吉林省建设厅办公室关于发布《吉林省民用建筑节能管理实施细则》的通知

吉林省建设厅办公室关于发布《吉林省民用建筑节能管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】吉林省建设厅•【公布日期】2005.11.21•【字号】吉建科[2005]16号•【施行日期】2005.11.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省建设厅办公室关于发布《吉林省民用建筑节能管理实施细则》的通知（吉建科[2005]16号）各市州、县（市）建委（建设局）：为贯彻落实建设部《民用建筑节能管理规定》（建设部令第76号）、《吉林省实施〈民用建筑节能管理规定〉办法》、《吉林省建筑市场管理条例》和《吉林省供热管理条例》等相关规定，我厅制定了《吉林省民用建筑节能管理实施细则》业已批准，现印发给你们，请根据本地实际，认真组织贯彻落实。

为了做好建筑节能技术（产品）的替代更新与供需协调等工作，节能技术（产品）认定和节能建筑认定工作自本细则公布之日起正式开展。

请各地建设行政主管部门做好本地区内建筑节能产品生产与施工企业的认定组织工作。

自2006年7月1日起，不得推广、使用未经认定的建筑节能技术（产品），其中未经认定的外墙外保温系统，自2007年1月1日起不得在建筑工程中应用。

根据国家行业技术标准《外墙外保温工程技术规程》（JGJ144-2004）的要求，凡申请我省建筑节能技术（产品）认定的外墙外保温系统（产品）应通过大型耐候试验。

附件：《吉林省民用建筑节能管理实施细则》二○○五年十一月二十一日吉林省民用建筑节能管理实施细则第一章总则第一条为了加强民用建筑节能管理工作，提高民用建筑能源利用效率，改善用户室内热环境及生活条件，根据建设部《民用建筑节能管理规定》（第76号令）、《中华人民共和国节约能源法》、《吉林省实施〈民用建筑节能管理规定〉办法》、《吉林省建筑市场管理条例》、《吉林省节约能源条例》和《吉林省供热管理条例》的有关规定，结合我省实际制定本细则。

第二条在吉林省内从事民用建筑工程项目的新建、扩建、改建以及建筑使用和维护过程中的建筑节能及其相关管理活动，适用本细则。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2011.03.16•【字号】吉建科[2011]1号•【施行日期】2011.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》的通知（吉建科〔2011〕1号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）住房城乡建设局、房产局，各有关单位：为加强对我省“暖房子”工程中既有居住建筑供热计量及节能改造工作的管理和技术指导，我厅制定了《吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○一一年三月十六日吉林省“十二五”既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见为贯彻落实《住房城乡建设部国家发展和改革委财政部国家质量监督检疫总局关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕4号）、《财政部住房城乡建设部关于进一步深入开展北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造工作的通知》（财建〔2011〕12号）和《吉林省人民政府关于“暖房子工程”的实施意见》（吉政发〔2010〕13号）精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证改造节能效果，遵照《财政部关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建〔2007〕957号）、《吉林省人民政府关于推进供热计量改革工作的实施意见》（吉政发〔2010〕20号）规定，特制定此指导意见。

一、基本原则“十二五”期间全省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，坚持全面规划、配套建设、突出重点、整体推进的原则，并与“暖房子”工程相结合，与节能减排、棚户区改造和保障性安居工程建设、城市景观和老旧小区综合整治、供热体制机制改革统筹实施。

吉林省住房和城乡建设厅关于2018年度全省绿色建筑推进情况的通报正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------吉林省住房和城乡建设厅关于2018年度全省绿色建筑推进情况的通报吉建科〔2019〕1号各市（州）建委（住房城乡建设局），长白山管委会住房城乡建设局，各县（市）住房城乡建设局：为落实国家四部委《绿色发展指标体系》要求，及时掌握全省绿色建筑推进情况，顺利完成相关考核，我省自2017年开始在全省开展绿色建筑定期调度制度。

结合国家和省住房城乡建设领域绿色建筑工作目标任务，现将2018年度各地绿色建筑推进情况通报如下：一、总体情况2018年，各地建设主管部门认真贯彻落实国家、省绿色建筑发展的工作部署，加强组织领导，严格落实工作要求，从政策、设计、图审以及质量管理等方面加大推进力度，并指派专人负责调度报表工作，确保上报数据准确、完整，全省绿色建筑发展呈现量质齐升的良好势头。

截止2018年11月底，全省新建绿色建筑项目230个，建筑面积1128万平方米，占城镇新建建筑比重50%以上，提前两年完成国家“十三五”目标任务。

其中，白城市、延吉市、永吉县、梨树县、伊通县、柳河县、长白县、洮南市新建绿色建筑占比达到100%，吉林市、辽源市、通化市、公主岭市新建绿色建筑占比超过90%。

二、存在的问题虽然我省绿色建筑推进工作取得了一定的成效，但仍然存在着许多问题，全省绿色建筑发展不平衡，各市、县绿色建筑面积和数量差距很大，偏远县（市）相关工作进展缓慢，绿色建筑标准落实不到位，强制图审制度、质量监管能力亟待完善提高。

（一）个别县（市）重视程度不够。

部分县（市）对绿色建筑工作思想认识不足，落实《绿色建筑实施意见》不到位，强制措施、专项资金、人员编制等保障措施未有效落实。

吉林省建设厅关于印发吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见的通知文章属性•【制定机关】吉林省建设厅•【公布日期】2008.05.20•【字号】吉建科[2008]8号•【施行日期】2008.05.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省建设厅关于印发吉林省既有居住建筑供热计量及节能改造指导意见的通知（吉建科〔2008〕8号）各市（州）、县（市）建委（建设局）、公用局、房产局、长白山管委会规划建设局：为贯彻落实国务院《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和《吉林省建设领域节能减排工作方案的通知》（吉建科〔2007〕7号）精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证改造节能效果，按照《财政部关于印发＜北方采暖区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法＞的通知》（财建[2007]957号）规定，特制定此指导意见。

一、基本原则（一）供热计量及节能改造项目的选择：应采取先易后难，先试点后推进，以点带面的实施原则；节能改造应与旧城改造和房屋修缮维护工作相结合，防止以供热计量及节能改造为名进行大拆大建；改造应与实行按热量计量收费同步推进，在降低采暖能耗的同时，节省居民采暖费用的支出。

（二）建筑节能改造：非节能居住建筑的改造，应优先选择围护结构中的薄弱环节及容易实施的部位进行节能改造，改造后围护结构应达到居住建筑节能50%设计标准要求。

（三）供热计量改造：围护结构应符合我省居住建筑节能50%设计标准要求，或同步按照节能50%设计标准进行改造；采暖系统应达到分户控制要求，或同步进行分户控制改造；通过改造，采暖系统每栋楼应安装热计量装置，室内采暖系统应根据实际情况选择不同的计量形式；供热计量改造后应实施按用热量计量收费。

二、改造要求（一）编制改造规划。

各级建设行政主管部门要按照省里确定的改造目标，认真组织既有居住建筑供热计量及节能改造工作，编制改造规划，制定改造实施方案，并对拟改造的项目进行充分的技术经济论证。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《进一步加强我省民用建筑节能工程质量的意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.12.22•【字号】吉建质[2009]22号•【施行日期】2009.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】质量管理和监督正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《进一步加强我省民用建筑节能工程质量的意见》的通知（吉建质〔2009〕22号）各市（州）建委（建设局），长白山管委会规划建设局：为进一步加强建筑节能工程质量监督管理工作，确保建筑节能的施工质量，降低建筑能耗，根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑工程节能质量监督管理办法》（建设部建质［2006］192号）以及住房和城乡建设部有关建筑节能文件的规定，特制定《进一步加强我省民用建筑节能工程质量的意见》，请各地结合实际情况，认真贯彻落实。

一、加强领导，完善工作机制（一）建筑节能涉及面广，政策性强，技术要求高，是一项系统工程，必须统一协调、管理。

建立健全建筑节能管理机构以保障建筑节能工作顺利开展，各地建设行政主管部门应有专门的机构或专人来负责这项工作。

（二）推进建筑节能涉及城乡规划、设计、施工、检测、验收管理等各方面的工作，各地要逐步建立和完善建筑节能工作领导小组的工作制度，形成协调配合、齐抓共管、运行顺畅的工作机制。

（三）要逐步建立约束机制。

各级建设行政主管部门要将建筑节能工作列入主要工作内容，明确各部门职责，落实责任，充分发挥建设部门的职能优势，确保建筑节能工作取得实效。

省住房和城乡建设厅每年对全省建筑节能工作进行专项检查，对不执行建筑节能有关标准和规定的予以严肃处理。

各级建设行政主管部门要建立监督举报制度，设立监督举报电话，受理公众举报，并及时进行查处。

二、落实责任，严格执行标准（一）对建设单位的相关质量行为要求1、建设单位要严格按照建筑节能政策法规、建筑节能设计标准及相关技术要求委托具有相应工程设计资质的单位进行工程设计，并按规定将设计图纸、建筑节能计算书送施工图设计文件审查机构审查。

吉林省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会印发《关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅,吉林省发展和改革委员会•【公布日期】2014.03.18•【字号】吉建发[2014]10号•【施行日期】2014.03.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文吉林省住房和城乡建设厅、省发展和改革委员会印发《关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见》的通知（吉建发〔2014〕10号）各市（州）建委（住房城乡建设局）、规划局、发改委，公主岭市、梅河口市、延吉市住房城乡建设局、发展改革局：现将《关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见》印发给你们，请各地按照通知要求，结合实际，抓好贯彻落实。

2014年3月18日关于加快推动我省绿色建筑发展的实施意见为贯彻落实节约资源和保护环境的基本国策，全面推动我省绿色建筑发展，根据财政部、住建部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》（财建[2012]167号）及《吉林省人民政府办公厅关于转发省住房城乡建设厅省发展改革委吉林省绿色建筑行动方案的通知》（吉政办发[2013]13号）要求，结合我省实际，现就全省加快推动绿色建筑发展提出如下意见：一、充分认识发展绿色建筑的重要意义绿色建筑是在全寿命周期内，最大限度地节约资源、保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。

积极发展绿色建筑，有利于在全社会形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、发展方式、消费模式和生活方式，促进全省住房城乡建设领域节能减排、降低建筑物使用成本、改善环境质量、推进住宅产业现代化和建筑业、房地产业转型升级，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

目前，国内先进省份已全面进入绿色建筑普及阶段。

相比之下，我省发展绿色建筑工作起步晚、示范项目数量少、占比新建建筑总量低，已严重滞后于全国平均水平，全社会主动实施绿色建筑的意识和氛围尚未形成，推进绿色建筑发展任务非常艰巨。

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】吉林省人民政府•【公布日期】2014.09.26•【字号】吉政办发[2014]37号•【施行日期】2014.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案的通知（吉政办发〔2014〕37号）各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：《吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

吉林省人民政府办公厅2014年9月26日吉林省2014－2015年节能减排低碳发展实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发2014-2015年节能减排低碳发展行动方案的通知》（国办发〔2014〕23号），加快推进我省节能减排、应对气候变化工作，实现低碳、循环、绿色发展，确保完成“十二五”节能减排降碳目标任务，特制定本实施方案。

一、总体思路及目标任务（一）总体思路。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，坚持降低能源消耗强度、减少污染物排放总量、合理控制能源消费总量相结合，将加快转型创新、产业创新、科技创新与推进节能减排降碳深度融合，进一步调整优化产业、能源结构，推进传统产业优化升级，建立健全激励和约束机制，加快技术研发应用，实施节能减排低碳工程，加强监督管理，逐步形成加快转变经济发展方式的倒逼机制，大幅度提高能源利用效率，有效减少污染物排放，确保完成“十二五”节能减排降碳目标任务，全面推进资源节约型和环境友好型社会建设进程。

（二）目标任务。

到2015年，全省单位ＧＤＰ能耗同比下降16％；单位ＧＤＰ二氧化碳排放量同比下降17％；主要污染物化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别下降8.8％、10.5％、2.7％、6.9％。

吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市建设领域节能减排工作方案的通知文章属性•【制定机关】吉林市人民政府•【公布日期】2008.02.20•【字号】吉市政办发[2008]5号•【施行日期】2008.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文吉林市人民政府办公厅关于印发吉林市建设领域节能减排工作方案的通知（吉市政办发〔2008〕5号）各县（市）区人民政府，市政府有关委办局：经市政府同意，现将《吉林市建设领域节能减排工作方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

二〇〇八年二月二十日吉林市建设领域节能减排工作方案为了进一步加强我市建设领域节能减排工作，实现“十一五”规划提出的节能减排目标，根据《吉林省建设厅关于印发吉林省建设领域节能减排工作方案的通知》（吉建科〔2007〕7号）精神，结合我市实际，现制定如下工作方案。

一、指导思想围绕实现城乡建设方式的根本转变，以节能、节地、节水、节材和环境保护为重点，科学编制城乡规划，深化市政公用事业改革，推进建筑节能，创新污水处理工作机制，提高生活垃圾无害化处理水平。

以健全法规制度为基础，以经济激励政策为引导，以科技进步为支撑，以落实技术标准为保证，以加强考核评价为手段，扎实做好建设领域节能降耗和污染减排工作，确保完成节能减排约束性指标，推动城镇发展模式转变，实现城乡可持续发展。

二、目标任务（一）节能目标到“十一五”期末，建筑节能实现节约45万吨标准煤的目标，占全省的18.75%。

其中，加强新建民用建筑节能工作，实现节能31.4万吨标准煤；实施既有建筑节能技术改造，实现节能4.1万吨；加强国家机关办公建筑和大型公共建筑节能运行管理与改造，实现节能2万吨；发展太阳能、浅层地能、生物质能等可再生能源在建筑中应用，实现替代常规能源7.5万吨标准煤。

（二）减排目标加快松花江流域和吉林市城市污水处理设施的建设步伐，到“十一五”期末，全市城市污水处理集中处理率提高到60%，污水再生利用率达到20%，生活垃圾无害化处理率达到60%以上。

吉林市人民政府办公厅关于吉林市节能减排工作目标体系及责任分工的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吉林市人民政府办公厅关于吉林市节能减排工作目标体系及责任分工的意见（吉市政办发〔2007〕24号）各县（市）区人民政府，市政府各委办局，各直属机构，各中省市直企事业单位：为贯彻落实《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）和省委、省政府的部署，扎实深入地推进我市节能减排工作，确保全面完成“十一五”节能减排目标，促进经济又好又快发展，经市政府研究同意，现提出如下意见：一、主要目标（一）“十一五”时期节能减排综合指标1.万元GDP综合能耗，到2010年比“十五”末期下降30%，年均下降6.9%。

2.万元规模工业增加值能耗，到2010年比“十五”末下降30%，年均下降6.9%。

3.COD排放总量，到2010年控制在55250吨，在2005年基础上削减12364吨，削减比例18.3%。

4.SO2排放总量，到2010年控制在52030吨，其中电力行业SO2排放总量不超过33030吨。

（二）2007年节能减排综合指标削减量1.万元规模工业增加值综合能源消耗降低率达到10%。

2.全市COD排放总量削减9062吨。

3.全市SO2排放总量削减8940吨。

二、主要任务和责任分工1.加强节能减排综合计划管理（市发改委负责）。

重点编制落实节能减排工作年度和中长期计划，认真开展重大项目节能评估、环境评估等审查工作，协调推进松花江流域综合治理、危险废物处理中心等节能减排项目建设，大力引导发展循环经济，积极推进生态市建设。

2.大力推进工业节能（市经委负责）。

吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》的通知文章属性•【制定机关】吉林省住房和城乡建设厅•【公布日期】2009.06.08•【字号】吉建科[2009]13号•【施行日期】2009.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文吉林省住房和城乡建设厅关于印发《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》的通知（吉建科〔2009〕13号）各市（州）建委（建设局）、房产局、公用局，长白山管委会规划建设局，各县（市）建设局、房产局、公用局，各有关单位：按照住房和城乡建设部总体部署和工作要求，《吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划》业已编制完毕，并报住房和城乡建设部同意，现将计划下达给你们，请认真组织实施。

各地在实施改造过程中如有问题或建议，请与省住房和城乡建设厅建筑节能与科技处联系。

联系电话：*************（传真）联系人：朴石林附件：吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划二○○九年六月八日附件：吉林省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造年度计划为了贯彻落实《建设部关于落实〈国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知〉的实施方案》精神，切实推进我省既有居住建筑供热计量及节能改造工作，保证节能改造目标的实现，按照《吉林省建设领域节能减排工作方案》的要求，结合各地实际情况，特制定此年度计划。

一、指导思想以党的十七大和十七届三中全会重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实住房和建设部、财政部关于既有居住建筑节能改造工作的要求，强化节能意识，健全管理制度，努力形成市场引导、政府推动、社会各界参与的建筑节能新局面，为我省建设领域节能减排工作做出应有的贡献。

二、工作目标按照住房和城乡建设部的总体部署，我省要在“十一五”期间完成既有居住建筑供热计量及节能改造1100万平方米的任务，在2008年我省完成既有居住建筑供热计量及节能改造243.5万平方米的基础上，根据各地既有居住建筑节能改造规划和年度计划确定我省2009年既有居住建筑供热计量及节能改造1312万平方米的目标。