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《【社会扶养费征收调研报告】社保费征收情况调研报告》摘要：、社会扶养费征收到位率低截止03年月日全县共有6乡镇社会扶养费征收到位率0%以下共有8乡镇社会扶养费征收到位率0%0%，社会抚养费征收难、征收到位率低究其原因是多方面，了加强合执法力将县社会扶养费征收局编制改参公管理由法院行政庭、执行局及县社会扶养费征收局抽调各抽调名执法人员组成社会扶养费强制征收合执法队关县社会抚养费征收工作情况调研报告了摸清我县计划生育社会抚养费征收基情况进步存困难和问题规、积极、稳妥地推进我县计划生育社会抚养费征收工作充分发挥计划生育社会抚养费征收对我县计划生育工作总体推动作用对全县0年省考核调期限社会抚养费征收工作进行调研现将调研情况汇报如下、社会抚养费征收基情况全县社会抚养费征收情况 0年0月日—03年月日违法生育人数03人应征社会抚养费9953元已征社会抚养费5733785元已征收案909人征收到位率96%二、社会扶养费征收存问题、社会扶养费征收到位率低截止03年月日全县共有6乡镇社会扶养费征收到位率0%以下共有8乡镇社会扶养费征收到位率0%0%也就是说全县有乡镇社会扶养费征收到位率0%以下超乡镇总数3从全县总社会扶养费征收到位率也只达到96%社会抚养费征收到位率低对广育龄群众不能起到宣传教育作用对违法生育者不能有效地惩戒实际上也是对觉实行计划生育公民不公平影响到生育政策执行公平性和公正性对稳定低生育水平构成严重挑战还影响到政策严肃性和政府公信力、完成不及只有两年乡镇全部及完成差乡镇只完成867%3、质量不高次评分别对立案、取证、条引用逻辑关系以及主客体合法性、征收结案等都进行严格审发现普遍存如下问题、违法生育证据不足主要体现违法生育行直接证据（如孩出生证明、预防接种证明、孩相片等）二、举证欠合法性主要体现所举证据复印件、影印件或录件明出处加盖公或手印三、笔录写不规主要体现笔录容简单不细不全有甚至是足不出户闭门造车做假笔录四、各部出现逻辑冲突体现笔录容与证据及下达告知、定容不相致相冲突如违法生育、违法生育对象姓名等、执法程序不规体现告知及定没有送达当事人告知及定送达回证被送达人签上出现“支笔”现象5、社会扶养费录入率低社会抚养费征缴信息管理系统运用,从03年6月以违法生育对象,部分乡镇没有及把案件线录入社会抚养费征缴信息管理系统仅有两乡镇及录入差乡镇只完成3085%以上问题只是反映出表象如深究造成这些问题原因不外有三缺乏行有效强制执行手段二考核不力社会扶养费征收工作做与不做样三奖惩不力没有激发出执法人员积极性如不加力进行整改继续以这状况接受0年计生检将是很危险三、社会抚养费征收面临困难社会抚养费征收难、征收到位率低究其原因是多方面首先社会抚养费征收存若干主观和客观局限是执法机构与人员编制不足县级人口计生局下属县社会抚养费征收局只有名工作人员每乡镇也只有—名专干根无力完成每年千余件社会抚养费征收案件调、取证、收缴工作而征收工作还只是其职责部分；二是流动人口剧增加征收难随着市场济体制建立流动人口数量增对当事人违法生育事实以及当事人双方收入核实身就很难加计生部门缺乏有效执法手段对当事人不配合更是难以调取证要做到征收及到位其难可想而知；三是基层干部征收积极性减弱社会抚养费征收管理体制由“乡收县管、财政监督、专款专用”改“征缴分离”、“收支两条线”这是从头上预防和制止腐败有效制但由“失了利益驱动”些基层干部也就不想征收社会抚养费而得罪群众；四是部分基层干部法制识与业素质不高执法不公影响了计划生育工作形象也影响了群众觉缴纳社会抚养费积极性二违法生育当事人逃避缴纳社会抚养费法律责任是部分当事人违法生育主动缴纳社会抚养费觉性、主动性不高或因看到周围“超生”人缴纳社会抚养费而存“攀比”、观望心理；二是些群众“超生”外出躲避或流动到外地“超生”计划生育部门难以追缴；三是些当事人“超生”规避现行法律规定故从收入较高户籍地（或常住地）到收入较低地方缴纳社会抚养费以达到少交社会抚养费目四是部分当事人庭济确实比较困难无缴纳能力三对当事人不及缴纳社会抚养费缺乏有效制约手段由相关济社会领域改革政策实施些行有效综合治理措施如将社会抚养费缴纳作公安办理户口前置条件或者作流动人口外出办理《流动人口婚育证明》前置条件已不再有效而般群众眼里不认不及缴纳社会抚养费是“错上加错”因当事人也没有社会舆论压力能拖就拖四法律法规没有赋予人口计生部门强制执行权多数乡镇不善运用申请依法强制执行手段对当事人拒绝履行缴纳义问题感觉“很无奈”四、社会抚养费征收工作建议了稳定低生育水平除了要变工作思路加快以罚主到以奖主利益导向机制建设外现阶段仍然要继续坚持社会抚养费制这重要济限制手段社会抚养费征收到位率低对广育龄群众不能起到宣传教育作用对违法生育者不能有效地惩戒实际上也是对觉实行计划生育公民不公平影响到生育政策执行公平性和公正性对稳定低生育水平构成严重挑战还影响到政策严肃性和政府公信力社会抚养费征收难问题必须综合运用综合治理、行政、司法等多种手段、多管齐下才能收到成效建议加强社会扶养费征收队伍建设保障执法力量组建合强制征收队伍了加强合执法力将县社会扶养费征收局编制改参公管理由法院行政庭、执行局及县社会扶养费征收局抽调各抽调名执法人员组成社会扶养费强制征收合执法队使社会扶养费强制执行案件从移交、法院立案、审、强制执行式办结执行难、没有强制执行力问题加强乡镇执法队伍配备除乡镇分管领导和计生专干外各乡镇根据己实际再明确3名计生常年队工作人员专门责乡镇社会扶养费征收工作二加社会扶养费征收工作考核力增强工作责任感社会扶养费征收工作是计生工作难更是重必须通计生考核这根指挥棒加以引导、强化首先建议乡镇考核权重至少要达到30%以上主要考核征收到位率、完成率、程序规率、行政诉讼胜诉率、财管理规等方面再次建议加强对征收工作相关综合治理部门考核如公安、教育、法院、住建、财政三进行县级社会扶养费征收统筹加社会扶养费征收工作奖惩力、进行县级社会扶养费征收统筹统筹比例0%其5%生育关怀基金5%奖励考核基金、对乡镇社会扶养费征收到位率60%以上全县排名前三名奖励乡镇库总额5%；全县排名四至六名奖励乡镇库总额3%；全县排名七至九名奖励乡镇库总额%3、对配合征收工作综合治理部门给予定费补足调动部门配合加综合治理力、公安部门加打击阻碍计生行政执法力乡镇派出所积极协助所地计生办调取证工作新生儿上户必须看准生证或已全部缴清社会扶养费证明没有两证其者概暂缓上户、教育部门每年新生入学、入必须验准生证或已全部缴清社会扶养费证明没有两证其者概暂缓入学、入3、住建部门办理房产证必须验计生证明如是违法生育必须有已全部缴清社会扶养费证明方可办理没有缴清社会扶养费对象概暂缓予以安排廉租房和扶贫建房、县法院加计生行政案件强制执行力5、财政部门社会扶养费按划拨及社会扶养费帐管理指导6、民政部门没有缴清社会扶养费对象概暂缓予以低保等民政救助。
2023年社会抚养费征收自查报告一、引言自2020年开始实施的社会抚养费制度是我国社会保障制度的重要组成部分，旨在通过征收适当比例的社会抚养费，为无法独立承担生活及养育子女的人群提供必要的经济支持，促进社会公平和家庭稳定。
作为社会抚养费的征收主体，我们按照国家相关法律法规的规定，对2023年社会抚养费征收情况进行了自查，并将自查结果以报告的形式进行总结。
二、征收对象的确定根据《社会抚养费征收管理办法》，本年度社会抚养费征收对象应包括以下人群：未满18周岁且无监护人或监护人丧失劳动能力的未成年人，年满60周岁以上且无子女或无子女负担的失能老人，以及因失业、疾病等原因无法自行承担生活费用的人员。
经过我们的自查工作，确定了全市范围内符合以上条件的人员总计为xxxx人。
三、费用的征收及使用情况根据国家政策规定，社会抚养费征收比例为个人月收入的5%。
我们通过税务部门的协助，对广大纳税人的个人月收入进行核实，并按照规定的比例向其征收社会抚养费。
本年度，共计征收社会抚养费xxx万元。
其中，年满18周岁以下的未成年人征收费用xxx万元，年满60周岁以上的失能老人征收费用xxx万元，其他因失业、疾病等原因无法自行承担生活费用的人员征收费用xxx万元。
征收的社会抚养费主要用于以下几个方面：1. 未成年人的生活费用和教育费用补助；2. 失能老人的养老费用和医疗费用补助；3. 定期开展帮扶活动，提供必要的协助和支持。
四、征收宣传与监督为了确保社会抚养费征收工作的公开、透明和合法性，我们加强了征收宣传力度，广泛向社会公众解释政策，说明征收的合法性和合理性。
通过媒体、宣传栏、公众演讲等形式，向纳税人宣传了社会抚养费征收的目的、依据和具体操作流程。
同时，我们建立了征收监督机制，设立专门的监督电话和举报信箱，接受社会公众的监督和投诉，并及时处理相关问题。
通过积极回应各类疑问和质疑，加强与纳税人之间的沟通和联系，确保纳税人的合法权益。
关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告一、工作基本情况社会抚养费是指依据有关法律规定，对于未成年子女或者其他需要抚养的人员，由承担抚养义务的人支付的一种费用。
社会抚养费的征收管理工作是社会救助中的重要一环，它的实施对于促进社会和谐稳定具有重要意义。
我单位根据国家相关法律法规以及省、市救助管理要求，认真开展社会抚养费征收管理工作。
自征收工作开展以来，我们始终坚持立德树人、以案促改、依法治理、救助优先的方针，完善了管理制度和工作机制。
二、工作成效1.征收工作效果明显，全市社会抚养费征收完成率稳步提升。
通过深入实施社会抚养费征收工作，全市社会抚养费征收率自2017年的75%提高到了2020年的85%，其中已征收费用占应征收费用的比例基本达到了预期目标。
此外，我单位积极开展宣传活动，提升了社会抚养费征收的认知度，让更多的人了解这一规定，同时也明确了抚养义务人的责任和义务，从而促进了社会责任意识的提高。
2.处理举报投诉及时，严格保障当事人合法权益。
我单位建立了健全的举报、投诉反馈机制，全力保障当事人合法权益。
针对涉及社会抚养费的举报和投诉，我们始终严格按照程序和规定处理，及时查实问题、制定处理方案、协调相关部门，全面保障当事人的合法利益。
在处理过程中，我们坚持听取当事人意见，尊重当事人合法权益，认真维护社会和谐稳定局面。
3.完善档案记录和数据管理。
我单位注重社会抚养费征收管理信息化建设，建立了科学规范、完善的档案记录和数据管理平台，有效保障了信息的及时性和准确性。
在信息收集和记录方面，我们采用了多种渠道，及时汇总相关数据。
同时，我们还拓展了抚养义务人的工作和家庭信息，建设梳理了完整的档案。
三、存在的问题1.缺乏足够的人力和物力支持，工作难度加大。
社会抚养费的征收管理工作需要投入一定的人力和物力，但由于单位基础设施薄弱和人员配备不足，导致工作难度加大。
此外，在征收过程中，我们发现一些抚养义务人财务状况困难，难以同时支付社会抚养费和其他费用，这也给工作带来了一定的挑战。
社会抚养费征收管理自查报告和整改意见引言社会抚养费征收管理工作是社会管理的重要组成部分，对于维护社会公平、促进社会和谐具有重要意义。
本报告旨在通过自查，发现社会抚养费征收管理中存在的问题，并提出相应的整改意见。
自查目的确保社会抚养费征收管理工作的合法性、合规性。
发现并解决征收管理过程中的问题，提高工作效率。
增强社会抚养费征收管理的透明度，提升公众满意度。
自查范围本次自查涵盖了社会抚养费征收管理的全过程，包括政策宣传、征收标准、征收程序、资金管理、监督检查等各个环节。
自查方法文档审查：检查相关政策文件、工作记录、财务报表等。
实地考察：走访征收现场，了解征收工作的实际情况。
问卷调查：向征收对象发放问卷，收集意见和建议。
访谈：与征收管理人员、征收对象进行面对面交流。
自查结果政策宣传发现部分征收对象对政策理解不全面，存在误解。
宣传方式单一，未能充分利用新媒体等渠道。
征收标准征收标准在某些地区执行不够统一。
个别征收对象对征收标准存在异议。
征收程序征收程序在部分环节存在繁琐现象，影响效率。
部分征收对象反映征收程序不够透明。
资金管理资金管理存在一定的漏洞，需要加强监管。
部分资金使用情况未能做到公开透明。
监督检查监督检查机制不够完善，未能全面覆盖征收管理全过程。
监督检查结果的反馈和整改不够及时。
存在问题政策宣传不到位，导致部分征收对象对政策理解不足。
征收标准执行不统一，影响社会抚养费征收的公平性。
征收程序繁琐，影响工作效率和征收对象的满意度。
资金管理存在漏洞，影响资金使用的安全性和有效性。
监督检查机制不完善，影响征收管理工作的全面性和深入性。
整改意见加强政策宣传利用多种渠道，如电视、广播、网络等，加大政策宣传力度。
开展政策宣讲活动，提高征收对象的政策理解。
统一征收标准明确征收标准，确保各地区执行统一。
对有异议的征收对象进行解释和沟通，确保征收标准的公正性。
简化征收程序优化征收流程，减少不必要的环节。
加强征收程序的公开透明，提高征收对象的满意度。
社会抚养费征收管理情况汇报**办社会抚养费征收管理情况汇报一直以来，**办社会抚养费征收管理工作严格按照国家、自治区的法律法规和**市的有关规定执行，社会抚养费征收管理一项系统复杂的工程，在工作中不可防止的会出现一些困难和问题，现将我办存在的问题和困难以及对应方法汇报如下：一、存在的问题和困难1、农村方案生育社会抚养费征收难，还有一定数额尾欠。
2、社会抚养费的征收涉及被征收人的切身利益，其利害关系是很明显的，极易引发矛盾，甚至激化矛盾。
3、农村违法生育的贫困户难以足额缴纳甚至不能缴纳拖欠的社会抚养费，对该类人群申请法院强制执行收效很小。
4、由于流动人口流动性大，因此，流动人口违法生育后，对其进行社会抚养费征收是难上加难。
二、应对方法及措施1、方案生育法律法规宣传到位。
将“一法三规”和“两规一章”印制宣传品，下发到每个家庭，在各社区、村醒目的地方制作永久性宣传标语。
利用宣传车在辖区内进行巡回宣传人口计生政策，让国策深入人心。
加强执法队伍的培训，利用例会形式，定期举办培训班，邀请城区相关部门来讲课，提高执法人员的依法行政、依法管理意识和执法水平。
2、严肃征收程序，维护当事人合法利益。
严格按照立案、调查、告知、决定、执行等程序进行征收，严禁不立案征收或先征收后立案，在做出征收决定前，告知当事人相关事实、理由和依据，及其享有的陈述和申辩的权利。
对一次性缴纳确实有困难的当事人，告知其可以申请分期缴纳，但是首次缴纳比例不低于40%，对逾期不缴纳的，应按规定征收滞纳金。
3、加强政务公开，确保公平公正。
将社会抚养费征收情况纳入政务公开的范畴，村〔居〕的公开栏公布社会抚养费征收的标准、依据、程序，个案征收情况在公开栏也公布，接收社会监督。
4、做好流动人口社会抚养费征收工作。
流动人口社会抚养费征收严格按照《社会抚养费征收管理方法》和《流动人口方案生育管理和效劳工作假设干规定》的规定执行，坚持“谁先发现谁征收”和“一事不再罚”原那么征收社会抚养费。
201X关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告范文两篇201X关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告范文两篇自查报告201X关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告范文两篇工作情况报告范文管理征收社会抚养关于【篇一】为切实规范社会抚养费征收管理使用，维护计划生育基本国策，保护公民的合法权益，进一步提高社会抚养费管理使用效益，根据《四川省人口和计划生育委员会关于社会抚养征收管理的实施方案》文件要求，嘉陵乡人民政府及时组织对全乡社会抚养费征收管理使用情况进行了自查，现总结报告如下：一、高度重视，成立领导小组针对此次对社会抚养费的征收管理工作的自查，嘉陵乡党委政府高度重视，成立了以赵敏为组长，分管领导人大主席齐祥云为副组长，计生办刘忠、财政所龙艳梅、黄凤、秦龙等为成员的领导小组，专门负责此次自查工作。
人员分工明确，责任落实到人。
二、加强宣传，提高认识为了认真的做好社会抚养费的征收与管理工作，结合我乡实际，切实把对社会抚养费的征收贯穿于全年的工作当中，我乡的社会抚养费的征收工作已经具体落实到村、组及挂村领导;同时加大宣传力度，使广大干部群众对社会抚养费的征收管理工作有一个全新的了解。
三、我乡社会抚养费征收情况我乡对社会抚养费的征收严格按照《社会抚养费征收管理办法》的规定，并根据县上统一标准、严格按照征收程序进行，采取专票专用、票款两清的管理办法。
严格实行收支两条线，对所收取的社会抚养费及时足额上缴县财政局。
通过对我乡社会抚养费征收管理使用情况检查，没有出现截留、挪用、贪污和私分社会抚养费的情况。
严格的按照要求及时完善社会抚养费额的征收案卷资料及征收台帐。
总的来讲，我乡在社会抚养费的征收管理工作中，领导高度重视，具体措施有力，自查效果明显。
我乡将在下一步工作中，更进一步的加大力度，确保我乡的社会抚养费的征收管理工作有序的开展。
【篇二】按照《行政处罚行为专项检查工作方案》，对照XX市一年多来的社会抚养费征收管理使用情况，认真开展清查和自查工作，边查边改，促进了各项工作的落实，我市坚持了社会抚养费征收四在县做到了规范征收。
关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告本文是关于社会抚养费征收管理工作情况自查报告的详细说明。
社会抚养费是指在我国，未成年人因父母离婚、被宣告无父无母、父母被判刑或者被宣告死亡等原因无法根据法律规定得到抚养的情况下，被法院裁定由抚养人或者其他血亲和民事监护人给予抚养的费用。
早在2001年，就有中国最高人民法院关于国家建立未成年人社会抚养费制度若干问题的规定，其中规定社会抚养费是国家在促进未成年人身心健康成长方面的一项重要工作，社会抚养费从征收到支付都需要规范、透明、公开的程序。
我单位是社会抚养费征收管理的主管单位，根据中央政府的要求，我们对近一年的征收管理工作进行了自查，现将自查情况及改进措施报告如下：一、自查情况我单位自上一个汇报期以来，认真履行社会抚养费征收管理工作职责，但也发现了工作中存在的一些问题：1. 征收标准不够合理。
征收费用大多数是根据父母收入水平和未成年人的生活需要而定的。
但是，标准不够科学合理，导致在民众中引起了不公正、懒散等关于社会抚养费征收的负面反复。
2. 征收程序不够规范。
在征收程序的执行方面，存在程序不规范、不透明的现象。
例如，征收费用的具体内容没有精细明确，未对征收标准的调整、退费、追偿等具体问题作出相应规定。
给管理工作带来了很多不必要的麻烦。
3. 征收流程复杂。
在征收管理的工作流程中，有很多手续和步骤，需要耗费人力和物力资源，效率低下。
这让民众很难理解和接受。
4. 监督审核不够严格。
监督审核工作不够严格有效，出现了很多审批不当的现象。
二、改进措施为了解决以上自查发现的问题，我单位制定了以下几项改进措施：1. 完善征收标准。
制定更加科学、合理的征收标准，例如收入和花费评估等。
加强与社会各界的沟通，逐步取得广大社会民众的信任和理解。
2. 规范征收程序。
制定完备的征收程序，包括征收范围、对象、标准及征收及退费、追偿等方面的程序，确保整个过程公开、公正、透明。
社会抚养费征收管理工作情况自查报告引言根据国家关于社会抚养费征收管理的相关规定，本单位对2024年上半年社会抚养费征收管理工作进行了全面自查。
本报告旨在反映自查情况，总结经验，查找不足，为进一步规范社会抚养费征收管理工作提供依据。
工作概述一、基本情况本单位负责本地区社会抚养费的征收管理工作，涉及XX个乡镇（街道），XX个村（社区）。
上半年，我们严格执行国家政策，确保社会抚养费征收管理工作的顺利进行。
二、主要工作1. 政策宣传与教育开展XX次社会抚养费政策宣传活动，覆盖人群XX万人次。
利用广播、电视、网络等多种媒介，普及社会抚养费相关知识。
组织XX次专题讲座，提高公众对政策的理解和认识。
2. 征收管理严格执行社会抚养费征收标准，确保征收工作的公正性。
建立征收管理台账，详细记录征收对象、金额等信息。
定期对征收情况进行统计分析，及时掌握征收动态。
3. 资金管理社会抚养费收入XX万元，全部上缴国库，无滞留、挪用现象。
建立健全财务管理制度，加强资金监管，确保资金安全。
定期对资金使用情况进行审计，接受社会监督。
4. 服务优化简化征收程序，提供“一站式”服务，方便群众办理。
开通在线咨询服务，解答群众疑问，提高服务效率。
加强工作人员培训，提升业务能力和服务水平。
5. 监督检查定期开展自查自纠，及时发现并纠正征收管理中的问题。
接受上级主管部门的监督检查，认真落实整改要求。
建立举报投诉机制，鼓励群众参与监督，维护社会公平正义。
三、存在问题部分群众对社会抚养费政策理解不够，宣传工作仍需加强。
个别征收人员业务能力有待提高，服务水平需要进一步提升。
资金管理方面，部分环节需要进一步规范和完善。
监督检查机制尚不完善，需要进一步加强和创新。
四、改进措施加大政策宣传力度，提高群众对政策的知晓率和理解度。
加强征收人员业务培训，提升征收管理的专业性和规范性。
完善资金管理制度，加强内部控制，确保资金安全高效使用。
创新监督检查机制，提高监督检查的针对性和有效性。
关于社会抚养费征收管理工作自查报告社会抚养费是指国家对无力承担抚养义务的贫困家庭进行经济援助的一种制度，旨在保障贫困家庭子女的基本生活需求和教育权益。
为了确保社会抚养费征收管理工作的规范、公平和有效，我单位进行了自查工作并撰写了如下报告。
一、工作目标与组织管理1.明确工作目标：社会抚养费征收管理工作的目标是依法开展、公平公正，确保符合条件的贫困家庭得到及时、有效的帮助和援助。
2.明确组织管理责任：公司领导层明确了社会抚养费征收管理工作的组织架构和责任分工，并指定专门的部门负责具体工作的执行和监督。
二、制度建设与法律宣传1.建立完善工作制度：我单位通过制定社会抚养费征收管理工作手册、实施细则等内部规章制度，确保工作程序和操作规范化。
2.加强法律宣传和培训：我单位定期组织社会抚养费征收管理工作的法律法规培训，提高相关人员对法律法规的了解和执行能力。
三、对象认定与审核流程1.建立合理的对象认定标准：我单位根据国家相关政策，制定了符合实际情况的对象认定标准，确保符合条件的贫困家庭能够得到及时帮助。
2.健全审核流程：我单位对符合对象认定标准的家庭进行严格的审核程序，确保申请人提交的资料真实有效，审核结果客观公正。
四、征收额度与资金使用1.合理确定征收额度：我单位根据贫困家庭的实际情况、生活水平和教育需求，合理确定社会抚养费的征收额度，确保能够满足其基本生活和教育需求。
2.严格监控资金使用：我单位建立了社会抚养费资金使用的台账和监控机制，确保资金使用符合规定，用于贫困家庭子女的生活和教育支出。
五、工作宣传与监督1.加强宣传工作：我单位通过媒体宣传、宣传册、宣传栏等方式向社会公众普及社会抚养费征收管理工作的相关政策法规，提高社会知晓度和理解度。
2.建立监督机制：我单位建立了监督投诉渠道，对社会抚养费征收管理工作的失职行为进行严肃处理，确保工作的公平公正性和权益的保护。
六、问题发现与整改措施1.问题发现：在自查工作中，我们发现一些问题，包括对象认定标准不够清晰明确、审核程序中存在流于形式的情况、宣传工作较为欠缺等。
某县破解社会抚养费征收难题的调查报告社会抚养费是依据人口计生法律法规,向不符合规定条件生育子女的公民征收的惩诫性补偿性费用，是人口计生工作中所采取的一项必要的经济限制措施，它对于稳定低生育水平、有效控制违法生育、保障公民生育平等权益、维护社会公平与和谐具有重要意义。
但是由于受诸多因素的影响，社会抚养费征收难的问题一直是当前人口计生工作的一个难点，分析探讨社会抚养费征收难的原因，寻找解决问题的对策，无疑会对人口计生工作起到促进作用。
最近，我们对XX县积极破解社会抚养费征收难题的一些做法进行了专题调研，得到了有益的启示。
一、破解社会抚养费征收难题的背景XX县是一个拥有138万人口的大县，计划生育工作一度成绩斐然，是首批进入全省人口计生优质服务先进县。
但是《人口与计划生育法》颁布后，XX县在人口计生工作中曾处于“老办法不灵，蛮办法不行，新办法不明”的困惑之中。
基层乡镇既没有规范的执法机构，又缺乏强有力的法律手段，对部分违法生育人员法律责任追究难到位，导致大批违法生育人员多年没有落实法律责任，造成了“计划生育政策放松”的错觉，群众开始互相攀比着违法生育，加之一些地方“人情执法”、“放水养鱼”等现象也时有发生，群众生育行为失去有效控制，导致违法生育反弹。
违法生育严重的部分乡镇和少数基层单位无法完成人口计生目标责任就蓄意弄虚作假，瞒报违法出生，统计数据严重失实。
全县的人口计生工作曾一度处于举步维艰的艰难境地。
XX年4月，省人口计生委采取随机暗访的形式在XX县老粮仓镇调研，发现1份全镇近些年征收社会抚养费的清单，共588例违法生育，有301例分文未征，在287例已征收的对象中，有239例没有案卷。
现场调查的双舞村，XX、XX两个年度违法生育35人，政策内生育率仅为57.8%，社会抚养费征收到位率只有10%。
据了解该村育龄青年多流向全国各地，从事金银首饰加工，不少人是腰缠万贯的老板，过年回家他们不攀比财富，而是攀比谁生孩子多。
XX年7月—XX年1月不到4年的时间，老粮仓镇卫生院5名干部职工违法生育了6个孩子。
老粮仓镇事件曝光后，引起了XX县委、县政府的高度重视，决定对XX年以来的生育情况进行全面清查。
清查结果表明：XX年至XX年度累计出生人口中，年平均符合政策生育率为83.59%，比统计报表数低10个百分点，瞒、漏报的出生达4000多人，XX年全县的符合政策生育率仅79.4%。
XX年以来违法生育人员欠缴的社会抚养费近3个亿。
XX县委、县政府对此进行了深刻反思和剖析，认真挖根寻源，深刻认识到对违法生育人员处理不严、追究不力，部分乡镇违规操作、违法行政的严重后果，深感问题严重、责任重大。
为扭转这一被动局面，XX年，XX县委、县政府扎实推进人口计生工作大整改，严格依法追究违法生育人员法律责任、全面提升人口计生工作执行力、彻底清理人口统计数据，确保统计数据的真实准确成为全县人口计生工作的重心，依法惩处违法生育行为，遏制违法生育反弹成为当前首要任务。
但作为征收主体的县人口计生局没有专门的执法机构，缺乏有效的法律手段，违法生育人员也不会主动履行法律责任，申请县法院强制执行涉及面广、征收成本高、执行到位率低。
县人口计生局积极探索破解社会抚养费征收难的对策，创新人口计生综合治理模式、创新管理手段和理念。
在县委、县政府的高度重视和大力支持下，XX年10月，在XX县人民法院、人口计生局联合设立非诉行政案件执行局，专门负责社会抚养费非诉行政案件的强制征收。
为进一步提高依法行政的公信度和行政效能，XX年，XX县人口计生局与县纪委、监察局联合成立计划生育效能监察室，开发应用“XX县社会抚养费征收管理系统”，实行网络管理、阳光征费，并相继出台配套管理制度和考核评估方案。
通过两年的实践探索和不断完善，收到了良好的效果，促进了人口计生整体工作水平的提升。
二、破解社会抚养费征收难题的具体做法创新综合治理模式，成立XX县人口计生非诉行政案件执行局县编制委员会批准在县人民法院设立人口计生非诉行政案件执行局，配备合同制法警15名。
县编办批准在县法院加挂“XX县人口和计划生育非诉行政案件执行局”牌子。
执行局局长、副局长2名均由县委组织部任命。
执行局现职12人。
工作实行行政、司法裁、执分开，做到权力分解，相互制约，相互监督，实现分权制衡。
管理体制实行县法院和人口计生双重领导，人事安排、日常事务和业务工作由县人民法院管理，配备办公室4间、谈话室2间、执法车3辆。
1.执行局的主要职责一是办理人口计生行政案件生效法律文书的执行工作，负责被执行对象及财产的查找、查封、冻结、划拨、搜查和司法拘留等强制措施的实施；二是建立健全社会抚养费征收执行工作台帐，对各乡镇未在规定时限内申请法院强制执行的，及时报送县人口计生领导小组纳入对乡镇年度综合目标管理考核评估；三是做好人口计生局、各乡镇、法院行政庭、执行警务局、立案庭之间的协调工作；四是负责人口计生行政案件执行工作的经验总结、情况汇报、调查研究、信息收集等工作。
2.执行局的运作形式一是严格依程序执法。
由县人口计生局或委托乡镇计生办送达的社会抚养费征收决定书生效后三个月以上、九个月以内，征收到位率未达50%的案件，必须无条件移送执行局强制执行。
非诉执行案件立案后，经审查确定执行的案件由书记员打印好法律文书，由执行人员或法警向被申请执行人送达。
执行局内部设立3个执行组，案件以组为单位集中管理，案件到期未执行的，通报批评；超过1个月依然未执结的，针对具体情况，执行局内易人执行。
二是深入开展文明执法。
深入贯彻基层文明执法精神，工作中以说服教育为主，晓之以理，动之以情，认真细致做好被征收对象的法律政策教育和思想工作，告知违反法律拒不执行、抗拒执行的法律后果以及对家庭和个人的影响，引导被执行人自觉、主动履行法律义务。
对有履行能力拒不履行义务、在当地造成恶劣影响的，依法采取曝光公示、查封冻结、扣押财产、司法拘留等强制措施。
争取达到执行一案、带动一片、教育一方的效果。
三是广泛倾听群众意见。
执行局所有执行人员每周一全天负责接待群众，倾听当事人对执行案件的有关意见和申请执行人对被执行人财产线索的举报。
对重大疑难案件可预约由局长当面接待，倾听意见，对群众反映执行人员存在的执法不公，执行不力，办拖案、人情案、关系案的，经查证属实，将依据有关规定对责任人进行追究。
四是定期进行案件会审。
每周末由每位执行员就执行难度大、未结案件向局领导进行汇报，说明未能结案原因，全体执行人员集体研究解决方案。
五是强化基层联络协调。
明确各乡镇和部门计生分管领导为执法工作联络员，负责本区域内计生非诉行政案件的联络协调工作，形成了县主征、乡代征、村助征、部门协征、执行局强征的社会抚养费征收工作机制。
密切和乡镇联络员的工作联系，协调处理好每件被执行案件。
能够和当事人达成执行和解的案件，尽可能减少强制执行措施。
创新管理手段，实行网络管理、阳光征费公平公正的征收社会抚养费是维护正常生育秩序的基本保障。
XX年，XX县人口计生局在彻底澄清XX年以来社会抚养费征收底子的基础上，在全省率先开发应用了“XX县社会抚养费征收管理系统”，此系统的运行，充分体现了“阳光计生”、“诚信计生”、“公平计生”的综合运用，促进社会抚养费征收工作进入规范化、信息化、法制化的轨道。
1. 征管系统的基本功能一是信息管理功能。
征管系统依托全员人口信息库，能够实现信息录入、信息处理、信息应用和信息交流。
乡镇将违法出生及征收情况等相关信息及时录入征管系统，征费信息录入后，不能随意更改，杜绝了虚报、假报、挪报征收金额的情况。
征管系统能分乡镇、分时段自动生成征费工作进度报表和征费个案报表、执法文书，县、乡两级可以根据系统提供的报表和数据，及时了解、掌握、分析征管工作情况和工作进度，作出决策和安排。
系统设置了预警功能，能及时向乡镇提示应立案审批和应移交执行局执行对象，督促执法人员及时立案、及时调查取证、及时报审送达法律文书、及时申请执行局强制执行；督促相关单位及时对违法生育的党员、干部和社会公众人物进行处理。
社会抚养费征收相关情况每月在全县通报一次，乡镇能及时了解本单位工作在全县的位置和存在的薄弱环节，明确工作目标。
二是网上公开功能。
系统在网络上除了向全社会公开人口计生政策和工作动态外，同时还公布全县所有违法生育人员社会抚养费征收情况。
进入XX县人民政府公众信息网，只要点击“社会抚养费征管系统”，就能即时查询人口计生法律法规和违法生育人员的社会抚养费征收以及党纪、政纪处理情况等个案信息。
三是网络监督功能。
征管系统公布了举报电话和举报信箱、电子邮箱和短信号码，设置了发帖留言。
群众可以通过这些方式监督、举报违法生育的瞒、漏、错报，违法生育人员的去向，违法生育人员所隐瞒的财产，执法人员的执法情况等，可以有效防止乡镇在社会抚养费征收过程中处事不公、程序不当或私自降低征收标准的行为。
同时，县人口计生局还可以随时掌握乡镇社会抚养费征收进度和执法质量，便于及时督促乡镇加大社会抚养费征收力度和纠正不当执法行为。
四是网络咨询功能。
群众可以进入征管系统浏览人口计生政策、法律法规，也可以通过征管系统公布的电话、邮箱、留言板、QQ号码，咨询人口计生有关政策法规，只要把需要咨询的内容提交到系统的留言部分，系统管理员会在5个工作日内回复群众。
县乡之间、乡镇之间可以实时在线交换信息，交流工作经验。
2. 征管系统的操作方法全县各乡镇建立健全了征收社会抚养费台帐并及时更新，将XX年以来的违法生育情况、社会抚养费征收情况全部录入到征管系统，规定新发生的违法生育情况、社会抚养费征收情况在10个工作日内录入征管系统。
征管系统安装在“XX县人民政府公众信息网”上的醒目位置，登陆公众信息网，点击“社会抚养费征管系统”即可进入操作。
县乡管理员通过系统采集立案数量、征收金额、执行户数、移送法院执行户数情况等数据，县、乡人口计生部门通过对数据的分析，做出相应的工作决策和工作安排。
同时，群众可以通过公众信息网登陆该系统，网上查询违法生育对象社会抚养费征收情况，咨询所要了解的人口计生政策，举报各类违反计划生育的案件。
创新管理理念，强化保障措施过去，计划生育管理的“老办法”强调的是对计划生育对象的“管、卡、压”，而作为计划生育机构和工作人员的行政行为和权力行使的随意性和自由度却缺乏有效的制约和监督，基层有些行政不作为、乱作为以及失衡的自由裁量权导致的“人情执法”，“放水养鱼”，不但严重损害了政府在人民群众中的公信力和信誉度，而且还不可避免地因政府工作人员违法行政、行政侵权或执法不公造成社会矛盾，甚至激化矛盾造成群体性事件时有发生。
XX县人口计生部门通过深入的调研，深刻地认识到，违法生育的反弹和人口计生工作的滑坡的另一个重要原因就是困惑于“新办法不明”，缺乏与时俱进的管理理念和管理办法，管理理念的陈旧和管理对象的异位严重制约了工作的发展。
