第章航空法及其基本概念解析

民用航空法讲义第一章导论民航总局在1995年年底确定的民航法制建设的目标是：到2010年，建立具有中国特色、适应社会主义市场经济要求并与国际全面接轨的民航法律体系，各类法规、规章比较齐全，依法行政、依法生产、依法经营、依法管理，真正实现民航由经验型管理转到科学化管理，由依靠行政手段管理转到主要实施法制管理，辅之以行政管理上来。

我们必须认识到：民用航空业是国家综合交通运输体系的重要组成部分，是国民经济的先导性基础行业，民航的工作直接关系到党和国家的形象，直接关系到人民生命财产的安全，直接关系到改革开放和经济建设的大局。

民用航空业具有公用性和生产服务性，而且整体关联性特别强，国际性特别强，所以对员工的个体和整体的综合素质要求都很高。

对于民航的员工，尤其是民航高、中级管理人员，《航空法》是必修课，而且是其职业生涯的终生必修课。

必须学好航空法及其配套法规，特别要熟悉自己职责范围内的有关法规。

增加法律意识，提高法制素质。

第一节航空法的概念定义：航空法是规定领空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。

航空法主要是调整民用航空活动所产生的各种社会关系的法律。

航空法是二十世纪初的产物。

1903年12月27日美国人莱特兄弟（Wrighter Brothers）将真正有人驾驶，由动力驱动，重于空气的航空器试飞成功。

1909年4月25日，人类首次驾驶飞机飞越了英吉利海峡。

1914~1918年爆发了一战，航空被广泛用于战争，民用航空因而停顿，但战争刺激了航空技术和航空制造业的发展，为战后各国大力发展民用航空准备了物质条件。

1919年8月25日，首次在伦敦——巴黎间开办国际航空旅客运输。

1919年10月13日，在巴黎签订了《巴黎公约》，并根据公约的规定，建立了常设管理机构——“国际空中航行委员会”。

1919年《巴黎公约》在航空法历史上具有极其重要的意义：它是国际航空法的第一个多边国际公约，确立了领空主权原则，为国际航空的法律制度奠定了坚实的基础，标志着航空法的正式形成。

民用航空是指除军用航空和公务航空以外的一切行活动。

广义的航空法指所有调整与航空活动有关的法律关系的法律标准，包括全部国际航空公约和各国颁布的以航空法命名的航空法法典，其他法律中关于民用航空的法律标准，各国政府发布的有关航空的行政法规，民航主管部门发布的你用航空规章，关于航空的立法司法解释的。

狭义的航空法谨致以航空法命名的航空法典，如中华人民共和国民用航空法，美国联邦航空法，日本国航空法等。

航空法是调整和标准人类空中航行活动及其相关制度与法律关系的，涵盖了公法与私法范畴的，国际与国内各种原则、标准与规则的总称。

民用航空法主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律，是关于航空器及其运行的法律规则的总和，是规定领空主权、管理空中航空航行和你用航空活动的法律标准的总称。

民用航空法的调整对象是民用航空活动以及由此产生的各种法律关系，具体来说，民用航空法主要是有关对航空器航空人员等的规定，以及标准和调整国际国航空法的特点：国际性，独立性，综合性，平时法。

第二节民用航空法的渊源航空法的历史发展1784年法国巴黎颁布了相关治安法令未经警察当局批准禁止气球升空，被誉为人类历史上第一部航空法。

1910年5月18日至6月29日在法国巴黎召开了人类历史上第一次国际空中航行会议，著名的巴黎会议。

1919年10月13日各国在巴黎签订了关于管理空中航行了公约简称1919年巴黎公约，该公约较为系统地规定了一系列国际民用航空活动的基本原则和技术要求，成为第一个有关国际民用航空活动基本标准的国际公约。

其在航空法发展史上的重要意义有：首先它是国际航空法上的第一个多边国际公约，其次这一公约中确立了领空主权原则，为国际空中航线的法律制度奠定了坚实的基础，第三根据公约规定建立了国际空中航行的常设管理机构-国际空中航行委员会。

一战和二战期间的国际公约还有1928年的泛美航空公约和1929年的华沙公约。

二战后有著名的1944年的国际民用航空公约，简称芝加哥公约，至今他也是国际民用航空最主要和最重要的法律渊源。

航空法第一章一、名解1、民用航空法：主要是调整民用航空活动所产生的社会关系的法律；是关于航空器及其运行的法律规则的总和；是规定航空主权、管理空中航行和民用航空活动的法律规范的总称。

2、法律渊源：是指法律原则、规则和制度的表现形式、实际内容的来源及其认识手段。

二、填空1、（1919年巴黎公约）第一次确立了领空主权原则。

2、民用航空法的调整对象是（民用航空活动及由此产生的各种法律关系）。

3、公共航空运输包括定期航空运输和（不定期航空运输）。

4、《关于外国航空器对地面第三者造成损害的公约》简称（1952年《罗马公约》）。

5、民用航空是指除军用航空和（公务航空）以外的一切航空活动。

6、民用航空主要包括公共航空运输和（通用航空）两大类。

三、判断题1、自第二次世界大战结束以来，诞生了一系列有关民用航空的国籍条约，国际组织和规章制度，形成了国际航空法。

[第一次] （×）2、狭义的航空法仅指以航空法命名的航空法法典。

（√）3、民用航空法师关于航空器、公共航空运输、通用航空运输活动以及在中国境内涉及国内和国际空中航行所产生的行政管理和民商法律关系的一整套规则。

（√）4、1944年《国际民用航空公约》是第一个有关国际民用航空活动基本规范的国际公约。

[1919年《巴黎公约》] （×）四、选择题1、国际民用航空最主要和最重要的法律渊源是（C）A、1963年《东京公约》B、1999年《蒙特利尔公约》C、国际民用航空法公约D、罗马公约2、《中华人民共和国民用航空法安全保卫条例》属于（B）A、法律B、行政法规C、规章D、规范性文件3、《中国民用航空国内旅客、行李运输规则》属于（C）A、法律B、行政法规C、规章D、规范性文件4、（ABCD）是国际航空法的渊源。

A、反美航空公约B、中美双边航空运输协定C、1980年《联合国华物多式联运公约》D、1982年《联合国海洋法公约》五、简答题1、简述航空法的特点？答：①、国际性②、独立性③、综合法④、平时法2、简述国际航空法的法律渊源？答：①、国际条约②、国际习惯③、国际法一般法律原则④、各国国内法及法院判例⑤、相关估计组织的决议3、简述国际航空法的法律制度体系？答：①、以芝加哥公约为主体的国际民用航空基本体质，也称芝加哥公约体制；②、以华沙公约为主体的国际民用航空损害赔偿体制，也称华沙公约体制；③、以海牙公约和蒙特利尔红月为主体的国际民用航空安全体制，也称国际民用航空安全四公约。