流感大流行应急预案

为提高应对流感暴发的应急处置能力，检验应急预案的实用性和可操作性，增强各部门之间的协调配合，确保在流感暴发时能够迅速、有效地采取应对措施，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本演练方案。

二、演练时间2023年10月15日三、演练地点XX市XX区XX中学四、演练组织机构1. 演练领导小组组长：市长副组长：副市长、市卫生健康委员会主任、市教育局局长、市疾控中心主任成员：各相关部门负责人2. 演练指挥部指挥长：副市长副指挥长：市卫生健康委员会主任、市教育局局长、市疾控中心主任成员：各部门具体负责人3. 演练现场指挥部指挥长：市疾控中心主任副指挥长：市卫生健康委员会应急办主任、市教育局安全管理科科长成员：各部门现场负责人五、演练场景2023年秋季，XX市XX区XX中学发生流感暴发，学生和教职工出现发热、咳嗽等症状，疑似流感疫情。

1. 疫情报告与核实2. 应急响应启动3. 流行病学调查4. 疫点封锁与隔离5. 疫苗接种与药物治疗6. 健康教育宣传7. 环境消毒与卫生处理8. 应急物资保障9. 信息发布与舆论引导10. 演练总结七、演练流程1. 疫情报告与核实- 发现疑似病例后，学校第一时间向区疾控中心报告。

- 区疾控中心接到报告后，立即进行核实，确认疫情后上报市疾控中心。

2. 应急响应启动- 市疾控中心接到报告后，立即启动应急预案，向演练指挥部报告。

- 演练指挥部根据疫情严重程度，决定启动相应级别的应急响应。

3. 流行病学调查- 疾控中心组织专业人员开展流行病学调查，查明疫情来源、传播途径和感染人数。

4. 疫点封锁与隔离- 对疑似病例所在班级进行封锁，对密切接触者进行隔离观察。

- 加强校园出入管理，限制人员流动。

5. 疫苗接种与药物治疗- 对疑似病例进行核酸检测，确诊后给予相应的治疗。

- 组织开展疫苗接种工作，提高人群免疫力。

6. 健康教育宣传- 通过校园广播、宣传栏、微信公众号等渠道，开展流感防控知识宣传。

一、预案背景流感是一种常见的呼吸道传染病，具有高度传染性。

为确保医院在流感暴发时能够迅速、有效地采取应对措施，降低疫情对医院正常医疗秩序和患者健康的影响，特制定本预案。

二、预案目标1. 提高医务人员对流感暴发的认识，熟练掌握流感防控措施。

2. 增强医院应对流感暴发的应急处置能力，确保疫情得到及时控制。

3. 保障医务人员和患者的健康安全，维护医院正常医疗秩序。

三、组织机构1. 成立医院流感暴发应急指挥部，负责组织、协调、指挥流感暴发应急处置工作。

2. 设立应急指挥部办公室，负责具体实施和协调各部门工作。

3. 成立应急工作小组，包括疫情监测组、医疗救治组、防控消毒组、后勤保障组、宣传培训组等。

四、应急响应流程1. 疫情监测与报告（1）医院设立流感监测点，每日对门诊、住院患者进行流感样症状监测。

（2）医务人员发现疑似流感病例，应立即上报科室负责人。

（3）科室负责人接到报告后，应立即上报医院感染管理科。

（4）医院感染管理科接到报告后，应立即启动本预案，并上报应急指挥部。

2. 疫情评估与响应（1）应急指挥部根据疫情情况，启动相应级别的应急响应。

（2）应急指挥部办公室组织各部门开展应急处置工作。

（3）医疗救治组根据病情，对疑似流感患者进行隔离治疗。

（4）防控消毒组对疑似病例所在区域进行消毒处理。

（5）后勤保障组保障隔离区域物资供应。

3. 应急处置措施（1）隔离措施：对疑似病例进行隔离治疗，防止病毒传播。

（2）救治措施：对疑似病例进行对症治疗，加强护理支持。

（3）消毒措施：对疑似病例所在区域进行消毒处理，包括环境、物品、医疗器械等。

（4）健康教育：加强医务人员和患者的健康教育，提高防控意识。

（5）信息发布：及时向公众发布疫情信息，引导公众正确应对。

4. 疫情控制与结束（1）疫情得到有效控制后，应急指挥部宣布解除应急响应。

（2）各部门恢复正常工作秩序。

（3）对应急处置工作进行总结评估，完善应急预案。

五、应急演练1. 演练目的：检验本预案的可行性和有效性，提高医务人员应对流感暴发的应急处置能力。

一、预案启动1. 监测与预警- 疾病预防控制机构对流感病毒进行实时监测，发现流感病例异常增多时，立即启动应急预案。

- 通过媒体、网络等渠道发布流感预警信息，提醒公众做好防范措施。

2. 成立应急指挥部- 市政府成立流感大流行应急指挥部，负责协调、指挥、调度和监督流感大流行防控工作。

- 应急指挥部下设办公室，负责具体事务处理。

二、应急响应1. 预防控制- 加强流感疫苗接种，提高人群免疫力。

- 宣传普及流感防控知识，提高公众自我防护意识。

- 对流感患者进行隔离治疗，防止病毒传播。

- 加强医疗机构对流感病例的诊疗和管理。

2. 社会动员- 广泛动员社会力量，参与流感大流行防控工作。

- 鼓励企事业单位、社会组织和个人开展流感防控宣传活动。

- 加强社区防控，落实防控措施。

3. 交通管制- 根据流感大流行情况，对重点区域实行交通管制，限制人员流动。

- 加强机场、火车站、汽车站等交通枢纽的卫生消毒工作。

4. 保障供应- 保障流感疫苗、抗病毒药物等防疫物资的供应。

- 加强对医疗资源、生活必需品等的调配，确保群众基本生活需求。

三、应急处置1. 早期干预- 发现流感病例后，立即启动应急处置预案，对病例进行隔离治疗。

- 加强对密切接触者的追踪和隔离观察，防止病毒传播。

2. 病例报告- 医疗机构发现流感病例后，应及时报告当地疾病预防控制机构。

- 疾病预防控制机构对病例进行流行病学调查，追踪密切接触者。

3. 疫情监测- 疾病预防控制机构对流感疫情进行实时监测，及时发布疫情信息。

- 加强对重点地区、重点人群的监测，发现异常情况立即报告。

四、恢复评估1. 疫情评估- 疫情结束后，应急指挥部组织专家对流感大流行进行评估，总结经验教训。

- 对防控措施、物资保障、应急处置等方面进行评估，提出改进建议。

2. 善后处理- 对患者、密切接触者进行心理疏导和关怀。

- 对因流感大流行造成的经济损失进行补偿。

- 对防控工作中表现突出的单位和个人给予表彰。

流感防控应急预案流感防控应急预案（精选18篇）流感防控应急预案篇1为科学、规范、有效地应对可能发生的新型冠状病毒疫情，做到早预防、早发觉、早报告、早隔离、早治疗，保障人民群众的生命平安与身体健康，结合我镇实情，特制订本应急预案。

一、处置原则1、以人为本，健全机制医疗卫生气构应切实履行公共服务职能，把保障公众健康和生命平安作为首要任务，最大程度地削减突发疫情的发生及其造成的人员伤亡和危害，把突发疫情应急工作与公共卫生工作紧密结合起来。

通过建立和完善应急机制，为应对突发疫情供应保障。

2、依法规范，措施坚决医疗卫生气构要依据相关法律法规的规定，完善突发疫情应急体系，建立健全突发疫情应急处理工作制度，对突发疫情和可能发生的疫情做出快速反应，准时、有效地开展监测、报告和处理工作。

3、统一领导，联防联控依据突发疫情的范围、性质和危害程度，政府应对突发疫情防控工作进行统一领导，协调各单位各部门，联防联控，规范部署，乐观处置，步调协调，行动有效，切实防控新型冠状病毒疫情集中。

4、依法防控，科学应对依据相关法律法规和本方案规定，规范开展新型冠状病毒疫情应急工作，充分运用先进科学技术，提高防控水平。

5、预防为主，常备不懈不断提高疫情防范意识，健全全镇新型冠状病毒疫情应急体系和防控机制，做好人员、技术、设备及物资等应急预备工作，落实各项防控措施。

加强监测，准时研判新型冠状病毒风险评估，对新型冠状病毒疫情的状况准时分析、适时预警、及早响应、快速处置，做到早发觉、早报告、早处理。

6、加强宣扬，社会参与加强宣扬教育，提高公众自我防护力气和社会责任意识。

乐观组织、动员公众参与新型冠状病毒疫情应对预备和应急处置等活动。

准时、主动引导社会舆论，维护社会稳定。

二、领导组织机构领导小组下设有：防控指挥办公室、疫情报告组、疫情处置组、宣扬组及后勤保障组。

1、防控指挥办公室负责应急工作的协调、指挥和报告工作;收集汇总各防控处置组的调查信息，进行综合分析，并报告，包括镇内新型冠状病毒疫情动态、趋势、防控措施、防控效果评估、防控工作存在的问题及下阶段工作建议等;负责对新型冠状病毒的业务指导、防控学问及医疗业务学问培训等工作;统筹支配现场流行病学调查处理，亲热接触都标本的采集，环境和物品的卫生学处理，试验室检测及包装运输送样工作。

流感大流行应急预案流行性感冒简称流感是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病;流感病毒分为甲、乙、丙三型;流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现,人群普遍缺乏相应免疫力,造成病毒在人群中快速传播,从而引起流感在全国,甚至全球范围的广泛流行;流感大流行具有发病率和病死率高,传播迅速和波及范围广的特点;一、总则一目的为认真做好应对流感大流行等准备工作,有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作,最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害,结合我院实际情况,特制定本预案;二依据依据国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函及相关文件精神,结合我院实际情况制定本预案;三适用范围本预案适用于我院应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作;四应对工作阶段划分及应急反应分级依据上级文件相应规定,将我院应对工作划分为三个阶段,即准备阶段、应急阶段和结束阶段;新亚型流感病毒疫情划分为一般Ⅳ级、较大Ⅲ级、重大Ⅱ级和特别重大Ⅰ级,依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警,分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应;流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定;我院根据全市实际情况和上级卫生行政部门指令,具体实施;1、准备阶段准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例,或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段;2、应急阶段①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病,但未发生人传人;②Ⅲ级应急反应阶段：本镇发生人类感染新亚型流感病毒并发病,但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播,但传播范围相对局限;③Ⅱ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在人与人之间传播,但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播;④Ⅰ级应急反应阶段：本镇发生新亚型流感病毒在市内人群中持续快速地传播,有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行;3、结束阶段本镇发生的新亚新流感疫情得到有效控制；或卫生部判定流感大流行得到有效控制,则应急响应工作结束;二、组织指挥体系及职责一成立我院流感大流行应对工作小组1、领导小组组长：车遵军副组长：张宗磊成员：车素华、王晓娇办公室设在负责准备与应急工作的统一领导和指挥,负责领导、协调全院各科室做好流感大流行预防控制和医疗准备和应急处置工作;领导小组办公室主要职责是承担领导小组日常工作,向领导小组提出启动预案的建议,承担领导小组交办的其它具体事务;2、医疗专家组：主要负责采取对应疫情级别的重要措施等提出建议；对流感应对准备提出咨询建议；提供流感大流行应对工作技术指导；必要时请上级专家会诊指导;3、医疗救治组：负责做好医疗救治和公共卫生干预准备工作；必要时请求专家组会诊;4、药品、设备保障组：负责做好疫苗、药品储备工作；保障应急阶段药品设备供应、维修、养护工作;5、后勤保障组：负责疫情发生是做好相应后勤物资的保障及供应工作,同时负责相关人员的饮食起居等生活用品的供应;6、信息监测统计报告组：负责相关疫情信息的监测,及时将统计的疫情信息进行整理和上报,同时做好反馈工作;7、宣传报道组：负责疫情信息整理、宣传及报道工作;8、感染控制培训组：负责做好院感相关指标控制工,及应急人员的感染防护培训工作;9、安全保卫组：负责保障我院各阶段安全保卫工作;三、应对措施一准备工作：当本预案规定的应对流感大流行准备阶段工作启动后,在流感常规防治工作基础上,加强以下工作;1、监测报告及病例确认监测：我院入住流感病例应及时询问流行病学信息并上报,通知疾控中心采集标本;报告：按照传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例等有关法律法规和全国流感、人禽流感监测实施方案等规范性文件,以及卫生部发布的最新要求和规定进行报告;新亚型流感病毒的确认：我院发现疑似病例,立即通知卫生局,经卫生局确认后方能确认并上报;2、抗流感病毒药物准备药物储备：根据卫生局拟定药物储备的品种和数量,进行储备;药物使用策略：抗流感病毒药物优先用于临床患者的治疗,预防用药优先使用人群包括老人、儿童、职业高危人群及患有慢性疾病免疫功能低下的人群等;药物使用严格按照药物使用说明书;3、医疗救治机构准备：我镇出现新亚型流感病毒感染病例和流感大流行发生后的危重病人,立即启动应急预案;对收治条件进行全面检查,发现问题迅速解决,确保达到救治条件;4、人员准备：各应急小组立即启动,进入工作状态,随时待命;5、技术准备：专家组、感染控制培训组负责组织对专业技术人员培训,专业人员应当熟悉并掌握诊断标准、鉴别诊断、治疗原则、消毒、隔离、防护措施和技术要求;启动应对准备阶段工作后,立即组织一轮次加强培训;制定应急演练方案,定期组织开展医疗救治、公共卫生干预措施的应急演练,总结提高应急意识和实战能力;6、物资准备：在县政府和上级卫生行政部门的支持下,保障各项防治措施得以落实和疫情应急处理工作的顺利开展;7、信息沟通：信息宣传组及时掌握有关工作动态信息,及疫情信息,做好汇报工作;二应急反应1、Ⅳ级应急反应：我院接受新亚型流感患者后要做好自身防护、运输工具消毒和院内感染控制,及上报工作;必要时,请求上级卫生局派专家指导调查处理和开展危险性评估工作;2、Ⅲ级应急反应：在Ⅳ级应急反应的基础上,做好以下工作;①做好病人救治和接触者处理：上报卫生局,并通知疾病预防控制机构负责对密切接触者实施预防性服药;医疗救治专家组对病人救治进行技术指导;院内流感样病例及候诊室其它呼吸道疾病患者均需佩戴口罩;对于其他密切接触者可建议佩戴口罩;②对来自镇内外疫情发生地的流感样病例要详细询问流行病学史,发现可疑病人,要立即通知疾控中心采集标本;3、Ⅱ级应急反应：在Ⅲ级应急反应的基础上,增加以下措施：①流行病学资料收集：及时组织开展对所有新亚型病毒感染者的流行病学调查,进一步明确疾病的流行病学特征,及时上报,为疾病监测和预防控制措施提供依据;②监测：加强发热呼吸道病例预检分诊工作,配备专业人员,对发热病人进行甄别和鉴别诊断,对可疑病人要及时进行隔离,并通知疾控中心采集标本;4、Ⅰ级应急反应：大流行期间,全院积极备战,听从上级卫生行政部门统一调度,同时做好信息收集工作,来我院就诊的所有呼吸道疾病患者必须佩戴口罩;信息收集：收集和上报我院流感样病例就诊数、住院病例数和严重病例、死亡病例情况,病人药品使用和耐药情况、疫苗和其他物品的使用情况,为掌握疫情进展、疾病严重程度以及医疗救治、疫苗和药物合理使用提供信息和依据;三流感大流行结束1、评估：流感大流行结束后,评估我院流感大流行的危害、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程中存在的问题和取得的经验及改进建议;评估报告上报市卫生局;2、善后处理：根据有关法律、法规和国家有关规定,对流感大流行应急处理做出贡献的人员进行表彰和奖励四、保障措施一准备工作：领导小组负责组织对应对流感大流行准备工作情况的督查,定期或不定期的组织督查;内容包括疫苗、药物、设备准备,医疗救治准备,培训及演练等;二应急工作：领导小组要根据实际情况,对各科室在职责范围内开展的应对工作进行督导检查;按照相关行政和技术规范要求,逐项进行督导;内容包括疾病筛查,检验检疫,院感控制,疫苗、药物、设备管理,医疗救治,信息管理、上报等;督导检查中发现的问题要在现场解决,对落实不力的科室或个人进行通报批评,或行政处罚;对触犯法律、法规人员,移交司法机关处理;怀仁中心卫生院2011年5月6日。

一、演练目的为提高我国应对流感暴发的应急反应能力，确保在流感暴发时能够迅速、有序、有效地采取防控措施，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本流感暴发应急预案演练。

二、演练背景某地发生流感暴发，疫情涉及人数较多，影响范围较广。

根据疫情发展情况，需立即启动流感暴发应急预案，进行应急演练。

三、演练组织机构1. 演练领导小组：负责全面统筹、协调和指挥演练工作。

2. 演练指挥部：负责制定演练方案、组织实施演练、总结评估演练效果。

3. 演练执行小组：负责具体实施演练，包括疫情监测、病例报告、隔离救治、物资保障、宣传培训等。

四、演练内容1. 疫情监测与报告（1）各级卫生部门加强疫情监测，密切关注流感疫情动态。

（2）医疗机构发现流感疑似病例，立即报告当地疾病预防控制中心。

（3）疾病预防控制中心对报告的病例进行核实，并按规定上报上级卫生行政部门。

2. 隔离救治（1）对确诊的流感病例，立即进行隔离治疗。

（2）医疗机构设立专门的流感救治病区，加强医务人员培训，提高救治水平。

（3）对密切接触者进行隔离观察，做好个人防护。

3. 物资保障（1）确保流感疫苗、抗病毒药物、防护用品等物资充足。

（2）加强物资调配，确保疫情应对需要。

4. 宣传培训（1）开展流感防控知识宣传教育，提高公众自我防护意识。

（2）对医务人员进行流感防治培训，提高诊疗水平。

5. 环境卫生与消毒（1）对流感病例所在区域进行彻底消毒。

（2）加强公共场所的卫生管理，预防疫情传播。

五、演练流程1. 演练启动（1）接到流感暴发报告后，立即启动应急预案。

（2）演练领导小组召开紧急会议，研究部署演练工作。

2. 演练实施（1）疫情监测与报告：各级卫生部门、医疗机构、疾病预防控制中心按照预案要求，开展疫情监测、病例报告工作。

（2）隔离救治：医疗机构对确诊的流感病例进行隔离治疗，加强医务人员培训，提高救治水平。

（3）物资保障：确保流感疫苗、抗病毒药物、防护用品等物资充足，加强物资调配。

一、预案背景流感是一种由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，具有高度传染性。

在流感高发季节，一旦出现病毒变异或疫情蔓延，可能引发局部甚至大规模的流感爆发流行。

为有效预防和控制流感爆发流行，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本预案。

二、预案目标1. 及时发现和控制流感疫情，降低流感对公众健康的影响。

2. 加强流感监测，提高疫情预警能力。

3. 明确各部门职责，形成防控合力。

4. 提高公众流感防控意识和能力。

三、预案范围本预案适用于全市范围内的流感爆发流行事件。

四、组织体系1. 成立流感爆发流行应急指挥部，负责统筹协调全市流感防控工作。

2. 市卫生健康部门负责制定流感防控策略，组织开展疫苗接种、病例监测、流行病学调查等工作。

3. 各区县（市、区）卫生健康部门负责本辖区流感防控工作，落实防控措施。

4. 公安、教育、市场监管、交通运输等部门按照职责分工，协助做好流感防控工作。

五、应急响应1. 疫情监测与预警- 加强流感监测，及时掌握流感病毒变异情况和疫情动态。

- 建立流感疫情预警机制，根据疫情发展趋势发布预警信息。

2. 应急响应级别根据流感疫情严重程度，应急响应分为四个级别：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。

- Ⅰ级响应：全市范围内流感疫情严重，波及范围广，对公众健康和社会稳定造成严重影响。

- Ⅱ级响应：全市范围内流感疫情较严重，波及范围较大，对公众健康和社会稳定造成较大影响。

- Ⅲ级响应：全市范围内流感疫情较轻，波及范围较小，对公众健康和社会稳定造成一定影响。

- Ⅳ级响应：全市范围内流感疫情轻微，波及范围小，对公众健康和社会稳定影响较小。

3. 应急响应措施- Ⅰ级、Ⅱ级响应：采取临时社会面管控措施，依法采取停工、停业、停市、停课等措施。

- Ⅲ级、Ⅳ级响应：采取针对性防控措施，如加强病例监测、开展健康教育、加强疫苗接种等。

六、应急处置1. 病例救治- 确保病例得到及时救治，提高治愈率。

- 加强医疗资源调配，保障救治需求。

一、演练目的为提高我单位对流感暴发的应急响应能力，确保在流感暴发时能迅速、有效地采取应急处置措施，保障员工的生命安全和身体健康，维护正常的生产和工作秩序，特制定本演练方案。

二、演练时间2023年X月X日三、演练地点我单位办公楼、医务室、应急物资储备库等四、演练组织1. 领导小组：由单位主要负责人担任组长，各部门负责人为成员，负责演练的组织、协调和指挥。

2. 指挥部：由领导小组指定一名副组长担任总指挥，负责演练的日常管理工作。

3. 应急小组：包括医疗救治组、物资保障组、消毒防疫组、信息宣传组、后勤保障组等。

五、演练内容1. 疫情发现与报告：模拟单位内发现流感疑似病例，各部门按照预案要求，及时报告并启动应急预案。

2. 病例调查与诊断：医疗救治组对疑似病例进行流行病学调查和临床诊断，确定病例是否为流感病例。

3. 隔离与治疗：对确诊为流感的病例进行隔离治疗，确保疫情不扩散。

4. 消毒防疫：消毒防疫组对单位环境、公共区域、物品等进行全面消毒，防止病毒传播。

5. 物资保障：物资保障组确保应急物资的充足供应，满足疫情防控需求。

6. 信息宣传：信息宣传组及时发布疫情信息，做好员工的心理疏导工作。

7. 后勤保障：后勤保障组确保单位正常运转，为疫情防控提供有力保障。

六、演练步骤1. 疫情发现与报告：某部门员工出现发热、咳嗽等症状，疑似流感病例。

2. 病例调查与诊断：医疗救治组对疑似病例进行调查和诊断，确定病例为流感病例。

3. 隔离与治疗：将疑似病例送至隔离病房进行治疗，其他密切接触者进行居家隔离。

4. 消毒防疫：消毒防疫组对单位环境、公共区域、物品等进行全面消毒。

5. 物资保障：物资保障组调配应急物资，确保供应充足。

6. 信息宣传：信息宣传组发布疫情信息，做好员工心理疏导工作。

7. 后勤保障：后勤保障组确保单位正常运转，为疫情防控提供有力保障。

8. 总结评估：演练结束后，领导小组组织相关部门进行总结评估，分析演练中存在的问题，提出改进措施。

薛家岛社区卫生服务中心流行性感冒大流行应急预案流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病。

流感病毒分为甲、乙、丙三型。

流感大流行是指当甲型流感病毒出现新亚型或旧亚型重现，人群普遍缺乏相应免疫力，造成病毒在人群中快速传播，从而引起流感在全国，甚至全球范围的广泛流行。

流感大流行具有发病率和病死率高，传播迅速和波及范围广的特点。

一、总则（一）目的为认真做好应对流感大流行等准备工作，有序高效地落实流感大流行发生时的应急处理工作，最大程度地减少流感大流行对公众健康和社会造成的危害，结合我院实际情况，特制定本预案。

（二）依据依据《国务院办公厅关于转发卫生部国家流感大流行应急预案的函》及相关文件精神，结合我院实际情况制定本预案。

（三）适用范围本预案适用于我院应对流感大流行的准备工作及流感大流行发生后的应急处理工作。

（四）应对工作阶段划分及应急反应分级依据上级文件相应规定，将我院应对工作划分为三个阶段，即准备阶段、应急阶段和结束阶段。

新亚型流感病毒疫情划分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级），依次用蓝色、黄色、橙色和红色进行预警，分别实行Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级和Ⅰ级应急反应。

流感大流行各应对阶段的划分依据卫生部组织有关专家判定。

我院根据全市实际情况和上级卫生行政部门指令，具体实施。

1、准备阶段准备阶段是指其他国家分离出新亚型流感病毒并发生病例，或卫生部已宣布启动应对准备行动的无应急反应阶段。

2、应急阶段①Ⅳ级应急反应阶段：其他省份发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人。

②Ⅲ级应急反应阶段：本市发生人类感染新亚型流感病毒并发病，但未发生人传人；或外省发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限。

③Ⅱ级应急反应阶段：本区市发生新亚型流感病毒在人与人之间传播，但传播范围相对局限；或外地区发生新亚型流感病毒出现较大范围传播。

④Ⅰ级应急反应阶段：本区市发生新亚型流感病毒在市内人群中持续快速地传播，有可能在短时间内向较大范围扩散或影响其他地区；或卫生部或世界卫生组织宣布发生流感大流行。

一、预案编制目的为有效应对可能发生的流感大流行，保障人民群众的生命安全和身体健康，维护社会稳定和经济发展，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国突发事件应对法》2. 《中华人民共和国传染病防治法》3. 《突发公共卫生事件应急条例》4. 《全国流感监测方案》5. 《流感样病例暴发疫情处置指南》6. 相关地方性法律法规三、适用范围本预案适用于全国范围内可能发生的流感大流行事件的应对工作。

四、工作原则1. 以人为本，生命至上。

2. 预防为主，防治结合。

3. 科学决策，依法处置。

4. 统一领导，分级负责。

5. 快速反应，协同作战。

五、预案内容（一）组织架构1. 成立国家流感大流行应急指挥部，负责全国流感大流行的应对工作。

2. 设立地方流感大流行应急指挥部，负责本行政区域内流感大流行的应对工作。

（二）预防准备1. 加强流感监测，及时掌握流感病毒变化情况。

2. 加强疫苗接种，提高人群免疫力。

3. 加强宣传教育，提高公众防范意识。

4. 加强物资储备，确保应急物资供应。

5. 加强医疗机构能力建设，提高诊疗水平。

（三）应急响应1. 根据流感大流行的发展态势，将应急响应分为四个级别：一级、二级、三级、四级。

2. 一级响应：实施全面应急措施，包括停工、停业、停课、停市、交通管制等。

3. 二级响应：实施部分应急措施，如限制人员流动、加强公共场所消毒等。

4. 三级响应：实施针对性应急措施，如加强医疗救治、加强疫情监测等。

5. 四级响应：实施常规防控措施，如加强健康教育、提高疫苗接种率等。

（四）应急处置1. 建立临时医疗救治点，提高医疗救治能力。

2. 加强疫情监测，及时发现和控制疫情。

3. 加强信息发布，及时回应社会关切。

4. 加强国际合作，共同应对流感大流行。

（五）恢复评估1. 对流感大流行事件进行总结评估，查找不足，改进工作。

2. 加强应急队伍建设，提高应对能力。

3. 加强应急物资储备，提高应急保障水平。

六、保障措施1. 加强组织领导，确保预案有效实施。