术研发应用，实施节能减排低碳工程，加强监督管理，逐步形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，大幅度提高能源利用效率，有效减少污染物排放，确保完成“十二五”节能减排降碳目标任务，全面推进资源节约型和环境友好型社会建设进程。

（二）目标任务。

到2015年，全省单位ＧＤＰ能耗同比下降16％；单位ＧＤＰ二氧化碳排放量同比下降17％；主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别下降8.8％、10.5％、2.7％、6.9％。

吉林省财政厅、吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省财政厅,吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2021.06.28•【字号】吉财建〔2021〕514号•【施行日期】2021.06.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文关于印发《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》的通知吉财建〔2021〕514号各市（州）、长白山管委会、各县（市、区）财政局、住房城乡建设局（建委）、房产局、城管局：为加强和规范财政资金管理，提高资金使用效益，促进我省建筑节能高质量发展，提高建筑节能能效。

根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省预算审查监督条例》、《吉林省人民政府关于修订吉林省省级财政专项资金管理办法的通知》(吉政发[2014]10号）、《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（吉发[2019]10号）及省级预算管理有关规定，我们制定了《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。

附件：《吉林省建筑节能奖补资金管理办法》吉林省财政厅吉林省住房和城乡建设厅2021年6月28日吉林省建筑节能奖补资金管理办法目录第一章总则第二章管理职责第三章奖补条件和标准第四章项目申报与审核第五章资金分配拨付与使用第六章绩效管理第七章监督检查第八章附则第一章总则第一条为加强和规范财政资金管理，提高资金使用效益，促进我省建筑节能高质量发展，提高建筑节能能效。

根据《中华人民共和国预算法》、《吉林省预算审查监督条例》、《吉林省人民政府关于修订吉林省省级财政专项资金管理办法的通知》(吉政发[2014]10号）、《中共吉林省委吉林省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（吉发[2019]10号）及省级预算管理有关规定，制定本办法。

第二条本办法所称建筑节能奖补资金(以下简称“奖补资金”)是指省级财政预算安排的，专项用于支持全省建筑节能发展的奖励资金，资金执行期限为2021年-2023年。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省住房城乡建设“十二五”节能减排综合性工作方案》的通知【法规类别】节能管理【发文字号】吉建科[2012]4号【发布部门】吉林省住房和城乡建设厅【发布日期】2012.03.19【实施日期】2012.03.19【时效性】现行有效【效力级别】XP10吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省住房城乡建设“十二五”节能减排综合性工作方案》的通知（吉建科〔2012〕4号）各市州、县（市）建委（住房城乡建设局）、房产局、公用局、城管局（执法局），长白山管委会住房城乡建设局：按照《住房城乡建设部关于落实＜国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知＞的实施方案》要求，结合我省实际，我们制定了《吉林省住房城乡建设“十二五”节能减排综合性工作方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。

二〇一二年三月十九日吉林省住房城乡建设“十二五”节能减排综合性工作方案为了进一步加强全省住房城乡建设领域节能减排工作，实现“十二五”规划纲要提出的节能减排目标，根据住房城乡建设部关于落实《＜国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知＞的实施方案》和《吉林省“十二五”节能减排综合性实施方案》要求，结合我省实际，制定本工作方案。

一、工作目标和总体要求（一）节能目标。

到“十二五”期末，建筑节能形成1665万吨标准煤节能能力。

1、发展绿色建筑，加强新建民用建筑节能工作，形成744万吨标准煤节能能力；到“十二五”期末，居住建筑执行节能75%、公建65%设计标准。

设计阶段标准执行率100%，施工阶段99%以上；供热计量装置安装率95%以上。

2、深化供热体制改革，全面推行供热计量收费，实施既有居住建筑供热计量及节能改造，形成556万吨标准煤节能能力。

3、加强公共建筑节能监管体系建设，推动节能改造与运行管理，力争公共建筑单位面积能耗下降10%以上，形成1.5万吨标准煤节能能力。

4、推动可再生能源与建筑一体化应用，形成常规能源替代能力23.5万吨标准煤。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.06.30•【字号】吉建办[2011]37号•【施行日期】2011.06.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》的通知（吉建办〔2011〕37号）各市州、县（市）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各市州、县（市）财政局，长白山管委会财政局：为确保全省“暖房子”工程建设质量，做好既有居住建筑供热计量及节能改造项目的验收工作，依据住建部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》和省财政厅《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造专项补助资金管理暂行办法》等相关文件，制定了《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》，现印发给你们，请结合本地区实际情况贯彻执行。

附件：吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法二○一一年六月三十日附件：吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法第一章总则第一条为确保全省“暖房子”工程建设质量，做好既有居住建筑供热计量及节能改造项目的验收工作，依据住建部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》和省财政厅《吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造专项补助资金管理暂行办法》等相关文件，结合我省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于纳入省里改造计划的既有居住建筑供热计量及节能改造项目，具体包括以下内容：（一）室内供热系统及温度调控改造；（二）供热管网平衡改造；（三）建筑围护结构节能改造。

第二章验收依据及内容第三条工程验收的主要依据：（一）财政部《关于印发〈北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法〉的通知》（财建[2007]957号）；（二）住房和城乡建设部《北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造项目验收办法》（建成〔2008〕211号）；（三）《吉林省既有居住建筑供热计量及节能专项补助资金管理暂行办法》（吉财[2011]243号）；（四）《吉林省“暖房子工程”技术导则》；（五）《建筑节能工程施工质量验收规程》（GB50411-2007）；（六）《居住建筑节能设计标准（节能50%）》（DB22/T164-2007）；（七）《供热计量技术规程》（JGJ173－2009）；（八）《民用建筑外保温工程防火技术规程》（DB22/T496-2010）。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省民用建筑供热计量管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】•【字号】吉热改办[2010]1号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省民用建筑供热计量管理办法（试行）》的通知（吉热改办[2010]1号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省直各有关部门：为进一步贯彻落实《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发[2010]20号），推进供热计量改革工作，加强我省民用建筑供热计量管理，经省城镇供热体制改革领导小组同意，现将《吉林省民用建筑供热计量管理办法（试行）》印发你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：吉林省民用建筑供热计量管理办法第一章总则第一条为规范全省供热计量管理工作，根据《中华人民共和国节约能源法》、《民用建筑节能条例》，《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》等法律法规和政策文件，制定本办法。

第二条本办法所称供热计量是指采用集中供热方式的热计量，包括热源、热力站供热量以及建筑物（热力入口）、用户用热量的计量。

第三条全省从事民用建筑设计、建设、施工、监理的单位，供热单位，热用户及房地产开发企业销售采用集中供热房屋，应当遵守本办法。

第四条省住房和城乡建设厅负责全省民用建筑供热计量的监督管理工作。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设部门和供热行政主管部门，负责本行政区域内民用建筑实施供热计量的监督管理工作。

第五条新建建筑和进行节能改造的既有建筑必须按照规定安装供热计量装置、室内温度调控装置和供热系统调控装置，实施按用热量收费的制度。

第六条用于热费结算的热能表，应当依法取得制造计量器具许可证并通过安装前的首次检定；集中供热系统中使用的供热计量装置、温度控制装置实行认定制度，依据《吉林省民用建筑节能与发展新型墙体材料条例》，由省住房和城乡建设行政主管部门认定，对不符合国家和行业标准的供热计量设施，严禁在建筑中使用。

吉林省住房和城乡建设厅、吉林省发展和改革委员会印发《关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见》的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】吉建发[2014]10号【发布部门】吉林省住房和城乡建设厅吉林省发展和改革委员会【发布日期】2014.03.18【实施日期】2014.03.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件吉林省住房和城乡建设厅、吉林省发展和改革委员会印发《关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见》的通知（吉建发〔2014〕10号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、规划局、发改委，公主岭市、梅河口市、延吉市住房城乡建设局、发展改革局：现将《关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见》印发给你们，请各地按照通知要求，结合实际，抓好贯彻落实。

附件：关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见省住房城乡建设厅省发展改革委2014年3月18日关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见为贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，全面推动我省绿色建筑发展，根据财政部、住建部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[2012]167号）及《吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅省发展改革委吉林省绿色建筑行动方案的通知》（吉政办发[2013]13号）要求，结合我省实际，现就全省加快推动绿色建筑发展提出如下意见：一、充分认识发展绿色建筑的重要意义绿色建筑是在全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

积极发展绿色建筑，有利于在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式和生活方式，促进全省住房城乡建设领域节能减排、降低建筑物使用成本、改善环境质量、推进住宅产业现代化和建筑业、房地产业转型升级，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

目前，国内先进省份已全面进入绿色建筑普及阶段。

相比之下，我省发展绿色建筑工作起步晚、示范项目数量少、占比新建建筑总量低，已严重滞后于全国平均水平，全社会主动实施绿色建筑的意识和氛围尚未形成，推进绿色建筑发展任务非常艰巨。

吉林省住房和城乡建设厅关于废止《吉林省实施民用建筑节能管理规定办法》等规范性文件的公告文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.09.21•【字号】•【施行日期】2009.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文吉林省住房和城乡建设厅关于废止《吉林省实施民用建筑节能管理规定办法》等规范性文件的公告根据《吉林省规章规范性文件清理办法》的规定，我厅对截止2008年12月31日以前发布的规范性文件进行了清理。

根据清理结果，经研究决定废止以下厅发规范性文件，现予公告，自发布之日起生效。

1、关于印发《吉林省实施＜民用建筑节能管理规定＞办法》的通知（吉建科字[2001]8号）2、关于进一步加强全省建筑起重机械设备安全管理工作的通知（吉建安[2005]4号）3、关于转发国家七部委《工程建设项目施工招标投标办法》及我省贯彻意见的通知（吉建招字[2003]8号）4、关于集中发布建设工程招标信息的通知（吉建招字[2005]6号）5、关于加强建设工程招标投标管理的意见（吉建招字[2006]5号）6、关于印发《吉林省建筑工程评标定标规则（试行）》的通知（吉建招[2004]6号）7、关于印发《吉林省建设工程造价专业人员执业资格管理办法》的通知（吉建定字[2003]5号）8、关于开展《建筑工程设计事务所》资质试点工作的通知（吉建设字[2003]6号）9、关于受理工程建设勘察设计资质审批的通知（吉建设字[2003]12号）10、关于启用新的建设工程勘察设计资质证书的通知（吉建设字[2003]20号）11、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审批机构名单的公告（第10号）12、吉林省建设厅关于公布工程勘察设计企业名单的公告（第13号）13、关于加强房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理工作的指导意见（吉建设字[2006]10号）14、规范和明确一级注册建筑师、一级注册结构工程师注册申报程序的通知（吉建设字[2006]18号）15、关于进一步加强施工图审查机构管理的指导意见（吉建设字[2006]21号）16、关于在过渡期内实施设计资质管理办法的通知（吉建设[2007]19号）二00九年九月二十一日。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《落实〈吉林省“十三五”节能减排综合实施方案〉责任分工》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2017.06.13•【字号】吉建科〔2017〕12号•【施行日期】2017.06.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文吉林省住房城乡建设厅关于印发《落实〈吉林省“十三五”节能减排综合实施方案〉责任分工》的通知吉建科〔2017〕12号厅机关各处室、所属各单位：为了贯彻落实《吉林省人民政府关于印发吉林省“十三五”节能减排综合实施方案方案的通知》（吉政发〔2017〕16号）要求，我厅制定了相关责任分工，现印发给你们，请遵照执行。

附件：落实〈吉林省“十三五”节能减排综合实施方案〉责任分工吉林省住房和城乡建设厅2017年6月13日附件落实《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案》责任分工为切实完成好《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案方案》（以下简称《实施方案》）确定的有关住房城乡建设的指标和工作任务，根据厅机关各处室、所属各单位职责，分工如下：一、落实《实施方案》省住建厅牵头负责的重点工作任务分工（一）全面推进建筑领域节能。

实施建筑节能先进标准领跑行动,强化新建建筑全过程节能监管,确保节能标准执行到位。

加大城镇新建建筑中绿色建筑标准强制执行力度,实现全省地级城市及公主岭市、梅河口市、延吉市和珲春市的新建住宅项目和全省政府投资保障性安居工程、公益性建筑及大型公共建筑全面执行绿色建筑标准,到2020年全省城镇绿色建筑面积占新建建筑面积比重达到50%。

开展被动式低能耗绿色建筑试点及关键技术研究工作,逐步建立新建居住建筑低能耗技术标准体系。

全面支持高科技企业、高等院校、科研院所和建材生产企业建立科技成果推广转化联盟,围绕绿色建筑需求和绿色建材发展方向,重点开展节能、节地、节水、节材与建筑室内外环境保护等方面材料和产品的技术研发。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.06.08•【字号】吉建科[2009]13号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》的通知（吉建科〔2009〕13号）各市（州）建委（建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局、房产局、公用局，各有关单位：按照住房和城乡建设部总体部署和工作要求，《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》业已编制完毕，并报住房和城乡建设部同意，现将计划下达给你们，请认真组织实施。

各地在实施改造过程中如有问题或建议，请与省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处联系。

联系电话：*************（传真）联系人：朴石林附件：吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划二○○九年六月八日附件：吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划为了贯彻落实《建设部关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证节能改造目标的实现，按照《吉林省建设领域节能减排工作方案》的要求，结合各地实际情况，特制定此年度计划。

一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实住房和建设部、财政部关于既有居住建筑节能改造工作的要求，强化节能意识，健全管理制度，努力形成市场引导、政府推动、社会各界参与的建筑节能新局面，为我省建设领域节能减排工作做出应有的贡献。

二、工作目标按照住房和城乡建设部的总体部署，我省要在“十一五”期间完成既有居住建筑供热计量及节能改造1100万平方米的任务，在2008年我省完成既有居住建筑供热计量及节能改造243.5万平方米的基础上，根据各地既有居住建筑节能改造规划和年度计划确定我省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造1312万平方米的目标。