民政部办公厅关于民主党派能否作为社会团体业务主管单位问题的复函 (2000年8月24日民办函〔2000〕150号)

民政部对机构改⾰后有关社会团体业务主管单位问题的意见⽂号：民社函[1999]95号颁布⽇期：1999-05-27执⾏⽇期：1999-05-27时效性：现⾏有效效⼒级别：部门规章国防科⼯委：你委《关于机构改⾰后有关社会团体业务主管单位问题的函》(科⼯函[1999]41号)收悉，经研究，我们意见如下：按照去年国务院机构改⾰的精神，原国务院具有⾏政职能的九⼤公司都不再具有⾏政职能，逐步改组成为企业集团，其原有的⾏政职能划归到相应的政府职能部门。

根据确定社会团体业务主管单位的原则，作为社会团体的业务主管单位，应与其所属社会团体的业务⼀致，并能够对社团的业务进⾏指导。

因此，企业集团或公司均不能作为社会团体的业务主管单位。

原来归属这些公司的社会团体应该随着职能的转移，重新调整到相应的政府职能部门。

鉴于核⼯业、航天、航空、船舶、兵器5个公司管理社团的历史沿⾰，考虑到新组建的国防科学技术⼯业委员会的部分职能还未完全到位，我们建议：⼀、对于所列名单的52个全国性社会团体分以下⼏种情况办理：(⼀)原国防科⼯委的部分职能在机构改⾰后如果仍留在新国防科⼯委，其相应的社会团体也应归属国防科⼯委。

在这次清理整顿⼯作以及今后的社团管理中，作为这部分社团的业务主管单位的国防科⼯委应该按照中办发[1996]22号⽂件和《社会团体登记管理条例》的有关规定，认真履⾏好业务主管单位的管理职责。

如果原国防科⼯委的另外⼀部分职能调整到其他职能部门的，与之相应的社团的归属也应随之调整到其他职能部门。

(⼆)按照国务院的决定，核⼯业、航天、航空、船舶、兵器5个总公司不再具有⾏政管理职能，如果其职能调整到国防科⼯委，那么，与上述5个公司相应社团的归属也应随之调整到国防科⼯委。

对这类社团在清理整顿⼯作中，原业务主管单位(公司)应对该社团的前期⼯作提出意见，然后由社团向社团登记管理机关申请业务主管单位的变更，之后由新的业务主管单位即国防科⼯委在清理整顿结论中提出明确的审查意见(保留、整改、合并、撤销)，并且在今后的⼯作中认真承担业务主管单位的管理职责。

民政部关于社团登记管理工作若干问题的复函文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1990.10.17•【文号】民社函[1990]230号•【施行日期】1990.10.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于社团登记管理工作若干问题的复函（民社函（１９９０）２３０号一九九０年十月十七日）黑龙江省民政厅：你厅九月二十五日《关于社团登记管理工作几个政策问题的请示》电文收悉，现答复如下：一、关于科协、社联等社团能否作业务主管部门问题根据民政部《关于〈社会团体登记管理条例〉有关问题的通知》（民社发［１９８９］５９号文件）第三条关于“有些社会团体的业务主管部门不便由政府工作部门或党的工作部门承当时，经民政部门与有关业务部门协商同意后，也可以委托有能力进行资格审查和业务指导的其他单位承担这一职责”的规定，考虑到科协的历史作用，经与科委协商一致后，可以委托科协负责自然科学学术性团体的资格审查和业务指导。

经科协论证并确认的学科性团体，由其进行日常管理。

由于政府部门没有管理社会科学方面的职能机构，民政部门可与省委宣传部协商，委托社科联负责社会科学学科性团体的资格审查和业务指导。

二、关于学术性、专业性、联合性社团的设立标准问题关于学术性团体的设立标准，目前国家技术监督局正在组织制定，请你们与省标准局、科协、社科联联系，他们可能有这方面划分的初步意见。

在协商一致的基础上，主要是由资格审查部门认定。

专业性的社团主要是由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而成立的团体。

其中行业协会可参照国民经济行业分类的中类标准掌握。

各部门、各系统的其他专业性团体的设立，可由其资格审查部门进行规划，提出标准，必要时报省政府批准。

联合性社团主要指学术性、行业性、专业性团体的联合体。

这种联合应是具有共同利益，并在业务上有内在联系的团体间的联合。

如文艺方面的文联，科技方面的科协，社会科学方面的社科联等。

民政部办公厅关于民主党派能否作为社会团体业务主
管单位问题的复函
文章属性
•【制定机关】民政部
•【公布日期】2000.08.24
•【文号】民办函[2000]150号
•【施行日期】2000.08.24
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】民间组织管理
正文
民政部办公厅关于民主党派能否作为
社会团体业务主管单位问题的复函
（民办函[2000]150号2000年8月24日）辽宁省民政厅：
你厅《关于民主党派能否作为社会团体业务主管单位问题的请示》(辽民民函[2000]73号)收悉，现答复如下：
1998年10月25日国务院颁布的《社会团体登记管理条例》，明确规定“国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、学科或者业务范围内社会团体的业务主管单位”。

为了贯彻落实这一规定，经中共中央、国务院领导同志同意，民政部下发了《关于重新确认社会团体业务主管单位的通知》(民发[2000]41号，以下简称《通知》)，对社会团体业务主管单位的管理职责、哪些部门或单位是社会团体的业务主管单位、经中共中央、国务院或地方县级以上党委、人民政府授权作为社会团体业务主管单位应具备的条件等都做了明确的规定，并授权一些组织为全国性社会团
体的业务主管单位，要求地方县级以上党委、人民政府在授权一些组织作为社会团体的业务主管单位时参照执行。

鉴于《通知》未授权民主党派作为全国性社会团体的业务主管单位，各地也不宜授权民主党派作为社会团体的业务主管单位。

民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于印发《民政部主管的社会团体管理暂行办法》的通知（民社发[1998]6号1998年6月12日）各司、局（厅），中国老龄协会：《民政部主管的社会团体管理暂行办法》已经1998年6月11日部党组讨论通过。

现印发你们，请结合实际，遵照执行。

民政部主管的社会团体管理暂行办法（部党组1998年6月11日讨论通过）第一条为了适应政府转变职能和民政工作的需要，更好地发挥民政部主管的社团的积极作用，依据《社会团体登记管理条例》，制定本办法。

第二条社团具有独立的法人资格，独立承担民事责任，依据登记的章程独立自主地开展各项活动和管理内部事务。

第三条社团接受部委托职能以项目协议的形式实施，明确职责、经费与合作关系。

社团的业务活动、党组织建设、有关的人事和外事工作分别由相关业务司局、部直属机关党委、人事教育司和外事司主管。

社团的登记年检和违法、违纪行为的查处，由民间组织管理局主管。

受部委托，中华慈善总会由民间组织管理局主管；中国社会福利协会、中国假肢协会、中国殡葬协会由社会福利与社会事务司主管；中国救灾协会由救灾司主管；中国社会工作协会由办公厅主管；中国行政区划地名研究会由区划地名司主管；中国老年大学学会、中国老年学学会、中国老年基金会由中国老龄协会主管。

部主管司、局（厅）不得从社团中牟取任何经济利益。

第四条社团必须认真执行党的政策、遵守国家的法律、法规，自觉接受民政部及授权司、局（厅）管理。

第五条社团变更法定代表人，由业务主管司、局（厅）推荐，人事教育司审核，部党组研究同意，经理事会（常务理事会）讨论通过后，向民间组织管理局申请变更登记。

民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1989.12.30•【文号】民社发[1989]59号•【施行日期】1989.12.30•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】民间组织管理正文*注：本篇法规已被《民政部关于废止部分民政规章及规范性文件的通知》（发布日期：2000年11月10日实施日期：2000年11月10日）废止（原因：1998年《社会团体登记管理条例》（国务院令250号）中有新的规定）民政部关于《社会团体登记管理条例》有关问题的通知（民社发（１９８９）５９号一九八九年十二月三十日）各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》）业经国务院正式发布，为了做好社会团体登记管理工作，现就有关问题通知如下：一、关于社团的分类社会团体的种类可根据社团的性质和任务区分为学术性、行业性、专业性和联合性等。

学术性社团一般以学会、研究会命名。

其中又可以分为自然科学类、社会科学类及自然科学与社会科学的交叉科学类，具体社团的设立，可参照国家制定的学科分类标准确定。

行业性社团一般以协会（包括工业协会、行业协会、商会、同业公会等）命名。

这类社团主要是经济性团体，其中可分为农业类、工业类和商业类等。

具体社团的设立可依照国家《国民经济行业分类和代码》的中类标准确定，特殊需要按大类或小类设立者必须经过充分论证。

专业性社团一般以协会、基金会命名。

这类社团一般是非经济类的，主要是由专业人员组成或以专业技术、专门资金为从事某项事业而成立的团体。

联合性社团一般以联合会、联谊会、促进会命名。

这类社团主要是人群的联合体或学术性、行业性、专业性团体的联合体。

二、关于法律和行政法规概念的含义《条例》中所称法律，是指由全国人民代表大会和它的常委会制定并颁布的具有普遍约束力的规范性文件。

所称行政法规是指国务院根据国家宪法、法律和国家立法机关授权而制定并明令发布的条例、规定和办法，包括经国务院批准的由政府部门以法令形式发布的各种法规等。

民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知民发[2000]41号民政部关于重新确认社会团体业务主管单位的通知（民发[2000]41号）各省、自治区、直辖市人民政府，中央和国家机关各部委、军委总政治部，各人民团体：为了贯彻执行《中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发[1999]34号）精神，进一步明确社会团体登记管理机关与业务主管单位的管理职责，建立和完善社会团体双重管理体制，使社会团体更好地发挥积极作用，经中共中央、国务院领导同志同意，现就重新确认社会团体业务主管单位的有关问题通知如下：一、社会团体业务主管单位的管理职责社会团体业务主管单位的职能应能涵盖所属社会团体的业务范围，并能够对主管的社会团体进行业务指导。

各业务主管单位必须对其所主管社会团体负责，按照中共中央、国务院文件和有关法规的规定切实履行管理职责。

各业务主管单位应建立相应的管理机构，选派政治强、作风正、素质好的同志具体从事社团管理工作，业务主管单位对其所主管社会团体在其业务主管单位未做新的调整之前，必须负责到底，决不能撒手不管。

社会团体业务主管单位的管理职责：（一）负责社会团体筹备申请、成立登记、变更登记、注销登记前的审查；（二）负责社会团体的思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接受境外捐赠资助；（三）监督、指导社会团体遵守宪法、法律、法规和国家政策，依据其章程开展活动；（四）负责社会团体年度检查的初审；（五）负责协助登记管理机关和其他有关部门查处社会团体的违法行为；（六）会同有关机关指导社会团体的清算事宜。

二、社会团体的业务主管单位是指：（一）国务院组成部委、国务院直属机构、国务院办事机构及地方县级以上人民政府的相应部门和机构；（二）中共中央各工作部门、代管单位及地方县级以上党委的相应部门和单位；（三）全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、最高人民法院、最高人民检察院及地方县级以上上述机关的相应部门；（四）经中共中央、国务院或地方县级以上党委、人民政府授权作为社会团体业务主管单位的组织。

监察对象、公职⼈员、国家⼯作⼈员概念若⼲问题初探近⽇所读的数篇⽂章中，都对监察对象、公职⼈员、公务员和国家⼯作⼈员等概念间的关系进⾏了探讨。

明确相关概念间的关系，进⼀步规范和推动⼯作，确有必要。

⼀、关于监察对象的分类1.⼆分法。

D⽼师的《监察法涉及案件审理⼯作有关问题初步研究》⼀⽂采取了⼆分法。

即监察对象包括“公职⼈员”和“有关⼈员”两⼤类。

⼀是“公职⼈员”，即《监察法》第⼗五条第⼀项⾄第六项规定的六类⼈员，全都属于公职⼈员。

⼆是“有关⼈员”，即《监察法》第⼗五条第五项规定的基层群众性⾃治组织中从事管理的⼈员，在从事公务之外，如从事集体⾃治事务的管理时，不属于“公职⼈员”，仅系“有关⼈员”。

2.⼆分法。

孙国祥⽼师的《监察对象的刑法主体⾝份辨析》⼀⽂也采取了⼆分法，但标准不同，采取了以⾝份论和公务论为界的分类法。

⼀是依据⾝份来确定的监察对象。

这些⼈具有公职⼈员的⾝份，⽇常⼯作内容就是⾏使公权⼒，因为具有稳定的公职⼈员⾝份关系⽽成为监察对象，如机关的公务⼈员、国有企业的管理⼈员。

他们的⼯作本⾝就是在⾏使公权⼒，即他们的公职⼈员⾝份与⾏使公权⼒紧密联系在⼀起，确定监察对象时并不需要特别考察其活动的性质。

⼆是依据公务来确定的监察对象。

这些⼈员成为监察对象并不是因为公职⼈员的⾝份，⽽是基于参与某种特定公共事务活动。

上述⼈员是否属于监察对象，并不取决于公职⾝份，⽽是呈现出动态性的特征，只有在参与公共事务活动中才属于监察对象。

3.四分法。

最⾼法刑⼆庭王晓东副庭长的《职务犯罪：现状、问题、应对》⼀⽂采取了四分法。

监察对象“实质上仍然是四⼤类：⼀是公务员；⼆是国有企业、事业、⼈民团体从事公务的⼈员；三是国有企业、事业、⼈民团体派往⾮国有的企业、事业、⼈民团体从事公务的⼈员；四是依据法律规定或者委托从事公务的⼈员”。

这种分法，与《刑法》第九⼗三条对国家⼯作⼈员的分类⾼度接近。

笔者认为，上述第⼀种⼆分法⽐较容易理解和执⾏，第⼆种⼆分法中提⽰注意⾝份和公务两⼤特征也⾮常重要，似可将前两种⼆分法相结合，采取三分法进⾏研究和探索，即监察对象分为三类：⼀是依据⾝份确定的监察对象，即《监察法》第⼗五条第⼀项所规定的公务员、参公管理的⼈员。

民政部关于办理社会团体登记问题的复函文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1990.10.27•【文号】民社函[1990]236号•【施行日期】1990.10.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于办理社会团体登记问题的复函（民社函（１９９０）２３６号一九九０年十月二十七日）海南省民政厅：你厅九月十日《关于办理社会团体登记问题的请示》（琼民登字［１９９０］３６号）收悉。

经研究，现答复如下：一、关于全国性和跨省（自治区）性社会团体要求在海南省设立办事处（联络处）的问题全国性和跨省（自治区、直辖市）性社会团体一般不得在其会址以外的地区设立办事处（联络处）。

因有特殊需要申请设立的，需经民政部批准。

驻在省民政厅可根据其持有的批准证件，予以备案。

办事处（联络处）是社会团体的派出机构，不具有法人资格，只能以所属社团的名义开展业务活动，并要接受驻在省民政厅的日常监督和管理。

二、关于成立联谊性社会团体的问题对申请成立联谊性的社会团体，总的原则应持慎重态度。

１．成立联谊性社会团体必须坚持有利于祖国统一、民族团结，有利于政治、经济的稳定和科学、文化、教育事业的繁荣。

２．除少数历史悠久、有一定国际声誉的校友会及有利于开展海外工作的同乡会外，一般不宜成立校友会、同乡会等联谊性社会团体。

凡确因社会需要而成立校友会、同乡会等联谊性社会团体，应按照不同性质，分别由教育、外事、统战等业务主管部门审查同意后，当地民政部门才可办理核准登记手续。

３．鉴于以某一姓氏或以某一姓氏为主体组成的宗族性社会团体和以某一地区为基础组成的联谊会等社团组织副作用较大，不宜批准成立。

民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知（２０００年１２月７日民发〔２０００〕２６３号）为了贯彻落实（中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知）（中办发〔１９９９〕３４号）精神，制定和完善社会团体的人事管理政策，充分发挥社会团体在社会主义物质文明和精神文明建设中的积极作用，现就全国性社会团体专职工作人员的人事管理问题通知如下：一、全国性社会团体专职工作人员人事管理工作，是一项政策性强、涉及面广的工作，业务主管单位必须予以高度重视，认真加强管理。

民政部、人事部要对社会团体专职工作人员的人事管理工作进行指导、监督、检查，使社会团体的人事管理工作逐步走向法制化、规范化的轨道。

二、全国性社会团体专职工作人员，其档案管理、档案工资、社会保险、职称评定、住房公积金、婚姻状况证明、出国政审证明等人事管理工作，参照国家对事业单位的有关规定执行，由人事部全国人才流动中心或人事部、民政部共同指定的有人事代理权的机构代理。

三、设有人事管理部门或设有专兼职人事管理干部的全国性社会团体，以及专职工作人员的人事管理工作已由业务主管单位人事部门统一管理的全国性社会团体，其人事管理工作可仍按现行管理办法进行。

四、全国性社会团体从离、退休人员中聘任的社会团体专职工作人员，其人事管理工作由被聘人员原单位人事部门负责，具体管理工作依照国家有关规定进行。

原单位要创造便利条件，支持这些人员在社会团体的工作。

五、人事部人才流动中心或人事部、民政部共同指定的有人事代理权的机构要以高度负责的精神，做好全国性社会团体专职工作人员的人事代理工作，并定期向民政部、人事部和全国性社会团体业务主管单位通报有关情况。

民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于对部分团体免予社团登记有关问题的通知（２０００年１２月１日民政部民发〔２０００〕２５６号）为了认真贯彻《社会团体登记管理条例》（以下简称《条例》），经党中央、国务院领导同志同意，现就部分社团不登记和可以免予登记的有关问题通知如下：一、参加中国人民政治协商会议的人民团体不进行社团登记。

参加中国人民政治协商会议的人民团体有：中华全国总工会、中国共产主义青年团、中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会、中华全国青年联合会、中华全国工商业联合会。

二、经国务院批准可以免予登记的社会团体有：中国文学艺术界联合会、中国作家协会、中华全国新闻工作者协会、中国人民对外友好协会、中国人民外交学会、中国国际贸易促进会、中国残疾人联合会、宋庆龄基金会、中国法学会、中国红十字总会、中国职工思想政治工作研究会、欧美同学会、黄埔军校同学会、中华职业教育社。

三、上述可以免予登记的团体，如果愿意按《条例》规定到社会团体登记管理机关进行登记和参加年检的，可按照《条例》和有关规定办理登记手续。

如果不愿到社会团体登记管理机关进行登记，社会团体登记管理机关在这次社团清理整顿中不再更换新的社会团体法人证书。

已经领取社会团体法人证书和已刻制的印章等应退回社会团体登记管理机关。

四、除了国务院批准可以免予登记的社团之外，其他全国性社团和省级及其以下地方性社团都应该按照《条例》的规定履行登记手续。

c29165--010315zjk ——结束——。

民政部关于加强部管社团外事管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部关于加强部管社团外事管理工作的通知（民发[2000]127号2000年5月24日）各司局、部管社团，各直属单位、中国老龄协会：为了进一步明确部管社团外事工作的原则、程序、纪律和行为规范，坚定地执行国家的外交政策，根据党中央、国务院关于加强对社团管理的指示和外交部有关外事管理工作的要求，现就我部直接管理的社团外事管理工作作如下通知：一、社团因公出访应当遵循的原则(一)出访要有明确的公务目的和实质内容，出访团组的确定和人员的组成应坚持业务对口、职级恰当、人员精干、经费许可、勤俭节约的原则。

(二)出访团组人数一般不超过五人；访问一个国家(地区)一般限于3至5天；一次访问一般不多于两个国家(地区)，在外停留时间最长不得超过12天；未经批准，不得擅自增加往访国家和延长在境外停留时间，如确有需要，应补报请示。

临时聘用的工作人员一般不派遣出国(境)执行公务。

(三)同一社团负责人(秘书长以上)一般不同团出访，同一社团同期或短期内不分别组团出访同一国家(地区)或临近国家。

避免出访过于集中在少数热点国家(地区)的现象，从严掌握敏感领域的对外交流。

(四)参加国际会议要从严掌握，应限于有关国际组织规定我国有义务必须出席或对我国有重大利害关系，对我国民政事业有重要作用的国际会议。

议题重大的国际会议，应由民政部统筹安排，组团参加。

(五)涉及敏感的政治问题而没有相应对策的国际会议，不应参加。

对具有政治背景的组织、团体和个人举办的各类国际会议，不宜出席。

(六)严格控制社团组织跨地区、跨部门出访。

民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 民政部办公厅关于社会团体兴办经济实体有关问题的复函
（民办函〔2002〕21号2002年2月4日）
北京市民政局：
你局《关于社会团体兴办经济实体有关问题的请示》（京民社文〔2002〕16号）收悉。

经研究，答复如下：
《社会团体登记管理条例》第二条明确，社会团体是非营利性社会组织；第四条第二款规定：“社会团体不得从事营利性经营活动”。

作为非营利性组织，社会团体与公司、企业等营利性组织的主要区别不在于是否营利，而在于营利所得如何分配。

社会团体的资产及其所得，任何成员不得私分，不得分红；社会团体被注销后，剩余财产应移交给同类其他非营利性组织，用于社会公益事业。

社会团体不同于机关和全额拨款的事业单位，其经费仅靠会费、捐赠、政府资助等是远远不够的。

兴办经济实体，在核准的业务范围内开展很大或服务取得收入，是社会团体活动费用的重要补充渠道，目的是促使其更加健康发展。

为此，民政部、国家工商局于1995年7月10日联合下发了《关于社会团体开发经营活动有关问题的通知》（民社发〔1995〕14号）。

这个文件的精神与《社会团体登记管理条例》的规定没有冲突。

——结束——。

西安市人民政府批转市民政局关于确认我市社会团体业务主
管单位的意见的通知
【法规类别】社团管理
【发文字号】市政发[2000]112号
【发布部门】西安市政府
【发布日期】2000.09.15
【实施日期】2000.09.15
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
西安市人民政府批转市民政局关于确认我市
社会团体业务主管单位的意见的通知
（市政发[2000]112号）
为了进一步加强我市民间组织管理工作，明确社会团体登记管理机关与业务主管单位的管理职责，市民政局关于确认我市社会团体业务主管单位的意见已经市人民政府同意，现转发给你们，请遵照执行。

2000年9月15日
为了贯彻夯实《中共中央办公厅，国务院办公厅关于进一步加强民间组织管理工作的通知》精神(中办发[1999]34号)及《社会团体登记管理条例》，参照省民政厅《关于重新确认我省社会团体业务主管单位的通知》(陕民社发[2000]223号)，进一步明确社会
团体登记管理机关与业务主管单位的管理职责，建立和完善社会团体双重管理体制，使社会团体较好地发挥积极作用，现结合我市实际，就确认社会团体业务主管单位的有关问题提出如下意见：
一、根据国务院《。

民政部关于申请筹备成立社会团体验资问题的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】2000.04.26•【文号】民函[2000]51号•【施行日期】2000.04.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民间组织管理正文民政部关于申请筹备成立社会团体验资问题的通知（民函[2000]51号）各社会团体业务主管单位：1999年，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发出《关于进一步加强民间组织管理工作的通知》（中办发[1999]34号）；要求社会团体业务主管单位对所属的社会团体的财务管理工作切实负起责任。

《社会团体登记管理条例》规定，申请筹备成立社会团体，发起人应当向登记管理机关提交验资报告。

为此，我部通过征求中国人民银行等有关方面的意见，决定今后对申请筹备成立社会团体的验资问题采取以下办法。

首先由各有关业务主管单位在银行开设独立的验资账户。

业务主管单位在按照《社会团体登记管理条例》的规定批准发起人的筹备申请后，通知发起人将资金汇人该验资账户。

而后，由发起人在我部公告的范围内选择会计师事务所出具验资报告。

以上办法自通知之日起施行。

附：我部公告的会计师事务所名单。

二000年四月二十六日附：会计师事务所名单┏━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━┯━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃事务所名称│联系电话│办公地址┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃中永信会计师事务所│6612972466129737│北京西城区阜外大街2号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃华益会计师事务所│8808656688086567│北京西城区金融街33号通泰大厦C座906┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃岳华（集团）事务所│64448901～05│北京朝阳区安定路39号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃京华会计师事务所│6771907067723013│北京朝阳区华威北里甲16号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃中誉会计师事务所│6835894168358936│北京西城区展览路12号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃中辰兴会计师事务所│84270670 135********│北京和平里西街23号安源大厦715┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃中慧会计师事务所│6218281462186451│北京海淀区大慧寺南区8号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃先锋实杰会计师事务所│84210413│北京安定门外外馆后身1号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃诚信会计师事务所│66212118 139********│北京西城金融街27号投资广场A座1803 ┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃中兴会计师事务所│68458135│北京海淀北洼路西里19号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃新华奥会计师事务所│6606889266069311│北京西城区西安福胡同甲26号┃┠──────────┼──────────┼─────────────────┨┃汉根会计师事务所│6237422362361507│北京西城区黄寺大街21号6层┃┗━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━┷━━━━━━━━━━━━━━━━━┛。

社会组织管理文件-选编全国学会管理文件选编中国科协学会学术部编制2016年1月目录(各部分内容按发布时间排序)政策法规1.社会团体章程示范文本 (1)2.社会团体印章管理规定（民政部、公安部令[1993]1号1993年10月18日） (10)3.国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知（国办发[1994]59号1994年4月13日） (13)4.民政部关于对《国务院办公厅关于部门领导同志不兼任社会团体领导职务问题的通知》有关内容解释的通知（民社函[1994]127号1994年5月27日） (14)5.中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知（中办发[1998]17号1998年7月2日发布施行） (16)6.民政部关于对中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关领导干部不兼任社会团体领导职务的通知》有关问题的解释（民社函[1998]224号1998年11月3日） (18)7.社会团体登记管理条例（国务院令第250号1998年10月25日） (21)8.民政部关于成立以人名命名的社会团体问题的通知（民发[2000]168号2000年7月21日） (32)9.民政部、人事部关于全国性社会团体专职工作人员人事管理问题的通知（民发[2000]263号2000年12月10日） (33)10.民政部、中国科协关于推进科技类学术团体创新发展试点工作的通知（民发[2007]68号2007年5月16日） (35)11.民政部关于印发《全国性民间组织评估实施办法》的通知（民函[2007]232号2007年8月16日） (40)12.民政部关于社会团体登记管理有关问题的通知（民函[2007]263号2007年9月12日） (46)13.劳动和社会保障部民政部关于社会组织专职工作人员参加养老保险有关问题的通知（劳社部发[2008]11号2008年3月18日） (49)14.国家发展改革委、国务院纠风办、民政部、工商总局、中编办、人民银行、国资委、法制办、财政部关于印发规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见的通知（发改产业﹝2008﹞2351号2008年8月29日） (51)15.民政部关于全国性社会团体应用网上办公平台办理登记、备案工作有关问题的通知（民函[2009]103号2009年4月17日） (62)16.社会组织评估管理办法（中华人民共和国民政部令第39号2010年12月27日） (62)17.民政部关于加强社会组织专职工作人员劳动合同管理的通知（民发[2011]155号2011年9月15日） (70)18.社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定（国评组发〔2012〕2号2012年3月22日） (83)19.民政部关于贯彻落实《社会组织评比达标表彰活动管理暂行规定》的通知（民函[2012]125号2012年4月18日） (88)20.社会组织登记管理机关行政处罚程序规定（中华人民共和国民政部令第44号2012年8月3日） (92)21.民政部关于印发《关于规范社会团体开展合作活动若干问题的规定》的通知（民发〔2012〕166号2012年9月27日） (102)22.民政部关于开展行业协会行业自律与诚信创建活动的通知（民函〔2013〕111号2013年3月28日） (106)23.民政部关于贯彻落实国务院取消全国性社会团体分支机构、代表机构登记行政审批项目的决定有关问题的通知（民发〔2014〕38号2014年2月26日） (111)24.国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见（国发〔2014〕11号2014年3月3日） (113)25.中共中央组织部关于规范退（离）休领导干部在社会团体兼职问题的通知（中组发〔2014〕11号2014年6月25日） (129)26.民政部、财政部关于取消社会团体会费标准备案规范会费管理的通知（民发〔2014〕166号2014年7月25日） (132)27.财政部、民政部关于支持和规范社会组织承接政府购买服务的通知（财综〔2014〕87号2014年11月25日） (135)28.民政部、财政部关于加强社会组织反腐倡廉工作的意见（民发〔2014〕227号2014年11月6日） (140)29.财政部、民政部、工商总局关于印发《政府购买服务管理办法（暂行）》的通知（财综〔2014〕96号2014年12月15日） (145)30.民政部、财政部、人民银行关于加强社会团体分支（代表）机构财务管理的通知（民发〔2014〕259号2014年12月16日） (156)31.科技部关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案（科技部2014年12月30日） (159)32.中共中央《关于加强和改进党的群团工作的意见》（中发〔2015〕4号2015年1月）................. 错误！未定义书签。