强化大江苏战略 构建和谐新江苏

201O年江苏省干部教育培训规划"十一五"时期，是江苏全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，实现"全面达小康，建设新江苏"目标，进而为率先基本实现现代化打下坚实基础的关键时期。

大力加强干部教育培训工作，全面提高江苏干部的素质和能力，是又好又快地推进"两个率先"的战略性、基础性、先导性工程。

根据中央《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《干部教育条例》)、《2006年一2010年全国干部教育培训规划》和《江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》、省第十一次党代会的要求，结合全省干部队伍建设的实际，制定本规划。

一、总体要求(一)指导思想坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕"全面达小康，建设新江苏"目标，认真实施《干部教育条例》，按照联系实际创新路、加强培训求实效的要求，以增强执政意识、提高执政能力为重点，继续大规模、高质量地培训干部，努力建设眼界宽、思路宽、胸襟宽的"三宽"型干部队伍，为实现"两个率先"和"十一五"规划目标提供坚强的思想政治保证、人才保证和智力支持。

--坚持以科学发展观为统领，把理论武装作为干部教育培训的首要任务。

用"三个代表"重要思想和科学发展观来指导、谋划和推动干部教育培训工作，把学习和传播马克思主义中国化的最新成果作为中心内容，教育和引导广大干部准确把握当代中国马克思主义理论发展成果的科学内涵和精神实质，用以武装头脑、指导实践、推动工作。

--坚持以服务大局为主线，紧紧围绕"全面达小康，建设新江苏"的目标开展干部教育培训工作。

按照"一个统领、两个率先、三个发展、四个优先、五个载体"的要求，把促进江苏经济社会发展、推进江苏经济国际化和人才国际化、加快实现"两个率先"、构建和谐社会作为干部教育培训的重要任务，把研究解决"全面达小康，建设新江苏"中面临的新情况新问题作为重要课题，着力提高广大干部推进经济社会发展的本领和领导和谐社会建设的本领。

中共江苏省委员会、江苏省人民政府出台《关于深入推进美丽江苏建设的意见》文章属性•【制定机关】中共江苏省委员会,江苏省人民政府•【公布日期】2020.08.12•【字号】•【施行日期】2020.08.12•【效力等级】地方规范性文件,党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文中共江苏省委江苏省人民政府关于深入推进美丽江苏建设的意见各市、县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省各委办厅局，省各直属单位：党的十九大将建设美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要目标。

习近平总书记为江苏擘画的“强富美高”宏伟蓝图，赋予了我省建设美丽江苏的重大使命。

为深入推进美丽江苏建设，更好推动高质量发展，满足人民群众美好生活需要，现提出如下意见。

一、准确把握美丽江苏建设目标要求（一）总体要求。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，以优化空间布局为基础，以改善生态环境为重点，以绿色可持续发展为支撑，以美丽宜居城市和美丽田园乡村建设为主抓手，建设美丽江苏，共创幸福家园，充分彰显自然生态之美、城乡宜居之美、人文特色之美、文明和谐之美、绿色发展之美，让美丽江苏美得有形态、有韵味、有温度、有质感，成为“强富美高”最直接最可感的展现，成为江苏基本实现社会主义现代化的鲜明底色。

（二）基本原则。

深入推进美丽江苏建设，要坚持生态优先、绿色发展，统筹推进经济生态化与生态经济化，加快形成绿色发展方式和生活方式。

坚持以人为本、可观可感，积极回应群众关切，着力补短板、强弱项，既塑造可观的“外在美”，又提升可感的“内在美”。

坚持系统谋划、彰显特色，强化规划设计引领，保护传承历史文化，切实维护自然山水和人居风貌。

坚持整体推进、重点突破，聚焦重要领域和关键环节，协同推进经济绿色转型发展、人民生活品质提升、生态环境保护修复。

中共徐州市委、徐州市人民政府关于在全市开展新一轮平安徐州建设的实施意见文章属性•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2006.12.11•【字号】徐委发[2006]55号•【施行日期】2006.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共徐州市委、徐州市人民政府关于在全市开展新一轮平安徐州建设的实施意见(徐委发〔2006〕55号2006年12月11日) 为巩固平安徐州建设成果，全面提升平安徐州建设质效，推进平安徐州建设向纵深发展，根据省委、省政府《关于在全省开展新一轮平安江苏建设的意见》（苏发〔2006〕21号），市委、市政府决定从2006年8月开始在全市开展新一轮平安徐州建设活动。

现提出如下实施意见。

一、新一轮平安徐州建设的指导思想和奋斗目标1、指导思想：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和市第十次党代会精神，围绕构建和谐徐州、实现“两个率先”和“十一五”发展规划目标，在党委政府的统一领导下，动员和组织政法、综治部门和社会各方面的力量，以加强社会治安综合治理基层基础工作为重点，以建立健全长效工作机制为核心，以严格落实责任制为抓手，以基层平安地区和平安单位创建为载体，扎实推进平安建设各项措施的落实，努力建设一个水平更高、人民群众更加满意的“平安徐州”，确保我市进入省综治工作先进和江苏省平安市行列，争取进入全国综治工作、平安建设工作先进行列。

2、奋斗目标：在三年平安徐州建设的基础上，再经过三年的努力，力争全市所有县（市）区和90%以上的镇（街道）达到新的“社会治安安全县（市）区和社会治安安全镇（街道）”的阶段性创建标准，确保我市社会治安综合治理、平安建设工作和人民群众对社会治安的满意度在苏北地区领先。

具体工作绩效做到“9个位居苏北地区前列”、“8个较低水平”和“7个不发生”。

“9个位居苏北地区前列”是：（1）维护国家安全和社会政治稳定工作位居苏北地区前列，对境内外敌对势力、敌对分子和法轮功等邪教组织的渗透破坏活动发现得早、控制得住、处置得好；（2）社会矛盾纠纷排查调处工作位居苏北地区前列，社会矛盾纠纷排查调处工作机制健全，运作规范，各类矛盾纠纷得到及时化解；（3）社会治安防控体系建设位居苏北地区前列，全面建成以110指挥中心为龙头、技防为重点、人防为基础的现代治安防控体系；（4）打击刑事犯罪以及刑事案件侦破工作位居苏北地区前列，破案攻坚能力和水平不断提高；（5）防范和打击经济犯罪以及整顿规范市场经济秩序工作位居苏北地区前列，经济犯罪大要案件得到及时查处，扰乱市场经济秩序的突出问题得到及时整治；（6）公共场所、企业和学校周边治安秩序整治工作位居苏北地区前列，治安混乱地区和突出治安问题得到有效整治，社会治安秩序良好，黄赌毒等社会丑恶现象得到有效遏制；（7）社会治安综合治理基层基础工作位居苏北地区前列，基层政法综治组织网络健全，流动人口服务管理规范有序，预防青少年违法犯罪工作措施落实，社区矫正和刑释解教人员安置帮教工作落实到位；（8）公共安全监管工作位居苏北地区前列，火灾、交通、安全生产事故得到有效控制；（9）公众安全感位居苏北地区前列，社会各界和广大人民群众对社会治安的满意度保持在93%以上。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”医疗保障发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.08.25•【字号】苏政办发〔2021〕56号•【施行日期】2021.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基本医疗保险正文省政府办公厅关于印发江苏省“十四五”医疗保障发展规划的通知苏政办发〔2021〕56号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”医疗保障发展规划》已经省人民政府同意，现印发你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年8月25日江苏省“十四五”医疗保障发展规划医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重大制度安排。

根据《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》和《国家“十四五”全民医疗保障规划》，编制本规划。

本规划是“十四五”我省规划体系的重要组成部分，是“十四五”时期指导全省医疗保障改革发展的行动指南。

一、发展基础和面临形势（一）发展基础。

“十三五”以来，在党中央、国务院和省委、省政府的坚强领导下，医疗保障制度改革向纵深推进，全省初步建立起与经济社会发展水平相适应、覆盖城乡各类人群、制度基本健全、待遇水平稳步增长、公共服务持续优化的医疗保障体系。

特别是党的十九大以来，党中央把医疗保障体系建设摆在更加突出位置，组建成立医疗保障部门，我省集中统一的医疗保障管理体制全面建立。

“十三五”时期，医保改革推进力度持续加大、医保功能作用进一步发挥、群众获得感不断增强，为提高人民健康水平提供了坚实保障，有力支撑全省高水平全面建成小康社会。

全民医保目标基本实现。

全民参保计划全面实施，截至2020年末，基本医疗保险参保人数达7967万人，参保率稳定在98%以上。

公平普惠的待遇保障机制逐步健全，职工和城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例分别稳定在85%和70%左右。

江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2023.09.06•【字号】苏政复〔2023〕29号•【施行日期】2023.09.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文江苏省人民政府关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的批复苏政复〔2023〕29号泰州市人民政府：你市关于兴化市、靖江市、泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）的请示（泰政发〔2023〕58、59、60号）收悉。

现批复如下：一、原则同意《兴化市国土空间总体规划（2021－2035年）》《靖江市国土空间总体规划（2021－2035年）》《泰兴市国土空间总体规划（2021－2035年）》。

你市要指导各地认真组织实施，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，统筹发展和安全，促进人与自然和谐共生，深化实施国家和省重大发展战略，着力将兴化市建成江苏省历史文化名城、苏中地区重要工贸城市、里下河田园水乡旅游城市，将靖江市建成苏中智能制造基地、滨江宜居港口城市，将泰兴市建成扬子江畔先进制造业基地、江苏中轴跨江融合节点、沿江美丽宜居城市。

二、筑牢安全发展的空间基础。

到2035年，兴化市耕地保有量不低于184.4875万亩（永久基本农田保护面积不低于167.0000万亩），生态保护红线面积不低于75.3503平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3058倍；靖江市耕地保有量不低于33.1934万亩（永久基本农田保护面积不低于29.9410万亩），生态保护红线面积不低于14.3629平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3005倍；泰兴市耕地保有量不低于85.8229万亩（永久基本农田保护面积不低于78.5700万亩），生态保护红线面积不低于10.8550平方千米，城镇开发边界扩展倍数控制在基于2020年城镇建设用地规模的1.3018倍。

江苏省区域经济发展特点及成因江苏省区域经济发展特点党的十六大以来，江苏以科学发展观统领“两个率先”全局，坚持“富民优先”、“科教优先”、“环保优先”、“节约优先”的方针，深入实施“科教兴省”、“经济国际化”、“城市化”、“区域共同发展”、“可持续发展”五大战略，总体上呈现出率先发展、科学发展、和谐发展的趋向和特征。

从十六大以来的情况看，江苏经济发展具有以下一些特征。

一、产业结构优化升级结构调整是经济发展的永恒主题，结构的变化反映的是经济发展最为深刻的变化。

近年来，江苏坚持以“调高调优调强”为基本取向，着重推动产业结构优化升级，形成新兴产业的先发优势、服务业的配套优势、传统产业的品牌优势。

优先发展战略性新兴产业。

新兴产业潜力大、成长快、爆发力强、附加值高，发展新兴产业是产业优化升级的战略方向。

自2006年召开全省新型工业化会议以来，我省就把发展新兴产业作为调整经济结构的战略举措，集中力量在最有条件、最有基础的领域寻求突破。

省委省政府确定今后一个时期重点发展新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、软件和服务外包、物联网等六大新兴产业。

加快发展现代服务业。

我省服务业占GDP比重偏低。

2008年,全球经济总量中服务业占比达到67.3%，发达国家有的已达到80%，我省还不到40%。

为解决这一结构性矛盾，省委省政府提出了“发展提速、比重提高、结构提升”的总体思路，决定实施“服务业提速计划”。

改造提升传统产业。

改造提升传统产业是产业结构优化升级的重要任务。

2009年，四大传统产业实现的主营业务收入占到全省规模以上工业的41.5%，从业人员占到46.6%。

省委、省政府决定实施“传统产业升级计划”。

到2012年，四大传统产业实现“五个明显提升”，即创新能力、发展后劲、品牌效应、集聚水平、经济效益明显提升。

坚决淘汰落后产能。

淘汰落后产能是优化产业结构的必然要求。

江苏坚持把产业结构调整与节能减排结合起来，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济，加大高效节能技术和产品推广力度，控制产能过剩行业盲目扩张和重复建设，坚决淘汰钢铁、水泥、小火电等高耗能、高排放的落后产能，从源头上降低能耗、减少排放，全省共关闭小火电机组760万千瓦，占全国15%，近三年关闭小化工4685家，其中沿太湖流域关闭2000多家。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”卫生健康发展规划的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2021.09.30•【字号】苏政办发〔2021〕85号•【施行日期】2021.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省“十四五”卫生健康发展规划的通知（苏政办发〔2021〕85号）各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：《江苏省“十四五”卫生健康发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

江苏省人民政府办公厅2021年9月30日江苏省“十四五”卫生健康发展规划“十四五”时期，是江苏深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入践行“争当表率、争做示范、走在前列”新使命新要求的重要时期，是开启全面建设社会主义现代化新征程、奋力谱写“强富美高”新篇章的关键阶段，也是深化医药卫生体制改革、加快构建整合型智慧化卫生健康服务体系、高标准推进健康江苏建设，促进全民健康，努力为人民群众提供全方位全周期健康服务的关键时期。

按照新时期卫生健康工作方针和健康中国建设总体部署，根据《“十四五”国民健康规划》《江苏省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。

一、发展背景“十三五”时期，我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以健康江苏建设为统领，大力深化医药卫生体制改革，不断健全卫生健康服务体系，持续提升公共卫生服务能力和突发事件卫生应急处置能力，为推动经济社会协调发展、保障人民群众身体健康、促进社会和谐稳定作出重要贡献。

健康江苏建设迈上新台阶。

省委、省政府印发《“健康江苏2030”规划纲要》，建立健康江苏建设监测评价指标体系，纳入党委政府绩效考核内容。

深入开展新时期爱国卫生运动，全省13个设区市和21个县级市全部建成国家卫生城市，3个设区市和7个县级市入选首批全国健康城市建设示范市。

第1篇一、背景介绍随着科技的飞速发展，信息技术在各个领域的应用日益广泛。

在社区管理领域，如何运用科技手段提高管理效率、提升居民生活质量，成为摆在政府部门面前的重要课题。

近年来，江苏省积极探索“智慧社区”建设，通过整合各类资源，创新社会治理模式，取得了显著成效。

为进一步深化“智慧社区”建设，提高社区治理水平，现面向全省开展公务员面试，以“智慧社区”为例，探讨创新社会治理模式，构建和谐社区。

二、面试题目1. 请结合自身实际，谈谈你对“智慧社区”建设的认识，以及你认为在“智慧社区”建设中应发挥哪些作用？2. 针对当前社区治理中存在的问题，如居民矛盾、环境整治、安全防范等，你认为如何利用“智慧社区”技术手段进行有效解决？3. 在推进“智慧社区”建设过程中，如何协调各方利益，确保项目顺利进行？4. 举例说明在“智慧社区”建设中，如何实现居民、社区、政府三方的共赢？5. 结合实际案例，谈谈你对“智慧社区”未来发展趋势的展望。

6. 请从以下几个方面谈谈如何提高社区居民的参与度，促进社区和谐发展：（1）提高居民对“智慧社区”建设的认识；（2）培养居民参与社区治理的意识和能力；（3）建立健全社区参与机制。

7. 针对以下问题，请提出解决方案：（1）社区内部分居民对“智慧社区”建设持反对态度；（2）社区基础设施建设不足，影响“智慧社区”发展；（3）社区工作人员缺乏信息化管理能力。

8. 请结合实际案例，谈谈如何利用“智慧社区”技术手段提升社区安全防范水平。

9. 针对以下问题，请提出解决方案：（1）社区内存在安全隐患，如高空抛物、火灾等；（2）社区周边环境脏乱差，影响居民生活质量；（3）社区治安问题突出。

10. 请从以下几个方面谈谈如何加强社区文化建设，提升居民幸福感：（1）开展丰富多彩的社区文化活动；（2）挖掘社区特色文化，传承优秀传统文化；（3）加强社区与居民之间的沟通与交流。

三、答题要点1. 答题时，要充分展示自己对“智慧社区”建设的认识，以及在该领域的工作经验和能力。

江苏省高速公路网规划本世纪头二十年，是我省实现“两个率先”、构建“和谐江苏”的重要战略机遇期。

建设安全、高效、可持续的现代化交通运输系统，是经济社会发展的必然要求。

高速公路网作为现代化运输系统中极其重要的组成部分，将发挥不可替代的作用。

经济社会发展带来的巨大交通需求与资源有限性的矛盾，要求全面落实科学发展观，坚持规划先行，统筹协调好交通与资源、环境、区域共同发展等方面的关系。

一、规划的必要性和迫切性公路是现代社会必需的基础设施，是各种经济社会活动联系的纽带，是兼具出行方便性与机动性的最佳交通方式。

高速公路在集约利用资源、提高运输效率、优化产业布局、促进城市化发展等多方面具有显著优势，是经济社会发展的关键要素。

发展高速公路是江苏人民生活水平提高的必然要求，是科学发展观在交通现代化进程中的具体体现。

（一）发展回顾从上个世纪八十年代起，随着改革开放和“三步走”战略的实施，我国经济快速增长，社会稳步发展，公路客货运量急剧增加，公路交通长期发展滞后产生的瓶颈制约日益凸现，特别是主要干线公路交通拥挤、事故频繁、效率低下。

为此，交通部于1992年研究制定了“五纵七横”3.5万公里的国道主干线建设规划。

在其指导下，我省于1993年编制完成了5100公里的干线公路网规划，并在此基础上，于1996年制定了“四纵四横四联”3500公里的高速公路网建设规划方案（1996－2020）。

十多年来，江苏高速公路发展经历了“八五”起步、“九五”展开和“十五”初步形成网络三个阶段，表现为“起步迟、起点高、发展快、质量好”。

1993年沪宁高速公路的全面开工，揭开了江苏高速公路建设的序幕；1996年沪宁高速公路建成通车，实现了江苏高速公路零的突破；2000年高速公路通车里程突破1000公里，实现了新的跨越；至2004年底，高速公路通车里程达到2424公里，在建1150公里，扩建246公里，在建长江公路大桥3座；预计2008年，“四纵四横四联”高速公路网将全部建成。

中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见文章属性•【制定机关】江苏省人民政府,中共江苏省委员会•【公布日期】2006.12.11•【字号】苏发[2006]29号•【施行日期】2006.12.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文中共江苏省委、江苏省人民政府关于加强高层次创业创新人才队伍建设的意见（苏发〔2006〕29号2006年12月11日）为深入贯彻党中央、国务院关于建设创新型国家的战略决策和省第十一次党代表大会精神，大力推进科技创业创新，不断增强自主创新能力，加快建设创新型省份，为实现“两个率先”提供有力的人才和技术支撑，现就加强我省高层次创业创新人才队伍建设提出如下意见：一、加强高层次创业创新人才队伍建设的指导思想和总体目标（一）充分认识加强高层次创业创新人才队伍建设的重要性和紧迫性。

“十一五”时期是江苏全面建设小康社会的关键阶段。

到2010年左右全省总体上实现全面小康，努力建设率先发展、科学发展、和谐发展的新江苏，是省第十一次党代表大会确定的奋斗目标。

深入实施科教兴省、人才强省战略，落实科教优先方针，大力推进科技创业创新，是又好又快推进“两个率先”，实现省党代表大会提出的奋斗目标的必由之路。

加强科技创业和自主创新，关键在人才。

多年来特别是党的十六大以来，我省各级党委、政府不断加大人才培养和引进工作力度，全省人才总量持续增加，人才质量明显提升。

但是，与又好又快推进“两个率先”的要求相比，我省高层次创业创新人才还相对不足。

加快建设一支具有全球视野和战略思维、具有较强技术创新和经营管理能力的高层次创业创新人才队伍，是促进科技创新与科技创业紧密结合，加速科技成果向现实生产力的转化，真正把经济发展转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的迫切需要。

各级党委、政府要从全局和战略的高度，充分认识加强高层次创业创新人才队伍建设的重要性和紧迫性，进一步解放思想，创新体制机制，创造优良环境，完善服务体系，大力培养和引进高层次创业创新人才，把我省科教人才优势转化为科技创业创新优势。