港深共建创新及科技园：粤港澳大湾区协同发展的排头兵

学习《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》心得体会发言风从海上来，潮涌大湾区。

继建设横琴、前海、南沙三大粤港澳大湾区重大合作平台之后，国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》，以横琴、前海、南沙、河套为主的粤港澳大湾区重大合作平台体系框架更加清晰完善。

共建粤港澳合作发展平台，引领带动粤港澳全面合作，是粤港澳大湾区建设的题中之义。

4个重大合作平台各具优势特色，承载着不同的使命：一—横琴紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展的初心，立足服务澳门、推动琴澳一体化发展进行谋划设计，粤澳共商共建共管共享的新体制不断健全。

约106平方公里的横琴主要服务于澳门经济适度多元发展。

——前海主要围绕现代服务业这一香港的优势产业，支持深港在前海深化合作，携手打造全面深化改革创新试验平台和高水平对外开放门户枢纽。

120.56平方公里的前海主要是与香港合作发展现代服务业。

-南沙空间相对比较广阔，突出的是“粤港澳全面合作”和“面向世界”两个关键，布局一批协同港澳的产业项目，服务港澳的公共服务设施，携手港澳共同扩大对外开放。

一—河套在4个平台里面积最小，深港两个园区共约3.89平方公里，但其科技创新特色明显，具有深港跨境接壤、“一区两园”的优势，集中承载了一批深港科技创新资源，在推动打造协同创新高地、有效支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心建设方面可以发挥重要作用。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布实施以来，重大合作平台建设持续推进，一项项规则衔接、机制对接不断深化，粤港澳三地融合发展不断深入。

在横琴，科技研发和高端制造、中医药等澳门品牌工业、文旅会展商贸、现代金融等“四大产业”持续发力，“澳门平台+国际资源+横琴空间+成果共享”的琴澳产业联动发展模式优势日益凸显；在前海，一系列涉及金融、税务、建设等领域的政策出台，联通港澳、接轨国际的现代服务业发展体制机制不断建立健全，累计推出制度创新成果805项，其中78项在全国复制推广；在南沙，香港科技大学（广州）、广州南沙民心港人子弟学校等建成使用，大湾区“半小时交通圈”正在形成，建成港澳青创基地13家，入驻港澳台青创项目团队超500个……科技创新是河套的鲜明特色，一系列围绕深港科技创新合作的举措，让外界对“小河套”做好“大文章”期待满满：40个项目集中签约入驻河套深港科技创新合作区深圳园区，覆盖人工智能、生物医药、工业应用等9个领域；香港科学园深圳分园开园，首批16家香港科创机构、企业及服务平台入驻；河套签约落地规模超30亿元的3只基金，12家金融机构联合签署2000亿元专项投贷支持合作协议……河套科创资源加速聚集，已初步形成香港高校、“量子谷”、生物医药、“湾区芯谷”、大数据及人工智能、能源科技等科创集群。

建设“粤港澳体育湾区”深圳能当排头兵！作者：来源：《体育风尚》2024年第05期2024年全国两会日前正在北京进行，全国人大代表、香港特别行政区立法会议员霍启刚的建议引起关注。

他在全国人大会议中提出了关于建设“粤港澳体育湾区”的建议，期待体育人立足湾区、协同港澳、面向世界、再立新功。

作为粤港澳大湾区的重要城市，深圳一直重视体育事业、体育产业发展。

近年来，深圳通过打造高端赛事IP、引进国际高端赛事，提升体育影响力，努力朝着建设国际著名体育城市及赛事城市的目标前进，为粤港澳大湾区体育事业发展贡献力量。

丨以全运会为契机推进体育湾区建设霍启刚表示，粤港澳大湾区在体育领域有不少竞争优势：首先是体育资源丰富，既有历史悠久的“省港杯”足球赛、澳门格林披治大赛车，也有街舞、电竞等新兴项目；其次是硬件基础优越，多个超大型体育场馆即将落成，湾区内还有68个竞赛场馆正在升級；第三是文化、旅游、体育资源正在重新整合，建立产业新业态。

霍启刚认为，目前与纽约、旧金山、东京这三大世界湾区相比，粤港澳大湾区在体育领域还有进一步提升的空间，体育赛事的参与规模、职业体育俱乐部的发展以及体育科研学术交流平台建设都有待提升。

2025年，广东、香港和澳门将承办第十五届全国运动会（以下简称十五运会），霍启刚认为这是探索大湾区制度融合、以体育凝聚人心的好机会，并建议从四个方面推进“粤港澳体育湾区”建设：围绕重大赛事活动承接地、体育组织区域总部集聚地、高水平运动员训练基地、运动医学和康复治疗中心、体育教育及学术交流中心和体育产业会展中心等六大核心功能打造体育湾区；优化场地、资金、人才等全要素资源配置，推进体育模块“硬联通”；落实体育规则“软衔接”，探索建立互通互认的标准体系；讲好岭南体育名人故事，丰富湾区赛事体系，开设青少年体育交流营，做到体育文化“心相融”。

丨激发粤港澳体育湾区建设新动能2023年11月，深圳成立了十五运会深圳赛区执行委员会，并从市文体局等单位抽调了众多工作人员，全力配合广东省做好相关的工作。

广东省人民政府关于印发广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案的通知文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2020.11.03•【字号】粤府函〔2020〕328号•【施行日期】2020.11.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文广东省人民政府关于印发广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案的通知各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：现将《广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

执行过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

广东省人民政府2020年11月3日广东省建设国家数字经济创新发展试验区工作方案为深入贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》和党中央、国务院关于发展数字经济的战略部署，加快广东数字经济发展，实现经济发展质量变革、效率变革和动力变革，根据《国家数字经济创新发展试验区实施方案》要求，制定本方案。

一、总体要求（一）基本思路。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济的重要指示要求，抓住建设粤港澳大湾区国际科技创新中心的有利机遇，坚持问题导向，围绕要素流通、核心技术产业发展、数字化转型、数字治理、数字经济基础设施建设等关键环节，强化数字经济创新要素高效配置，充分发挥数据作为数字经济关键生产要素的重要价值，适度超前布局新型基础设施体系，着力提升数字化生产力，深化5G、移动互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术的融合应用，大力培育新业态新模式，加快经济社会各领域数字化转型步伐，探索数字经济创新发展新思路、新模式、新路径，总结形成一批可复制推广的创新发展经验，引领带动我国数字经济加快发展。

（二）建设原则。

——系统布局、统筹推进。

坚持系统思维和战略思维，按照粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区以及“一核一带一区”等重大战略任务部署，统筹推进人工智能、区块链、大数据、工业互联网等数字经济领域各类试点示范，系统推进广东数字经济高质量发展。

港深共建创新及科技园：粤港澳大湾区协同发展的排头兵近年来，粤港澳大湾区的建设已成为中国乃至世界关注的焦点，作为粤港澳大湾区的重要组成部分，港深共建创新及科技园成为该地区协同发展的排头兵。

港深共建创新及科技园致力于打造成为引领世界科技创新发展潮流的互联网科技园区，目前已经成为粤港澳大湾区的科技创新引擎和示范窗口。

下面我们来了解一下港深共建创新及科技园。

一、港深共建创新及科技园的位置和规模港深共建创新及科技园位于中国广东省深圳市和香港特别行政区交界处，占地面积约1000多平方公里，是中国首个跨境科技园区。

港深共建创新及科技园规划总面积约300平方公里，其中中国深圳方面占地约160平方公里，香港方面占地约140平方公里，涵盖了深港两地的创新资源、科技人才、科研院所和高新技术企业等。

作为粤港澳大湾区的重要组成部分，港深共建创新及科技园的建设是中国政府根据国家战略部署，积极推动粤港澳大湾区建设而成的，其重要意义在于：1. 推动港深协同创新。

港深共建创新及科技园作为粤港澳大湾区的核心区域，将为深港两地的科技创新提供重要平台和资源支持，促进两地的协同发展。

2. 引领世界科技创新。

港深共建创新及科技园依托深港两地丰富的科技资源和人才优势，致力于成为全球领先的科技创新基地，引领世界科技创新发展潮流。

3. 促进粤港澳大湾区经济一体化。

港深共建创新及科技园将为粤港澳大湾区的经济一体化发展提供有力支持，推动区域经济共同繁荣。

1. 打造领先的创新平台。

港深共建创新及科技园引进了国际领先的科技创新企业和研发机构，建设了一批高水平的研发中心和技术孵化基地，为科技创新提供了广阔的舞台。

2. 集聚高端科技人才。

港深共建创新及科技园积极引进和培育了大批高端科技人才，建立了完善的人才交流机制和创新人才培养体系，为科技创新提供了强大的人才支持。

3. 推动科技成果转化。

港深共建创新及科技园通过建立产学研合作平台和技术转移机制，促进科技成果的转化和产业化，推动科技创新与产业转型升级互动发展。

再造新优势作者：陈惟杉来源：《中国经济周刊》2017年第25期落马洲河套带来的想象1997年，深圳和香港共治深圳河，弯曲的河床被拉直，用泥沙填出了一块约87万平方米的河套地区，原在深圳河北面的河套地区经此“移位”到河南岸。

当年7月1日，国务院在表述香港区域界线时称，“深圳河治理后，以新河中心线作为区域界线”。

河套地区被纳入香港版图，成为“落马洲河套”。

此后20年间，从设立“特区中的特区”发展新兴工业，到建设边境贸易区，再到打造新的金融特区，各方对于如何开发落马洲河套建言不断，但具体方案始终难以落地，直到2017年年初。

2017年1月3日，港深政府签署“合作备忘录”，将在落马洲河套地区共同发展“港深创新及科技园”，其面积为香港现存最大科技园区“香港科技园”的4倍，是香港有史以来最大的科技创新平台。

科技创新一直是香港的短板，在20世纪90年代丧失几乎所有制造业，如今制造业约占香港GDP 1.2%的情况下，香港的科研投入约占GDP的0.7%。

此前曾被寄望于孵化全球顶尖高科技企业的“数码港”最终沦为开发商的房地产项目。

作为2015年年底成立的香港创新及科技局首任局长杨伟雄曾表示，政府推动经济转型必须继续增加科研投入，把一些工业再建立起来，否则科研投入很难突破1%。

根据2016年施政报告，香港计划在科技创新领域投入近50亿港元，并增加科创企业所需的办公室场所，降低香港的创业门槛，令“再工业化”成为香港下一个潜在经济增长点。

相比之下，2015年时，深圳全社会研发投入占GDP的比重已达到4.05%，显然，香港此番希望“借力”深圳。

在今年5月于深圳举行的“深港合作圆桌会议”上，杨伟雄在致辞时表示，这次会议的桌子并非全圆，而是半圆，它更有开放的特点。

在一块“荒置”20年的滩涂上发展“港深创新及科技园”，其触发人们兴奋点的原因不止于“港深合作”，也暗合了一些人对于正在迅速推进的“粤港澳大湾区”将对标旧金山湾区，打造“中国硅谷”的想象。

描绘粤港澳大湾区发展振兴的丰硕成果粤港澳大湾区是中国的一个重要经济区域，由广东、香港和澳门共同组成。

近年来，粤港澳大湾区在政策支持和合作发展方面取得了丰硕的成果，为该地区的发展和振兴做出了重要贡献。

粤港澳大湾区在经济发展方面取得了显著的成果。

该地区以其独特的地理位置和优越的条件，吸引了大量的投资和资源。

在交通基础设施建设方面，粤港澳大湾区实施了一系列重大项目，如港珠澳大桥、深港通、粤港澳高速铁路等，大大提高了区域内的交通便利性和联通性。

这些项目的实施，不仅促进了粤港澳大湾区的经济交流和合作，也为整个华南地区的发展打下了坚实的基础。

粤港澳大湾区在科技创新方面取得了重要突破。

政府积极推动创新创业，加大对科技企业的支持力度，鼓励高校和企业之间的合作。

在科技园区建设方面，粤港澳大湾区建立了一批国家级和省级科技园区，吸引了大量的高新技术企业落户。

同时，政府还加大对创新创业人才的引进和培养力度，为科技创新提供了强有力的人才保障。

这些举措的实施，使得粤港澳大湾区成为中国乃至世界范围内的创新创业中心之一。

粤港澳大湾区在文化交流方面取得了显著的成果。

该地区拥有丰富多样的文化资源，包括传统文化、现代艺术和国际交流等方面。

政府积极推动文化产业的发展，鼓励文化企业的创新创业。

同时，政府还加大对文化交流和合作的支持力度，组织了一系列的文化活动和展览，吸引了海内外的文化艺术家和观众。

这些举措的实施，促进了粤港澳大湾区文化产业的繁荣和文化交流的深入。

粤港澳大湾区在环境保护方面取得了重要进展。

政府加强了对环境保护的管理和监督，推动了绿色发展和可持续发展。

在工业生产方面，粤港澳大湾区加大了对污染企业的整治力度，推动了产业结构的优化和升级。

在城市建设方面，粤港澳大湾区实施了一系列的环保措施，如加强垃圾分类、推广清洁能源等，大大改善了区域内的环境质量。

这些举措的实施，使得粤港澳大湾区成为中国乃至世界范围内的绿色发展示范区。

粤港澳大湾区在发展和振兴方面取得了丰硕的成果。

构建和完善“粤港澳大湾区”创新机制的思考作者：杨勇军杨新荣来源：《今日财富》2021年第32期创新机制一般是指在人的创新思维驱动下，各种应变能力、组合能力、发展动力相互作用、相互影响、相互协调而产生的机理。

本研究认为“粤港澳大湾区”创新机制包括：在大湾区内的政策创新、体制创新、协同创新、科技创新、联动创新等机制的组合。

粤港澳大湾区要实现产业、经济、文化、社会协同发展，关键是粤、港、澳三地科技要协同创新，力争打造享誉世界的国际科技创新中心。

一、文献综述“协同”的概念是德国著名学者哈肯（Hermann Haken）在1971年提出，他1976年在《协同学导论》中进一步阐述了协同理论。

它认为不同创新主体通过协同创新在复杂开放系统中大量子系统相互作用而产生高效率。

“协同创新”是麻省理工学院研究员彼得.凯莱（Peter Gloor）最早定义：一群自我激励的人，透过网络来交流信息、思路及工作状况，并达到目的。

1992年英国学者库克（philip Cooke）提出区域协同创新，不同区域拥有各自擅长资源和能力，在企业、大学、科研机构、政府、金融中介等直接主体或间接主体的协同配合下，共同开发领先科技活动或行为。

2017年后国内学者越来越多关注大湾区，辜胜阻（2018）分析了粤港澳大湾区构建创新生态系统的一些制约因素并提出互惠互利的对策。

叶林（2019）从区域协同发展孤立、扩散、共生和融合四个阶段，认为目前粤港澳大湾区已经发展到共生、进而到融合，并从微观角度提出跨越区域合作障碍，加强粤港澳三地创新系统协调合作。

本文认为粤港澳大湾区协同创新还是解决跨区域协同创新合作的一些实际问题，包括：政府协同、组织网络协同、主体协同创新机制。

二、粤港澳大湾区协同创新优劣势分析（一）优势分析在习近平总书记的亲切关怀和指示下，2017年7月1日广东、香港、澳门三地政府在香港签署了《深化粤港澳合作推进大湾区建设框架协议》。

中央决策层高规格的提出粤港澳大湾区概念，声势直追世界三大湾区：纽约湾区、东京湾区、旧金山湾区，让人振奋。

港深共建创新及科技园：粤港澳大湾区协同发展的排头兵近年来，粤港澳大湾区一体化发展逐渐成为国家战略，各项政策措施陆续出台，各地区间的合作也越来越紧密。

在这一背景下，港深共建创新及科技园成为了大湾区协同发展的重要一环，承担着推动科技创新、引领产业升级的重任。

作为粤港澳大湾区协同发展的排头兵，港深共建的创新及科技园正在蓬勃发展，并取得了一系列令人瞩目的成绩。

一、港深共建创新及科技园的背景与意义港深共建的创新及科技园是指香港和深圳两地共同建设的产业园区，旨在通过双城同创、双城协同的方式，整合双方的科技研发、产业资源，促进产业升级和科技创新。

作为粤港澳大湾区协同发展的核心项目之一，港深共建创新及科技园有着重要的战略意义和深远的影响。

港深共建创新及科技园是粤港澳大湾区内部合作的重要平台，有助于实现区域内产业互补、资源共享。

香港作为国际金融中心和创新科技中心，拥有丰富的资本和人才资源，深圳则是中国改革开放的前沿城市和创新创业的热土，具有较强的制造和研发实力。

双方合作共建的创新及科技园，能够使得香港的金融和科技优势与深圳的制造和产业优势相结合，形成优势互补，实现资源共享，推动大湾区经济的协同发展。

港深共建创新及科技园是推动科技创新的重要平台，有助于强化大湾区的国际竞争力。

近年来，大湾区已经成为了全球范围内的科技创新中心之一，但是面对国际科技创新的竞争，大湾区仍然面临一些制约因素。

港深共建的创新及科技园，将集聚全球顶尖的科技成果和创新资源，针对国际科技发展的热点和前沿进行布局，促进产学研用结合，培育和集聚大湾区的科技创新人才和项目，加速科技成果的转化和应用，提升大湾区的科技创新能力和国际影响力。

港深共建创新及科技园是推动产业转型升级的关键平台，有助于提升大湾区产业发展的质量和效益。

当前，大湾区内部的产业结构还存在一定的问题，传统产业与现代产业之间的转换还不够顺畅，协同发展的模式也还存在一定的不足。

港深共建的创新及科技园将有利于整合现代传统的产业资源，激发创新驱动力，推动传统产业转型升级，培育新的增长点，提升产业的核心竞争力，推动大湾区产业的可持续发展。

湾区是我国加快建设世界科技强国的重要战略支撑。

广东省“十四五”规划《建议》提出“以深化广深‘双城’联动强化核心引擎功能，建设具有全球影响力的大湾区‘双子城’”。

可见，充分释放广深“双城”联动效应、广州与深圳联手共建世界级创新平台，是广州市勇当排头兵的重要抓手。

基于建设粤港澳大湾区和深圳社会主义先行示范区的历史机遇，广州如何充分联动深圳释放“双城”联动效应、如何打造世界级科技创新平台，是广州“十四五”时期必须牢牢把握的关键问题。

广深“双城”联动打造世界级创新平台战略◎ 丁焕峰 周锐波 刘小勇一、引言世界科技强国是我国建设社会主义现代化强国的基础和核心。

2019年底中央经济工作会议首次明确提出“推进京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区三大城市群建设，构建全国高质量发展的新动力源，打造世界级创新平台和增长极”的战略目标。

中央“十四五”规划《建议》明确提出“支持北京、上海、粤港澳大湾区形成国际科技创新中心”，表明粤港澳大摘 要：广深“双城”联动要始终坚持创新在发展全局中的核心地位和战略支撑作用，紧紧围绕粤港澳大湾区建设“世界级创新平台”发展目标，牢牢把握集聚和开放两个核心要义，着力构建高质量的科技创新供给、区域协同创新和科技转化服务三大支撑体系，不断强化广深“双城”联动在国际科技创新中心建设中的支撑引领、整合协同、开放门户和辐射带动等四个方面功用。

关键词：广深“双城”联动 创新发展 世界级创新平台【中图分类号】F127 doi:10.3969/j.issn.1674-7178.2021.01.001【基金项目】2020年广州新型智库书记市长圈题研究项目“广深充分释放双城联动效应打造世界级创新平台研究”（2020GZZK07）成果。

二、世界级创新平台的内涵与建设经验启示（一）世界级创新平台的内涵与主要特征经过对相关文献综述和典型城市经验借鉴研究后发现，世界级创新平台是一种全新的、最高等级的城市功能和经济形态，是一个国家和地区综合科技实力的集中体现和核心依托，预示着这个国家和地区在全球分工体系、价值配置中所能达到的最大高度。