女性就业歧视问题产生的原因及对策

女性就业歧视问题产生的原因及对策作者：李明尹喆来源：《法制与社会》2016年第31期摘要女性就业歧视是我国社会主义发展进程中的一个突出问题，不仅损害了女性权利、违背了男女平等，而且不利于和谐社会的构建。

本文从法律、经济、文化三个方面分析其内在缘由，并为女性走出这一困境提出相应的建议。

关键词女性就业性别歧视作者简介：李明，中国社会科学院研究生院，硕士在读，研究方向：民商法；尹喆，河北工业大学马克思主义学院。

中图分类号：C913.2 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.11.083美国经济学家贝克尔在《歧视的经济学》中对劳动力市场上的性别歧视做了明确的界定，“当只是由于性别原因使两个完全同质的人受到不同的对待时，劳动力市场上的性别歧视是存在的”。

歧视是一种妨碍效率和社会公平的主观偏见，而性别歧视则剥夺了部分群体的工作机会和就业权利。

随着市场经济的不断推进，劳动力市场上的性别歧视现象越来越突出，其中在女性群体中尤为甚。

就业是女性获得经济独立，赢得社会尊重和人格的重要渠道，但在我国特殊的国情和政策下，女性在就业过程中长期遭受歧视和不公正待遇。

根据国家统计局的三次全国调查显示，我国男女两性收入差距在过去的二十年日益扩大。

2010年，女性城市居民的年收入相当于男性城市居民年收入的67.3%，两性收入差距比1999年扩大了10.2个百分点。

从收入分布来看，女性较多地集中在低收入的职业，而在相同职业中，女性的职务级别也比男性普遍偏低。

一、女性就业歧视的表现女性就业歧视是指在劳动力市场上，雇主在女性求职者具备完成工作的条件下设置就业门槛或者给予女职工不同待遇的行为。

我国女性就业歧视主要体现在三个方面：（一）雇佣歧视劳动力市场存在对女性的雇佣歧视，首先体现在招聘机会不平等。

劳动力市场的需求方是各类企业，在对待两性劳动力态度和评价方面，女性劳动力无论生产能力如何，一般都被视为劣势重重，性别歧视已经变成一种司空见惯的现象，表现在：一些企业在招聘中明确标明“男士优先”，以此剥夺女性的应聘机会；有的企业虽然在招聘中不要求性别，但实际上以更加隐性的方式，通过内部控制拒绝女性。

第六次全国人口普查显示，2010年女性就业率低于男性13.8%。

在就业方面遭遇过性别歧视的女性占10.0%，男性仅为 4.5%；在有求职经历的女大学生中，24.7%曾经遭遇过不平等对待。

据2015年中国人民大学国家发展与战略研究院发布研究报告指出，在使用相同简历情况下，男性接到面试通知的概率比女性高出42%。

（二）薪资歧视薪资歧视首先体现在同工不同酬。

国际劳工组织1951年《同酬公约》第一条规定“‘对男女工人同等价值的工作赋予同等报酬’一词，系指不以性别歧视为基础而确定的报酬标准”。

然而在现实社会中，有些用人单位忽视女性在工作中的诸多优势而片面夸大可能产生的负面效应，导致同等工作、同等效率的劳动者在提供等量劳动后却因性别差异得到不同的报酬。

由北京大学教育学院教育经济研究所在发布的《2015年高校毕业生就业状况调查》中显示，2015年高校毕业生中，男性月起薪比女性平均高出553元。

（三）后劳动力市场歧视劳动力市场上大部分用人单位关于退休年龄的规定是，“男性年满60周岁，女性年满55周岁”。

在我国，男性和女性同一时间接受教育，同一时间参加工作，但退休的年限却不同，这意味着，男女两性对各自人生相同投资后，却得到不同的回报，主要体现在劳动力市场后女性收入和退休金等降低。

二、女性就业歧视问题产生的原因女性在劳动力市场上受到歧视的原因涉及法律、经济、文化多个方面，需要从不同角度进行分析。

（一）现行法律机制不健全首先，现行立法中必备的法律制度缺位。

由于我国尚没有出台专门的《反就业歧视法》，也没有对“歧视”做出确切的概念界定，一些禁止女性就业歧视的法律规范分散于《宪法》、《妇女权益保障法》、《劳动法》中，导致缺乏系统而有效的防止女性就业歧视的法律制度。

其次，现行立法中表述大多笼统模糊，导致法律操作性不强。

虽然我国的现行法律中都有关于女性就业歧视的禁令，但大都不够明确。

如《劳动法》第十二条规定“妇女享有与男子平等的就业权利。

在录用职工时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准”。

这条规定中，并没有对“拒绝录用”和“提高对妇女的录用标准”的具体方式方法进行详细地说明和禁止。

因此一些用人单位在劳动力市场中存在的隐性性别歧视，就更加难以取证求实。

又如《妇女权益保障法》第二条作出规定“禁止歧视、虐待、遗弃、残害妇女”。

但何种行为构成歧视，应如何承担责任，都没有说明。

这就导致一些用人单位利用“擦边球”的做法钻空子来逃避法律责任。

总之，现行法律机制不健全导致了有法不依，执法不严，违法不究的现象，对违法者不能起到应有的震慑力和约束力。

（二）企业经济利益最大化市场经济体制带来经济利润的同时，也导致女性就业歧视现象在劳动里市场中愈演愈烈。

相比于男性员工，女性员工的成本高成本低效率主要体现在三个方面：首先，女性作为繁衍后代的直接承担者，必然要耗费大量的时间和精力。

女性在怀孕期间由于身体机能处于特殊时期，导致工作效率比较低。

然而《2016年女职工劳动保护特别规定》第五条、第七条和第八条分别指出，“用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同；女职工生育享受98天产假；女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支付”。

一般情况下，企业与劳动者签署的劳动合同为三到五年，在此期间，女性由于生育引起的低生产率或者岗位空缺而造成的利润损失使企业不堪重负。

其次，由于长期以来被赋予家庭角色，女性投入更多的精力在家庭方面。

在我国，女性承担了大部分的家务劳动，这样的家庭分工结构显然会直接影响妇女的职业表现，使妇女无法在实际上享有平等的就业权利。

再次，我国现行的退休制度显示，女性一般比男性提前五年退休，加之女性寿命普遍长于男性，这就意味着，如果雇用女性，至少要比男性少五年的收入。

在利润目标驱使下，女性显然更容易遭受歧视。

（三）封建文化影响深刻中国几千年的男权制度导致男性主要参与公领域的活动，如生产、战争，而女性则主要负责私领域，如哺乳子女、做家务。

在公共事务方面，如若女性涉及公领域，则被歧视为国家的不祥之兆；在教育方面，女性所涉猎的阅读范围只有《内训》、《列女传》、《女论语》等等，这些书目教育女性“女子无才便是德”。

这样的分工模式和教育模式在中国延续了几千年，不仅从根本上扼杀了男女平等，更左右着性别的主流道德观和价值观，使女性无法与男性在劳动力市场上平起平坐。

三、女性就业歧视问题的出路（一）健全法律机制首先，加快推进《反就业歧视法》，填补法律空缺，将劳动力市场上的一切行为规范化。

从法律的角度界定“歧视”的内涵，通过法律明文界定，使歧视行为无从藏匿。

其次，完善相关法律法规。

美国法律哲学家埃德加·博登海默曾指出，“尽管法律是一种必不可少的具有高度助益的社会生活制度，但是，它像其他大多数人定制度一样也存在一些弊端。

如果我们对这些弊端不给予足够的重视或者完全视而不见，那么它们就会发展成严重的操作困难”。

因此，要通过补充和修订相关法律条文来适应客观情况的需要，澄清某些含糊不清的表述，同时对性别歧视的相关行为做出详细具体的禁令，明令禁止就业中的性别歧视。

加大执法和监督力度，在现有的法律条文的基础上，根据行为的严重程度来增加处罚力度，通过提高企业的违法成本来引起企业的重视，使法律不再形同虚设。

从法律层面真正实现有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

（二）生育成本和家务劳动社会化女性生育关系到劳动力的再生产和民族的未来，是人类社会繁衍和人类文明延续的基础，意义重大不可轻视，因此女性生育不仅仅是私事，需要国家和社会的大力支持。

这就必然要求国家和社会合理分担生育成本，减轻企业负担，解除企业的后顾之忧。

在生育成本社会化的进程中，非常重要的一步就是生育保险的推行生育保险制度。

生育保险制度的实施，可以使女性的生育成本由企业、社会、个人共同承担。

但由于目前我国的生育保险制度存在不足，需要在多方面加大生育保险推进的力度和范围，如通过扩展保险覆盖范围、改进管理办法、完善监督机制等等来确保生育保险的实施。

此外还可以建立女性生育保障基金，在社会运行机制上保障女性权益。

家务劳动也女性工作的一大顾虑，因此应积极推进家务劳动社会化。

一方面，可以把女性从繁琐的家务中解脱出来，更好地在工作岗位中立足；另一方面，可以带动相关行业的发展，提供就业，转移剩余劳动力。

（三）树立先进的性别文化先进的性别文化以承认男女具有同等的人格尊严、承认男女平等和女性的社会主体地位为基础，以立足当代、推进男女全面自由发展为导向，以权力的个性化、选择的多样化和向弱势群体的倾斜为原则，具有超前性、批判性、挑战传统以及符合大众认可的特点。

新的性别文化注重是男女共同发展，它不致力于两性之间的对立和斗争，而是寻求在男女平等的基础上女性独立自主的地位，促进男女两性在社会文明和人类进步中平等受益，共同进步。

在当代，对待男女平等的问题，应坚决摒弃封建落后的思想。

首先，强化马克思主义妇女教育理论，使其成为广大人民群众鉴别抵制性别歧视的思想武器，壮大先进性别文化建设的力量和舆论氛围。

其次，加大先进性别文化的宣传力度，充分应用媒体的作用，在全社会深入宣传马克思主义妇女观，反对一切形式的性别歧视，倡导男女平等、尊重妇女的先进观念，让先进性别文化深入人心，对人们的思想和行为切实起到正确导向作用。

再次，发挥妇女和妇联组织的作用，增强女性自主意识和主体意识，积极参与国家经济和社会发展，受到不公正待遇和歧视时，敢于维护自身的合法权益。

四、结语女性就业歧视是经济社会发展到一定阶段的产物，它的解决不是一蹴而就的，而是一个艰辛、漫长的过程，需要从多方面进行努力。

要加快建立健全相关法律体系，促进生育保险制度的实施，努力构建先进的性别文化。

在各方面的努力下，女性就业歧视问题终会被解决。

参考文献：[1][美]盖瑞·贝克尔著. 蓝科正译.歧视经济学.台北：正中书局股份有限公司.1996.[2]彭晓晓.影响我国女性就业的原因探析.科技与管理.2013（6）.[3]第三期中国妇女社会地位调查主要数据报告.妇女研究论丛.2011（6）.[4]刘明辉.女性劳动和社会保险权利研究.北京：中国劳动社会保障出版社.2005.[5]张抗私.劳动力市场性别歧视与社会性别排斥.北京：科学出版社.2010.[6]傅静.从性别歧视的角度简析女大学生就业问题.河海大学学报.2009（3）.[7]胡解旺.大学生就业报告.北京：中央编译出版社.2004.。