2018年一般公共预算收支平衡表

丹东市人力资源和社会保障局部门预算（2018年）目录第一部分丹东市人力资源和社会保障局概况一、主要职能二、机构设置情况第二部分丹东市人力资源和社会保障局2018年部门预算表一、2018年收支预算总表二、2018年收入预算总表三、2018年支出预算总表四、2018年按功能科目总表五、2018年一般公共预算支出表六、2018年财政拨款收入安排支出表七、2018年上级财政提前告知补助收入表（一般公共预算）八、2018年上级财政提前告知补助收入表（基金）九、2018年纳入预算管理的行政事业性收费等非税收入安排支出表十、2018年纳入政府性基金预算管理收入安排支出表十一、2018年纳入专户管理的行政事业性收费等非税收入安排支出表十二、2018年专项收入等非税收入安排支出表十三、2018年一般公共预算基本支出表十四、2018年一般公共预算“三公”经费支出表十五、2018年债务支出明细情况表十六、2018年政府采购支出明细情况表十七、2018年政府购买服务支出明细情况表第三部分丹东市人力资源和社会保障局2018年部门预算情况说明一、关于2018年收支预算的总体说明二、关于2018年“三公”经费预算情况的说明三、丹东市人力资源和社会保障局机关及参公单位机关运行经费情况四、2018年政府采购支出预算情况第四部分名词解释第一部分丹东市人力资源和社会保障局概况根据《中共辽宁省委办公厅辽宁省人民政府办公厅关于印发<丹东市人民政府机构改革方案>的通知》（辽委办发[2009]56号），设立丹东市人力资源和社会保障局，正局级建制，为市政府工作部门。

一、主要职能：（一）贯彻执行国家、省有关人力资源和社会保障的方针政策和法律法规，组织起草人力资源和社会保障地方性法规并组织实施，拟订全市人力资源和社会保障事业发展规划。

（二）拟订全市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策并组织实施，承担市政府人才工作的综合管理，指导全市人力资源市场建设，规范全市人力资源市场。

南京市2018年预算执行情况和2019年预算草案表2019年1月— 1 —附表目录一、2018年预算执行情况表一2018年南京市一般公共预算收入执行情况表 (6)表二2018年南京市一般公共预算支出执行情况表 (7)表三2018年南京市政府性基金预算收入执行情况表 (8)表四2018年南京市政府性基金预算支出执行情况表 (9)表五2018年南京市国有资本经营预算收入执行情况表 (10)表六2018年南京市国有资本经营预算支出执行情况表 (11)表七2018年南京市社会保险基金预算收入执行情况表 (12)表八2018年南京市社会保险基金预算支出执行情况表 (13)表九2018年市本级一般公共预算收入执行情况表 (14)表十2018年市本级一般公共预算支出执行情况表 (15)表十一2018年市本级一般公共预算支出执行情况表（功能科目到款级） (16)表十二2018年市本级一般公共预算支出执行情况表（政府经济分类） (22)表十三2018年一般公共预算专项转移支付情况表（按功能科目分类） (24)表十四2018年一般公共预算专项转移支付情况表（分地区） (25)表十五2018年市本级政府性基金预算收入执行情况表 (26)表十六2018年市本级政府性基金预算支出执行情况表 (27)表十七2018年市本级国有资本经营预算收入执行情况表 (28)表十八2018年市本级国有资本经营预算支出执行情况表 (29)表十九2018年市本级社会保险基金预算收入执行情况表 (30)— 2 —表二十2018年市本级社会保险基金预算支出执行情况表 (31)二、2019年预算草案表二十一2019年南京市一般公共预算收入表 (33)表二十二2019年南京市一般公共预算支出表 (34)表二十三2019年南京市政府性基金预算收入表 (35)表二十四2019年南京市政府性基金预算支出表 (36)表二十五2019年南京市国有资本经营预算收入表 (37)表二十六2019年南京市国有资本经营预算支出表 (38)表二十七2019年南京市社会保险基金预算收入表 (39)表二十八2019年南京市社会保险基金预算支出表 (40)表二十九2019年市本级一般公共预算收入表 (42)表三十2019年市本级一般公共预算支出表（按功能科目分类） (43)表三十一2019年市本级一般公共预算支出明细表（按功能科目分类）表三十二2019年市本级一般公共预算支出表（按经济科目分类） (63)表三十三2019年市本级一般公共预算基本支出表（按经济科目分类） (64)表三十四2019年市级对区税收返还和转移支付表（分地区） (65)表三十五2019年市本级一般公共预算对下专项转移支付表（分项目） (65)表三十六2019年市本级一般公共预算对下专项转移支付表（按功能科目分类） (67)表三十七2019年市本级一般公共预算平衡情况表 (68)表三十八2019年市本级政府性基金预算收入表 (69)表三十九2019年市本级政府性基金预算支出表 (70)表四十2019年市本级政府性基金预算支出表（按经济科目分类） (72)— 3 —表四十一2019年市本级政府性基金预算对下专项转移支付表 (73)表四十二2019年市本级国有资本经营预算收入表 (74)表四十三2019年市本级国有资本经营预算支出表 (75)表四十四2019年市本级国有资本经营预算支出表（按经济科目分类） (76)表四十五2019年市本级社会保险基金预算收入表 (77)表四十六2019年市本级社会保险基金预算支出表 (78)表四十七2019年市本级预算重点项目安排表 (79)表四十八2019年市本级部门收支预算汇总表 (85)表四十九2019年市本级部门基本支出预算汇总表（按经济科目分类） (89)表五十2019年市本级一般公共预算“三公”经费及会议费、培训费、机关运行经费表 (93)三、地方政府债务情况表五十一2018年南京市地方政府一般债务情况表 (95)表五十二2018年南京市地方政府专项债务情况表 (96)表五十三2018年市本级地方政府一般债务情况表 (97)表五十四2018年市本级地方政府专项债务情况表 (98)四、省提前下达转移支付情况表五十五省提前下达2019年度转移支付情况表 (100)— 4 —一、2018年预算执行情况— 5 —表一：2018年南京市一般公共预算收入执行情况表单位：万元1、一般公共预算收入增幅、税收收入增幅为考虑省下放金融保险业税收收入因素后的同口径增幅。

第３２卷　第２期 陇东学院学报Ｖｏｌ．３２　Ｎｏ．２　２０２１年３月 Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｌｏｎｇｄｏｎｇ　ＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＭａｒ．２０２１文章编号：１６７４ １７３０（２０２１）０２ ０００９ ０４我国地方财政可持续发展的评价与测度李　秀（兰州财经大学财税与公共管理学院，甘肃兰州７３００２０）收稿日期：２０２０ ０６ １０作者简介：李　秀（１９９５—），女，山西孝义人，硕士研究生，主要从事财政理论与政策研究。

摘　要：当前我国处于复杂的国内外环境之中，经济社会发展面临严峻的挑战，财政的可持续性发展受到冲击。

从财政收入层面、财政投入层面、财政管理层面以及目标的实现四个层面构建评价地方财政可持续发展的指标体系，并使用熵权法对选定的指标赋予权重，对除西藏外的省份进行评价得分排名，实证结果表明：（１）财政投入对财政可持续的影响最大；（２）地区间差异较大；（３）地方财政可持续能力总体表现为较弱。

最后，从经济发展以及财政结构等角度提出相关建议。

关键词：地方财政；财政可持续性；财政职能；熵权法中图分类号：Ｆ８１２．７文献标识码：ＡＥｖａｌｕａｔｉｏｎａｎｄＭｅａｓｕｒｅｍｅｎｔｏｆＳｕｓｔａｉｎａｂｌｅＤｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆＬｏｃａｌＦｉｎａｎｃｅｉｎＣｈｉｎａＬＩＸｉｕ（ＳｃｈｏｏｌｏｆＦｉｎａｎｃｅ，ＴａｘａｔｉｏｎａｎｄＰｕｂｌｉｃＡｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ，ＬａｎｚｈｏｕＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＦｉｎａｎｃｅａｎｄＥｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｌａｎｚｈｏｕ７３００２０，Ｇａｎｓｕ）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｃｈｉｎａｉｓｉｎａｃｏｍｐｌｅｘｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｔｈｏｍｅａｎｄａｂｒｏａｄ．Ｔｈｅｅｃｏｎｏｍｉｃａｎｄｓｏｃｉａｌｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｉｓｆａｃｉｎｇｓｅｖｅｒｅｃｈａｌｌｅｎｇｅｓ，ａｎｄｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｆｉｎａｎｃｅｉｓｉｍｐａｃｔｅｄ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｃｏｎ ｓｔｒｕｃｔｓａｎｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｔｏｅｖａｌｕａｔｅｔｈｅｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｌｏｃａｌｆｉｎａｎｃｅｆｒｏｍｆｏｕｒｌｅｖｅｌｓ：ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｒｅｖｅｎｕｅ，ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｉｎｐｕｔ，ｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｆｉｎａｎｃｉａｌｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｔｈｅｒｅａｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｔｈｅｇｏａｌ．Ａｎｄ，ｅｎｔｒｏｐｙｗｅｉｇｈｔｍｅｔｈｏｄｉｓｕｓｅｄｔｏｇｉｖｅｗｅｉｇｈｔｔｏｔｈｅｓｅｌｅｃｔｅｄｉｎｄｅｘｅｓａｎｄｒａｎｋｔｈｅｅｖａｌｕａ ｔｉｏｎｓｃｏｒｅｓｏｆｐｒｏｖｉｎｃｅｓｅｘｃｅｐｔＸｉｚａｎｇｐｒｏｖｉｎｃｅ．Ｔｈｅｅｍｐｉｒｉｃａｌｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｔｈａｔ（１）ｅｘｐｅｎｄｉｔｕｒｅｈａｓｔｈｅｇｒｅａｔｅｓｔｉｍｐａｃｔｏｎｆｉｓｃａｌｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ；（２）ｒｅｇｉｏｎａｌｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅｓａｒｅｌａｒｇｅ；（３）ｔｈｅｏｖｅｒａｌｌｐｅｒｆｏｒｍａｎｃｅｏｆｌｏｃａｌｆｉｓｃａｌｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙｉｓｗｅａｋ．Ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎｓａｒｅｐｕｔｆｏｒｗａｒｄｆｒｏｍｔｈｅｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｏｆｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐ ｍｅｎｔａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｌｏｃａｌｆｉｎａｎｃｅ；ｆｉｎａｎｃｉａｌｓｕｓｔａｉｎａｂｉｌｉｔｙ；ｆｉｎａｎｃｉａｌｆｕｎｃｔｉｏｎ；ｅｎｔｒｏｐｙｗｅｉｇｈｔｍｅｔｈｏｄ 财政可持续性问题一直是学术界研究的热点问题，２０２０年新型冠状肺炎的形势下，财政风险加剧，对于财政可持续性的研究进一步加深。

附阅资料桐乡市2018年财政预算执行情况及2019年财政预算（草案）桐乡市财政局2019年1月第2页目录1.桐乡市2018年一般公共预算执行情况及2019年一般公共预算（草案） (1)2.桐乡市2018年政府性基金执行情况及2019年政府性基金预算（草案） (10)3.桐乡市2018年社会保险基金执行情况及2019年社会保险基金预算（草案） (17)4.桐乡市2018年国有资本经营执行情况及2019年国有资本经营预算（草案） (24)5.桐乡市2018年政府债务变动情况 (30)6.桐乡市2019年市级部门预算（草案） (32)桐乡市2018年一般公共预算执行情况及2019年一般公共预算（草案）一、2018年一般公共预算执行情况（一）收入执行情况。

2018年，全市一般公共预算收入完成724000万元，比上年增长17.4%。

其中：税收收入为670338万元，比上年增长16.6%；非税收入为53662万元，比上年增长27.1%。

主要收入完成情况如下：1.国内增值税（50%部分）收入189029万元,比上年增长3.2%。

2.改征增值税（50%部分）收入103052万元，比上年增长32.6%。

增长原因主要是建筑业、制造业保持稳定快速增长。

3.企业所得税（40%部分）收入142861万元，比上年增长37.5%。

增长原因主要是工业企业利润增速回升。

4.个人所得税（40%部分）收入41535万元，比上年增长29.5%。

5.城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税收入79163万元，比上年下降4.3%。

6. 印花税收入11796万元，比上年增长18.1%。

7. 土地增值税收入39369万元，比上年增长2.9%。

增长原因主要是土地交易市场活跃。

8. 车船税收入7528万元，比上年增长12.2%。

增长原因主要是汽车销量增长带动车船税税源增加。

9. 契税、耕地占用税收入54643万元，比上年增长37.7%。

第1页原因主要是房产交易活跃带动契税增加。

关于陕西省2018年财政决算（草案）和2019年上半年预算执行情况的报告——2019年7月29日在陕西省第十三届人民代表大会常务委员会第十二次会议上陕西省财政厅厅长丁云祥发布时间：2019-08-02 15:40:55 来源：省财政厅主任、各位副主任、秘书长、各位委员：受省人民政府委托，现将我省2018年财政决算（草案）和2019年上半年财政预算执行情况报告如下。

一、2018年全省及省级财政收支决算情况（一）全省一般公共预算收支决算情况2018年，全省地方一般公共预算收入2243.14亿元，完成年初预算的103.51%，增长11.78%。

2018年初，省人大审议通过的全省一般公共预算支出4116.84亿元，加上预算执行中中央财政补助、调入资金等，全省支出调整预算为5622.31亿元。

全省一般公共预算支出5302.44亿元，完成调整预算的94.31%，增长9.71%。

2018年全省收支平衡情况是：全省地方一般公共预算收入2243.14亿元，加上中央补助收入2475.7亿元，政府一般债券收入681.25亿元，上年结余196.25亿元，动用预算稳定调节基金218.35亿元，从政府性基金预算和国有资本经营预算调入资金等390.48亿元，全省一般公共预算收入总计6205.17亿元。

全省一般公共预算支出5302.44亿元，加上上解中央支出12.07亿元，安排预算稳定调节基金227.72亿元，政府一般债务还本支出等376.23亿元，全省一般公共预算支出总计5918.45亿元。

收支相抵，累计结余286.72亿元，全部结转下年支出，全省一般公共预算收支实现平衡。

（二）省级一般公共预算收支决算情况2018年，省级地方一般公共预算收入621.68亿元，完成年初预算的109.07%，增长14.85%。

2018年初，省人大批准的省级一般公共预算支出861.19亿元，加上预算执行中中央财政补助、减去补助市县支出等，省级支出调整预算为978.08亿元。

财政部关于印发《财政管理工作绩效考核与激励办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------财政部关于印发《财政管理工作绩效考核与激励办法》的通知财预〔2018〕4号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：为全面贯彻落实党的十九大精神，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号）要求，我部修改制定了《财政管理工作绩效考核与激励办法》，现予印发，请遵照执行。

附件：财政管理工作绩效考核与激励办法财政部2018年1月8日附件财政管理工作绩效考核与激励办法为全面贯彻落实党的十九大精神，推动加快建立现代财政制度，根据《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方加大激励支持力度的通知》（国办发〔2016〕82号）要求，制定本办法。

一、考核与激励目的充分发挥财政部门积极性，鼓励各地财政部门从实际出发干事创业，推动形成主动作为、竞相发展的良好局面，进一步推动地方深化财税体制改革，完善预算管理制度，提高财政资金使用效益，推动加快建立现代财政制度。

二、考核对象包括全国36个省（直辖市、自治区、计划单列市，以下简称省）。

其中，计划单列市单独开展综合考核，其所在省考核数据不含计划单列市。

三、考核内容和指标本办法为年度考核。

考核内容主要是地方财政管理工作完成情况，具体包括财政预算执行、收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、预算公开、推进财政资金统筹使用等6个方面。

结合预算管理工作目标，设定如下考核指标，考核得分采用百分制。

1.财政预算执行管理工作（15分）。

考核内容：各省一般公共预算以及政府性基金预算支出进度情况。

关于对2018年财政预算编制的补充说明根据《中华人民共和国预算法》《国务院关于深化预算管理制度改革的决定》和中省市有关规定，我县2018年财政预算草案已经县第十八届人民代表大会第二次会议第四次大会同意并批复，现就有关编制说明补充如下：一、转移支付收入情况说明2018年我县本级一般公共预算收入55,201万元，一般公共预算支出215,535万元，转移性支出8883万元，差异数通过中省市转移支付补助收入予以平衡。

其中：返还性收入预算6608万元，较2017年执行数5631万元增加977万了，增长17.35%;一般性转移支付收入58,103万元，较2017年执行数59,938减少1835万元，下降 3.06%，主要是未预算脱贫攻坚及资源枯竭型城市转移支付收入（为一次性收入，所以2018年未预算）；专项转移支付收入预算81010万元，较2017年执行数79295万元增加1715万元，增长2.16%；年初预算安排其他资金调入23,496万元，年终实现收支平衡。

二、“三公”经费及会议费、培训费预算安排情况说明2018年我县“三公”经费共安排预算858万元，其中因公出国（境）费预算安排0元；公务用车运行维护费预算安排619万元（其中机关公务用车运行维护费预算安排218万元，事业单位公务用车运行维护费预算安排401万元），较2017年预算数633.41万元减少14.41万元，下降 2.27%；公务接待费预算安排239万元，较2017年预算数245.41万元减少 6.41万元，下降 2.6%。

会议费2018年预算安排625万元，较2017年预算数658万元减少33万元，下降5.02%；培训费2018年预算安排133万元，较2017年预算数142万元减少9万元，下降 6.34%。

三、举借债务情况说明截止2017年底，我县债务限额117,441万元，其中一般债务限额96,044万元，专项债务限额21,397万元。

截止2017年底我县债券总额109,518万元，其中一般债券余额91,438万元，专项债券余额18,080万元。

表一：
2018年沛县一般公共预算收入调整情况表（代编）
表二：
2018年沛县县级一般公共预算收入调整情况表
金额单位：万元
表三：
2018年沛县县级一般公共预算支出调整情况表
金额单位：万元
表四：
2018年沛县县级一般公共预算平衡情况调整表
表五：
2018年沛县县级税收返还和一般转移支付预算调整表
说明：本次会议未对对下转移支付进行调整
表六：
2018年沛县县级政府性基金收入调整情况表
金额单位：万元
表七：
2018年沛县县级政府性基金支出调整情况表
表八：
2018年沛县县级国有资本经营收入调整情况表
说明：2018年沛县无国有资本经营预算收支
表九：
2018年沛县县级国有资本经营支出调整情况表
说明：2018年沛县无国有资本经营预算收支。

2018年发改部门预算目录第一部分发改（部门）概况一、主要职能二、部门预算单位构成第二部分发改（部门）2018年部门预算表一、财政拨款收支总表二、一般公共预算支出表三、一般公共预算基本支出表四、一般公共预算“三公”经费支出表五、政府性基金预算支出表。

六、部门收支总表七、部门收入总表八、部门支出总表九、部门支出明细表十、项目支出绩效信息表十一、省级财力安排的专项转移支付预算表第三部分发改（部门）2018年部门预算情况说明第四部分名词解释第一部分发改（部门）概况一、主要职能贯彻执行国民经济和社会发展、经济体制改革、对外开放和价格等法律、法规、规章和政策。

拟订并组织实施全县国民经济和社会发展中长期规划和年度计划,衔接平衡相关专项规划与区域规划。

统筹协调经济社会发展，研究提出发展总量、结构调整、发展速度等目标和政策。

受县政府委托向县人大提交国民经济和社会发展计划报告。

承担指导推进和综合协调经济体制改革、城乡综合配套改革试验的责任。

研究经济体制改革的重大问题并提出政策建议。

组织拟订并协调实施经济体制改革中长期规划、综合性经济体制改革方案，协调平衡有关专项经济体制改革方案。

部门预算单位构成：澄迈县物价局第二部分发改（部门）2018年部门预算表（此部分内容详见部门预算公开表）第三部分发改（部门）2018年部门预算情况说明一、关于发改（部门）2018年财政拨款收支预算情况的总体说明发改（部门）2018年财政拨款收支总预算31009.40万元。

其中，收入包括一般公共预算本年收入31009.40万元、上年结转0万元，政府性基金预算本年收入30000万元、上年结转0万元；支出包括一般公共服务支出867.67万元、社会保障和就业支出55.46万元、医疗卫生与计划生育支出59.40万元、城乡社区支出30000万元、住房保障支出26.87万元，结转下年0万元。

二、关于发改（部门）2018年一般公共预算当年拨款情况说明（一）一般公共预算当年规模变化情况发改（部门）2018年一般公共预算当年拨款1009.40万元，比上年预算数减少25.13万元。