oa公文_发文流程

发文处理
中国发文处理。

①决定发文和授意。

②拟稿。

③会签。

主办部门代领导机关所拟文稿中涉及其他部门的问题时，应事先征得有关部门的同意，并请有关部门的领导人签字。

④核稿。

对文件草稿的审核。

文件草稿在送交领导人最后审批签发之前，由机关办公厅（室）对文稿的内容、体式、语言表达等作全面的审核检查。

核稿的目的是保证文件的质量。

⑤送审。

⑥签发。

签发是文件形成的关键性环节。

文件经过领导人核准签发后即已生效。

签发人是代表发文组织行使权力的，对文件负有完全责任，应以高度责任感行使这一权力。

⑦定稿。

定稿是文件的标准稿本，是进行发文登记和缮印的依据。

⑧发文编号。

⑨缮印。

⑩校对⑾装订。

⑿用印。

⒀分装。

⒁发文通知单。

机关发文时填写的清单。

收文机关可按照发文通知单核对所收到的文件，便于发现问题，及时与发文机关联系。

⒂拣封。

⒃检查。

⒄装封。

⒅封口。

⒆投送。

⒇发文收集整理。

发文处理是指公文从拟稿到发出和保管的整个运行过程。

发文处理程序包括：交拟→拟稿→审核→签发→缮印→校对→用印→登记→分发→投送→立卷→归档→销毁等环节。

（1）交拟：依据会议决定、领导指示、上级文件精神和业务需要，领导人将撰写公文的任务交给有关科室负责人或具体撰稿人员。

领导人或科室负责人交拟内容要尽量详细，要向撰稿人员交政策、交意图、交要求、交写法。

领导交拟文件时应遵守分工、归口原则。

一般情况下相关内容的文件材料由相关的科室负责拟稿、审核、校对、印发工作。

中大型会议材料由局领导交办或协调分工处理。

（2）拟稿：拟稿是关系公文质量优劣的关键性环节，要求内容准确、主题突出、观点鲜明、表达准确、文字精炼、字词规范、标点正确、文种正确、篇幅简短。

撰稿人员完成写作任务后，要在文稿首页附上
发文稿纸，并按要求填写有关栏目。

（3）审核：对公文草稿进行审查核对，其主要任务就是对拟出的文稿，从内容到形式上进行总的把关，即把好文字关、政策关、协调关、形式关、格式关。

凡是以正式公文印制的文件，在送交领导审批签发之前，撰稿人员要对文件重新进行全面的审核，然后再送业务科室负责人及主管领导审核。

（4）签发：单位领导人或主管领导对审核过的文稿进行最终审定并签署印发。

草拟的文稿一经签发即成定稿。

签发文稿要按归口签发的原则进行。

一般来说，涉及全局性的文稿，或者经过会议讨论的文稿，由主要领导人签发；涉及某一方面的业务问题的文稿，由主管领导人签发；一般事务性文稿，可根据授权由主管办公室领导或办公室主任代签。

对于未经业务科室负责人或主管领导审核而直接送局领导的文稿，局领导一般不应签发，防止造成文稿“倒流”。

领导人在发文单上填写的签发意见要明确，要签署姓名和时间。

签发完毕后，办公室工作人员要进行发文登记和发文编号。

（5）缮印：根据领导人签发的定稿，经过缮写（修改完毕）或印刷制成正式文本。

缮印要忠于定稿，印制格式要规范，要力求使每一份公文的外观形式都端庄、美观、大方，同时要注意做好保密工作。

（6）校对：保证公文文字准确，避免出现错漏的重要环节。

要严格按照校对要求和步骤进行校对，要正确使用校对符号并遵守使用规则。

打字员、撰稿人和业务科室负责人要严格按照领导签发稿进行核准，务必保证文件用印前准确无误。

（7）用印：指在制好的公文落款处加盖发文单位的印章。

除会议纪要外，其它公文一律要加盖印章。

用印要以领导人签发为依据，要注意名称的统一，要保证印章字样的端正、清晰。

（8）登记：对准备发出的公文进行统一记载，以便对发文进行清点、统计、控制、查找和回收。

发文登记的项目要合理，登记要准确。

（9）分发：依照发文的范围，对印制后的公文进行分发。

（10）投送：通过一定形式（信件或网络传递），将公文送到受文单位。

投送要准确、及时、安全，要严格履行登记手续。

涉及国家秘密的公文要通过机要通讯部门投送。

（11）立卷：各科室根据立卷的分工将处理完毕的具有查考和保存价值的公文，按照归档要求，由文书档案室负责组成案卷。

（12）归档：是将一年来立卷的所有案卷移交给文书档案室集中保管。

归档要严格按照档案管理办法执行。

归档一般在次年六月底以前完成。

（13）销毁：对没有存档价值的公文，经过鉴别和有关领导人批准后，定期销毁。

销毁涉及国家秘密的公文，要履行严格的登记和批准手续，并由两人以上进行监销。