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江西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法(2022修订)【发文字号】江西省第十三届人民代表大会常务委员会公告129号【发布部门】江西省人大(含常委会)【公布日期】2022.03.29【实施日期】2022.06.01【时效性】现行有效【效力级别】省级地方性法规江西省第十三届人民代表大会常务委员会公告（129号）《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》已由江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议于2022年3月29日修订通过，现将修订后的《江西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》公布，自2022年6月1日起施行。
江西省人民代表大会常务委员会2022年3月29日江西省实施《中华人民共和国土地管理法》办法（1986年12月27日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过1987年10月31日江西省第六届人民代表大会常务委员会第二十六次会议第一次修正1989年7月15日江西省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议第二次修正1997年6月20日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第三次修正2000年4月28日江西省第九届人民代表大会常务委员会第十六次会议第一次修订2001年12月22日江西省第九届人民代表大会常务委员会第二十七次会议第四次修正2010年11月26日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议第五次修正2011年12月1日江西省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议第六次修正2022年3月29日江西省第十三届人民代表大会常务委员会第三十七次会议第二次修订）目录第一章总则第二章国土空间规划第三章耕地保护第四章建设用地第五章土地综合整治第六章监督检查第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强土地管理，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》（以下简称《土地管理法》）和《中华人民共和国土地管理法实施条例》（以下简称《土地管理法实施条例》）等法律、行政法规，结合本省实际，制定本办法。
中华人民共和国国土资源部令第72号——土地利用总体规划管理办法文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2017.05.08•【文号】中华人民共和国国土资源部令第72号•【施行日期】2017.05.08•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文中华人民共和国国土资源部令第72号《土地利用总体规划管理办法》已经2017年5月2日国土资源部第1次部务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。
部长姜大明2017年5月8日土地利用总体规划管理办法（2017年5月2日国土资源部第1次部务会议通过）第一章总则第一条为落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加强和规范土地利用总体规划管理，严格保护耕地，促进节约集约用地，根据《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》，制定本办法。
第二条土地利用总体规划是国家空间规划体系的重要组成部分，是实施土地用途管制，保护土地资源，统筹各项土地利用活动的重要依据。
城乡建设、区域发展、基础设施建设、产业发展、生态环境保护、矿产资源勘查开发等各类与土地利用相关的规划，应当与土地利用总体规划相衔接。
第三条土地利用总体规划的编制、审查、实施、修改和监督检查，适用本办法。
第四条在土地利用总体规划管理及其相关科学研究等方面取得显著成绩的单位和个人，由国土资源主管部门给予表彰和奖励。
第二章规划编制第五条土地利用总体规划分为国家、省、市、县和乡（镇）五级。
村土地利用规划是乡（镇）土地利用总体规划的重要组成部分。
第六条土地利用总体规划依法由各级人民政府组织编制，国土资源主管部门具体承办。
国土资源主管部门会同有关部门编制本级土地利用总体规划，审查下级土地利用总体规划。
编制土地利用总体规划，应当坚持政府组织、专家领衔、部门协作、公众参与的工作原则。
第七条土地利用总体规划编制前，国土资源主管部门应当对现行规划的实施情况进行评估，开展基础调查、土地调查成果资料收集、重大问题研究等前期工作。
土地利用分区方法
土地利用分区方法是指根据土地的利用功能和特征，将地理空间划分为不同的区域，以便更好地进行土地规划和管理。
常见的土地利用分区方法包括：
1. 用途分区：根据土地的不同利用功能和用途，将土地划分为不同的区域，如住宅区、商业区、工业区、农业区等。
2. 生态分区：根据生态系统的特征和地理条件，将土地划分为不同的生态区域，如湿地区、森林区、草原区等，以保护和恢复生态环境。
3. 生产分区：根据农业、林业、畜牧业等生产活动的需要和土地适宜性，将土地划分为不同的生产区域，如粮食产区、果蔬产区、牧草产区等。
4. 功能分区：根据土地的功能需求和规划要求，将土地划分为不同的功能区域，如交通区、旅游区、教育区等，以满足特定的功能要求。
5. 城市分区：根据城市发展的需要和城市的特征，将城市土地划分为不同的区
域，如市中心区、郊区、工业园区等，以促进城市的有序发展和规划。
这些土地利用分区方法可以根据实际需要和具体情况进行灵活组合和调整，以实现科学、合理、可持续的土地利用和规划。
第十章土地利用结构与布局第一节土地利用结构第二节土地利用布局第三节各种用地的配置第一节土地利用结构一、土地利用结构的内涵1. 概念指国民经济各部门占地的比重及其相互关系的总和，是各种用地按照一定的构成方式的集合。
（一个地区范围内各种用途的土地面积在土地总面积中所占的比重）�国民经济各部门之间合理分配土地资源和实现土地利用效率最大化。
�尽可能降低平均每单位产出的占地数量或者提高平均单位土地面积的产出量。
2. 2. 调整土地利用结构（确定土地利用调整指标）调整土地利用结构（确定土地利用调整指标） 土地利用调整指标包括：规划期末各类用地的规模及规划期内各类用地与未利用地增减变化的调整指标。
（1） 土地利用调整指标的依据a. 区域内国民经济和社会发展五年计划和十年规划。
b. 上级规划分解的控制性指标。
c. 土地利用现状评价。
d. 土地适宜性评价。
e. 土地利用供需平衡分析。
（2） 土地利用指标调整的原则a. 合理用地、集约用地、农业优先、可持续利用。
b. 优先保证重点项目。
c. 全区域发展，统筹兼顾。
d. 充分利用未利用地。
e. 占用耕地与开发复垦相平衡。
f. 以人为本和预留弹性。
二、供选方案的拟定（一）拟定供选方案的原则1、土地利用供求平衡2、重点照顾的原则3、方案可行性原则4、贯彻落实上级规划5、耕地占补平衡6、遵守土地利用政策和法规（二）供选方案的产生依据规划战略目标和规划前的各项工作基础，选取不同的投入水平和不同的产出水平，选用不同的计算参数值，得到不同的规划方案。
三、方案编制方法土地利用结构供选方案编制方法有：土宜法、综合法和模型法。
（一）土宜法土宜法建立在土地质量评价的基础之上，在土地需求量和土宜阈值范围加以比配，最终借以确定较为满意的土地利用结构。
应用土宜法确定各类用地规划面积种类上限面积规划面积下限面积宜农A t A1A0宜林B t B2B0宜牧C t C3C0宜建筑D t D4D0农：林：牧：建=A1：B2：C3：D4A1+B2+C3+D4 =规划地区土地总面积（二）综合法综合法是在单项用地计算的基础上采取逐步逼近，借以达到土地面积综合平衡，即达到面积数量平衡和空间布局平衡各类用地面积变动情况可以用下式表示：B(t)=B(0)+C-D式中， B(t)—期末用地面积； B(0)—期初用地面积；C—期内用地增加量；D—期内用地减少量。
土地利用分区名词解释《土地利用分区》的名词解释《土地利用分区》是指根据土地的自然、社会经济条件和发展规划需求，将一个区域划分为若干个不同的区域，每个区域具有特定的土地利用功能和规划目标。
这种分区的目的是为了合理利用土地资源、优化土地利用结构、促进经济发展和保护环境。
土地利用分区将区域内的土地划分为不同的功能区，如居住区、农业区、工业区、商业区、文化教育区等。
每个功能区根据其特点和需求，确定相应的规划目标和利用方式。
例如，居住区应具有适宜的居住环境、公共设施和基础设施，农业区应注重农田的保护和农业发展，工业区应符合环境保护要求并配置相应的工业设施等。
土地利用分区具有多个优点。
首先，它可以促进土地利用的合理化，避免土地资源的浪费和滥用。
通过分区，可以根据不同的规划需求，科学安排土地的利用方式，提高土地的综合利用效益。
其次，土地利用分区可以促进经济的发展。
通过划分不同的功能区，可以有针对性地发展相关产业，提高经济效益和竞争力。
再次，土地利用分区可以保护和改善环境。
通过合理划分生态保护区、绿地和湿地等功能区，可以保护生态环境，维护生态平衡。
然而，土地利用分区也存在一些挑战和问题。
首先，分区过程中需要综合考虑多个因素，如土地资源状况、地理环境、市场需求等，需要进行科学的评价和权衡。
其次，土地利用分区需要与国家和地方的发展规划相衔接，达到协调和统一。
最后，土地利用分区还需要注重可持续发展的理念，保护生态环境和自然资源。
综上所述，《土地利用分区》是为了优化土地利用结构、促进经济发展和保护环境而进行的一种区域规划手段。
通过合理划分功能区，科学安排土地的利用方式和规划目标，可以提高土地资源的利用效益，促进经济的发展，并保护环境和生态。
目 录第1章 绪 论
1.1 复习笔记
1.2 课后习题详解
第2章 土地利用原理
2.1 复习笔记
2.2 课后习题详解
第3章 土地利用规划体系
3.1 复习笔记
3.2 课后习题详解
第4章 土地利用总体规划
4.1 复习笔记
4.2 课后习题详解
第5章 土地利用现状分析
5.1 复习笔记
5.2 课后习题详解
第6章 土地利用战略研究
6.1 复习笔记
6.2 课后习题详解
第7章 土地利用需求量预测与结构调整优化7.1 复习笔记
7.2 课后习题详解
第8章 土地利用分区
8.1 复习笔记
8.2 课后习题详解
第9章 城镇用地规划
9.1 复习笔记
9.2 课后习题详解
第10章 交通运输用地规划
10.1 复习笔记
10.2 课后习题详解
第11章 水利工程用地规划
11.1 复习笔记
11.2 课后习题详解
第12章 土地用途管制
12.1 复习笔记
12.2 课后习题详解
第13章 土地开发整理规划
13.1 复习笔记
13.2 课后习题详解
第14章 土地保护规划
14.1 复习笔记
14.2 课后习题详解
第15章 土地开发整理项目规划15.1 复习笔记
15.2 课后习题详解
第16章 土地利用规划管理
16.1 复习笔记
16.2 课后习题详解
第17章 土地利用规划中的公众参与
17.1 复习笔记
17.2 课后习题详解
第18章 地区土地利用规划18.1 复习笔记
18.2 课后习题详解。
浅析土地利用控制与土地用途分区管制发表时间：2015-12-03T13:21:42.250Z 来源：《基层建设》2015年17期供稿作者：王小穗[导读] 莱州市国土资源局我国幅员辽阔，各省市地域之间由于自然地理环境的差异和气候环境的差异导致各地土地资源利用的方式也有所不同。
莱州市国土资源局山东莱州 261400摘要：土地资源是我国的重要资源，为了确保该项资源实现合理优化配置，国家相关国土资源部门要求，对其进行合理的规划利用。
根据不同的土地性质和不同的地域差异，土地资源的用途也存在着不同。
本篇文章将重点分析土地利用控制与土地用途的分析管制相关的知识，并针对如何确保该工作的顺利，进行提出相关的建议和措施。
关键词：土地利用；控制；土地用途；区分管制我国幅员辽阔，各省市地域之间由于自然地理环境的差异和气候环境的差异导致各地土地资源利用的方式也有所不同。
土地利用控制与土地用途分区管制，这两项工作之间虽然存在着一定程度的交叉，但却拥有不同的含义。
只有充分明确这项工作的意义，才能够确保土地资源被合理利用，所以说，对其进行分析研究具有非常重要的意义。
一、土地利用控制的基本含义和内容土地的利用控制工作，只要是指相关工作单位在对土地资源进行综合的评定分析之后，遵循利益最大化和利用程度最大化的原则，将土地划分为农业用地区域、畜牧业用地区域、林业用地区域、城镇建设或是村镇建设的用地区域以及独立工矿用地区域等，这些确定结果，主要以当地的经济发展结构和走向、自然资源条件、自然气候条件等主管和客观条件作为依据。
通过这种规划区分，当地的土地资源可以得到最大程度的利用，实现促进经济发展等多重目的，并创造出巨大的经济效益和社会效益。
总体来说，该项工作不仅包括对于土地具体用途的规划，也对土地的具体使用面积，使用时间等指标进行了相应的安排。
二、土地用途分区管制的基本含义和内容土地用途分区管制工作是建立在土地利用控制的基础之上的。
分区管制，顾名思义，就是要对不同用途范围内土地的具体使用情况，进行严格的规划和监督。
