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蒲州派出所：给传统警务插上“科技翅膀”近年来，随着科技的日新月异，警务工作也逐渐向数字化、信息化、智能化方向发展。
在这个背景下，蒲州派出所积极推进警务与科技的深度融合，实现了从传统警务向信息化、智能化转型的重大跨越。
一方面，蒲州派出所加强了对传统警务的数字化升级。
通过建设信息化平台，各类涉案信息、案件进展等一系列警务信息实现了网络化、集成化管理，同时通过引入电子签名、数码相机、手机扫描仪等各种先进设备，提高了警务数据的采集速度和质量，使警务信息处理更加高效准确。
此外，蒲州派出所还通过系统化、科学化的警情研判，精准掌握了辖区内的治安形势，及时调整警力部署，预防和打击犯罪活动。
另一方面，蒲州派出所把握了科技创新的机遇，大力推进智能化警务建设，让警务“插上科技翅膀”。
例如，在安防监控上，蒲州派出所利用视频监控技术，优化视频智能分析算法、提升视频信号质量，实现可视化的实时监控，并将警情快速传达到现场警员手中，缩短了警务处理时间。
除此之外，蒲州派出所还推广了智能巡逻系统、智能勘探仪、智能警务管理平台等一系列高科技设备，让警务工作更加精确、高效、便捷。
在这一切成果的背后，是蒲州派出所警务人员的不懈努力。
他们通过自学、集体培训，积极掌握科技新知识、新技能，提高警务水平和专业素养。
同时，他们也在警务智能化建设中发挥出更大的主动性和创新精神，在实践中不断探索、不断改进，使得智能化警务得以不断优化。
“科技的发展是历史的进步，而智能警务的发展则是警务工作的升级。
”蒲州派出所通过加强数字化升级和推进智能化建设，实现了警务工作的全方位提升，更好地为辖区内的安全稳定注入了新的活力。
在未来，蒲州派出所也将继续与时俱进，不断探索、不断拓展，为公民的安全和社会的和谐稳定作出更大的贡献。
48区域治理RULE OF LAW作者简介：黄 阳，生于2000年，江苏警官学院本科在读，研究方向为侦查学。
大创项目：本文系江苏警官学院2020年度大学生实践创新计划省级一般项目成果，项目编号：202010329048Y。
“智慧警务”条件下的警务流程再造*江苏警官学院 黄阳，文泽清，朱星竹，董昊，陈泓吉摘要：随着时代的变换与发展，信息技术已走进千家万户，互联网的普及与发展，信息产业的蓬勃发展，已经使我们所处的时代成了一个信息化时代。
在互联网、物联网、云计算、人工智能等一系列的现代信息技术的飞速发展下，我们正处于一个以海量信息和数据挖掘为显著特征的大数据时代，在信息化高速发展的背景下，人们的生产生活方式以及政府的社会管理方式和公共服务供给方式，无一不在朝着“智慧”的方向进行变革和发展。
公安机关作为政府的重要职能部门，也在向着“智慧警务”的方向进行改革和发展，这也意味着“智慧警务”成了新一轮公安机关警务改革与发展的潮流，这也使“智慧警务”条件下的警务流程再造具有了重要的研究意义与价值。
关键词：智慧警务；警务流程；流程再造；推进改革中图分类号：TN711 文献标识码：A文章编号：2096-4595（2020）50-0048-0003一、警务流程再造的理论溯源（一）业务流程再造基本理论1.产生背景“业务流程再造”（Business Process Reengineering ，简称“BPR”）最早在20世纪六、七十年代的美国被提出。
当时的各种企业为适应社会发展，不断改进自身的组织绩效，以此来提升自己的竞争力。
于是“业务流程再造”这一改革组织管理程序的企业管理新模式就在此背景下应运而生了，而这一概念在90年代的美国达到了全盛。
2.基本概念1993年，两位美国研究人员——迈克尔·哈默与詹姆斯·钱匹对业务流程再造这一理念规定了更加清晰的定义。
业务流程再造的定义为“对企业已有的业务流程进行本源性的再思考与根本性的再设计，以此来使企业生产经营在成本、质量等业绩方面取得飞跃性的增长，使相关企业可以最大限度地适应不断随社会变化而发展的现代经营环境”。
智慧警务实施方案随着社会的发展和科技的进步，智慧警务已经成为了现代警务工作的重要组成部分。
为了更好地提高警务工作效率、服务质量和社会治安水平，我们制定了以下智慧警务实施方案。
一、建立智慧警务信息平台。
我们将建立一个智慧警务信息平台，整合警务相关数据和信息资源，实现数据共享和互联互通。
通过信息化技术手段，实现对案件信息、人员信息、车辆信息等的快速查询和分析，提高警务信息的精准度和实时性。
二、推动警务大数据应用。
我们将充分利用大数据技术，对警务数据进行深度挖掘和分析，提炼出有价值的信息和规律。
通过大数据分析，可以更准确地预测犯罪趋势、破案线索，为警务决策提供科学依据，提高警务工作的智能化水平。
三、加强智慧化装备建设。
我们将引进先进的智慧化警用装备，包括智能监控摄像头、无人机、智能手持终端等。
这些装备可以实现对重点区域、重点场所的全天候监控和实时反馈，提高警务反应速度和处置效率。
四、推进智慧化执法管理。
我们将推动警务执法管理的智慧化改造，建立电子化执法系统和智能化执法设备。
通过执法记录仪、电子取证设备等装备，实现对执法过程的全程记录和实时监督，提高执法工作的公正性和透明度。
五、加强智慧化培训和管理。
我们将加强对警务人员的智慧化培训，提升他们运用信息技术和智能装备开展警务工作的能力。
同时，建立智慧警务管理体系，推动警务工作标准化、规范化、信息化，提高警务管理的科学化水平。
六、推动智慧警务与社会治安融合发展。
我们将积极推动智慧警务与社会治安融合发展，促进警方与社会各界的信息共享和合作。
通过智慧警务技术手段，加强社区警务、网格化管理，提高社会治安防控的能力和水平。
以上就是我们制定的智慧警务实施方案，我们将按照以上方案，积极推动智慧警务建设，不断提升警务工作的智能化水平，为维护社会治安、保障人民安全作出更大的贡献。
第2期鲁#研究N0.2 2021 年 4 月Police Science Research Apr.，2021城市智慧警务研究热点及趋势孙柏霖\卢国显2(1.南京市公安局，江苏南京210018;2.中国人民公安大学，北京 100038)摘要：近十年来，我国智慧警务以公安机关新一轮科技信息化改革发展为依托，从无到有，从提出到发展，从基层摸索实践到理论总结成型，经历了一个快速上升时期。
对智慧警务研究的核心作者、核心机构、关键词等展开分析，结果显示近十年来我国智慧警务研究呈现快速上升趋势，广泛使用的大数据、人工智能、云计算等技术将极大改变我国现有警务运行理念与模式。
为此需要对智慧警务研究前沿动态加以讨论，同时要关注大数据时代警察执法活动与保障公民权利之间的矛盾，加强法律规制与道德规范，培养高素质警务人才。
关键词：智慧警务；大数据；物联网；人工智能；科技强警中图分类号：D631.1文献标识码：A文章编号：1671-0541 (2021) 02-0117-12智慧警务是未来我国公安机关着力发展和改革的重点，是新时代警务改革的必然选 择。
智慧警务是以互联网、大数据、人工智能、物联网、云计算、知识管理、信息挖掘等新一代 信息技术为支撑，以警务工作的信息化、数字化为核心，通过万物互联、信息可视、资源整 合、智能协调的方式,促进警察组织系统各个子功能模块形成集成化运作模式，达到警务数 据信息“深度整合、高度共享、广泛应用”的目标，实现警务改革发展的新理念和新模式。
一、数据来源及研究方法(一）数据来源在中国知网C N K I下属的中国学术期刊总库中，选取C A J D期刊数据库作为数据来源，收稿日期：2020-11-20作者简介：孙柏霖，南京市公安局民警；卢国显，中国人民公安大学治安学院教授，社会学博士基金项目：本文^2019年度江苏省扬州市法学会重点项目“虚拟社会治理能力及其现代化”研究成果之一。
•117-誓含研究2〇2丨年•第2期C A J D数据库收录8 000余种国内刊物，总文献量超过5 700万。
智慧警务公共价值的实现路径——基于“智慧警务创新模型”
的案例分析
孟薇;佘玉春
【期刊名称】《安徽警官职业学院学报》
【年(卷),期】2024(23)1
【摘要】实现公共价值,提升人民群众的获得感、幸福感、安全感是新时代警务改
革的目标与方向。
但作为现代警务改革重要抓手的智慧警务建设中日益凸显的数字政务悖论现象时刻拷问着公安机关的治理能力。
既有研究往往关注技术与结构性的制度安排,难以回应智慧警务的公共价值期待。
基于智慧警务创新障碍模型,智慧警
务创新中可能存在“数字基础型”、“行为惯性型”、“数字鸿沟型”与“数字信任型”障碍,对此可通过警民共同生产、培育数字公民、夯实数字信任予以矫治,进
一步提升智慧警务的可及性与公共性。
【总页数】7页(P76-82)
【作者】孟薇;佘玉春
【作者单位】江苏警官学院
【正文语种】中文
【中图分类】D631.4
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域下智慧警务创新建设路径探究4.智慧警务背景下多学科交叉融合的人才培养创新发展路径研究——以智慧警务与大数据技术为例
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智慧警务方案随着信息技术的迅猛发展，智慧警务方案正逐渐成为现代社会中不可或缺的一部分。
智慧警务方案以信息化、智能化为基础，通过整合各类技术手段，为警察部门提供更高效、更精确的辅助工具，帮助提升警务工作的效率与质量。
本文将从视频监控、大数据分析以及智能化执法等几个方面来探讨智慧警务方案的深度与广度。
首先，视频监控是智慧警务方案的重要组成部分。
通过布设摄像头、构建监控系统，可以对公共场所、重要区域进行实时监测和记录。
视频监控不仅可以提供对嫌疑人的实时跟踪，还可以有效监控各类安全事件的发生。
基于此，警务人员可以通过远程监控中心，实时监测并做出快速反应。
同时，通过人脸识别、车牌识别等技术手段，加强对可疑人员、失踪儿童等重点人员的搜索与追踪工作。
这种智能的视频监控系统，既提高了警务工作的效率，也更好地保障了公众安全。
其次，大数据分析在智慧警务中发挥着至关重要的作用。
警务部门通常需处理大量的数据，包括案件记录、嫌疑人信息、社交媒体数据等等。
通过应用大数据分析技术，可以对这些数据进行深度挖掘，发现隐藏在数据背后的关联关系和规律。
例如，通过对案件记录的分析，可以找到犯罪事件的时间、地点等规律性特征，从而有针对性地提前做好预防工作。
此外，大数据分析还可以协助警务人员追捕逃犯、揭示犯罪网络，提升破案效率以及打击犯罪的成功率。
最后，智慧警务方案还包括智能化执法。
传统的警务执法往往面临着如何快速准确地定位、收集证据等一系列挑战。
而通过智能化设备的应用，如无人机、警车指挥系统等，可以大大提升现场执法的效果和能力。
例如，无人机可以实时获取多角度的影像，帮助警务人员监测高空嫌疑车辆或者人员，提供作战情报，加强警力部署。
而警车指挥系统可以通过定位和通信技术，使指挥中心能够实时掌握警车的位置和状态，从而实现更加科学和迅速的指挥与协调。
总之，智慧警务方案的深度与广度已经越来越深入人心。
它不仅是信息化时代警务工作的一种追求，更是适应社会需求、保障社会安全和秩序的迫切需要。
“智慧警务”：大数据时代的警务模式张兆端摘要“智慧警务”是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。
它标志着公安信息化正在走向数字化、网络化、智能化的高度融合———智慧化。
“智慧警务”运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的各项关键信息，通过对社会各个方面各个层次的公安需求做出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为公安工作提供高效的警务管理手段和拓展便民服务的新空间。
关键词警务机制“智慧警务”大数据时代二十世纪九十年代以来，信息技术日新月异，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征。
随着物联网、云计算、移动互联网的发展，一个以海量信息和数据挖掘①为特征的大数据时代②正在到来。
在新一轮信息技术快速发展及广泛应用的背景下，人类的生产生活方式及社会管理方式正在向着“智慧”的方向发展，城市管理及公安机关的警务管理也正朝着一种新的发展理念及形态———智慧城市、“智慧警务”发展。
“智慧警务”已逐渐成为新一轮警务改革与发展的潮流。
一、“智慧警务”的定义及性质（一）智慧和“智慧警务”的涵义在现代汉语中，智慧一般是指辨析判断、发明创造的能力；迅速、灵活、正确地理解事物和解决问题的能力。
有智慧的人通常被称为智者。
智者，聪明也，智商高、反应快、敏捷；慧者，灵也，悟性好、有灵性、情商高。
与“智慧”密切相关的“智能”一词，指智慧和能力，如智能双全、智能机器人等。
在计算机科学与技术中，有“人工智能”之说。
维基百科解释，人工智能有时也称作机器智能，是指由人工制造出来的计算机系统所实现的智能。
有人认为，“智慧警务”是指在新一代信息技术快速发展背景下，全面梳理金盾一期工程的系统和资源，海量吸存数据，把传统的人流、物流、资金流形成的信息化“社会流”纳入管控，利用云计算、云平台进行智能分析和处理，以“人”为中心，掌控“屋、车、路、网、场、组织”等周边要素，形成的动态轨迹管控机制。
从“汗水警务”转为“智慧警务”，办案效率很高来源：《钱江晚报·今日桐乡》许某等人没有想到，他们是第一次到桐乡作案，为了躲避警方打击，还两次改换汽车牌照，并躲在大货车后躲避道路视频探头……可正当他们以为自己成功得手时，却被桐乡警方来了个“瓮中捉鳖”。
许某等人落网后一个小时，警方才接到失主的报警电话。
对于这起未报先破的盗窃案，桐乡市公安局情报中心副主任姚际飞坦言，这全部要归功于桐乡市公安局积极打造的“智慧警务”。
“鹰眼”识别让犯罪车辆浮出水面2009年，桐乡发生了一起抢劫案，当时还是桐乡市刑侦大队民警的姚际飞，接手调查这一案件。
“当时唯一的线索就是附近一个监控视频拍到的画面，可是因为角度不好，我们只知道作案车辆是一辆黑色轿车。
”为了查出作案车辆信息，姚际飞和同事们不得不进行了大量的走访和排摸。
“虽然案件最终还是破获了，可是却花了我们不少精力和时间。
但这个案子要是放在现在，只需几分钟就能将车辆信息落实。
”姚际飞告诉记者，目前全市接入公安平台的视频监控数量达到8000多个，其中公安自建的视频监控点位达到了6000多个。
“即便是无牌、套牌车辆，只要使用‘鹰眼’车辆分析系统，想要摸清也都是小菜一碟。
”姚际飞说。
姚际飞介绍，“鹰眼”车辆分析系统是桐乡警方依托云计算数据中心，自主研发出的“警务魔方”实战平台上的一大利器。
“传统的车辆识别技术只能识别车牌号码，但是不法分子常常驾驶无牌、套牌车辆流窜作案。
‘鹰眼’车辆分析系统却可以通过车辆颜色、饰品等细节，对车辆进行二次识别，自动查找目标车辆。
”2015年7月，“鹰眼”车辆分析系统关注到一辆可疑车辆。
“因为这辆车明明是马自达，登记信息却显示为别克商务车，所以系统自动就关注了它。
”随后，系统又发现这辆车是故意躲在大货车后面行驶，妄图逃避监控，由此关注度又进一步提高。
其后，当这辆车突然改变行驶路线，短暂逗留在某市场时，系统自动判断此车驾驶人涉嫌盗窃，通知民警前往拦截检查，最终，将前面提到的许某等3名犯罪嫌疑人全部抓获。
从大数据到智慧警务作者：张兆端来源：《现代世界警察》2018年第04期何谓智慧警务？顾名思义，智慧警务包含着“智”和“慧”两个方面。
智慧警务的“智”指智能化、自动化，即人工智能在警务工作中的应用，属于警察系统的智商。
人工智能也称机器智能，是指由人工制造出来的计算机系统所实现的智能，就是让计算机模拟人的大脑智慧，如学习、记忆、推理、搜索、分析、归纳、创新，甚至模拟和拥有人的情感、意识，使计算机或机器人能够胜任一些通常需要人类的智能才能完成的复杂工作。
其核心是机器学习技术，即通过算法使机器能从大量历史数据中学习规律，从而对新的样本作出智能识别或对未来作出预测。
智慧警务的“慧”指灵性、人文化、创造力，属于警务人员的情商。
古今中外，对于有智慧的人，人们通常称之为“智者”。
智者，聪明也，智商高、反应快、敏捷。
慧者，灵也，悟性好、有灵性、情商高。
智慧警务既强调现代信息技术的因素，更加突出人的主体因素、人文因素，充分发挥人的智慧和物的智能，推进“智”和“慧”在警务工作中的充分融合。
从社会信息化趋势及未来警务发展形态看，智慧警务是以互联网、移动互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等新一代信息技术为支撑，以警务信息化为核心，通过互联化、物联化、可视化、智能化的方式，促进警察系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。
实施智慧警务战略的要旨是在警务工作中汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人与具备智能的物互存互动、互补互促，以实现警务效益最优化。
它标志着警务信息化正在走向数字化、网络化、智能化三者的高度融合——智慧化。
智慧警务运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的各项关键信息，通过对社会各个方面各个层次的公安需求作出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为警务工作提供高效的管理手段和拓展便民服务的新空间。
智慧警务建设的背景和基础随着大数据观念和大数据技术的产生以及人工智能的快速发展，特别是“智慧城市”“智慧政府”的理念及发展战略的提出，运用新一代信息技术解决日益严重的包括公共安全在内的城市病和社会治理困境，提高社会治理能力和公共服务水平成为趋势。
作者： 张兆端
作者机构： 吉林警察学院
出版物刊名： 净月学刊
页码： 5-12页
年卷期： 2013年 第4期
主题词： 战斗力 公安战斗力 信息主导警务 人才强警
摘要：公安战斗力是指公安机关及其民警队伍进行治安行政管理、行使刑事执法及社会服务职能、任务所释放出来的综合能量。
在信息化社会条件下,提高公安战斗力的基本途径是理念转变、机制创新、科技应用、能力提升。
提高公安机关战斗力的重点在基层,关键在于做实公安基础工作,做强公安专业力量,推行信息主导警务,实施人才强警战略。
“智慧警务”：大数据时代的警务模式张兆端摘要“智慧警务”是以互联网、物联网、云计算、智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。
它标志着公安信息化正在走向数字化、网络化、智能化的高度融合———智慧化。
“智慧警务”运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的各项关键信息，通过对社会各个方面各个层次的公安需求做出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为公安工作提供高效的警务管理手段和拓展便民服务的新空间。
关键词警务机制“智慧警务”大数据时代二十世纪九十年代以来，信息技术日新月异，信息产业持续发展，信息网络广泛普及，信息化成为全球经济社会发展的显著特征。
随着物联网、云计算、移动互联网的发展，一个以海量信息和数据挖掘①为特征的大数据时代②正在到来。
在新一轮信息技术快速发展及广泛应用的背景下，人类的生产生活方式及社会管理方式正在向着“智慧”的方向发展，城市管理及公安机关的警务管理也正朝着一种新的发展理念及形态———智慧城市、“智慧警务”发展。
“智慧警务”已逐渐成为新一轮警务改革与发展的潮流。
一、“智慧警务”的定义及性质（一）智慧和“智慧警务”的涵义在现代汉语中，智慧一般是指辨析判断、发明创造的能力；迅速、灵活、正确地理解事物和解决问题的能力。
有智慧的人通常被称为智者。
智者，聪明也，智商高、反应快、敏捷；慧者，灵也，悟性好、有灵性、情商高。
与“智慧”密切相关的“智能”一词，指智慧和能力，如智能双全、智能机器人等。
在计算机科学与技术中，有“人工智能”之说。
维基百科解释，人工智能有时也称作机器智能，是指由人工制造出来的计算机系统所实现的智能。
有人认为，“智慧警务”是指在新一代信息技术快速发展背景下，全面梳理金盾一期工程的系统和资源，海量吸存数据，把传统的人流、物流、资金流形成的信息化“社会流”纳入管控，利用云计算、云平台进行智能分析和处理，以“人”为中心，掌控“屋、车、路、网、场、组织”等周边要素，形成的动态轨迹管控机制。
杭州中奥科技有限公司认为，“智慧警务”是根据作者单位：吉林警察学院科技强警的发展战略，充分利用云计算、视频物联网、大数据和视频智慧分析技术、GIS、GPS、3G、移动警务智能系统、数字集群等前沿科技，通过面向实战和服务民众的顶层设计，以及面向警务信息的高度共享机制、系统的强度整合机制、应用的深度分析机制等建设，构建更加智慧、开放、人性化的公安信息化应用体系，实现公安警务工作现代化、智能化、流程化、可视化。
根据现代警务的功能特点及未来警务发展演变的趋势，笔者认为，“智慧警务”是以互联网、物联网、③云计算、④智能引擎、视频技术、数据挖掘、知识管理等为技术支撑，以公安信息化为核心，通过互联化、物联化、智能化的方式，促进公安系统各个功能模块高度集成、协调运作，实现警务信息“强度整合、高度共享、深度应用”之目标的警务发展新理念和新模式。
从本质上看，“智慧警务”是综合运用现代科学技术，整合公安信息资源，统筹公安业务应用系统，促进公安建设和公安执法、管理与服务的科学发展。
其要旨是汇聚人的智慧，赋予物以智能，使汇集智慧的人与具备智能的物互存互动、互补互促，以实现公安效益最优化。
它标志着公安信息化正在走向数字化、网络化、智能化三者的高度融合———智慧化。
“智慧警务”运用先进信息技术手段，全面感测、分析、整合警务运行中的关键信息，通过对社会各个方面各个层次的公安需求做出明确、快速、高效、灵活的智能响应，为公安工作提供高效的警务管理手段和拓展便民服务的新空间。
对于“智慧警务”的认识和理解，要把握以下几层涵义：一是“智慧警务”是以互联网、物联网、公安信息网、云计算等信息技术为支撑的，尤其是物联网、云计算等将成为植入“智慧警务”机体的智慧基因，为构建“智慧警务”打下坚实基础。
二是在“智慧警务”中，借助新一代信息技术，人与物、物与物、人与人之间互联互通、相互感知、相互交流，有更强的信息共享能力。
三是“智慧警务”的核心特征是基于警务数字化、感知化、互联化、智能化，实现警务运作一体化、协同化、互动化、最优化，使得警务资源高度融合、治安管控高效有力、公安服务更加便捷。
四是“智慧警务”是不断创新发展的，具有更强的集中智慧发现问题、解决问题的能力。
（二）构建“智慧警务”的背景第一，社会背景。
当今世界，一半以上的人口生活在城市，地球已经成了一个庞大的城市网络和城市联盟。
然而，星罗棋布、快速扩张的城市也给人类生活带来了困惑，随之引发的交通拥堵、能耗增加、环境污染、治安混乱等一系列城市问题不仅降低了城市居民的生活质量，也令公共安全面临严峻挑战。
为了解决这些问题，2008年11月IBM首次提出了“智慧地球”的概念，随后许多发达国家提出并积极开展智慧城市建设，将城市中的水、电、油、气、交通等公共服务资源信息通过互联网有机连接起来，实施智能化响应，更好地服务于市民学习、生活、工作、医疗、公共安全等方面的需求，改善政府对交通的管理、环境的控制等。
受此影响，中国某些发达省市于2010起开始在数字城市建设的基础上探索构建智慧城市，某些发达省市公安机关也开始提出构建“智慧警务”的理念，探索将“社会面”管控与“社会流”管控有机结合起来。
第二，技术背景。
“智慧警务”具有透彻感知、泛在互联、高效协同、精准管控、创新应用等特征。
这种智慧化的警务形态需要新一代信息技术作支撑。
一是感知技术的快速发展为“智慧警务”的构建奠定了坚实基础。
近年来，自动识别、传感器、条形码、遥测遥感、无线传输等感知技术的快速发展及广泛应用完全改变了人们常规的生产生活方式，也直接推动了智慧城市、“智慧警务”中人与人、人与物、物与物的全面感知、互联互通等核心理念的提出。
二是网络技术的快速发展为“智慧警务”的诞生提供了良好载体。
移动通信与互联网技术的快速发展和高度融合，为智慧城市、“智慧警务”实现互联互通、信息传输与资源共享等提供了便捷快道。
三是信息应用技术的快速发展为“智慧警务”建设提供了重要支撑。
云计算、分布数据处理、微电子技术、智能技术以及信息共享交互与应用平台开发技术等的快速发展与应用，为智慧城市、“智慧警务”建设所需要的信息深度计算、加工处理及应用，以及最终实现智慧城市、“智慧警务”的各项功能奠定了坚实基础。
第三，政策背景。
智慧城市、“智慧警务”的建设发展涉及核心技术研发、产业体系优化升级以及人才体系建设等诸多方面，需要国家政策的大力扶持才能实现。
近年来，国内外很多国家和地区也陆续出台了一些关于智慧产业、智慧城市建设等方面的政策和规划，力争在新一轮发展竞争中占据制高点。
2010年以来，宁波、深圳、南京、上海、北京、广州等国内城市也陆续提出具体的智慧城市建设目标和行动方案，把智慧城市建设列入了“十二五”规划，这些政策的出台全面推动了智慧城市、“智慧警务”在中国的建设发展。
特别是公安部出台相关政策和规划，强力实施“金盾工程”建设，持续推进公安信息化进程，为构建“智慧警务”提供政策支持和经费保障。
（三）构建“智慧警务”的意义第一，构建“智慧警务”是未来警务形态演进的必然趋势。
近年来，随着公安信息化建设的持续推进，我国公安机关的警务改革已开始迈进智能化发展的快车道，警务与人之间的相互感知和联系越来越紧密，“智慧警务”建设已成为当代警务发展的新趋势。
“智慧警务”的感知、整合、共享、创新等特点，使公安管理和警务理念都发生着重大转变，“发展更科学、管理更高效、指挥更有力、服务更便捷”的主体思路日渐突出，这是新一轮警务改革与发展的客观要求，是未来警务形态演进的必然趋势。
第二，构建“智慧警务”是新一轮信息技术变革下的时代潮流。
当前，全球正进行物联网、移动互联网、云计算等新一轮信息技术变革。
新技术往往孕育着新的重大突破，信息资源成为重要的公安战斗力要素，信息化不仅成为推动公安警务方式变革的重要引擎，也给整个社会管理创新带来深刻变化。
一是“智慧警务”通过技术创新，能够促进公安机关不同警种、部门间及其与社会不同组织、领域间数据信息的集成与共享机制建设。
二是通过技术创新，构建公安机关不同警种、部门间的协同工作机制，创新警务管理方式。
三是“智慧警务”建设将极大地创新公安管理方式，促进“管制型公安”向“服务型公安”转变。
应当说，经过最近十年的发展，以网络化、数字化为载体的信息化警务特征日益显现，警务活动中人、事、物之间的互动能力显著增强，警务工作传载的功能不断增多，智能化程度逐步提高，“智慧警务”建设已成为现代信息技术变革下的时代潮流。
第三，构建“智慧警务”是推动公安战斗力生成模式转变的重要途径。
公安信息化的“智慧警务”建设是一场新的警务革命，对于整合警务资源、改造警务流程、创新警务模式、降低警务成本、实现警务效能的最优化具有推动作用。
这场新警务革命的实质是推动公安建设和警务工作由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型转变。
它要求把传统的公安战斗力生成模式转变到依靠科学技术特别是以信息技术为核心的高新技术上来。
在这一转变过程中，大数据将成为公安战斗力生成的核心要素。
拥有对海量数据占有、控制、分析、处理的主导权，将大数据优势转化为公安决策优势，继而转化为治安优势，将成为“智慧警务”的制胜关键。
第四，构建“智慧警务”有利于拓展现代警务功能、促进警务机制改革和提升警务管理精细化水平。
一方面，“智慧警务”的建设和实施将促进公安机关由传统的一元化管理职能向管理与服务功能并重、融合转化。
另一方面，“智慧警务”的建设和应用将改变传统的“金字塔”型公安管理体制，实现警务领导与指挥机制的扁平化，从而减少中间管理层，加快信息流动，达到精减机构、快速反应、即时联动的目的。
同时，构建“智慧警务”还有助于提高公安机关警务管理的精细化和科学化水平，提升公安机关的执法水平和服务水平。
二、“智慧警务”理念的提出及探索实践（一）“智慧警务”提出的实践基础和思想基础从公安信息化基础设施建设角度看，我国“智慧警务”起步于二十世纪八十年代中期的公安通信及计算机网络建设。
进入九十年代初期，公安人口信息、交通管理信息、出入境信息等先后上网运行。
1999年7月至9月，全国公安机关首次依托信息网络开展大规模的“网上追逃”行动，三个月抓获23万在逃犯罪嫌疑人，成效前所未有。
世纪之交，公安信息化工程———“金盾工程”被正式列入国家信息化建设规划，至2006年11月，“金盾工程”一期工程顺利通过了国家验收，全国公安机关基本实现了“信息化基础设施比较完备，信息应用种类比较齐全，部分公安业务在全国范围内实现信息化工作流程”的预期目标，特别是建成并运行了八大公安信息系统，公安信息化初步呈现出“纵向贯通、横向集成、互联互通”的整体应用格局。
