6.《西气东输管道公司工程建设项目施工管理规定》GZ18GC.

财政部、国家税务总局关于西气东输项目有关税收政策的通知
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部、国家税务总局关于
西气东输项目有关税收政策的通知
（财税[2002]111号2002年7月31日）
新疆维吾尔自治区、上海市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局：
经国务院批准，现将西气东输项目有关税收政策通知如下：
一、西气东输项目上游中外合作开采天然气增值税执行13%的统一税率，根据财政部、国家税务总局《关于印发＜油气田企业增值税暂行管理办法＞的通知》（财税字[2000]32号）规定，计算抵扣进项税额。

二、对西气东输管道运营企业执行15%的企业所得税税率。

从开始获利的年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

三、西气东输项目上游开采天然气中外合作区块缴纳矿区使用费，暂不缴纳资源税。

请遵照执行。

——结束——。

中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理规定（GZ30/ZA A/2）第一章 总 则第一条为加强中国石油西气东输管道公司承包商HSE监督管理工作，防止和减少承包商事故发生，保障人身和财产安全，保护区域环境安全，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规和《中国石油天然气集团公司承包商安全监督管理办法》等有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于公司各部门以及为公司提供现场（包括公司拥有或租赁的场地）服务的承包商。

非现场服务的承包商可参照本规定执行。

第三条本规定所称承包商是指在公司范围内承担工程建设、工程技术服务、装置设备维修检修等建设（工程）项目的单位。

第四条本规定所称项目管理部门是负责与承包商签订合同并对项目实施进行管理的职能部门或派出机构，是承担承包商HSE管理的责任主体。

第五条公司承包商HSE监督管理工作遵循以下原则：（一）安全第一、环保优先、预防为主；（二）统一领导、分级负责，直线责任、属地管理；（三）谁发包、谁监管，谁用工、谁负责；（四）建设单位安全环保生产责任不可替代。

第二章 工作分工第六条质量安全环保处是承包商HSE监督工作的归口管理部门，履行以下主要职责：（一）贯彻落实国家有关承包商HSE监督管理的法律、法规、规章和标准；（二）组织制修订公司承包商HSE监督管理规章制度；（三）组织开展授权范围内承包商HSE准入的评审和审批；（四）检查、指导、考核承包商HSE监督管理工作；（五）协调解决承包商HSE监督管理工作中出现的重大问题，参与承包商安全环保事故的调查工作。

第七条项目管理部门是承包商HSE管理的责任主体，履行以下主要职责：（一）负责承包商选择、使用、评价等环节的HSE监督管理工作，及时清退不合格承包商；（二）组织对承包商采用的新工艺、新技术、新材料、新设备进行HSE评估和审核；（三）保证建设（工程）项目所需安全环保投入、工期、施工环境、安全监管人员配备等资源；（四）参与、配合做好本单位承包商安全环保事故的调查处理工作。

西气东输工程施工安全管理实施细则(GZ01/GC/A0)第一章总则第一条为强化工程建设施工安全管理，保证安全管理标准、制度和规程的落实，实现工程建设施工安全管理各项目标，制定本细则。

第二条工程建设的实施，应严格执行《西气东输管道（销售）公司反违章禁令》要求，认真做好设计符合标准、工期服从质量、技术保障安全、管理必须科学等四方面工作，防止工程建设中施工安全事故的发生。

第三条工程建设施工安全管理应坚持“安全第一、环保优先、以人为本”的理念，以西气东输管道公司 QHSE管理体系和相关安全管理规章制度为指导开展工作，抓重点，强管理，定措施，重落实。

第四条西气东输工程建设施工安全总的目标是：零伤害、零污染、零事故。

第五条本细则适用西气东输管道公司新建、续建和改扩建工程。

是《工程项目管理规定》的补充文件。

第二章施工安全管理职责第六条质量安全环保处负责组织对工程建设施工安全事故的调查处理和项目安全设施竣工验收；工程技术处负责审查施工组织设计和关键工程施工方案（包括施工安全技术措施）、汇总统计施工现场的安全管理信息并定期通报和组织项目交（竣）工验收；生产运行处负责生产区域动火施工作业施工方案的审批、安排现场监护及输气生产调控指挥，落实应急预案和组织投产前系统及设施安全检查；管道处负责协助相关处室安排线路动火作业的现场监护，协调有关地方部门参与动火作业的监护与监管；市场开发与销售部负责施工动火作业期间的下游用户的用气调配和用气安全，开展对下游用户的协调工作，落实应急预案；项目部与负责所管项目施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；管理处负责所管辖范围工程项目现场施工安全全过程管理和控制、统计上报所管项目的施工安全信息和组织所管项目预验收以及存在问题整改；审计监察处对工程建设施工安全管理实施全过程监督。

第七条监理单位应严格按照《西气东输管道工程施工监理管理实施办法》进行实施工程监理监督。

第一章工程概述1．总体概况1.1 西气东输管道增输工程内容西气东输增输工程完成后全线干线共设置38 座工艺站场，其中压气站22 座，其余16 座由分输站、分输清管站组成。

增输工程涉及到的站场包括：22 座压气站（新建12 座压气站，改造原有10 座压气站）及薛店、龙池、上海3 座分输站（在原有基础上改造）。

最终设计输量170³108Nm3/a，最大输量为180³108Nm3/a。

每座压气站内设2台压缩机组，12座压气站中10座压气站为燃驱压气站，单机功率31MW，2座压气站为电驱压气站。

每座站内2台燃压机组主机和机组辅助系统由GE公司成套提供。

1.2 增输工程通信系统通信部分是对原有通信系统的扩容改造，即调整原有的卫星通信系统，同时扩容原压气站、分输站的话音通信和工业电视设备，并为新增的压气站提供配套的话音通信、工业电视监控、会议电视、卫星电视。

1.3 增输工程自动控制系统西气东输增输工程新增压气站的自动控制系统将采用与现有压气站相同的站控制系统（SCS——Station Control System），完成对整座压气站输气过程的监视、控制、保护等功能，新增压气站的SCS 将纳入到西气东输管道现有的SCADA 系统中，由SCADA 系统调度控制中心对新增各站进行集中监控，以保证管道全线在统一监控与管理下安全、可靠、平稳地运行。

整个站场的设计是按无人操作，有人值守设计的，分为就地、站控、调度控制中心三级控制。

机组控制系统（UCS）纳入全线SCADA系统，可就地或远方启停机组。

同时当运行的机组出现故障时，机组控制盘会发出机组的停车指令，关闭机组进、出口阀门，并将信号传到站控中心和调控中心。

压缩机厂房内设工业电视，将压缩机组的现场图像实时传送至站控中心和调度控制中心。

1.4 轮南首站进站天然气组分及物性（见下表）。

塔里木气田天然气组分表²天然气发热值: 低发热值：34.81MJ/m3；高发热值：38.62MJ/m3。

建设项目前期工作管理程序1 目的为加强公司建设项目前期工作管理，规范项目立项审批程序，提高投资效益，实现稳健发展，根据《中国石油天然气集团公司投资管理办法》（石油计[2015]417号）和《中国石油天然气集团公司投资项目可行性研究工作管理办法》（石油计[2015]496号）相关规定和《天然气与管道公司项目前期工作管理体系》，结合公司实际，特制定本程序。

2 范围本程序适用于我公司负责的股份公司一、二、三类项目前期管理工作。

其中一、二类项目及天然气与管道分公司审批的三类项目前期工作，主要包括（预）可行性研究报告（以下统称可研报告）编制、预审、上报及专项评价和项目核准（或备案）；天然气与管道分公司授权我公司审批的三类项目及公司负责的四类项目前期工作，主要包括可行性研究报告（或方案设计）（以下统称可研报告）编制、上报、审查、批复及专项评价和项目核准（或备案）。

3 术语和定义3.1 一类项目本程序所称一类项目是指新建跨境、境内跨省（自治区、直辖市）输油及输气干线管网项目（不含油气田集输管网），境内新建、扩建进口液化天然气接收及储运设施项目及其他需报集团公司董事长办公会审批的投资项目。

3.2 二类项目本程序所指二类项目是指投资3亿元及以上的省内天然气支线、城市燃气、CNG、LNG加注站等天然气销售终端项目，境内投资1亿元及以上的其他油气储运及配套项目；投资1亿元及以上的安全环保项目、节能减排项目、信息化建设项目、集团公司统建的重点实验室、中试基地、重大科技专项等科技项目；投资5000万元及以上的非安装设备购置项目，以及投资3亿元以下的办公、科研、培训、档案用房等楼堂馆所项目和医院、图书馆、文体活动中心（不含社区活动室）等公共用房项目，公务用小汽车购置项目；一类项目外需上报国家核准的境内投资项目。

13.3 三类项目三类项目：境内投资3000万元~3亿元（含3000万元）的省内天然气支线、城市燃气、CNG、LNG加注站等天然气销售终端项目，境内投资3000万元~1亿元（含3000万元）的其他油气储运及配套项目，境内投资3000万元~1亿元（含3000万元）安全环保项目、节能减排项目。

西气东输管道公司工程建设项目施工管理规定（发布稿）（GZ18/GC A/0）第一章 总则第一条 为加强工程建设项目施工管理，提高管理水平，确保工程建设项目优质、安全、高效建成，制订本规定。

第二条 本规定适用于公司自建项目新建、改扩建工程施工。

集中建设委托建设项目施工管理按照委托建设协议的约定执行。

第三条 参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位，应具有本规定要求的资质，并取得中国石油天然气集团公司准入资格或西气东输管道公司颁发的市场准入证。

第四条 施工单位的选择应符合西气东输管道公司招标投标管理办法的规定。

第五条 公司工程建设项目分管部门（以下简称建设单位）应按照有关规定与工程施工单位协商订立施工合同和HSE合同，并严格履行。

第六条 工程施工除执行本规定外，尚应执行设计要求、施工规范的规定和西气东输管道公司有关管理规定。

第二章 工作分工第七条 建设单位负责分管项目施工单位的选择，负责分管项目的组织实施、协调和管控，对分管项目的质量、安全、进度、投资负责。

第八条 公司各有关部门相关施工管理工作依照《西气东输管道公司建设项目管理实施细则》的规定执行。

第三章 施工资质及相关要求第九条 参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位应具有国家或地方主管部门颁发的一级施工资质证书（经公司同意的分包单位不应低于二级资质），并取得国家或地方主管部门颁发的相关类别压力管道安装许可证书，承担其他特种设备安装、改造、维修施工单位，应按照国家规定取得相应特种设备安装、改造、维修许可证书；承担消防工程施工单位应具有国家或地方主管部门颁发的消防设施工程专业施工资质证书和消防设施工程施工许可证书。

承担防雷工程施工单位应取得国家气象主管机构颁发的防雷工程专业施工甲级资质证书。

第十条 参加公司自建项目新建、改扩建工程施工单位应具有有效的质量管理体系认证证书、职业健康、安全管理体系认证证书、环境管理体系认证证书。

第十一条 施工单位应根据施工合同约定的施工范围、内容及工期和工程的类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素，建立施工组织机构，配置施工资源。

西气东输管道工程建设项目管理技术规程西气东输管道工程建设项目管理技术西气东输干线,全长4000公里,西起新疆的塔里木轮南,东到上海白鹤镇,沿线经过新疆、甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏、浙江、上海等10个省、自治区、直辖市。

总投资435亿元人民币,前后有2.6万余名建设者参与工程建设。

中国石油集团30余家直属单位派出作业队伍,共吸引191家承包商。

7月全面开工, 10月1日投产, 1月1日正式向上海商业供气.如此高额的投资、庞大的建设队伍,在国内工程建设史上不多见,在世界工程建设史上也罕见。

1、西气东输光建设世界级一流管道工程,项目管理工作迎来新挑战首先是沿线地理环境复杂。

西气东输工程自西向东途径了戈壁、沙漠、黄土源、山地、平原、水网等地形,其中管道敷设的难点主要集中在三个地段。

在西部,管道要经过800多公里的南湖戈壁,这一带气候恶劣、风沙肆虐、人迹罕至,深入这一地区,就是对生命极限的一种挑战。

在中部,管道经过黄土高原。

严重的水土流失和大面积的失陷性黄土是管道安全的最大威胁,管道不但要穿过纵横交错的沟壑,还要翻越吕梁山、太行山,施工难度和工程量都非常大。

在东部,特别是江苏、上海一带,是中国经济最发达的地区。

城镇密布、人口聚集,沟渠湖塘随处可见。

我们既要解决高压力管道经过人口稠密区的安全问题,还要克服在水网地区的施工难题。

从西向东,管道几乎经过了中国所有的地形地貌,地理环境的多样性和复杂性在世界上也是罕见的。

其次是管道的穿跨越工程多。

西气东输要穿越大中型河流77处,小型河流多处,还有众多的公路铁路和山体隧道,累计长度超过170公里数量多、规模大、形式复杂。

特别是3穿黄河、3穿长江,创造了陆上管道穿越规模的新记录。

郑州黄河穿越采用了多级定向钻加顶管接力方式,全长7.32公里,埋设深度23米,是迄今为止在国内管道穿越工程中最难的;南京长江穿越,在50多米深的河床底下,开凿近米的隧道,难度也是相当大的。

规章制度谈西气东输工程项目管理措施背景西气东输工程是一个极具挑战性的项目，涉及到众多政府部门、企业和工人，其规模和影响力之大，远超其它任何的管道工程。

在项目管理中，制定一套完善的规章制度，可以确保项目的顺利实施，同时也有利于提高管理效率和项目质量。

本文将从多个角度，探讨规章制度在西气东输工程项目管理中的重要性，并提出相应的管理措施。

规章制度的重要性规章制度在西气东输工程项目管理中的重要性无法言喻。

一方面，规章制度可以为项目提供基本的工作令、操作流程、安全标准和健康要求等方面的指导和约束；另一方面，规章制度能够明确责任、权利和义务，以及实施的监察机制，为项目正常运营提供坚实的法律保障。

在西气东输工程项目中，制定规章制度的核心是保证项目的高效安全运行。

比如，在工程建设的初期阶段，规章制度应聚焦于技术标准、合规性审查、交付和验收等方面，同时在工程运行期内，规章制度还需要注重技术保障、安全管理、环保监察等方面的问题，不断完善和优化制度，保障工程健康稳定的运营。

规章制度的内容规章制度是项目管理的基础和核心，内容的编制应该充分考虑项目本身特点和工程建设需要。

具体而言，规章制度应着力从以下几个方面入手：安全管理在工程建设和运营管理过程中，保证工作人员的安全是至关重要的。

因此，在制定规章制度的过程中，应加强安全意识和安全管理方面的建设。

例如：制定安全制度，组织安全培训、建立安全管理制度和事故应急预案等措施。

质量控制质量是任何工程建设和运营的核心问题，也是规章制度的重要组成部分。

制定完善的质量控制规章和标准，组织质量检测、建立质量监督体制和评估机制，是保证工程质量的关键。

技术标准在西气东输工程的建设中，各种技术标准的制定对于保证工程技术的稳定性、实用性和可靠性等方面具有重要意义。

制定技术标准包括确定相应的国际、行业和国家标准等，编制工程设计标准和施工标准，还应当设置技术指导书和技术评估等保障工程技术实施和不断升级。