“十三五”环境统计技术要求

⼗三五环境保护规划思路敖汉旗环境保护“⼗三五”(2016-2020年)规划编制思路“⼗三五”(2016-2020年)期间处于⼗⼋⼤提出的在建党⼀百周年时全⾯建成⼩康社会，实现经济持续健康发展、⼈民民主不断扩⼤、⽂化软实⼒显著增强、⼈民⽣活⽔平显著提⾼和资源节约型、环境友好型社会建设取得重⼤进展等五⼤⽬标的历史坐标下，要求必须科学谋划“⼗三五”⽬标指标，既要满⾜全⾯建成⼩康社会⽬标的新要求，还要脚踏实地、能够达成。

⼈民群众是否满意，⽣态环境是否安全两个检验标准是编制“⼗三五”规划的⽴⾜点和着⼒点。

规划编制要以建⽴⽣态⽂明制度体系，新环境保护法和新常态的为政治、法律和经济基础。

以⼤⽓、⽔和⼟壤三⼤⾏动计划为⼯作基础，与三⼤⾏动计划有机衔接，确保⼯作安排、任务落实和技术环节⽆缝对接。

“⼗三五”环保规划就“⼗⼆五”规划对⽐，⼯作思路由以管控污染物总量控制为主向改善环境质量为主转变，⼯作重点⼯作重点从主要控制污染物增量向优先削减存量、有序引导增量协同转变，管理途径从主要依靠环境容量向依靠环境流量、环境容量的动静协调、统筹⽀撑转变。

现就“⼗三五”环保规划编制基本思路陈述如下。

⼀、当前全旗环境形势（“⼗⼆五”规划执⾏情况）(⼀) “⼗⼆五”环境保护规划⽬标完成情况“⼗⼆五”环保规划指标设⽴包括总体⽬标和主要规划指标两⽅⾯。

主要规划指标⼜细分为总量控制指标，环境质量⽬标(⽔、⽓、⽣态、辐射)，环境管理能⼒指标，污染防治指标四个⽅⾯。

结合“⼗⼆五”环保规划执⾏情况，分析⾄“⼗⼆五”末，环境现状与⼗⼆五规划⽬标对⽐完成情况。

(⼆) “⼗⼆五”期间环保⼯作的主要进展：“⼗⼆五”时期是内蒙古加快转变发展⽅式，积极推进两型社会建设，提⾼⽣态⽂明⽔平的关键期。

在整体评估“⼗⼆五”环保规划指标执⾏情况后，对于“⼗⼆五”期间的突出环保⼯作予以展⽰，主要⼯作体现在以下⼏个⽅⾯。

1、污染物减排情况①减排政策，减排措施和减排⽬标完成情况。

环境监测与控制技术专业“十三五”建设规划一、专业建设基础（一）产业背景分析我国在“十一五”期间，国家将主要污染物排放总量显著减少作为经济社会发展的约束性指标，着力解决突出环境问题，取得诸多重要进展。

化学需氧量、二氧化硫排放总量比2005年分别下降12.45乐14.29%。

污染治理设施快速发展，设市城市污水处理率由2005年的52%提高到72%,火电脱硫装机比重由12%提高到82.6%。

让江河湖泊休养生息全面推进，重点流域、区域污染防治不断深化，环境质量有所改善，全国地表水国控断面水质优于In类的比重提高到51.9%,全国城市空气二氧化硫平均浓度下降26.3%o“十二五”期间环境治理的重点是固废、城镇污水、大气污染处理等方面。

在固废处理方面，到2015年，工业固体废物综合利用率达到72乐全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%,所有县具有生活垃圾无害化处理能力。

到2015年，重点行业二嗯英排放强度降低10机在污水处理方面，到2015年，全国新增城镇污水管网约16万公里，新增污水日处理能力4200万吨，基本实现所有县和重点建制镇具备污水处理能力，污水处理设施负荷率提高到80%以上，城市污水处理率达到85%,全国规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固体废物和污水贮存处理设施的比例达到50%以上，基本实现地级以上城市医疗废物得到无害化处置。

“十三五”期间，国家组织实施工业污染源全面达标排放等25项重点工程，在环境治理保护方面，首先要求工业污染源全面达标排放；对挥发性有机物进行综合整治；提倡重点流域海域水环境治理及良好的地下水环境保护；推进再生水回用，强化污泥处理处置，提升污泥无害化处理能力。

实施畜禽养殖废弃物污染治理与资源化利用，实现75%以上的畜禽养殖场（小区）配套建设固体废物和污水贮存处理设施。

组织开展土壤污染详查，开发土壤环境质量风险识别系统。

完成100个农用地和100个建设用地污染治理试点。

建设6个土壤污染综合防治先行区。

北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》的通知文章属性•【制定机关】北京市环境保护局•【公布日期】2017.09.22•【字号】•【施行日期】2017.09.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】自然生态保护正文北京市环境保护局关于印发《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》的通知各区环保局、北京经济技术开发区环保局，局机关各处室、直属各单位：《北京市“十三五”时期生态保护工作方案》已经局长办公会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

特此通知。

北京市环境保护局2017年9月22日北京市“十三五”时期生态保护工作方案为贯彻落实《全国生态保护“十三五”规划纲要》、《北京市“十三五”时期环境保护和生态建设规划》，切实加大生态保护力度，加强生态保护空间管控，提升生态质量和功能，全力维护首都生态安全，特制定本工作方案。

一、总体要求(一)总体思路全面贯彻国家和本市关于生态文明建设的总体部署，落实本市“十三五”时期对生态保护工作提出的任务和要求，把握首都城市战略定位，以划定并严守生态保护红线、开展生态文明建设目标评价考核、加强资源环境监测预警与评估、加强自然保护区监管为抓手，着力推进生态文明建设，提升生态环境质量，维护首都生态安全，为建设国际一流的和谐宜居之都提供重要保障。

(二)主要目标到2020年，全市生态保护红线面积占市域国土面积的比例保持稳定，基本建立生态保护红线管控配套政策体系；自然保护区监管水平进一步加强，生物多样性保护水平有所提升；生态用地数量和质量进一步提高，生态功能有所增强；生态保护监测预警能力明显提高；生态文明建设水平全面提升，生态安全得到基本保障。

二、主要任务(一)划定并严守生态保护红线按照国家《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》的要求，完成生态保护红线划定工作，建立完善生态保护红线管控制度，加强生态保护红线区监管和监督执法。

1.划定生态保护红线。

十三五环境保护规划汇报人：2024-01-06•十三五环境保护规划概述•空气质量改善•水资源保护与治理目录•土壤污染防治•生态保护与修复•环境监管与政策保障01十三五环境保护规划概述随着经济的快速发展，环境问题日益突出，成为制约可持续发展的重要因素。

为了应对环境挑战，我国政府制定了十三五环境保护规划。

十三五环境保护规划旨在通过加强环境保护工作，推动经济绿色发展，保障人民健康，促进社会和谐。

十三五环境保护规划的背景和意义意义背景十三五环境保护规划的目标和原则到2020年，生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，生态环境保护水平同全面建成小康社会目标相适应。

原则坚持保护优先、预防为主、综合治理、公众参与、改革创新、绿色发展。

促进绿色发展推动产业绿色化改造，鼓励发展循环经济、低碳经济，促进清洁能源的开发利用。

强化环境执法与监管加大环境执法力度，严厉打击环境违法行为，确保环境保护法律法规的有效实施。

加强生态保护与修复加大自然保护区建设力度，推进退耕还林、水土保持等生态修复工程。

加强环境监测与评估建立完善的环境监测网络，定期评估环境质量，为制定环境保护政策提供科学依据。

推进污染物减排加大工业、农业、交通等领域的污染物减排力度，严格控制污染物排放总量。

十三五环境保护规划的实施策略02空气质量改善PM2.5浓度目前，我国部分城市PM2.5浓度仍超过国家标准，对居民健康造成威胁。

空气污染来源工业排放、交通尾气、农业活动等是主要的空气污染源。

区域性污染部分地区由于地理位置和气象条件，容易形成区域性污染。

空气质量现状分析到2020年，全国PM2.5年均浓度下降至35微克/立方米。

目标工业减排交通管制农业控制加强工业污染治理，推广清洁能源，减少污染物排放。

推广新能源汽车，限制高排放车辆进入市区，优化交通布局。

推广生态农业，减少化肥和农药的使用。

空气质量改善目标与措施建立完善的空气质量监测网络，覆盖全国主要城市和地区。

环境保护自查报告（精选3篇）根据省环保厅办公室《关于转发的通知》文件精神和要求，对全市环境统计基础数据、数据质量情况、统计执法情况，进行了全面细致的自查，结果显示，各区县的环统数据较为真实、准确。

通过自查未发现有违反《统计法》等有关规定的行为，具体情况如下：一、领导重视，环境统计制度执行体系畅通我局领导班子对环境统计年报工作非常重视，由一名副局长直接分管统计工作，具体工作由局计划财务科负责，市环境保护信息监控中心具体承担，在开展环境统计年报工作时，安排相关单位人员给予协助，保证环境统计数据及时录入、汇总和传输上报。

我局还不定期召开局务会议，专题研究与环境统计年报有关的工作，在时间、人员、经费等方面给予保证。

按照环境保护部和省环保厅对环境统计年报工作的要求，全市环保系统基本建立了比较完善畅通的环境统计报表收、审、汇总、上报体系。

对市属重点企业环境统计年报表，由市环保信息监控中心负责发放、收回和初审。

其余年报表的填报工作由市环保局对各区、县环保局采用现场培训与上门指导相结合的方式，完成基层报表的填报，市局对各区、县环境统计年报表的上报数据和编报分析说明等工作进行审核，对出现的问题及时修改和调整，对主要指标出现较大波动的，要求说明原因，做出合理解释，保证统计数据的准确性。

市局还将各区县环境统计年报工作列入环保目标年终考核内容，对工作成绩优秀的进行表彰和奖励。

按照环境保护部和省厅关于加强和改进环境统计工作的相关文件精神，我们紧紧围绕全市环境工作目标，转变观念，改变方法，理顺体制，完善制度，逐步建立和完善，进一步做好全市“十三五”期间环境统计工作。

二、加强培训，提高环境统计水平随着环境管理的不断加强，环境统计工作的面越来越广，涉及的专业越来越多，报表制度的要求也越来越严，对环境统计的长效机制、机构和人员提出了更高的要求。

为了适应不断变化的统计工作，全市环境统计人员坚持参加国家和省组织的.各种培训学习，通过培训和自学相结合的方式，提高统计人员自身素质和统计工作水平。

▲HUANJINGYUFAZHAN213“十三五”环境统计工作存在的问题及建议黄璇（广州市环境保护科学研究院，广东 广州 510000）摘要：我国的第十三个五年规划对我国2016-2020年的环境保护部门的具体发展方向做出了合理的规划，明确了我国环境部门的工作重点方向。

本文对于十三五规划以来的环境统计工作现状存在的问题进行了详细分析，并提出了相应的对策，旨在为相关部门提高环境统计数据质量作合理参考。

关键词：十三五；环境统计；数据质量中图分类号：X32 文献标识码：A 文章编号：2095-672X(2018)07-0213-02DOI:10.16647/15-1369/X.2018.07.130Problems and suggestions on environmental statistics in the “Thirteenth Five-year Plan”Huang Xuan(Guangzhou Research Institute of Environmental Protection, Guangzhou Guangdong 510000, China)Abstract: China’s thirteenth five-year plan has made a reasonable plan for the specific development direction of China’s environmental protection department from 2016 to 2020, and clarified the focus of China’s environmental sector. This article analyzes in detail the problems existing in the environmental statistics work since the 13th Five-Year Plan, and proposes corresponding countermeasures, which aim to provide a reasonable reference for related departments to improve the quality of environmental statistical data.Keywords: Thirteenth Five-year Plan; Environmental statistics; Data quality环境统计是我国国民经济和社会发展统计的重要组成部分[1]，社会的可持续发展离不开对于环境的统计。

辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函文章属性•【制定机关】辽宁省环境保护厅•【公布日期】2016.11.24•【字号】辽环函〔2016〕311号•【施行日期】2016.11.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文辽宁省环境保护厅关于报送“十三五”规划《纲要》2016年度实施情况的函省发改委：你委《关于做好“十三五”规划〈纲要〉主要目标和任务落实工作的通知》（辽发改规划﹝2016﹞1161号）收悉。

按照通知要求，现将我厅为责任单位和牵头单位的主要指标、任务的年度实施情况报送如下：一、主要指标完成情况及做法1、指标完成情况一是减排指标。

2016年9月，环保部《关于印发2016年各省（区、市）环保约束性指标计划的通知》（环办规财函[2016]1579号），确定我省2016年化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排比例分别为2.7%、1.8%、4.0%和4.0%。

初步测算已完成削减比例分别为2.5%、1.6%、3.5%、3.4%，预计年底可完成国家年度任务。

二是环境空气质量指标。

国家下达的年度指标为2016年细颗粒物同比下降5%，优良天数达到72.5%。

通过全省各市及省直相关部门共同努力，我省空气质量大幅改善，2016年前10个月PM2.5（细颗粒物）浓度41微克/立方米，同比改善12.8%，环境空气质量达标率为79.6%，同比改善了4%。

三是地表水质量指标。

2016年1-10月份，我省地表水水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例为47.7%，完成规划确定的44.2%年度目标。

但是，因为上半年旱情严重、缺少生态水等原因，地表水丧失使用功能（劣于Ⅴ类）水体断面比例为16.3%，未完成规划确定的不高于3.5%的年度目标。

2、主要做法一是超前谋划。

4月份省政府出台《辽宁省2016年度主要污染物总量减排计划》，确定了1837个重点项目，预计化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物减排比例分别为4.5%、5.6%、4.3%和4.2%，目前完成项目1669个，各项指标已完成序时进度。