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随着我国经济的快速发展，产业基金作为一种重要的投资工具，在推动产业结构优化升级、促进实体经济高质量发展中发挥着越来越重要的作用。
为规范产业基金的运作，提高资金使用效率，保障基金安全，现就制定产业基金管理办法如下：一、总则1. 目的为规范产业基金的设立、运作、管理、退出等环节，保障基金资产安全，提高资金使用效率，促进产业转型升级，特制定本办法。
2. 适用范围本办法适用于我国境内设立的各类产业基金，包括政府引导基金、市场化产业基金、产业并购基金等。
3. 基本原则（1）市场导向：遵循市场规律，发挥市场配置资源的作用。
（2）风险可控：建立健全风险防控机制，确保基金资产安全。
（3）政府引导：发挥政府引导作用，推动产业转型升级。
（4）专业管理：引入专业管理团队，提高基金运作效率。
二、设立与注册1. 设立条件（1）符合国家产业政策，具有明确的投资方向和投资领域。
（2）具有稳定的资金来源，资金规模达到一定要求。
（3）具备专业管理团队，具有丰富的投资经验和良好的业绩。
（4）制定完善的基金管理办法和投资决策程序。
2. 注册程序（1）提交设立申请，包括基金名称、注册资本、投资领域、管理团队等信息。
（2）经主管部门审核批准后，办理工商登记注册。
三、运作与管理1. 投资决策（1）设立投资决策委员会，负责基金的投资决策。
（2）投资决策应遵循市场规律，充分考虑风险与收益。
（3）投资决策程序应公开、透明，确保决策的科学性。
2. 投资管理（1）建立健全投资管理制度，明确投资范围、投资比例、投资期限等。
（2）对投资项目进行尽职调查，确保投资项目的合规性。
（3）对投资项目进行持续监控，及时调整投资策略。
3. 风险控制（1）建立健全风险控制制度，明确风险控制措施。
（2）对投资项目进行风险评估，确保风险可控。
（3）建立健全风险预警机制，及时处置潜在风险。
4. 财务管理（1）建立健全财务管理制度，确保基金财务状况的真实、完整。
（2）定期进行财务审计，确保基金资产安全。
第一章总则第一条为规范产业基金运行，发挥财政资金的引导和放大作用，支持重点产业发展，促进产业结构优化升级，根据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称产业基金是指由政府主导设立，按照市场化运作原则，以股权投资为主要方式，用于支持重点产业发展和创新创业活动的专项基金。
第三条产业基金运行应遵循以下原则：1. 政府引导：政府发挥引导作用，明确产业基金发展方向和重点，确保产业基金服务于国家战略和地方经济发展。
2. 市场运作：产业基金遵循市场规律，实现市场化运作，提高资金使用效率。
3. 风险可控：建立健全风险防控机制，确保产业基金安全稳健运行。
4. 依法合规：产业基金运行严格遵守国家法律法规和政策，确保合规经营。
第二章组织架构与职责第四条产业基金设立管理委员会（以下简称“管委会”），负责产业基金的总体决策和监督。
第五条管委会由以下成员组成：1. 政府相关部门代表；2. 产业基金管理公司代表；3. 金融机构代表；4. 专家代表；5. 其他相关方代表。
第六条管委会主要职责：1. 制定产业基金发展战略和投资策略；2. 审议产业基金年度工作报告；3. 审议产业基金重大投资决策；4. 监督产业基金运行情况；5. 审议产业基金其他重大事项。
第七条产业基金设立管理公司（以下简称“管理公司”），负责产业基金的日常运作和管理。
第八条管理公司主要职责：1. 负责产业基金的募集、投资、退出等工作；2. 负责产业基金的投资项目管理；3. 负责产业基金的财务管理和风险控制；4. 按照管委会要求，定期向管委会报告产业基金运行情况；5. 完成管委会交办的其他工作。
第三章基金募集与投资第九条产业基金募集应遵循以下原则：1. 公开透明：产业基金募集过程应公开透明，确保投资者权益；2. 合规合法：产业基金募集严格遵守国家法律法规和政策；3. 适度规模：产业基金规模应适度，确保资金安全。
第十条产业基金投资方向：1. 支持国家战略和地方经济发展重点产业；2. 支持创新创业项目；3. 支持企业转型升级和产业链整合；4. 支持绿色低碳和可持续发展项目。
第一章总则第一条为贯彻落实国家关于产业发展的战略部署，充分发挥财政资金引导作用，促进产业结构优化升级，推动经济高质量发展，特制定本办法。
第二条本办法所称产业发展基金（以下简称“基金”）是指由政府出资设立，按照市场化运作方式，用于支持重点产业、战略性新兴产业发展的专项资金。
第三条本办法适用于全国范围内的产业发展基金管理。
第二章基金设立与规模第四条基金由省级人民政府或市人民政府设立，具体由财政部门负责管理。
第五条基金规模根据当地经济社会发展需要、财政承受能力以及产业发展规划确定，原则上不低于省级或市级财政预算的1%。
第三章基金运作与管理第六条基金遵循以下原则：（一）市场化运作原则：基金运作应遵循市场规律，坚持公开、公平、公正，确保资金使用效益最大化。
（二）重点支持原则：聚焦国家战略和地方优势产业，优先支持具有成长性、创新性、带动性的企业和项目。
（三）风险防控原则：建立健全风险防控机制，确保基金安全稳健运行。
第七条基金运作模式：（一）设立子基金：政府出资设立母基金，通过参股、控股等方式，引导社会资本设立子基金，扩大基金规模。
（二）参建母基金：参与其他母基金，共享投资机会，实现资源整合。
（三）直接投资：直接对符合条件的企业和项目进行投资。
第八条基金管理：（一）设立基金管理委员会，负责基金的战略规划、决策和管理。
（二）设立基金管理公司，负责基金的日常运营和管理。
（三）建立健全基金管理制度，明确投资范围、投资决策程序、风险控制措施等。
第四章投资范围与条件第九条基金投资范围：（一）战略性新兴产业：新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物科技、新能源、节能环保等。
（二）传统产业转型升级：重点支持传统产业改造提升、绿色低碳发展、循环经济等领域。
（三）创新创业项目：支持初创企业、科技型中小企业、创新型企业发展。
第十条基金投资条件：（一）企业具有独立法人资格，经营状况良好，信用良好。
（二）项目符合国家产业政策，具有市场前景和经济效益。
浙江省产业基金管理办法第一章总则第一条为更好发挥浙江省产业基金（以下简称省产业基金）引领撬动作用，根据《浙江省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快设立政府产业基金的意见》（浙政发〔2015〕11号）、《财政部关于印发〈政府投资基金暂行管理办法〉的通知》（财预〔2015〕210号）、《财政部关于财政资金注资政府投资基金支持产业发展的指导意见》（财建〔2015〕1062号）、《财政部关于加强政府投资基金管理提高财政出资效益的通知》（财预〔2020〕7号）、《国家发展改革委关于印发〈政府出资产业投资基金管理暂行办法〉的通知》（发改财金规〔2016〕2800号）等规定，制定本办法。
第二条省产业基金是由省政府主导设立、按市场化方式运作的投资基金，其设立宗旨是发挥财政政策导向作用，贯彻省委省政府重大战略部署，实现政府引导与市场化运作的有效结合，投资战略类、技术类、效益类三类产业项目，加快推动科技创新和产业转型升级。
省产业基金运作遵循客观规律，给予一定投资风险容忍度，并健全尽职免责机制。
第三条战略类项目是指围绕战略产业发展的重大战略性产业项目、“六个千亿”产业投资工程项目、十大标志性产业链引领示范项目、强链补链项目、省市县长工程项目和省重大产业项目等。
技术类项目是指围绕科技创新驱动、世界科技前沿，重点支持抢占技术制高点、突破关键核心技术的重大创新项目。
效益类项目是指围绕国有资本保值增值，以市场化运作方式，择优投向省内外发展前景好、盈利能力强的项目。
战略类、技术类项目统称政策性项目。
第四条省产业基金通过整合省转型升级产业基金、省乡村振兴投资基金、省农产品流通基金等组建，主要投资政策性项目，兼顾效益类项目。
第二章管理架构和职责分工第五条省产业基金基本运作管理架构包括省财政厅、省级项目主管部门、基金法人主体、基金管理公司等，根据国家法律法规及本办法规定各司其职、各尽其责，健全基金运作管理机制，推动省产业基金政策目标实现。
第一章总则第一条为规范和加强产业基金的运作与管理，充分发挥产业基金在推动产业结构优化升级、促进区域经济发展中的作用，根据国家相关法律法规和政策，结合本地区实际情况，特制定本办法。
第二条本办法所称产业基金，是指由政府引导设立、按市场化方式运作，主要投资于本地区具有发展潜力和前景的产业项目和领域的投资基金。
第三条产业基金遵循以下原则：1. 政府引导，市场运作；2. 风险可控，收益共享；3. 科学决策，专业管理；4. 依法合规，公开透明。
第二章基金设立第四条产业基金由政府主导设立，可以采取以下方式：1. 政府全额出资设立；2. 政府与社会资本共同出资设立；3. 政府引导设立，委托专业管理机构运作。
第五条产业基金设立程序：1. 编制产业基金设立方案，包括基金规模、投资领域、运作方式、风险控制等；2. 提交相关部门审核；3. 经政府批准后，正式设立产业基金。
第三章投资方向第六条产业基金主要投资于以下领域：1. 重点发展产业：新能源、新材料、高端装备制造、生物医药、电子信息、节能环保等；2. 战略性新兴产业：人工智能、大数据、云计算、物联网、5G等；3. 区域优势产业：根据本地区实际情况，重点支持具有比较优势和发展潜力的产业。
第七条产业基金投资方式：1. 股权投资：通过参股、控股等方式投资于企业；2. 债权投资：通过债权融资方式支持企业发展；3. 股权与债权相结合的投资方式。
第四章运作管理第八条产业基金设立理事会，负责基金的决策和管理。
理事会成员由政府代表、社会资本代表、专业人士等组成。
第九条产业基金设立管理团队，负责基金的日常运作和管理。
管理团队由专业投资人员、财务人员、风险控制人员等组成。
第十条产业基金运作管理遵循以下规定：1. 建立健全投资决策机制，确保投资决策的科学性和合理性；2. 加强风险控制，确保基金安全稳健运行；3. 完善收益分配机制，确保投资者利益；4. 定期向理事会报告基金运作情况。
第五章风险控制第十一条产业基金风险控制措施：1. 建立风险管理制度，明确风险控制目标和措施；2. 加强投资项目的尽职调查和风险评估；3. 实施投资项目的动态监控，及时发现和处置风险；4. 建立风险准备金制度，应对可能发生的风险。
第一章总则第一条为贯彻落实国家关于产业发展的战略部署，推动桐乡市产业结构优化升级，引导社会资本投资实体经济，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等相关法律法规，结合桐乡市实际情况，特制定本办法。
第二条桐乡产业引导基金（以下简称“产业基金”）是由桐乡市政府出资设立，以支持桐乡市重点产业发展、引导社会资本投资、促进产业转型升级为目的的政府投资基金。
第三条产业基金遵循市场导向、政府引导、风险可控、效益优先的原则，通过市场化运作，吸引社会资本参与，形成多元化的投资格局。
第二章设立与管理第四条产业基金由桐乡市政府设立，基金规模由市政府根据产业发展需要确定。
第五条产业基金设立管理委员会（以下简称“管委会”），负责产业基金的管理和决策。
管委会由市长担任主任，分管副市长担任副主任，成员包括市政府办、金融办、发改局、经信局、科技局、财政局等相关部门负责人。
第六条管委会的主要职责包括：（一）制定产业基金的发展规划、投资策略和运作方案；（二）审批产业基金的投资项目；（三）监督产业基金的管理运作；（四）协调解决产业基金运作中的重大问题；（五）定期向市政府报告产业基金运作情况。
第七条产业基金设立基金管理公司（以下简称“基金管理公司”），负责产业基金的日常管理和运作。
基金管理公司应具备独立法人资格，具有丰富的基金管理经验和专业团队。
第八条基金管理公司的主要职责包括：（一）根据管委会的决策，制定基金的具体投资策略和运作方案；（二）负责基金的募集、投资、退出等环节；（三）对投资项目进行尽职调查和风险评估；（四）监督投资项目运营，确保投资收益；（五）定期向管委会报告基金运作情况。
第三章投资范围与方向第九条产业基金的投资范围主要包括：（一）桐乡市重点发展的战略性新兴产业、高新技术产业和优势产业；（二）具有成长潜力和市场前景的项目；（三）能够带动就业、增加税收、提升产业竞争力的项目。
第十条产业基金投资方向重点包括：（一）高端装备制造；（二）智能传感；（三）智能汽车；（四）新能源、新材料；（五）生物医药；（六）信息技术；（七）现代服务业等。
第一章总则第一条为规范产业基金专项基金的管理，提高资金使用效率，促进产业结构优化升级，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，结合我国产业基金发展实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称产业基金专项基金（以下简称“专项基金”），是指由政府、企业、金融机构等出资设立，用于支持特定产业发展的基金。
第三条专项基金的管理和使用应遵循以下原则：（一）依法合规原则：专项基金的管理和使用必须遵守国家法律法规，符合相关产业政策。
（二）公开透明原则：专项基金的管理和使用应公开透明，接受社会监督。
（三）市场化运作原则：专项基金的管理和使用应遵循市场化运作机制，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
（四）风险可控原则：专项基金的管理和使用应注重风险防控，确保资金安全。
第二章组织架构与职责第四条专项基金设立管理委员会（以下简称“管委会”），负责专项基金的重大决策、监督和管理工作。
第五条管委会组成人员如下：（一）管委会主任：由政府相关部门负责人担任。
（二）管委会副主任：由出资方代表担任。
（三）管委会委员：由政府相关部门、金融机构、行业专家等担任。
第六条管委会的主要职责：（一）制定专项基金的管理办法、投资计划等重大决策。
（二）监督专项基金的投资运作，确保资金安全。
（三）协调解决专项基金运作中的重大问题。
（四）定期向出资方报告专项基金运作情况。
第三章资金管理第七条专项基金的资金来源包括：（一）政府财政资金。
（二）企业、金融机构等出资。
（三）其他合法渠道的资金。
第八条专项基金的资金管理应遵循以下规定：（一）专款专用：专项基金的资金应专款专用，不得挪作他用。
（二）封闭运行：专项基金的资金应在封闭的账户内运行，确保资金安全。
（三）定期审计：专项基金的资金使用情况应定期接受审计。
第四章投资管理第九条专项基金的投资方向：（一）支持国家战略性新兴产业、优势产业和重点领域。
（二）推动产业结构优化升级，提高产业竞争力。
嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府产业基金管理办法的通知文章属性•【制定机关】嘉兴市人民政府•【公布日期】2016.01.06•【字号】嘉政发〔2016〕2号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市政府产业基金管理办法的通知嘉政发〔2016〕2号各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：《嘉兴市政府产业基金管理办法》已经七届市政府第50次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻实施。
嘉兴市人民政府2016年1月6日嘉兴市政府产业基金管理办法第一章总则第一条为加强和规范嘉兴市政府产业基金（以下简称“产业基金”）的使用管理，提高财政资金使用效率，促进嘉兴市重点产业加快发展，根据《浙江省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快建立产业基金的意见》（浙政发〔2015〕11号）及《浙江省财政厅关于规范政府产业基金运作与管理的指导意见》(浙财企〔2015〕70号 )精神，制定本办法。
第二条本办法所称产业基金，是指由市政府出资设立并按市场化方式运作的政策性基金。
其资金主要来源于财政预算安排的资金和基金投资收益等。
第三条产业基金按照“政府引导、市场运作、分类管理、防范风险”的原则管理和运作。
第四条产业基金的宗旨是引导金融资本和社会资本支持我市实体经济发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才向我市集聚，实现政府主导与市场化运作的有效结合，推进全市创业创新和产业转型升级。
第二章组织架构第五条设立产业基金管理委员会（以下简称“管委会”），行使决策管理职责，负责基金重大事项的决策和协调。
管委会主任由常务副市长担任，副主任由分管工业的副市长担任，成员由市政府相关副秘书长，市发展改革委、市经信委、市科技局、市财政局、市商务局、市审计局、市市场监管局、市旅委、市金融办、人行嘉兴市中心支行、嘉兴银监分局等单位主要负责人担任。
第一章总则第一条为规范和加强产业基金的投资管理，充分发挥产业基金在推动产业结构优化升级、促进经济高质量发展中的重要作用，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国证券投资基金法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本办法。
第二条本办法所称产业基金，是指由政府引导、社会资本参与，以股权投资为主要方式，支持重点产业、战略性新兴产业发展的投资基金。
第三条产业基金投资管理应当遵循以下原则：（一）政府引导，市场运作；（二）科学决策，风险可控；（三）聚焦产业，优化结构；（四）长期投资，稳健回报。
第二章组织架构与职责分工第四条产业基金设立基金管理委员会（以下简称“管委会”），负责产业基金的战略规划、投资决策、监督管理等工作。
第五条管委会由以下成员组成：（一）政府代表；（二）行业专家；（三）社会资本代表；（四）其他相关代表。
第六条管委会的职责：（一）制定产业基金投资管理政策；（二）审批产业基金投资计划；（三）监督产业基金投资运作；（四）评估产业基金投资效果；（五）协调解决产业基金投资中的重大问题。
第七条产业基金设立基金管理公司（以下简称“管理公司”），负责产业基金的日常运营、投资管理、风险控制等工作。
第八条管理公司的职责：（一）执行管委会的决策；（二）制定产业基金投资计划；（三）组织实施产业基金投资；（四）管理产业基金资产；（五）监督产业基金投资项目的运营；（六）进行风险控制。
第三章投资原则与要求第九条产业基金投资应当遵循以下原则：（一）符合国家产业政策，支持重点产业、战略性新兴产业；（二）注重投资项目的创新性、成长性、盈利性；（三）分散投资，降低风险；（四）优先支持具有自主知识产权、核心技术、市场前景的项目。
第十条产业基金投资要求：（一）投资金额：单笔投资金额原则上不低于1000万元人民币；（二）投资方式：以股权投资为主，可适当采用债权投资、夹层投资等方式；（三）投资期限：投资期限一般为3-5年；（四）退出机制：通过股权转让、上市、并购等方式实现退出。
第一章总则第一条为规范产业发展基金的管理和使用，提高财政资金使用效益，确保产业发展基金政策目标的实现，特制定本办法。
第二条本办法适用于各级政府设立或参与设立的产业发展基金（以下简称“产业基金”），包括但不限于科技创新基金、绿色发展基金、基础设施建设基金等。
第三条产业基金绩效管理应遵循以下原则：1. 目标导向：以实现产业基金政策目标为核心，确保资金使用符合产业发展战略。
2. 绩效优先：以绩效评价结果为导向，强化产业基金管理，提高资金使用效率。
3. 公开透明：产业基金管理及绩效评价过程应公开透明，接受社会监督。
4. 持续改进：根据绩效评价结果，不断优化管理机制，提升产业基金绩效。
第二章绩效评价体系第四条产业基金绩效评价体系应包括以下内容：1. 政策目标实现程度：评估产业基金在支持产业发展、推动技术创新、促进就业等方面的成效。
2. 资金使用效率：评估产业基金资金投入产出比、投资回报率等指标。
3. 项目管理水平：评估产业基金项目管理规范、风险控制、信息披露等。
4. 社会效益：评估产业基金对区域经济发展、社会稳定等方面的贡献。
第五条绩效评价指标体系应包括定量指标和定性指标，并根据产业基金特点进行合理设置。
第三章绩效评价方法第六条产业基金绩效评价方法主要包括以下几种：1. 定量评价：通过数据分析和统计方法，对产业基金资金使用效率、投资回报率等指标进行量化评价。
2. 定性评价：通过专家评审、实地调研、问卷调查等方法，对产业基金政策目标实现程度、项目管理水平、社会效益等方面进行综合评价。
3. 综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合分析，得出产业基金绩效评价结论。
第七条产业基金绩效评价周期可根据基金性质和项目特点设定，一般不少于一年。
第四章绩效评价结果应用第八条产业基金绩效评价结果应作为以下工作的依据：1. 产业基金管理：根据评价结果，优化产业基金管理机制，提升资金使用效率。
2. 项目决策：根据评价结果，调整项目投资方向和规模，确保项目符合产业发展战略。
桐乡市政府产业基金管理办法第一章总则第一条根据《浙江省人民政府关于创新财政支持经济发展方式加快设立政府产业基金的意见》（浙政发〔2015〕11号）和《浙江省财政厅关于规范政府产业基金运作与管理的指导意见》（浙财企〔2015〕70号）等文件精神，就桐乡市政府产业基金管理特制定本办法。
第二条桐乡市政府产业基金（母基金）（以下简称“产业基金”）由桐乡市人民政府主导设立，其宗旨是发挥财政资金的杠杆作用，引导金融资本和社会资本支持桐乡市实体经济发展，促进国内外优质资本、项目、技术、人才向桐乡市聚集，实现政府主导与市场化运作的有机结合，推进桐乡市创业创新和产业转型升级。
第三条产业基金按照“政府引导，市场运作、分类管理、防范风险”的原则进行投资运作，应体现以下功能定位：（一）政策性：产业基金要充分贯彻落实省委、省政府经济发展战略，推动“四换三名”“两化”融合，促进大众创业、万众创新，支持企业“走出去”开展投资合作。
不得投向高污染、高能耗、落后产能等国家和省限制行业。
（二）引导性：鼓励产业基金与金融资本、社会资本以及大中型企业合作，共同发起设立多种形式的子基金，或通过增资方式参与现有的产业基金，充分发挥产业基金的放大效应和导向作用，引导投资机构和社会资本投资桐乡市实体经济。
（三）市场性：产业基金实行所有权、管理权、运营权相分离的管理运作体制，桐乡市各相关政府部门负责产业基金的监督管理，指导产业基金开展投资并做好对接服务，不干预产业基金具体管理和运作，充分发挥基金专业化管理团队的独立决策作用，按市场化原则规范运作。
第二章产业基金设立和资金募集第四条产业基金设立符合桐乡市产业政策导向，以及相关产业发展规划，并符合桐乡市产业集聚特点、扶持发展需要和桐乡市政府财力状况，由桐乡市财政局牵头会同相关主管部门设立产业基金，并报桐乡市人民政府批准。
第五条产业基金的资金来源为财政出资，财政出资主要来源于经清理保留的竞争性领域财政专项资金、深化财政存量资金改革盘活的部分存量资金、公共财政预算安排与基金投资收益等。
第六条产业基金总规模为10亿元人民币，首期出资不低于5亿元。
基金规模根据桐乡市财力情况和运营绩效，经规定程序审批后逐步扩大。
第三章管理机构及其职责第七条产业基金设立桐乡市政府产业基金管理委员会（以下简称“管委会”）。
管委会由市长担任主任，分管副市长担任副主任，市政府办、金融办、发改局、经信局、科技局、财政局（国资办）、审计局等部门参与管委会，负责对基金的管理监督、政策指导和统筹协调，并按年向政府常务会议报告产业基金年度运行情况。
第八条管委会下设办公室在财政局，负责基金决策机构的日常工作，牵头建立相关成员单位投资决策和沟通协调机制，为管委会提供决策建议。
第九条财政局会同其他职能部门明确职责，加强对基金运作与重点环节的监督管理。
（一）市政府办负责对产业基金的信息公告。
（二）金融办负责为项目投资提供对接服务，参与基金管理办法的研究制定、产业基金投资决策，同时对产业基金进行业务指导、方案审核和监管。
（三）发改局负责围绕桐乡市经济社会发展战略和产业政策调控导向，研究提出相关领域基金投资方向。
（四）经信局负责对桐乡市产业基金进行综合指导与协调，协调解决产业基金发展中的重大问题。
（五）科技局负责培育科技创新项目，优化产业基金布局，推动科技成果转化，促进桐乡产业基金发展。
（六）财政局（国资办）负责基金管委会的日常工作，代表本级政府履行出资人职责，筹措落实财政出资资金，制定产业基金管理办法，开展对产业基金的财务监管、收益收缴和考核评价，并负责政策指导和统筹协调。
授权桐乡市金源股权投资管理有限公司为基金法人机构和运营机构。
（七）审计局负责对产业基金的设立、运作与管理等方面进行政策监管，对产业基金财务的收支真实、合法效益的行为进行独立检查，监督桐乡市财政资金合理有效使用，同时对产业基金的运作进行审计监察，若发现违法行为，及时揭露。
第十条桐乡市金源股权投资管理有限公司（以下简称“桐乡金源”）代行出资人职责，并可根据实际参股需要委托其他国资公司出资。
桐乡金源负责选聘托管银行，负责产业基金的运作管理，并按照经程序批准的基金投资计划对拟投资合作项目进行拟定章程或合伙协议、投后管理、基金退出等运作。
第四章运作模式第十一条产业基金以母基金的形式通过设立“子基金”模式进行运作。
“子基金”模式是指桐乡市财政资金设立的政府产业基金与上下级财政资金及社会资本合作设立或以增资方式参与现有基金等设立“股权基金”、“创投基金”等各种“子基金”投资模式。
对个别重大项目鼓励创新投资模式，具体运作模式可另行约定。
产业基金作为母基金向股权投资企业（子基金）或股权投资管理企业（子基金管理公司）进行股权投资，并在约定的期限内退出，主要扶持发起设立新的股权投资企业或股权投资管理企业。
第十二条产业基金扶持的股权投资管理企业应符合以下条件：（一）具有企业法人资格，经市场监督管理部门登记并按要求进行备案；（二）注册资金不少于500 万元，所有投资原则上以货币形式出资；（三）至少有3个对股权投资项目的成功案例，投资累计5000万元以上；（四）至少有3名具备3年以上股权投资或相关业务经验的专职高级管理人员；（五）有完善的股权风险投资管理制度。
第十三条产业基金扶持的股权投资企业（子基金）应符合以下条件：（一）经桐乡市市场监督管理部门登记并按要求进行备案；（二）实收资本（或出资额）在1亿元人民币以上，或者出资人首期出资在3000万元人民币以上，且承诺在注册后3年内出资总额达到1亿元人民币以上。
所有投资原则上以货币形式出资；（三）有明确的投资领域；（四）管理和运作规范，具有严格合理的投资决策程序和风险控制机制；按照国家企业财务、会计制度规定，有健全的内部财务管理制度和会计核算办法。
第十四条产业基金参股股权投资企业可采取承诺注资的方式分期到位，但不先于社会资本到位。
第十五条产业基金的投资期限一般不超过5年，“子基金”存续期最长不超过10年，确需延展投资期的，应按项目投资原有审议决策程序报批后确定。
第五章基金投向与退出第十六条基金投资项目所投领域应具备良好的产业基础条件，有一定的人才、技术、项目储备，对于桐乡市产业转型升级能够起到引领作用，重点投向信息经济、节能环保、健康、旅游、时尚、金融、先进装备制造等七大产业和农业农村发展。
第十七条基金不得从事以下业务：（一）不得投资股票（上市公司增发除外）、期货、企业债券、信托产品、理财产品、保险计划及其他金融衍生品；（二）不得从事担保、抵押、房地产（包括购买自用房地产）、委托贷款等业务；（三）不得用于赞助、捐赠等支出；（四）不得吸收或变相吸收存款，或向任何第三人提供贷款和资金拆借；（五）不得进行承担无限连带责任的对外投资；（六）不得用于其他国家法律法规禁止从事的业务。
鼓励创新方式，对经管委会批准的创新业务不受上述条款限制，法律法规明文禁止的除外。
第十八条对基金（含母、子基金）投资于初创期、中早期以及具有正外部性的企业（项目），可以采取一定期限收益让渡、约定退出期限和回报率、按不低于同期银行贷款基准利率收取一定的收益等方式给予适当让利。
第十九条基金投资项目应在投资协议及相关合同中载明退出条件和退出方式，在达到投资年限或约定退出条件时，应适时进行股权转让、股票减持、股东回购以及清算等方式实现退出。
退出时，除按约定价格退出的以外，基金运营机构应聘请符合资质的中介机构对所持股权进行专项审计和评估，作为确定退出价格的重要参考。
第二十条有下述情况之一时，产业基金可无需其他出资人同意，按照基金管委会投资项目审议决策程序报批后选择退出：（一）子基金组建方案确认后超过1年，其他出资人未按规定程序和时间要求完成设立或增资手续的；（二）产业基金拨付子基金账户1年以上，参股子基金未开展投资业务的；（三）子基金投资领域和阶段不符合政策目标的；（四）发现其他危及基金安全或违背基金政策目标等事前约定的退出情形的；（五）子基金或股权投资管理企业不接受桐乡市人民政府监管的；（六）违反国家相关法律法规的。
第六章投资原则和要求第二十一条产业基金参股的股权投资企业进行投资时应当遵循下列原则：（一）投资对象原则上桐乡市范围内注册设立的企业优先，投资桐乡市范围企业的资金原则上不低于投资总额的40%；如果基金有超募，超募部分投资桐乡市范围内企业的资金原则上不低于超募金额的20%；（二）对所投企业累计投资不得超过股权投资企业注册资金的20%，且原则上不得控股被投资企业，以分散投资风险；（三）原则上投资对象不属于合伙或有限合伙企业。
第二十二条产业基金参股的股权投资企业应履行下列义务：（一）基金运营前，应及时向桐乡金源和管委会办公室分别报备基金合作协议；（二）基金运营过程中，应向桐乡金源和管委会办公室按月或按项目报告投资项目的进展情况，包括工商注册信息变动、财务报表类等，并上报主管部门、监管部门；（三）每个会计年度结束后，应向桐乡金源和管委会办公室报送产业基金的资金使用情况，在4 个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。
第七章基金管控与监管第二十三条桐乡金源应切实代表政府履行好出资人职责，加强对基金运作与管理的指导，定期对基金投资运作情况、资金使用情况、财务收支情况等进行监督检查，并视工作需要委托专业机构开展专项审计，有效防范风险,保障基金安全和效益。
第二十四条桐乡金源于每季度末向管委会报送产业基金投资运作、资金使用等情况，及时报告运作过程中的重大事件，并于每个会计年度结束后的4 个月内提交经注册会计师审计的年度会计报表。
第二十五条桐乡金源应建立严格的风控合规体系和内部管控制度，定期向金融办等主管部门报送产业基金运作、财务报表及投资进展、股本变化等情况。
投资管理过程中的重大事项应在7个工作日内向管理委员会办公室汇报。
第二十六条对产业基金运作中的各种违规行为和股权投资企业弄虚作假、骗取财政资金或不按规定用途使用、截留转移等行为，按有关规定处理。
构成犯罪的，移交司法部门依法追究刑事责任。
第八章附则第二十七条本办法自发布之日起施行，发布之日前一年内成立的参照执行。
第二十八条本办法由金融办会同财政局负责解释。
附件：1．发起设立产业基金参股股权投资企业的方案框架2．产业基金增资现有股权投资企业的方案框架发起设立产业基金参股股权投资企业的方案框架一、基金组建方案设立背景和目标、基金规模、组织形式、投资领域、发起人和基金管理机构、管理架构、项目遴选程序、投资决策机制、投资托管、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配、经营期限等。
二、基金发起人协议三、基金章程或合伙协议（草案）四、基金委托管理协议（草案）及基金管理机构章程（合伙协议）五、基金资金托管协议（草案）六、项目储备情况及第一阶段投资计划七、会计师事务所出具的对主要发起人近期的审计报告产业基金增资现有股权投资企业的方案框架一、基金增资方案设立背景和目标、基金规模、组织形式、投资领域、发起人和基金管理机构、管理架构、项目遴选程序、投资决策机制、投资托管、风险防范、投资退出、管理费用和收益分配、经营期限等；本次产业基金增资情况。
