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第八章外交和领事关系法学时：5小时第一节概述一、外交和外交关系的概念在外交学和国际法学上，外交是指国家为了实现其外交政策，由国家元首、政府首脑、外交部、外部代表机关等进行的诸如访问、谈判、交涉、发出外交文件、缔结条约、参加国际组织和国际会议等对外活动。
外交关系是指国与国之间进行国际交往，运用谈判、会议和缔约的方法，以及互设常设外交代表机构所形成的国家关系。
外交关系有正式外交关系、半外交关系、非正式外交关系。
二、领事关系的概念领事关系是指一国根据与他国达成的协议，相互在对方一定地区设立领事馆和执行领事职务所形成的国家间的关系。
领事关系与外交关系既紧密联系又有所区别。
关系：（掌握）1、二者同属于一个国家对外关系的范畴，两国同意建交即同时建立领事关系，但外交关系断绝领事关系并不一定断绝。
两国尚未建交，也可以先建立领事关系；2、在一国的行政系统中，外交官和领事官同属于外交人员组织系统，受外交部领导；3、按照国家惯例，外交使节可以同时执行领事职务，而在两国没有外交关系的情况下，领事也可以兼办某些外交事务。
区别：（掌握）1、使馆是全面代表派遣国与接受国政府进行外交往来；领事馆只就保护侨民、商业和航务等领事职务范围内的事务与所在国的地方当局来往；使馆所保护的利益一般对派遣国说是带全局性的，而领馆的保护则一般表现于经常性的食物。
2、使馆在接受国全面代表其本国，活动范围是接受国的全境；而领事馆在接受国特定地区代表其本国，活动范围是接受国某一特定区域；3、外交特权和豁免大于领事特权与豁免。
三、外交和领事关系法的概念外交和领事关系法是指调整国家之间外交关系和领事关系的国际法原则、规则和制度的通称。
前者调整对外关系机关及其人员的法律地位、职能和活动程序等，称为外交关系法，后者调整领事机关及领事的法律地位、职能和活动程序等，称为领事关系法。
第二节使馆及外交代表一、使馆馆长的类别《维也纳外交关系公约》将使馆馆长分为三个等级，即大使、公使和代办。
