贵阳大数据交易所：2016年中国大数据交易产业白皮书

工作心得：我国大数据交易的发展现状、面临困难及政策建议近年来随着大数据的广泛普及和应用，数据资源的价值逐步得到重视和认可，数据交易需求也在不断增加。

2015年《促进大数据发展行动纲要》明确提出“要引导培育大数据交易市场，开展面向应用的数据交易市场试点，探索开展大数据衍生产品交易，鼓励产业链各环节的市场主体进行数据交换和交易，促进数据资源流通，建立健全数据资源交易机制和定价机制，规范交易行为等一系列健全市场发展机制的思路与举措”。

在国家政策的积极推动、地方政府和产业界的带动下，贵州、武汉等地开始率先探索大数据交易机制。

本文梳理了我国大数据交易现状及存在问题，针对性地提出了促进我国数据资源开放、推动数据应用和释放数据价值的政策建议。

一、我国大数据交易发展现状（一）我国大数据交易发展特点1.大数据交易平台建设进入井喷期。

数据交易平台是数据交易行为的重要载体，可以促进数据资源整合、规范交易行为、降低交易成本、增强数据流动性，成为当前各地促进数据要素流通的主要举措之一。

从全国范围来看，2015年前成立并投入运营的有北京大数据交易服务平台、贵阳大数据交易所、长江大数据交易所、东湖大数据交易平台、西咸新区大数据交易所和河北大数据交易中心。

2016年新建设的有哈尔滨数据交易中心、江苏大数据交易中心、上海大数据交易中心以及浙江大数据交易中心。

据有关数据预测，到2016年年底全国类似的交易平台数量可能达到15到20个[1]。

2.大数据交易变现能力有所提升。

在国家政策的推动鼓励下，数据交易从概念逐步落地，部分省市和相关企业在数据定价、交易标准等方面进行了有益的探索。

随着数据交易类型的日益丰富、交易环境的不断优化、交易规模的持续扩大，我国数据变现能力显著提高。

据《2016年中国大数据产业白皮书》不完全统计，2015年我国大数据相关交易的市场规模为33.85亿元，预计到2016年国内大数据交易市场规模将达到62.12 亿元，2020年将达到545亿元。

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全国首个大数据交易所挂牌运营
作者：
来源：《声屏世界》2015年第05期
大数据时代，数据也成了商品，可以进行合法买卖。

全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所已于4月14日正式挂牌运营并完成首批大数据交易。

交易所面向全国提供数据交易服务，旨在促进数据流通，规范数据交易行为，维护数据交易市场秩序，保护数据交易各方合法权益。

据了解，贵阳大数据交易所目前的会员单位已有100多家，其中包括京东、神州数码、华为云、贵州农商行、中国通信电信研究院、南方现代物流中心等。

预计在未来3至5年，交易所日交易额将突破100亿元。

目前，数据交易主要是买方来定价，交易所在其中撮合。

将来，贵阳大数据交易所会根据数据品种、时间跨度、数据深度、数据完整性、数据样本覆盖、数据实时性进行价格评估，不同品种的数据实行不同的价格机制。

（消息来源：《经济参考报》）。

大数据产业发展白皮书前言大数据是国家基础性战略资源，是 21 世纪的“钻石矿”。

党中央、国务院高度重视大数据在经济社会发展中的作用，提出“实施国家大数据战略”，出台《促进大数据发展行动纲要》，全面推进大数据发展，加快建设“数据强国”。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是新旧产业和发展动能转换接续的关键时期，全球新一代信息技术产业正处于加速变革期，国内市场应用需求处于爆发期，我国大数据产业发展面临重要的发展机遇。

本白皮书首先回顾和阐述了大数据的内涵及产业界定，并以大数据产业几个关键要素为核心，重点从大数据技术发展、数据资源开放共享、大数据在重点行业的应用、大数据相关政策法规等四个方面分析了最新进展，力求反映我国大数据产业发展状况的概貌。

最后结合我国大数据发展最新状况及问题，提出了进一步促进大数据发展的相关策略建议。

目录前言 (2)一、大数据产业发展概述 (1)（一）大数据再认识 (1)（二）大数据产业界定 (2)（三）大数据关键问题 (5)二、大数据技术发展趋势 (6)（一）社交网络和物联网技术拓展了数据采集技术渠道 (6)（二）分布式存储和计算技术夯实了大数据处理的技术基础 (8)（三）深度神经网络等新兴技术开辟大数据分析技术的新时代 (11)三、大数据资源开放与共享 (15)（一）数据资源总量评估 (15)（二）政府数据共享 (16)（三）政府数据开放 (19)（四）数据交易流通 (20)1、国内外大数据交易现状 (20)2.隐私保护与行业自律 (23)3、我国大数据交易面临的问题 (25)四、重点行业大数据应用 (27)（一）大数据应用整体情况 (28)（二）各领域应用进展情况 (28)1.电信领域 (28)2.金融领域 (31)3.政务领域 (32)4.交通领域 (34)5.医疗领域 (36)（三）大数据应用发展趋势 (39)五、大数据政策法规 (40)（一）政府数据开放与信息公开 (40)1.国际趋势 (41)2.我国法律政策现状 (42)3.立法展望 (43)1.国际趋势 (44)2.我国立法现状 (44)3.立法展望 (45)（三）跨境数据流动 (46)1.国际趋势 (46)2.我国法律政策现状 (47)3.立法展望 (48)（四）数据权属问题 (48)1.国际趋势 (49)2.国内法律政策现状 (49)3.立法展望 (50)六、结论与建议 (50)（一）避免盲目跟风，大数据热潮还需冷思考 (51)（二）推动开放共享，倒逼信息化建设升级 (53)（三）强调供需对接，拉动技术产业跨越发展 (55)（四）完善法律制度，切实保障数据安全 (56)（五）突出地方特色，形成差异化的区域产业布局 (58)一、大数据产业发展概述（一）大数据再认识大数据是新资源、新技术和新理念的混合体。

贵阳市人民政府关于举办2016贵阳国际大数据产业博览会的函文章属性•【制定机关】贵阳市人民政府•【公布日期】2015.11.19•【字号】筑府函〔2015〕212号•【施行日期】2015.11.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电子信息正文贵阳市人民政府关于举办2016贵阳国际大数据产业博览会的函筑府函〔2015〕212号省商务厅：2015年5月26至29日，我市成功举办了以“‘互联网＋’时代的数据安全与发展”为主题的全球首个以大数据为主题的专业展会--2015贵阳国际大数据产业博览会暨全球大数据时代贵阳峰会（以下简称贵阳数博会）。

活动得到了党中央、国务院的充分肯定和国家有关部委的大力支持，李克强总理发来贺信，马凯副总理亲自出席开幕式并致辞，全球500强、知名央企、互联网和金融等领域近1000家企业和机构参加此次活动，65家境内外媒体报道了大会情况，向世界传递了中国“互联网＋”和大数据的最新观点和发展趋势，在业界引起了极大的反响。

运用大数据推动经济发展，完善社会治理，提升政府服务和监管能力已成为全球趋势。

目前，我国互联网、移动互联网用户规模居全球第一，拥有丰富的数据资源和应用市场优势，加快大数据部署，深化大数据应用，已成为我国稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需要和必然选择。

为抢抓全球大数据发展先机，进一步构建全球化、专业化和行业化的展会平台，在举办2015贵阳数博会的基础上，现特向贵厅申请继续举办2016数博会。

活动名称：2016贵阳国际大数据产业博览会；时间：2016年7月21日-24日，会期4天；地点：贵阳国际会展中心和贵阳国际生态会议中心；规模：展览面积6万平米，峰会人员800人；活动主要内容：“一展一会一赛”三大板块，“一展”为2016贵阳国际大数据产业博览会，“一会”为2016中国电子商务创新发展峰会，一赛为“云上贵州”大数据创新大赛。

2016年中国大数据产业发展规模现状及趋势“大数据”一词来自于未来学家阿尔文·托夫勒1980年所著的《第三次浪潮》，他将大数据热情地赞颂为“第三次浪潮的华彩乐章”。

最早开始对大数据进行应用探索的是2005年雅虎公司的Hadoop项目，而Hadoop最初只是用来解决网页搜索问题的一个项目，后来被Apache Software Foundation公司引入并成为开源应用。

2009年，谷歌公司研发的一款预测流感的产品——“谷歌流感趋势”，在甲型H1N1流感暴发的几周前，成功的预测了流感在美国境内的传播，其分析结果甚至具体到特定的地区和州，且花费时间很短，而美国疾病控制中心要在流感暴发一两周之后才知道。

“谷歌流感趋势”所带来的社会意义，瞬间把大数据推上了风口浪尖。

那么大数据到底是什么？研究机构Gartner将“大数据”定义为：需要新处理模式才能具有更强的决策力、洞察发现力和流程优化能力来适应海量、高增长率和多样化的信息资产。

IBM指出，大数据V olume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多样）、Value（价值）和Veracity（真实性）。

对于上述5个特征，我们需要综合来看，对于量级没有达到PB级的数据，如果需要快速完成、数据真实且能够挖掘出一定的价值，我们也称之为大数据。

大数据的真正魅力并不在于数据的量多及丰富性，而在于通过数据的整合共享来挖掘其中的价值，帮助国家政府、企业及消费者做出更加明智的决策，降低各类成本。

中国大数据市场规模目前，中国大数据仍处于起步发展阶段，各地发展大数据积极性较高，行业应用得到快速推广，市场规模增量明显。

数据显示，2014年，中国大数据产业市场规模达到约767亿元。

预计到2020年，中国大数据产业市场规模将达到8228.81亿元。

对于大数据细分市场规模来讲，目前，我国的大数据产业基础建设市场所占比重最大，2014年大数据基础建设市场占比超过一半，达到64.53%。

中国数字经济发展白皮书前言纵观世界文明史，人类先后经历了农业革命、工业革命、信息革命。

每一次产业技术革命，都给人类生产生活带来巨大而深刻的影响，不断提高人类认识世界、改造世界的能力。

数字技术日新月异，应用潜能全面迸发，数字经济正在经历高速增长、快速创新，并广泛渗透到其他经济领域，深刻改变世界经济的发展动力、发展方式，重塑社会治理格局。

当前，我国数字经济正在进入快速发展新阶段。

2016 年，中国数字经济规模达到22.6 万亿，同比增长18.9%，占GDP 比重达到30.3%，数字经济基础设施实现跨越式发展数字经济基础部分增势稳定，结构优化，新业态新模式蓬勃发展，传统产业数字化转型不断加快，融合部分成为增长主要引擎，面向数字经济的社会治理模式在摸索中不断创新。

数字经济在各行业中的发展出现较大差异，数字经济占本行业增加值比重呈现出三产高于二产、二产高于一产的典型特征。

2016 年，服务业中数字经济占行业比重平均值为 29.6%，工业中数字经济占行业比重平均值为17.0%，农业中数字经济占行业比重平均值为 6.2%。

报告编制了中国数字经济指数（Digital EconomyIndex，简称 DEI 指数）。

DEI 指数表明，数字经济增速显著高于我国宏观经济景气指数，成为拉动经济增长的重要引擎。

DEI 预警指数显示，我国数字经济发展“冷热适中”，处于正常运行区间。

预计未来我国数字经济发展将在“正常”区间上部和“趋热”区间下部波动调整。

但同时也应该看到，我国发展数字经济还面临很多问题与瓶颈，主要是新型生产力发展尚处于初级阶段，数据资源开发利用水平低，核心技术和设备受制于人，人才和投融资体制还无法适应数字经济发展需要，经济主要领域数字化转型仍存在较多障碍，国际化拓展刚刚起步，数字经济市场体系尚不健全，经济治理面临全新挑战，全球竞争和话语权争夺日益激烈。

未来几十年，是数字化改造提升旧动能、培育壮大新动能的发展关键期，是全面繁荣数字经济的战略机遇期。

工信部大数据白皮书在当今数字化的时代，数据已经成为了一种极其重要的资源，就如同工业时代的石油一样。

而大数据技术的发展和应用，更是为各个领域带来了深刻的变革和创新。

工信部发布的大数据白皮书，无疑是对我国大数据发展的一次全面梳理和展望，具有重要的指导意义。

大数据是什么？简单来说，大数据就是规模极其庞大、复杂多样的数据集合，这些数据通过传统的数据处理方式很难进行有效的管理和分析。

但借助先进的技术手段，我们能够从这些海量的数据中挖掘出有价值的信息和知识。

工信部大数据白皮书首先对我国大数据产业的发展现状进行了详细的阐述。

在过去的几年里，我国大数据产业规模持续增长。

越来越多的企业开始意识到数据的价值，纷纷投入到大数据的应用和开发中。

无论是互联网企业，还是传统行业的企业，都在积极探索如何利用大数据来提升自身的竞争力。

在技术创新方面，我国也取得了显著的成果。

大数据的存储、处理和分析技术不断进步，云计算、人工智能等新兴技术与大数据的融合更加紧密，为大数据的发展提供了更强大的支撑。

例如，分布式存储技术使得大规模数据的存储变得更加高效可靠；大数据处理框架的不断优化，提高了数据处理的速度和效率；而基于人工智能的数据分析算法，则能够更精准地挖掘出数据中的潜在价值。

然而，大数据的发展也并非一帆风顺，面临着诸多挑战。

数据安全和隐私保护就是其中最为突出的问题之一。

随着数据量的不断增加和数据价值的不断提升，数据泄露、滥用等风险也日益加大。

因此，加强数据安全管理，完善相关法律法规，保障公民的合法权益，成为了亟待解决的问题。

另外，大数据人才的短缺也是制约产业发展的一个重要因素。

大数据领域需要既懂技术又懂业务的复合型人才，而目前这样的人才供不应求。

因此，加强人才培养，建立完善的人才培养体系，成为了推动大数据产业发展的关键。

工信部大数据白皮书还对未来大数据产业的发展趋势进行了展望。

随着 5G 网络的普及和物联网技术的发展，数据的产生速度将进一步加快，数据规模将呈爆炸式增长。

中国大数据交易市场专题研究报告2016本产品保密并受到版权法保护Confidential and Protected by Copyright Laws大数据交易的兴起目录12大数据交易产业链分析大数据交易业务模式分析3大数据交易与人力资源4大数据交易发展趋势52015年各地加速建立大数据交易平台Time2015.72011.52014.122015.72015.122015.4河北京津冀数据交易中心成立长江大数据交易所（筹）在光谷资本大厦揭牌东湖大数据交易所交易平台在武汉正式启动全国首个大数据交易所——贵阳大数据交易所正式挂牌运营并完成首批大数据交易国内首家专注于互联网综合数据交易和服务的公司“数据堂”成立。

“北京大数据交易服务平台”上线2015.10徐州大数据交易挂牌成立数据产生者：原始数据数据加工者：被加工数据数据整合者：被整合数据供给端数据需求企业数据需求个人应用端大数据交易机构刺激市场发展，并决定了交易的规模上限数据数据带动企业与个人进入数据流通市场大数据交易市场环境用户教育亟待时日政府、企业或组织还未充分认识到引入外部数据可以对自身工作或业务起到巨大的提升作用市场机制尚未成熟数据拥有者存在价值认知的鸿沟和避险心理企业与个人普遍对引入外部数据认知不足企业数据支撑业务的优先级高于数据交易化解数据隐私问题需多管齐下大数据交易亟待形成统一的技术标准合理的价格制定方式仍需不断探索很多数据拥有者不放心让自身的数据进入流通环节，担心用户隐私或企业机密泄露社会普遍还未形成数据交易的传统，自身数据资源支撑业务的优先级依然高过通过数据交目前对于大数据交易会进行数据脱敏处理，对数据买方进行一些限制，外资数据买方进行资格审查，还需要一定的技术来确定数据是否会被滥用大数据交易过程中涉及到的数据采集、数据清洗、数据标准、交易标准、数据资产价值评估、数据资产风险评估等方面仍处于缺失状态卖方定价的策略使得数据流向金融等购买能力强的行业，容易形成数据垄断，不利于数据在不同行业的流通，大数据交易产业链分析目录12大数据交易的兴起大数据交易业务模式分析3大数据交易与人力资源4大数据交易发展趋势5大数据交易中的官方数据体系©Analysys 易观智库部门数据就业及社会保障对外经济贸易能源财政资源与环境运输邮电金融旅游科技卫生与社会服务文化与体育教育国家各部门数据地方数据省数据城市数据官方数据大数据与不同垂直部门的结合能够极大的提升政府管理国家的效率，降低管理成本，未来对于官方数据的利用一定是未来大数据交易的重点，但是由于官方数据的地域性差异、数据敏感性强、数据复杂性、国家安全和个人隐私安全等情况，官方数据的开放需要更多的准备工作，不同部门的数据需要定制不同的数据标准，数据的开放也必然是逐步的、缓慢的开放，在能够保证安全的前提下在官方的渠道逐渐开放，也会出现一些相对封闭的对于数据运用的定制项目出现。

【行业资讯】2016年全国云计算白皮书发布中国信通院发布了2016年全国云计算白皮书，让我们一起来看看专有云市场状况吧。

国内专有云市场中硬件市场占主导。

2015年专有云市场中硬件市场约200亿元，占比72.6%，软件市场约41.6亿元，服务市场约33.9亿元。

据中国信息通信研究院调查统计，70%企业采用硬件、软件整体解决方案部署专有云，少数企业单独采购和部署虚拟化软件，硬件厂商仍是私有云市场的主要服务者，其中国内设备厂商已经占据半壁江山。

专有云对企业日常管理工作的帮助不可小视。

从用户角度来看，企业选择专有云的首要原因是可控性强，安全性好，但大多数企业并没有把核心业务系统运行在专有云上，企业管理系统是专有云承载的主要应用。

在使用专有云的企业中，70%以上的企业将企业管理系统承载在专有云上，只有约四分之一的企业选择将核心业务系统承载在专有云上，未来企业应用将加速向专有云迁移。

企业级应用场景成为云计算产业蓝海。

当云服务从业者逐渐增多，云计算生态链日益完善，越来越多的企业开始走向并深入云计算，而混合云则是其中最可能的实现方式。

对于企业，其在转移到云计算的需求与管理内部资源之间寻找平衡，特别是出于数据安全性顾虑，混合云则满足市场需求，既可以保存敏感数据在私有云上，又可以利用公共云的低成本和可扩展性优势。

扩展行业领域是主要方向“40号文”指明了云计算与传统行业结合的方向。

一是在工业领域，通过云计算推动工业生产的智能化升级。

二是在金融领域，利用云计算提供的新型平台和技术，实现金融产品和服务的创新。

三是在社会化服务领域，无论是医疗、物流还是教育，都可以与云计算相结合衍生新型业务模式。

云计算安全是政府着力的重点中央网信办发布的“14号文”为我国党政部门开展云计算应用的安全管理奠定了政策基础。

“14号文”提出了“安全管理责任不变，数据归属关系不变，安全管理标准不变，敏感信息不出境”的四条基本要求，为党政部门云计算安全管理定下了基调。

大数据交易规则的法律思考_光环大数据推出AI智客计划送2000助学金大数据时代已经到来，并且离我们很近，它已经介入我们的生活；也离我们很远，更多人不知道大数据为何物。

大数据时代的数据交易、数据共享及数据安全等在目前法律上均为空白。

今天，深圳光环大数据data培训(光环大数据)专家就为大家讲述如何维护我们现在及未来的权利留待我们作出的法律思考。

一、大数据国家战略现在随着全球数字化、网络宽带化、互联网应用于各行各业，一个大规模的产生、分享和应用数据的大数据时代已经到来。

大数据将是下一个创新、竞争、生产力提高的前沿。

大国均将大数据提升到国家战略的高度，如美国，2012年3月29日，美国奥巴马政府推出“大数据研究与开发计划”，提出“通过收集、处理庞大而复杂的数据信息，从中获得知识和洞见，提升能力，加快科学、工程领域的创新步伐，强化美国的国土安全，转变教育和学习模式”；英国，英国在大数据方面的战略有开放有关交通运输、天气和健康方面的核心公共数据库，并在五年内投资1000万英镑建立世界上首个“开放数据研究所”等；法国，法国政府在其发布的《数字化路线图》中表示，将大力支持“大数据”在内的战略性高新技术，通过发展创新性解决方案，并将其用于实践，来促进法国在大数据领域的发展等。

在我国，2015年5月8日总理亲自批示成立贵阳大数据交易所，贵阳成为全国第一家大数据交易所。

交易所通过自主开发的电子交易系统面向全球提供7x24 小时全天候数据交易服务，并提供完善的数据确权、数据定价、数据指数开发、数据交易、结算、交付、安全保障、数据资产管理和融资等综合配套服务；2015年7月17日，由上海市经济和信息化委员会指导，上海市云计算产业促进中心主办，新炬网络、51CTO联合承办的首届“中国数据资产管理峰会”。

会议中，上海市经济和信息化委员会发布《上海金融行业数据中心安全可控白皮书》，会议围绕数据资产管理、大数据变现、数据治理等热点议题进行，同时也关注在数据收集、运用及交易中，如何确保个人的隐私受到保护、企业的商业秘密不受侵犯、国家的信息安全等问题等。