关于如何加强工程造价管理的几点看法
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关于如何加强工程造价管理的几点看法
摘要:工程造价管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程管理。
只有加强每一个环节成本管理,控制工程造价,才能实现资金投入的效益最大化。
本文探讨了如何加强工程造价管理的措施。
关键词:加强;工程造价;管理;措施
随着基础设施建设力度的加大,投资规模逐年翻番,而客观条件的限制、资金筹措的难度加大,如何加强成本管理,更好的控制建设成本,已经成为各级管理部门急需解决的问题。
而工程造价管理是对建设项目在投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和项目实施阶段以及建设结算阶段实行的全过程管理。
只有加强每一个环节成本管理,控制工程造价,才能实现资金投入的效益最大化。
一、工程造价管理现状分析
1、目前市场上正在盛行无标底招标, 所谓的“无标底”招标就是工程先前不设标底, 根据施工单位自己的组织和管理报出适合本单位的工程造价, 然后评审人员从中选出认为报价合理的单位中标。
这种做法对现在还不完善的建筑市场来说会使招标工程人为降级压价, 导致工程报价与实际发生的工程造价不符。
2、中标单位在施工过程中人为变更设计, 巧立名目, 变相增加签证。
目前许多施工单位把增加签证造价作为提高工程结算造价的一种途径。
现在许多施工单位都努力和监理人员搞好人际关系, 部分监理人员缺乏责任心, 只要施工单位送来的签证全部属实, 配合施工单位赚取超额“利润”。
3、由于建设行业比其他行业存在的利润空间大, 且取费标准一般按照施工企业的资质等级高低来分类。
为了追求更高的利润, 资质低的挂靠资质高的, 接到工程后会给挂靠单位一定比例的管理费, 共同达到“双赢”的目的。
这种做法存在非常大的安全和质量隐患, 同时也加剧了建设市场的不良竞争。
4、部分垄断行业、直销的新型材料价格失真, 导致工程造价虚增。
随着科技的不断发展, 许多新型建筑材料不断涌现在建筑市场上, 特别是装饰材料。
供货商利用部分业主对材料的性能、价格不知情, 随意抬高要价, 导致增大工程造价。
二、加强工程造价管理的措施
1、工程项目立项决策阶段的工程造价管理
建设单位在这一阶段对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如资源情况、建设条件、环境影响等,编制工程投资估算,切实做好项目可行性研究报告。
编制可行性研究报告,应先对与该项
目有关的技术、经济、社会、环境等所有方面进行调查研究,对项目各种可能的拟建方案认真地进行技术、经济分析论证,研究项目在技术上的适用性、先进性、科学性,在经济上的合理性、高效性及建设的可行性,对项目建设投产后的经济效益、社会效益、环境效益等进行科学地预测和评价,据此提出该项目是否应该投资建设以及选定最佳投资建设方案等结论性意见,为项目投资决策部门提供进行正确决策的依据。
并根据市场需求及发展前景,确定工程的规模及建设标准。
编写具有较强说服力和可行性的立项申请,争取项目早日立项建设。
如果不重视这一阶段的工程造价管理,而是仅靠领导拍脑袋来做决策,那么必然会造成很多盲目建设和重复建设的现象发生。
因此,投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价控制是否合理。
2 、设计阶段工程造价的控制
(1)推行设计招标, 择优选择设计单位
积极推行建筑方案与经济方案相结合的设计招标方法, 尽量将工程主体及配套的围护、绿化等均放在一起进行招标, 采用多家竞投, 组织有关专家综合评比, 这样既可优选出好的设计单位,又可促进设计方在项目整体布局、建筑造型、使用功能上开拓创新, 在降低工程造价上下功夫。
(2)对工程项目实行限额设计, 有效控制工程造价
积极推行限额设计, 健全设计经济责任制。
设计人员应熟悉掌握建筑工程预算定额及费用定额, 熟悉建筑材料预算价格, 然后按项目投资估算控制初步设计及概算, 再用初步设计概算控制施工图设计及概算。
因此, 各专业在保证功能及技术指标的前提下, 必须制定双赢策略, 合理分解和使用投资限额, 融施工图设计和施工图预算为一体, 把技术和经济有机结合起来。
严格控制设计变更, 以保证投资限额不轻易突破。
分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法, 它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业, 然后再分解到各单位工程和各分部工程, 通过层层分解, 实现对投资限额的控制和管理, 也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量与概预算指标等方面的控制。
(3)采用合同措施, 有效控制造价
目前设计人员经济观念淡薄, 设计变更随心所欲。
应在设计合同经济条款上, 增加设计变更及修改的费用额度限制条款, 如设计变更费超出施工合同价的某一比例( 如5%) 时, 则扣罚一定比例的设计费( 设计质保金) 。
采取一定的约束力是对设计规范、设计标准、工程量与概预算指标等各方面控制的一种举措。
3、工程项目施工阶段的造价管理
(1)先进合理的施工技术是工程造价控制的关键
建设单位应督促承包商在保证质量和进度的前提下尽可能采取先进技术, 以降低工程造价, 制定先进的、经济合理的施工方案, 以达到缩短工期、提高质量和降低造价的目的。
正确选择施工方案是降低造价的关键, 其次在施工过程中努寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低造价的技术措施; 还要严把质量关, 杜绝返工现象, 缩短验收时间, 节省费用开支。
(2)把好工程材料、设备价格关
建设工程的材料费一般要占整个建安费的60%以上, 控制材料的费用是施工阶段造价控制的一个很关键的环节。
建设单位有权根据我们自己所掌握的材料价格信息, 施工过程中参与主要材料的选型定价, 对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选, 对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标, 在质量、服务、价格方面反复比较, 从中选优。
以达到降低工程造价之目的。
4、工程项目竣工结算阶段的造价管理
工程项目经济效益的好坏与最后阶段的工程决算编制完整、正确与否息息相关,特别是完整性。
一般来说,由中标价加上各种变更及签证费用(包括索赔)形成最终结算额。
在编制决算时不能遗漏每一张联系单。
平时要把联系单当成支票、现金那样重点保管,有些分包的决算应与专业分包单位核对后,再纳入总包决算。
最终向业主提供决算前,项目部应组织有关人员进行一次成本分析,决算数是否大于财务成本,决算上的材料数量、价格与实际耗用量、采购价是否基本吻合。
发现问题较大,要相互查明原因,确保取得足额的结算收入。
结算过程中,要据理力争、分毫不让,既要西瓜,也要芝麻,做到颗粒归仓,达到结算的最终目的,即为企业创造更大的利润。
总之, 加强工程造价管理是一项涉及面广, 难度大的复杂工作, 只有在政府的大力支持下, 相关部门全力配合, 才能合理有效的控制工程造价, 解决当前工程建设中随意压价, 高估冒算及投资失控等问题,节约国家建设资金, 最大程度地合理使用人力、物力、财力, 从而取得较好的投资效益和社会效益。
参考文献:
[1] 朱戈.  建筑工程造价动态管理[J]. 科技信息. 2010(01)
[2] 尹立双,肖培刚.  建筑施工企业如何加强工程造价管理[J]. 黑龙江科技信息. 2009(27)。