邵阳市经济发展中的人口问题

邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】邵市政办发〔2024〕13号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文邵阳市人民政府办公室印发《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》的通知各县市区人民政府、邵阳经济技术开发区管委会，市直和部省属驻邵有关单位：经市人民政府同意，现将《关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

邵阳市人民政府办公室2024年8月22日关于支持邵阳经济技术开发区重点存量工业企业扩能升级的暂行政策措施为落实省委、省政府关于支持存量企业扩能升级的决策部署，推进邵阳经济技术开发区高质量发展，构建现代化产业体系，培育一批先进制造业龙头企业，加快形成新质生产力，特制定以下政策措施。

一、支持一批重点存量企业扩能升级。

以推动邵阳经济技术开发区制造业企业高端化、智能化、绿色化、数字化发展为目标，遴选一批重点存量工业企业扩能升级。

重点存量工业企业的遴选按照企业自愿申请、市直相关部门会同邵阳经济技术开发区开展综合评价认定的程序进行。

每年年初遴选企业列入扩能升级计划，申请企业应当是达产一年以上、已实施扩能升级的规模工业企业。

入选企业当年达到以下扩能升级条件之一的，可以申请政策兑现：当年营业收入1亿元以上且较上年度增长30%以上；当年利润总额2000万元以上且较上年度增长30%以上；当年企业扩能升级工业投资完成5000万元以上或完成技改投资500万元以上。

（责任单位：市工信局、市发改委、市统计局、邵阳经济技术开发区，排第一的为牵头单位，下同；以下责任单位均含邵阳经济技术开发区，不再列出）二、强化用地保障。

重点存量工业企业因扩能升级所需新增用地，工业用地出让底价可按不低于国家公布的土地等别相对应最低标准的70%执行。

邵阳县慨况介绍邵阳县属革命老区，是新定的国家扶贫开发工作重点县和国家退耕还林项目重点县，位于湖南省中南部偏西，邵阳市南部，资江上游。

地形南高北低，丘陵为主。

农产品主要有水稻、辣椒、柑桔、茶油、花生、百合、黄花、生猪、烤烟等，且矿产资源丰富。

邵阳县历史悠久，名人、名俗、名迹遍布全境，旅游资源丰富，开发潜力很大。

一、基本概况邵阳县工业基础较好，农业特色突出，是湖南省粮食、花生、油茶、柑桔、辣椒、烤烟、黄花、生猪、杂交奶牛等商品生产基地。

邵阳县地处东经110°59′～110°40′，北纬26°40′～27°6′。

位于湘中偏西南，资江上游，东邻邵东、祁东县，南连东安、新宁县，西接武冈、隆回县，北抵新邵县和邵阳市区。

县治塘渡口（邵阳县地图），距邵阳市33.5公里。

全县总人口919500人，其中非农业人口64588人，占总人口 7.2%。

汉族占99.6%，其余主要为回族。

县境东西最长66.7公里，南北最宽64.3公里，全县总面积1992.45平方公里，有耕地68.92万亩，人均0.75亩。

其中水田 49.36万亩，旱土19.56万亩。

人口密度为 461人/平方公里邵阳县隶属长沙郡。

西汉初置昭陵县。

汉元始（公元5年），于今邵东县境内封昭阳侯国。

三国吴宝鼎元年（266年）改昭阳侯国为昭阳县，与昭陵县同属昭陵郡。

晋武帝太康元年（280年），改昭陵、昭阳县为邵陵、邵阳县。

南朝陈并邵陵于邵阳。

隋开皇十年（590年）废郡，又并夫夷（新宁）、都梁（武冈）两县人邵阳。

移邵阳县治干昭陵故址。

隋末析邵阳置武攸（武冈）唐武德四年（621）又析置邵陵、建兴两县，后复并邵陵人邵阳，并建兴入武冈。

南宋理宗宝庆元年（1225年），升改他的藩封地邵州为宝庆府，邵阳仍为附郭之县。

元、明、清三朝仍之。

1949年10月，邵阳解放，7月析置邵阳市（县级市）。

1951年11月析县境东北置邵东、新邵县，邵阳南部和新划入的武冈东部6乡为邵阳县，迁县治于塘渡口，属邵阳专署，1986年属邵阳市。

2019年湖南省人口及经济发展现状分析[图]一、湖南省概况湖南省，简称“湘”，是中华人民共和国省级行政区，界于北纬24°38′～30°08′，东经108°47′～114°15′之间，东临江西，西接重庆、贵州，南毗广东、广西，北连湖北，总面积21.18万平方千米。

湖南省下辖14个地级行政区， 其中13个地级市，1个自治州。

共有36个市辖区、18个县级市、61个县、7个自治县，合计122个县级区划。

403个街道、1138个镇、309个乡、83个民族乡，合计1933个乡级区划。

湖南省行政区划分湖南省行政区划分地级市/自治州下辖县区长沙市芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区、望城区、宁乡市、浏阳市、长沙县株洲市天元区、芦淞区、荷塘区、石峰区，渌口区、攸县、茶陵县、炎陵县、醴陵市湘潭市雨湖区、岳塘区、湘乡市、韶山市、湘潭县衡阳市雁峰区、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、南岳区、衡阳县、衡南县、衡山县、衡东县、祁东县、耒阳市、常宁市邵阳市双清区、大祥区、北塔区、新邵县、邵阳县、隆回县、洞口县、绥宁县、新宁县、城步苗族自治县、武冈市、邵东市岳阳市岳阳楼区、云溪区、君山区、湘阴县、岳阳县、华容县、平江县、汨罗市、临湘市常德市武陵区、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、澧县、津市市张家界市永定区、武陵源区、慈利县、桑植县益阳市资阳区、赫山区、安化县、桃江县、南县、沅江市娄底市娄星区、冷水江市、涟源市、双峰县、新化县郴州市北湖区、苏仙区、桂阳县、宜章县、永兴县、嘉禾县、临武县、汝城县、桂东县、安仁县、资兴市永州市零陵区、冷水滩区、双牌县、祁阳县、东安县、道县、宁远县、新田县、蓝山县、江永县、江华瑶族自治县怀化市鹤城区、中方县、洪江市、沅陵县、辰溪县、溆浦县、会同县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县、洪江管理区湘西土家族吉首市、泸溪县、凤凰县、花垣县、保靖县、古丈县、永顺县、龙山县苗族自治州资料来源：智研咨询整理 二、湖南省经济发展情况2019年，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全省经济运行保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的良好势头，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官打下了坚实基础。

邵阳市普惠金融业务开展中存在的问题及对策研究近年来，随着我国金融改革的不断深化，普惠金融在国家政策层面得到了充分的支持和重视，成为了金融业的发展重点之一。

邵阳市作为湖南省的一个重要城市，普惠金融业务也在积极开展中。

随着市场竞争的加剧和金融环境的变化，邵阳市普惠金融业务在开展中也面临着一些困难和问题。

本文将围绕邵阳市普惠金融业务开展中存在的问题展开研究，并提出对策建议，以期能够促进邵阳市普惠金融业务的健康发展。

一、存在的问题（一）普惠金融服务覆盖面不足目前，邵阳市的普惠金融服务主要集中在城市或者相对发达的乡镇地区，对于偏远的农村地区和贫困人口来说，普惠金融服务的覆盖面相对较小。

这也导致部分农村地区和贫困人口无法享受到普惠金融带来的便利和益处。

（二）普惠金融产品创新不足邵阳市的普惠金融产品主要以传统的贷款、储蓄等为主，对于个性化需求较为强烈的客户来说，普惠金融产品的创新程度还不够，无法满足不同客户的多样化需求。

（三）普惠金融机构服务能力有待提升在邵阳市，虽然普惠金融机构数量较多，但是服务能力和水平参差不齐。

一些普惠金融机构缺乏专业化的人才和有效的管理模式，导致了服务质量的不稳定。

（四）普惠金融风险管理不完善随着金融市场的不断变化，普惠金融业务所面临的风险也在不断增加，然而目前邵阳市的普惠金融机构在风险管理方面还存在着一定的短板，无法有效地防范和控制各类金融风险。

二、对策研究针对普惠金融服务覆盖面不足的问题，可以通过建立普惠金融服务网点，设立银行网点或者金融服务站点，向农村地区和贫困人口延伸普惠金融服务，从而扩大普惠金融服务的覆盖面。

针对普惠金融产品创新不足的问题，可以通过加强金融科技的应用，推动普惠金融产品的创新和升级，推出更加符合客户需求的普惠金融产品，如小额信贷、移动支付等，从而满足不同客户的多样化需求。

针对普惠金融机构服务能力有待提升的问题，可以通过加强普惠金融机构的内部培训和外部引进人才，提升机构的服务能力和水平。

邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】邵阳市人民政府办公室•【公布日期】2021.12.31•【字号】邵市政办发〔2021〕33号•【施行日期】2021.12.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】人力资源综合规定正文邵阳市人民政府办公室关于印发《邵阳市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》的通知各县、市、区人民政府，邵阳经济技术开发区管委会，市直有关单位：《邵阳市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

邵阳市人民政府办公室2021年12月31日邵阳市“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，推动我市人力资源和社会保障事业高质量发展，根据《邵阳市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二Ο三五年远景目标纲要》和《湖南省“十四五”人力资源和社会保障事业发展规划纲要》，立足邵阳实际，编制本规划。

规划期为2021-2025年，远期展望至2035年。

一、发展基础“十三五”时期，面对复杂的宏观经济环境，特别是在收官之年受新冠肺炎疫情影响，导致经济增速放缓、就业增长动力减弱、保障支出压力加大的大背景下，我市认真贯彻省委、省政府决策部署，聚焦发展有作为、聚力民生有担当，坚持以人民为中心的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，围绕“民生为本，人才优先”工作主线，改革创新、攻坚克难，基本完成了“十三五”时期人社事业发展各项任务，为实现全面建成小康社会目标贡献了人社力量。

（一）全力促进就业创业实现局势总体稳定。

坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，贯彻高质量发展要求，坚持把促进就业作为经济社会发展的优先目标和保障改善民生的头等大事，实施就业优先战略，始终把做好城镇新增就业和农村劳动力转移就业工作作为扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务的重要举措，坚决扛牢稳就业保民生政治责任，建立统筹城乡的公共就业服务体系，开展“政策落实服务落地专项行动”。

邵阳未来发展趋势邵阳是湖南省的一个地级市，地处中国中部地区，是一个具有悠久历史和独特文化的城市。

邵阳市的未来发展趋势将会受到多方面的影响，我将从经济、教育、旅游和环境保护四个方面来探讨邵阳市未来的发展趋势。

首先，邵阳市的经济发展将会得到进一步的促进。

邵阳市位于长株潭经济区的核心地带，交通便利，交通网络发达，对外交通路线完备。

同时，邵阳市的区位优势将会吸引更多的投资，带动相关产业的发展。

随着科技的不断进步和产业结构的持续调整，邵阳市将加快转型升级，加大对高新技术产业和现代服务业的发展力度。

其次，邵阳市的教育事业也将得到进一步发展。

随着国家对教育事业的重视和投入的增加，邵阳市将加大对教育的支持力度，提高教育质量和水平。

同时，邵阳市将积极引进和培养高层次人才，推动创新和创业教育的发展，培养更多的科技人才和创新型人才，为邵阳市的发展提供人才支持。

第三，邵阳市的旅游业将会得到进一步发展。

邵阳市是一个具有悠久历史和独特文化的城市，拥有许多自然和人文景观，具有很大的旅游资源潜力。

随着旅游业的不断发展和人民生活水平的提高，邵阳市将加大对旅游业的发展和推广力度，提高旅游设施和服务水平，吸引更多的游客前来观光和旅游，推动旅游业的繁荣发展。

最后，邵阳市还将加大对环境保护的力度。

在工业化和城市化的进程中，环境问题成为一个严重的挑战。

邵阳市将采取措施，加强环境保护和治理，减少污染物的排放，保护生态环境的可持续发展。

同时，邵阳市将大力发展清洁能源和低碳经济，减少对环境的负面影响，推动可持续发展。

总的来说，邵阳市的未来发展趋势将会受到经济、教育、旅游和环境保护等多方面的影响。

随着社会经济的不断发展和人民生活水平的提高，邵阳市将不断探索和创新，发展出更多的有特色的产业和经济增长点，实现经济的可持续发展。

同时，邵阳市将加大对教育的投入和支持，加强旅游业的发展和推广力度，保护和改善环境，为邵阳市的未来发展奠定良好的基础。

邵阳农村发展现状及未来趋势分析随着中国经济的快速发展，邵阳市农村地区也积极适应新的发展要求，不断改善农村经济状况和人民生活水平。

本文将分析邵阳农村发展的现状，并展望未来的发展趋势。

邵阳市地处湖南省中北部，是一个农业大市。

农村经济是该地区的重要支柱，贡献着相当大的经济收入。

然而，长期以来，邵阳农村发展存在着一些问题。

首先，农村基础设施建设不完善。

相比城市地区，邵阳农村地区的交通、电力、水利等基础设施相对滞后，限制了农村经济的发展潜力。

此外，农村教育医疗资源不足，缺乏现代化农业技术的普及，也影响了农村农业的生产能力和产出质量。

其次，农业结构仍然单一。

邵阳农村以种植业为主导，特别是稻米、玉米、烟叶等传统农作物，这使得农民收入相对较低。

此外，农村的产业结构较为单一，缺乏多样化的产业发展，也限制了农村经济的增长潜力。

再次，农村人口外流现象明显。

随着城市化进程的加快，越来越多的年轻人离开农村，进入城市就业，导致农村劳动力结构严重失衡。

外出务工的年轻人不仅带走了劳动力，也带走了农村的创业潜力和经济活力。

然而，值得注意的是，邵阳市农村发展也取得了一定的进展。

首先，政府出台了一系列扶持农村经济发展的政策。

通过落实“三农”优先发展战略，邵阳市政府注重加强农村基础设施建设，推动现代农业技术的应用，积极引导农村农民转变种植结构，提高农产品的附加值，增加农民收入。

其次，农村电商兴起，为农村经济发展带来新的机遇。

邵阳市积极推动农村电商的发展，通过搭建电商平台和培育电商人才，促进了农产品的线上销售和农村产品品牌的建设。

农村电商的兴起为农民创业提供了新的机会，也使农村产品更加便捷地进入城市市场。

再次，农村旅游愈发繁荣，为农村经济增添新动力。

邵阳市拥有得天独厚的自然风光和丰富的历史文化遗产，积极打造农村旅游品牌，吸引了大量游客和投资者。

农村旅游业的发展不仅为农民增加了收入，也丰富了农村人民的精神生活，促进了农村经济的繁荣。

未来，邵阳农村发展将呈现以下趋势：首先，农村基础设施将进一步完善。

邵阳市2011年国民经济和社会发展统计公报邵阳市统计局2011年，全市人民在市委、市政府的坚强领导下，积极应对全球经济放缓和国内宏观调控带来的挑战，贯彻落实市委市政府各项战略部署，抢抓机遇，奋力拼搏，努力实施兴工强市战略，加快推进农业现代化和新型城镇化，大力发展经济和着力改善民生，经济社会平稳健康推进。

一、综合国民经济持续发展。

初步核算，2011年全市完成地区生产总值907.23亿元，比上年增长13.2%，继续保持较快、稳健的增长势头。

第一产业完成增加值217.61亿元，增长3.7%，第二产业完成增加值363.08亿元，增长19.2%，第三产业完成增加值326.54亿元，增长13.1%。

按常住人口计算，全市人均GDP12797元，比上年增长10.9%。

三次产业结构由上年的23.9：38.2：37.9调整为24：40：36，二产业比重较大幅度提升，提升了1.8个百分点。

非公有制经济快速发展，实现增加值599.78亿元，比上年增长14.5%，占GDP的比重达到66.1%，比上年提高3.5个百分点。

财政收支运行较好。

据快报统计，全市实现财政总收入66.27亿元，按可比口径计算，比上年增长27.8%，增幅比上年加快2.2个百分点。

市本级完成财政总收入17.25亿元，增长27.8%。

全市一般预算收入41.02亿元，增长30.1%，其中税收收入20.99亿元，增长17.2%；非税收入20.04亿元，增长47.1%。

全市上划中央收入20.69亿元，增长24.2%，上划省级收入4.55亿元，增长24.5%。

税收收入占财政总收入的比重为69.8%。

全市一般预算支出191.87亿元，增长18.7%，其中社会保障和就业支出36.24亿元，增长25.1%，医疗卫生支出23.19亿元，增长47.4%，教育支出31.69亿元，增长13.8%，农林水事务支出21.3亿元，增长4.9%，财政重民生、强基础的能力进一步强化。

兴工强市大力推进。

2022中小企业融资案例一、金融危机下邵阳市中小企业运行情况邵阳市位于湖南湘西南,属老少边穷地区,至2022年底,总面积2.1万平方公里,总人口750万,为湖南省地域第二、人口第一。

全市GDP为561.67亿元,名列湖南十三个地市中第11名,三次产业构成比值为26.8:32.5:40.7;邵阳市注册的企业有4735家,规模以上工业企业为770家,规模工业实现总产值402.5亿元,实现增加值119.77亿元,实现利润10.99亿元,实现利税24.76亿元。

全市规模工业增加值占全省总量的3.7%,利税只占全省的1%;经济效益综合指标比全省平均水平低30.57百分点,工业投入只占全省的7%,高新技术产业增加值比重只有12%,比全省低10个百分点。

规模工业对经济增长的贡献率达35%,产值过亿元的企业只有76家。

全市规模以下企业3965家,绝大多数是中小企业,并且多为劳动密集型企业,技术含量总体不高。

邵阳市全年财政总收入为34.5亿元,在湖南排第10名。

由此可见,邵阳市是个典型的人口大市、财政弱市、工业弱市。

自去年金融危机以来,邵阳市中小企业表现以下特征:(二)从企业技术含量高低分析:劳动密集型企业影响超过技术含量高的企业。

因为邵阳市大多是低附加值产品劳动密集型的企业,有17万人在岗,随着金融危机对市内外实体经济更深层次的影响,邵阳市一些中小企业经营出现困难,企业处于停产和半停产状态。

另一方面,邵阳市外出务工人员主要集中在珠江三角洲地区,由于其大量外向型中小企业经营困难,出现裁员、减员情况,“返乡潮”愈演愈烈,至今年3月底,有16.7万人农民工返乡。

失业员工冲击着劳动市场,加之企业效益下滑,员工收入必将下降。

而技术含量高企业大都生意仍然红火,如邵阳市纺织机械公司自主创新科技成果和新产品100多项,其中9项获国家级科技成果,90%转化为新产品,并已批量生产,企业的核心技术达49项国家专利,企业效益一直很稳定。

湖南邵阳经济优劣势分析摘要湖南邵阳区域经济发展具有的优势:邵阳是“三线”建设时期建成的老工业基地，境内交通称便，农业独具特色，资源丰富。

但是其也有很大的劣势：现代服务业发展滞后，社会就业压力大，经济竞争力较弱，区域经济二元结构明显。

关键词区域经济;发展优势;发展劣势ABSTRACTHunan shaoyang regional economic development has the advantage: "three line" shaoyang is the construction period of the old industrial base built, and the domestic traffic ChenBian, agricultural unique and rich natural resources. But it also has a great disadvantage: modern service industry development lags behind, the employment pressure big, weak economic competitiveness, regional economy dual structure is obvious.Key wordsRegional economy; Development advantages; Development disadvantage.一邵阳市基本概况中国历史文化名城邵阳是湖南省人口最多、面积第三大的城市，地处湖南省西南，踞资江之上游，东邻衡阳，南抵零陵、广西，西毗怀化，北连娄底。

辖大祥、双清、北塔三个市辖区、武冈市和邵东、新邵、隆回、洞口、绥宁、新宁、邵阳、城步苗族自治县8个县，有38个民族，770万人口，总面积20829平方千米。

邵阳系湘中丘陵向云贵高原延伸过渡地带，中东部丘陵起伏，盆地密布。

邵阳并乡并村方案一、背景邵阳市是中国湖南省的一个地级市，地处湘南地区。

该地区的农村发展面临着许多问题，包括土地资源利用不合理、农村人口外流等。

为了促进农村发展，提高农民的生活质量，邵阳市制定了并乡并村方案。

二、目标邵阳并乡并村方案的主要目标是通过优化农村资源配置、推进农村产业发展，促进农村的经济繁荣和社会进步，实现农民的持续增收和全面发展。

三、主要措施为了实现并乡并村的目标，邵阳市采取了如下主要措施：1. 整合行政区划将人口规模小、经济发展滞后的乡镇进行整合，形成规模较大、经济实力较强的镇或乡。

旨在提高行政效能，提供更好的公共服务和基础设施。

2. 优化农村土地利用通过推进土地流转和集约化利用，实现农村土地资源的最大化利用和效益提升。

鼓励农民参与土地流转，并提供相关的补贴和奖励政策，促进农业生产的集中化和规模化。

3. 推动农村产业发展加强对农村产业的扶持和引导，通过发展特色农业、农村旅游和农村电商等新兴产业，提升农民的经济收入和生活水平。

政府将提供财政资金和技术支持，提供培训和教育机会，帮助农民转变观念，掌握新技术和经营理念。

4. 加强农村基础设施建设加大投资力度，加强对农村基础设施建设的支持。

包括修建道路、供水管网、电力设施等基础设施，提高农村的交通、水电等基础设施水平，为农民提供更好的生产和生活条件。

5. 完善农村社会保障体系建立健全农村社会保障体系，包括农民养老保险、医疗保险和失业保险等。

提高农民社会保障水平，提供社会保障的安全感和保障。

四、预期效果通过实施邵阳并乡并村方案，预计可以取得以下效果：1.农村整体经济水平提升，农民收入明显增加。

2.农村基础设施得到改善，农民生活条件和生产条件大幅提高。

3.农村产业结构优化，推动农村经济多元化发展。

4.农村社会保障体系完善，农民享受到更好的社会保障。

五、推进与落实邵阳市将采取以下策略推进并乡并村方案的落实和推进：1.加强组织领导，形成强大的推进力量，并成立相关工作组织。