疑似污染土壤调查、场地环境调查
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场地环境调查与风险评估报告一、引言随着工业化和城市化进程的加速,许多土地的使用性质发生了改变。
曾经用于工业生产、废弃物处理等活动的场地,可能存在潜在的环境污染问题。
为了保障土地的合理开发利用和居民的健康安全,进行场地环境调查与风险评估显得尤为重要。
二、场地概况本次调查的场地位于_____,占地面积约为_____平方米。
该场地曾经是一家_____工厂,运营时间从_____至_____。
周边主要为_____(如居民区、商业区、农田等)。
三、调查目的1、确定场地内是否存在污染物以及污染物的种类、浓度和分布情况。
2、评估污染物对人体健康和生态环境可能造成的风险。
3、为场地的后续开发利用提供科学依据和合理建议。
四、调查依据1、相关法律法规,如《中华人民共和国环境保护法》、《土壤污染防治法》等。
2、技术规范和标准,如《场地环境调查技术导则》、《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准(试行)》等。
五、调查范围和工作内容(一)调查范围包括场地内的土壤、地下水、地表水等环境介质。
(二)工作内容1、资料收集与分析收集场地的历史使用资料、生产工艺、原辅料使用情况、污染排放情况等,对可能存在的污染源进行初步分析。
2、现场踏勘对场地的地形地貌、建筑物分布、周边环境等进行实地查看,了解场地的现状,并观察是否存在污染迹象,如异味、异色、异常植物生长等。
3、人员访谈与场地原使用者、周边居民、相关管理部门等进行访谈,获取更多关于场地的信息。
4、采样与检测(1)土壤采样根据场地的功能分区、疑似污染区域等,采用系统布点和专业判断布点相结合的方法,设置土壤采样点。
采集不同深度的土壤样品,进行物理、化学和生物指标的检测。
(2)地下水采样在场地内选择合适的位置建设地下水监测井,采集地下水样品,检测常规指标和特征污染物。
(3)地表水采样对场地周边的地表水进行采样,分析水质状况。
六、调查结果(一)土壤1、检测结果表明,场地内部分区域的土壤中存在_____(污染物名称),其浓度超过了_____(相关标准值)。
全国污染地块土壤环境管理信息系统使用指南(土地使用权人用户操作流程)一、领取账号密码土地使用权人账号、密码由污染地块信息系统区级管理员创建和分发。
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三、上传初步调查报告点击右侧上部【疑似污染地块】,点击【初步调查】,在中间页面的表格里选择要填报信息的疑似污染地块,点击【资料填报】按钮;点击【地块信息】,填写地块的基本情况,然后点击【保存】按钮。
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常德市xx县土壤污染源、污染地块调查报告委托单位:xx县环保局编制单位:常德市双赢环境咨询服务有限公司二〇一七年三月目录1总则 (1)1.1任务由来 (1)1.2编制依据 (3)1.3工作目标 (4)1.4调查范围 (5)1.5调查时限 (5)2基本概况 (6)2.1自然地理条件 (6)2.2社会经济条件 (9)2.3生态环境现状 (16)2.4土壤污染防治基础 (18)3土壤污染源调查与分析 (20)3.1调查程序与过程 (20)3.2调查内容与技术方法 (21)3.3调查结果与分析 (23)3.4土壤污染源分析及存在的主要问题 (37)4土壤污染地块调查与分析 (44)4.1调查程序与过程 (44)4.2调查内容与技术方法 (45)4.3调查结果与分析 (47)4.4土壤污染地块分析及存在的主要问题 (48)5土壤污染源建议与对策 (53)5.1工业污染源建议与对策 (53)5.2农业污染源建议与对策 (54)5.3生活污染源建议与对策 (55)5.5总结 (56)6土壤污染地块建议与对策 (58)7附图、附件......................... 错误!未定义书签。
7.1附图 .......................... 错误!未定义书签。
7.2附件 .......................... 错误!未定义书签。
1总则1.1任务由来2016年5月28日,国务院发布了《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》(国发〔2016〕31号),根据《土壤污染防治行动计划》的总体要求,对于土壤污染管控,要“坚持预防为主、保护优先、风险管控”。
要想做好土壤污染预防工作,首要是加强污染源监管。
但现阶段,由于行业杂、范围广、主管部门多等原因,土壤污染源的监管工作还很不到位。
伴随着社会经济的快速发展,重污染工矿企业污染物排放、农业源污染等造成土壤污染的持续累积。
近年来xx省土壤污染问题不断出现,土壤环境状况总体不容乐观,特别是镉、砷、铅、铬等重金属污染问题突出,持久性有机污染物污染逐渐凸显,受污染场地的开发利用还不够规范等问题对农产品安全生产和人体健康造成严重威胁,最终将影响到经济可持续发展与社会和谐稳定。
《建设用地土壤环境调查评估技术指南》明确场地调查布点范围关于发布《建设用地土壤环境调查评估技术指南》的公告为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求,进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作,我部制定了《建设用地土壤环境调查评估技术指南》,现予发布,自2018年1月1日起施行。
特此公告。
附件:建设用地土壤环境调查评估技术指南环境保护部2017年12月14日抄送:各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)。
环境保护部办公厅2017年12月15日印发建设用地土壤环境调查评估技术指南为贯彻落实《土壤污染防治行动计划》的有关要求,进一步规范建设用地土壤环境调查评估工作,制定本技术指南。
一、适用范围本指南适用于《污染地块土壤环境管理办法(试行)》(环境保护部令第42号)规定的疑似污染地块对人体健康风险的土壤环境初步调查、污染地块土壤环境详细调查与风险评估。
其他情形的建设用地土壤环境调查评估可参照本指南执行。
指南不适用于含有放射性污染的建设用地土壤环境调查评估。
二、原则规定建设用地土壤环境调查评估工作应当依据《场地环境调查技术导则》(HJ25.1)、《场地环境监测技术导则》(HJ25.2)、《污染场地风险评估技术导则》(HJ25.3)和《工业企业场地环境调查评估与修复工作指南(试行)》,并符合本指南相关要求。
三、调查评估程序建设用地土壤环境调查评估一般程序包括初步调查、详细调查、风险评估三个阶段。
由于土壤污染的复杂性和隐蔽性,一次性调查不能满足本阶段调查要求的,则需要继续补充调查直至满足要求。
初步调查:包括资料收集、现场踏勘、人员访谈、信息整理及分析、初步采样布点方案制定、现场采样、样品检测、数据分析与评估、调查报告编制等。
初步调查表明,土壤中污染物含量未超过国家或地方有关建设用地土壤污染风险管控标准(筛选值)的,则对人体健康的风险可以忽略(即低于可接受水平),无需开展后续详细调查和风险评估;超过国家或地方有关建设用地土壤污染风险管控标准(筛选值)的,则对人体健康可能存在风险(即可能超过可接受水平),应当开展进一步的详细调查和风险评估。
企业场地搬迁时土壤污染的环境调查及风险评估标题1:搬迁前的场地历史研究和现场勘察在对企业场地搬迁前进行环境调查和风险评估时,第一个需要进行的工作就是对搬迁前的场地进行历史研究和现场勘察。
这项工作的主要目的是了解场地的使用历史和可能存在的污染源,确定需要测试的样本类型和数量,为后续的采样测试和分析提供依据。
首先,需要查阅场地的记录和文献,包括以前的使用记录、土地转让记录、环境监测记录等。
其次,还需要对场地进行现场勘察,包括观察周边的环境和地质情况、检查以前使用的化学品和物料储存点、检查可能存在的漏油和泄漏现象等。
这项工作的目的是为后续的采样测试和分析提供依据,为我们更好地了解场地污染现状和制定有效措施提供基础数据。
在采样测试和分析结果中,我们可以获得更多有关场地的信息,为我们制定更科学的环境保护措施提供支持。
总结:历史研究和现场勘察是环境调查和风险评估的基础工作,提供了重要的数据和信息。
通过这项工作,我们可以更好地了解场地的使用历史和污染源信息,为后续的采样测试和分析提供依据,制定更科学的环境保护措施。
标题2:采样测试方法的选择与实施在进行环境调查和风险评估的过程中,选择正确的采样测试方法是非常重要的。
不同的污染物质需要不同的采样方法,并且不同的采样方法对于同一种污染物质的检测结果也不同。
因此,在选择和实施采样测试方法时,需要综合考虑多种因素,如样品类型、污染物质属性、场地环境等。
在选择采样测试方法时,首先需要考虑场地环境和使用历史,以确定需要测试的污染物质种类。
接下来,需要选择合适的采样工具和方法,如地下水井口采样、地下水钻孔采样、土壤采样等。
此外,还需要考虑样品的保存和运输,以及测试的实验室和技术要求等。
在实施采样测试时,需要按照严格的操作规程进行,以避免其他因素的干扰对测试结果的影响。
例如,需要保持采样环境的干净和卫生,避免可能的交叉污染等。
另外,还要对采样过程进行好的记录和管理,以保证数据的准确性和可靠性。
⼟壤污染场地现场调查采样⽅案场地现场调查采样⽅案1.1、采样点布设原则根据《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)、《场地环境监测技术导则》(HJ25.2-2014)、《污染场地风险评估技术导则》(HJ25.3-2014)、《污染场地⼟壤修复技术导则》(HJ25.4-2014)等相关导则或指南要求,同时结合前期现场调查,针对该场地编制现场调查的详细采样⼯作计划及完备的项⽬现场调查与风险评估初步⽅案,并提交给委托机构进⾏评估并获得认可。
实施过程将严格按照采样计划与调查⽅案执⾏,直⾄完成采样与送检分析⼯作并形成样品数据分析成果。
场地调查评估的⽬的是确定污染程度与具体分布范围,并且为确定场地治理策略提供技术基础。
为确保必需的样品数⽬,同时防⽌过多采样⽽导致不必要的成本增加,本单位将严格依据国家相关规定,同时充分运⽤专业判断来确定采样⽅案。
(1)⼟壤布点密度根据《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)与《东莞市环境保护局场地环境调查和风险评估及修复⽅案设计招标⽂件》(东莞市公共资源交易中⼼,2016)中相关要求,采样单元⾯积不⼤于1600 m2(40 m×40 m⽹格)。
东莞市⼯业固废处理站场地⾯积约20亩(13333.3 m2),点位布设不得低于《场地环境调查技术导则》(HJ25.1-2014)中的40 m×40 m⽹格密度要求。
(2)采样点分布根据前期现场调查及历史污染状况,本次采⽤系统⽹格布点与专业判断布点相结合⽅式进⾏采样点布设。
调查⽅案中确定的采样点位与样品分析指标应能够充分反映现场污染特征及污染范围。
1)⼟壤布设采样点时,分初步布点和加密布点。
初步布点时确保采样点覆盖场地全部⾯积,即⾄少满⾜40 m×40 m⽹格密度(9个点位)要求,且要求⽣产车间、仓库、堆场、污⽔池等区域⾄少有⼀个采样点;加密布点时应在已查明有污染但未确定污染边界的区域进⾏布点,以进⼀步明确污染边界。
浅谈我国土壤污染现状及场地调查的建议摘要:土地资源是承载生命尤为重要的组员,现如今,土地遭受了十分严重的破坏,土地污染对未来社会发展造成严重影响,污染场地调查作为一项综合复杂性较强的工作,若想实现土地再利用,社会大众势必要充分掌握当前的污染情况。
所以,我国应注重污染场地调查程序与方法的优化完善,利用更为合理有效的土壤污染情况调查工作建立修复方式,从而让土地资源实现二次开发利用,便于积极展开环境治理工作,为我国实现青山绿水提供保障。
关键词:我国土壤污染现状;场地调查;问题;建议前言:土壤污染的治理与恢复工程顺利完工以后,各种程序转移再利用。
建设用地污染防治的验收,满足规划与使用标准,可成功进入到土地规划之中。
尽管我国相关法律法规与技术法规在初期勘探时期获得有效改善,可在土壤污染控制工作中依旧存有“一刀切”标准与“一刀切”的风险。
鉴于此,相关单位势必要针对性建立解决措施,对于其中存在的不足进行一一处理,即可保证建设用地的高效利用,推动我国实现社会主义建设。
1土壤污染的现状随着经济的发展和城市化建设进度的加快,场地性质的变更越来越频繁。
许多工业企业陆续搬出主城区或者永久退役,原有的工业用地被逐步开发为居住用地或公建用地,用地性质发生改变。
而部分主城区内原有企业建成时间早,因历史原因,各企业虽通过环境保护技术改造等,但“跑、冒、滴、漏”等造成生产场地土壤不同程度的污染。
故在城市化进程中,许多城市当前面临搬迁或退役工业场地再开发利用过程中的土壤环境管理问题,工业企业遗留的环境问题可能对土壤、地下水等造成一定的影响,如对人体健康的危害,土地价值的降低,污染场地引发的严重的责任纠纷问题,巨额的处理经费支出等。
近来常有污染事件发生,近有北京宋家庄地铁站挖掘作业工人中毒、苏州郭巷筑路工人昏迷、武汉三江地产项目施工工人中毒等污染场地再开发过程中的急性中毒事故,污染场地未经治理修复直接作为城市建设用地再次开发利用,由此引发的环境安全问题形势严峻,必须高度重视污染场地再开发的环境风险防控,正视和加速解决其环境管理中的关键问题。
建设用地土壤污染状况调查摘要:随着社会经济的发展,我国的工程建设越来越多,其对土地的污染也在不断增加。
原有工业用地、居住及公共建设等用地,进行搬迁或拆除后遗留的土壤环境污染问题日益突出,给居民生活环境造成了严重的影响。
为了安全、有效地开发利用原有地块,需要进行地块土壤污染状况调查工作,保障地块进行安全的开发利用。
土壤污染后,有毒有害物质经生物体的吸收而富集,人类食用这种含有毒有害物质的生物,严重影响人类的身体健康。
土壤污染多为化学污染物、生物污染物及放射性污染物等。
在新形势下,既要重视土壤污染的预防,也要重视土壤污染的治理工作。
在土壤污染的防治上,应谨慎处理农药问题、大力推广生物防治病害虫、加大对土壤保护的宣传力度。
本文主要介绍了建设用地土壤污染调查的要点,为相关工作者提供参考。
关键词:建设用地;土壤污染状况调查引言我国土地辽阔,类型多样,农业用地绝对数量多,但人均占有量少。
伴随国民经济的快速发展,国内土壤环境污染问题日益突出,如土壤酸化、盐碱化、水土流失、土壤侵蚀、土地沙化等一系列生态环境问题。
为了更好的对土壤环境进行保护和管理,生态环境部于2018年9月13日发布了《环境影响评价技术导则土壤环境》(HJ964-2018),科学地预测与评价人为因素导致某种物质进入土壤环境,导致土壤环境质量恶化的过程或状态。
《土壤污染防治法》于2019年1月1日起施行,防治法规定土壤污染状况调查报告应包括的主要内容有地块基本信息、污染物含量是否超土壤污染风险管控标准等。
如污染物的含量超过土壤污染风险管控的标准,土壤污染状况调查报告则应包括污染物类型、污染物来源、地下水污染状况等相关内容。
1 土壤污染的危害土壤污染的危害,可从三点说起:第一,土壤污染会导致农作物产量下降,以土壤重金属污染为例,重金属污染对农作物的危害,不仅造成农作物本身重金属超标,重金属的富集造成农作物的不可食用,危害着人们的身体健康,同时,重金属也会造成粮食减产,只要农作物重金属超标就会给群众带来舆论恐慌,如新乡大米镉超标,就严重影响到整个豫东地区的粮食销售;第二,土壤污染会降低农作物的质量,土壤污染除了会降低农作物的产量外,还会降低农作物的质量,如在城市近郊一旦土壤污染,就会影响到附近的蔬菜种植业,这不仅会导致蔬菜种植业的产量、质量下降,也会在人们食用这些蔬菜后对身体健康造成严重的危害;第三,土壤污染会危害人体的健康,土壤一旦遭受污染,就会给人体带来不可逆转的危害,这是因为污染的土壤含有重金属,会危害到人们的身体健康;第四,秉着谁污染谁治理的原则,土壤污染影响后续土地流转。
疑似污染土壤调查、场地环境调查1.关于污染地块分布污染地块判定:•采样调查确认土壤和地下水中污染物含量超过国家相关标准。
污染地块数量:•重点行业企业用地数量多,受采样调查成本、技术能力,调查时间等的限制,无法对所有地块都开展调查,只能选择代表性地块开展样本调查。
•通过样本调查推测其他未采样地块的污染情况2. 关于企业用地环境风险评估单个地块风险评估:•在场地环境调查的基础上,分析污染场地土壤和地下水中污染物对人群的主要暴露途径,评估污染物对人体健康的致癌风险或危害水平。
在本次调查中不可能确定每个地块的实际风险水平。
环境风险评估定义:•各级行政区域范围内多个地块相对风险高低,筛选出优先管理对象,支撑企业用地土壤环境管理。
为支撑相对风险评估需开发专门的模型方法。
环境筛查与风险分级模型风险筛查:根据基础信息调查阶段获得的污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料,利用风险筛查模型计算地块得分,根据多个地块的相对风险排序划分地块关注度。
风险分级:在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上,利用风险分级系统计算地块得分;根据多个地块的相对风险排序划分地块风险等级环境筛查与风险分级的区别企业用地相对风险水平主要根据风险筛查结果确定;样本地块才能开展风险分级。
样本调查的目的是为风险筛查结果提供实证。
鉴于初步采样调查结果的不确定性较大,风险分级时地块相对风险水平原则上不调低•高关注度地块初步采样调查结果未超标的,不调低风险等级;•中低关注度地块初步采样调查结果超标的,可调整为高风险。
1. 风险筛查目的与思路2. 风险筛查与风险分级模型3. 风险筛查结果纠偏二、企业地块风险筛查与风险分级模型1. 建模思路2. 指标体系3. 重要指标项及赋值解释4. 指标分值5. 地块总分值计算方法6. 地块关注度与风险等级划分标准7. 优先管控名录建立2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路在产企业地块特点1. 由于历史生产活动,可能已造成地块土壤和地下水污染2. 企业在生产运营中,企业污染产排仍持续对土壤和周边环境造成潜在威胁关闭搬迁企业地块特点:没有新的外来污染源,污染源由地块内土壤和水体中可能遗留的污染物组成2.1 风险筛查与风险分级模型建模思路借鉴美国、加拿大、法国等发达国家污染地块风险分级经验,结合我国企业特点和污染地块土壤环境管理实践,统筹考虑土壤和地下水,基于“污染源-迁移途径-受体”风险三要素,构建基于基础信息调查的风险筛查模型和结合初步采样调查的风险分级模型。
筛查与分级模型的核心1. 模型指标项设置;2. 指标分值与分档;3. 地块总分值计算方法;4. 地块关注度与风险等级划分标准。
模型验证及优化2.2 风险筛查与风险分级指标设置指标设置原则•以污染源-迁移途径-受体三要素为核心设计指标项;•指标项在国外危害评估系统已得到成功应用;•在满足风险筛查与风险分级需求的前提下,尽可能减少指标项设置;•当有多项指标能反应地块同一个特征时,优先选择简单指标项;•间接获取或主管判断指标尽可能用直接指标替代。
风险筛查与风险分级指标均包含三级一级评估指标:土壤和地下水2项二级评估指标:一级评估指标下均包括污染源特性、污染迁移途径和受体3项二级评估指标,在产企业增加企业环境管理水平指标三级评估指标•在产与关停受体三级指标不同•污染源特性在风险筛查阶段为可能受污染程度和生产经营时间,风险分级阶段为污染物超标总倍数•迁移途径和受体指标在风险筛查与风险分级阶段是相同的2.2.1 风险筛查与风险分级指标-关闭企业2.2.2 风险筛查与风险分级指标-在产企业2.3 指标解释—污染物毒性评价涉及污染物毒性的指标4项(污染物对人体健康的危害效应,泄漏物环境风险,废水毒性和废气毒性),污染物毒性分值根据污染物的致癌斜率因子(SF)、非致癌参考剂量(RfD)和半致死剂量(LD50)等计算。
地块得分为地块所有特征污染物得分之和。
污染物毒性赋分原则:(1)RfD和SF都可用,分别按RfD和SF表选最高分数进行赋值。
(2)RfD和SF只有1个可用,则根据RfD或SF进行赋值。
(3)RfD和SF均不可用,则根据急性暴露参数LD50进行赋值。
(4)三种类型的参数均不可用,则赋值缺省值0。
2.3 指标解释—企业环境风险管理水平(1)泄漏物环境风险:原辅材料和产品中有毒有害物质的总量得分×泄漏物毒性得分×泄漏物防控水平得分;(2)废水环境风险:工业废水毒性得分×工业废水排放管控水平得分(3)废气环境风险:废气毒性得分×废气排放管控水平得分(4)固体废物境风险:•一般性固废:一般性固废的年贮存量得分×一般性固废的管控水平得分•危险废物:危废的年产生量×危废的管控水平泄漏物、废水、废气环境风险管控水平固体废物环境风险管控水平2.4 指标分值确定一级指标:土壤和地下水途径分值相同;二级指标:污染源>受体>迁移途径;三级指标:借鉴已有危害评估系统指标分值设置,根据指标的相对重要性排序,重要性指标分值相对高,确定性指标分值比主管判断性指标分值高;指标分级:三级指标细分为2-5档,同时考虑到指标信息获取的可靠性,部分指标设置未知档。
后续将在分析全国重点行业关闭搬迁企业地块相关信息的统计特征基础上对指标等级及分值进行优化调整2.4.1 指标分值确定-关闭企业2.5 风险筛查与风险分级评估方法(1)依据企业地块基础信息资料和初步采样调查结果,对土壤和地下水的各项三级评估指标赋值。
(2)三级指标的分值之和即为二级指标(污染源特性、污染迁移途径和受体)的得分,二级指标的分值之和即为一级指标(土壤和地下水)的得分。
(3)地块风险筛查与风险分级评估的总分值由土壤和地下水的一级指标得分按下式计算:2.6 地块关注度/风险等级划分标准地方环保部门可根据本区域企业地块风险筛查/风险分级得分情况,综合考虑地块初步采样调查和土壤环境管理需求,调整地块关注度/风险等级分级标准。
2.6 地块关注度/风险等级划分标准在风险筛查阶段,符合下列条件的地块可直接列为高度关注地块:•地块上曾经有过炼焦(行业代码2520)、有机化学原料制造(行业代码2614)、化学农药制造(行业代码2631)、金属表面处理及热处理加工(行业代码3360)等行业且生产运营超过10年的企业;•地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要,补充直接列为高度关注地块的条件。
2.7 重点行业企业地块优先管控名录建立根据本技术规定确定的高风险地块,由各级地方政府根据实际情况选取一定比例的地块进入污染地块优先管控名录。
此外,存在以下特殊情况之一的地块,也可以由政府部门会商后直接列入污染地块优先管控名录:(1)发生了环境事故,并对周边人群健康或社会稳定已造成重大影响的地块;(2)存在危害性较大的污染物,且污染较为严重的地块;(3)地方政府认定应纳入优先管控名录的其他情形(一)为什么要纠偏. 风险筛查模型不可能适合所有企业地块模型参数设置主要参考国外经验,未结合我国大量企业信息进行优化2.全国统一的关注度划分标准不满足各地实际需求技术规定中确定的地块关注度划分标准是根据经验判断确定的。
各地企业行业类型、生产年限、污染防治水平等存在较大差异,全国统一的划分标准可能出现部分地区高关注度地块偏多或偏少的问题。
3. 部分地块基础信息严重缺失无法开展风险筛查关闭搬迁企业历史资料难以收集,厂房已拆除、或找不到人等;(二)风险筛查结果纠偏工作内容• 1. 确定本地企业关注度划分标准;• 2. 查找风险筛查得分与实际风险情况明显不符的企业并进行纠偏;• 3. 针对个别基础信息太少不能开展风险筛查的企业地块,通过纠偏确定其关注度。
(三)风险筛查结果纠偏工作流程1. 风险筛查结果纠偏工作准组织实施方式:明确纠偏责任主体,建议由负责信息采集组织实施的省级或市级环保部门负责确定技术支撑单位:具有能力的风险筛查结果纠偏单位筛选建立纠偏专家库:优先选择具备污染地块调查评估经验,或从事企业环境监察执法、环境影响评价、竣工环保验收、清洁生产审核评估等工作,熟悉当地企业情况的专家。
2. 调整高关注度划分标准地方环保部门应基于当地企业用地风险筛查结果,综合考虑企业用地初步采样调查资金配套情况、土壤环境管理需求等条件,合理调整关注度划分标准省级环保部门加强纠偏工作统筹和技术指导。
各级环保部门确定本地的高关注度划分标准,应逐级上报全国土壤污染状况详查工作办公室备案。
3.风险筛查结果初步纠偏-查找偏差企业1)查找可能存在偏差的企业—疑似高风险被评为低风险• 1. 已有调查或现场快速监测等发现土壤和地下水存在污染的企业;• 2. 土壤环境重点监管企业名单、土壤环境污染重点监管单位名录;• 3. 统计分析异常企业(二级指标污染源得分低于当地同行业类似企业,而关注度水平偏低);• 4. 其他可能被低估的企业。
2)查找可能存在偏差的企业-疑似低风险企业被评为高风险• 1. 统计分析异常企业(二级指标污染源得分高于当地同行业类似企业得分,而关注度水平偏高);• 2. 其他可能被高评的企业。
4.风险筛查结果初步纠偏-分析偏差原因•导致偏差的主要原因:企业信息填报质量问题和风险筛查模型在当地的适用性。
•首先应排查信息填报质量问题,针对疑似偏差企业,应逐一核实风险筛查各指标得分情况,重点针对风险筛查高分值指标项。
•针对疑似偏差企业,在初步纠偏报告中需逐一说明偏差原因常见的信息填报质量问题包括:•(1)企业基础信息项填报不完整,参与风险筛查计算的调查表信息项未填报;•(2)企业基础信息项填报不规范(如污染物名称不规范等),风险筛查系统无法准确识别填报信息;•(3)基础信息项填报不准确,如特征污染物偏多或偏少,企业污染防治水平偏严或偏宽等3. 风险筛查结果初步纠偏-纠偏建议对基础信息填报存在不完整、不规范、不准确等质量问题的企业–需核实企业信息,必要时补充收集企业相关资料,更新基础信息调查表,重新计算风险筛查得分,更新关注度水平;对基础信息填报规范、完整、准确,风险筛查结果仍存在偏差的–可参考同行业类似企业,结合专业判断确定关注度水平。
无法进行风险筛查的地块—确定关注度水平• 1. 资料缺失严重,无法进行风险筛查的地块–参考同区域同行业类似企业地块确定关注度水平–或根据实际情况直接确定关注度• 2. 填埋场、尾矿库、油气田等–现有风险筛查方法不适用于填埋场、尾矿库,地方管理部门结合实际情况和管理需要,自行确定关注度水平3. 风险筛查结果初步纠偏-纠偏报告1.概述1.1工作背景与目的1.2 企业用地调查对象1.3 信息采集质控工作情况1.4 信息采集工作总结2.在产企业用地风险筛查2.1 在产企业用地总体得分情况2.2 分行业在产企业用地总体得分情况2.3 在产企业关注度划分标准2.4 风险筛查结果偏差企业识别及初步纠偏建议2.5 确定无法进行风险筛查企业的关注度水平3.关闭搬迁企业用地风险筛查3.1 关闭搬迁企业用地总体得分情况3.2 分行业关闭搬迁企业用地总体得分情况3.3 关闭搬迁企业关注度划分标准3.4 风险筛查结果偏差企业识别及初步纠偏建议3.5 确定无法进行风险筛查企业的关注度水平4.其他地块关注度水平确定5.结论与建议总结•国家编制了风险筛查与风险分级技术规定,开发风险筛查与风险分级系统,自动计算地块分值•信息采集质量是影响风险筛查结果的重要因素,需高度重视,要切实加强信息采集质控工作•纠偏是在信息采集质量得到保障的前提下,通过专家经验解决风险筛查模型存在的不足,避免遗漏重大风险和偏离管理需求•纠偏工作必须依靠专业队伍、专家、管理部门共同工作,按照规定的程序和统一的技术要求开展涉及地区:广东省疑似污染场地调查、浙江省疑似污染场地调查、福建省疑似污染场地调查、海南省疑似污染场地调查、云南省疑似污染场地调查、广西省疑似污染场地调查、贵州省疑似污染场地调查、新疆省疑似污染场地调查、四川省疑似污染场地调查、重庆市疑似污染场地调查、西藏省疑似污染场地调查、湖南省疑似污染场地调查、江西省疑似污染场地调查、湖北省疑似污染场地调查、上海市疑似污染场地调查、北京市疑似污染场地调查、天津市疑似污染场地调查、安徽省疑似污染场地调查、江苏省疑似污染场地调查、甘肃省疑似污染场地调查、宁夏省疑似污染场地调查、内蒙古省疑似污染场地调查、黑龙江省疑似污染场地调查、吉林省疑似污染场地调查、辽宁省疑似污染场地调查、山东省疑似污染场地调查、陕西省疑似污染场地调查、山西省疑似污染场地调查、河南省疑似污染场地调查、河北省疑似污染场地调查。