企业战略搞好国有企业监管体制改革修订稿

推进国企改革的建议书近年来，中国的国有企业改革不断深入，但仍然存在各种问题，如落后的管理模式、人才流失、效益下滑等等。

为了更好地推进国企改革，我们建议：一、加强国有资产监管国有资产是国家的重要资源，为充分发挥其价值，需要有专门机构进行监管。

我们建议增加国有资产监管的力度，对国有资产的保护和规范进行更为严格的监管。

合理划分国有资产所有权与经营权，确保国有资产的公共属性和稳定性，对于改进中国国有企业现有的管理模式和经营模式具有重要意义。

二、提高管理水平我们应该借鉴国外的管理经验，借助信息化技术和先进的管理模式，提高中国国企的管理水平。

对企业进行分类管理，建立透明、标准、精细的管理制度，科学规范地制定和实施方案，以此提高国企的工作效率和减少不必要的浪费，以更好地发挥国有企业应有的作用。

三、全面深化市场化改革国有企业只有通过市场化改革，才能真正获得经济效益和社会效益的平衡。

我们建议全面深化市场化改革，市场定价和价格体系逐步完善，利用市场原则充分调动企业活力和员工积极性。

以此优化国企业务结构，加快去产能和结构调整，实现企业高质量发展。

四、培养、引进、留用高素质人才高素质人才是国企改革的重要力量，也是企业发展的关键。

我们建议加强人才引进和培养，借鉴国外的经验，完善培训和评价制度，畅通员工的晋升渠道，加快建立以绩效为导向的人才评价机制。

同时优化企业薪酬制度，制定合理的薪酬标准，加大对优秀员工的奖励力度。

只有逐步形成以人为本的企业文化，才能吸引、培养和留住高素质人才，为企业的发展提供坚实的支撑。

五、加强风险防范和应急管理国企改革是一项长期性、系统性和综合性的工程。

在推进过程中，需要加强风险防范和应急管理，紧盯各类风险存在并制定相应的防范措施，实时掌握企业运行的安全指标和环保指标等关键性数据，及时处理突发事件，整合各类社会资源，共同应对危机。

以上是我们提出的一些建议，这些建议在全面推进国企改革的过程中都是值得思考和借鉴的。

国企改革,企业高质量发展建议一、引言国企改革是我国经济发展的重要任务之一，通过改革，可以提高国企的市场竞争力和经济效益，推动我国经济实现高质量发展。

企业高质量发展是新时代我国经济发展的主题，它要求企业不仅在经济效益上取得显著成果，还要在技术创新、人才培养、社会责任等方面发挥积极作用。

本文将从多个方面提出关于国企改革和企业高质量发展的建议。

二、国企改革建议1. 完善国企公司治理结构（1）明确董事会、监事会和经理层的权责界限，实现权力制衡。

（2）加强董事会建设，提高董事会的专业性和独立性。

（3）强化监事会对董事会和经理层的监督作用，防止滥用职权。

（4）建立科学的选人用人机制，提高国企领导人员素质。

2. 深化国企混合所有制改革（1）积极引入非公资本，实现股权多元化。

（2）鼓励国企与非公企业进行资产重组，优化资源配置。

（3）探索建立混合所有制企业员工持股制度，激发内部活力。

3. 加强国企创新能力（1）加大研发投入，提高科技创新能力。

（2）建立企业内部创新激励机制，鼓励员工创新。

（3）加强与高校、科研院所的合作，共享创新资源。

4. 优化国企布局和产业结构（1）聚焦主业，剥离非主营业务，提高主业竞争力。

（2）加强产业链上下游企业合作，实现产业协同发展。

（3）推动国企向新兴产业转型，培育新的经济增长点。

5. 强化国企社会责任（1）建立健全社会责任体系，提高企业社会责任意识。

（2）加强环境保护，推动绿色发展。

（3）积极参与社会公益事业，助力脱贫攻坚。

三、企业高质量发展建议1. 提高企业技术创新能力（1）加大研发投入，建立企业研发中心。

（2）引进国际先进技术，进行技术改造。

（3）鼓励企业参与国家科技项目，提升创新能力。

2. 优化人才培养和激励机制（1）建立完善的人才培养体系，提高员工综合素质。

（2）实施股权激励、薪酬激励等政策，激发员工积极性。

（3）加强企业文化建设，提升员工归属感和使命感。

3. 深化企业改革（1）完善企业制度，提高企业管理水平。

湖北省人民政府关于进一步深化国有企业改革促进国有经济发展的意见文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2007.07.02•【字号】鄂政发[2007]45号•【施行日期】2007.07.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文湖北省人民政府关于进一步深化国有企业改革促进国有经济发展的意见（鄂政发〔2007〕45号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：党的十六大以来，全省深入推进新一轮国有企业改革，实施“三个一批”战略进展顺利，地方国有中小企业改制接近尾声，省属企业改革重组深入推进，党政机关所办企业脱钩改制步伐加快，国资管理体制改革和各项监管工作扎实推进。

为巩固和扩大国有及国有控股企业（以下简称国有企业）改革发展成果，切实解决好存在的困难和问题，推动全省经济又好又快地发展，现就进一步深化国有企业改革、促进国有经济发展提出如下意见：一、指导思想和总体目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以产权制度改革为核心，以促进发展为目标，以“两个毫不动摇”为原则，进一步深化国有企业改革，认真解决改制遗留问题，努力在建立现代企业制度方面取得新进展，在国有经济布局结构调整方面迈出新步伐，在促进国有经济加快发展方面做出新成绩，在完善国有资产管理体制方面开创新局面，提高我省国有经济的控制力、影响力和带动力，促进全省经济社会又好又快地发展。

（二）总体目标。

--推进产权制度改革。

到2007年底，巩固和扩大实施“三个一批”战略的成果，基本完成全省工业企业改制任务；到2008年底，重点推进非工业领域企业和各级政府授权本级国资监管机构履行出资人职责企业（以下简称出资企业）的改制重组工作，全面完成全省各类国有企业改制任务；到2007年底，基本完成省级党政机关与所办企业的脱钩改制工作，市、州、县力争用2年左右时间完成；到2008年底，基本完成长期积累的一批资不抵债、扭亏无望的国有企业政策性破产任务。

产业 ， 以新能 源、 新材料 、 电子信 息 等新 兴产业为切入 点， 做
“ 十一五 ”时期 ， 建 国有 资 产 监管 系 统 和广 大 国有 福
企业深入实践科学 发展观， 认真贯彻落实 中央保增长、 扩 内需、 调结构的方针政策， 积极应对国际金融危机的冲击，
围绕省 委、 省政府 的中心工作 和发展 大局 ， 持在 发展 中转 坚
企主要领导参会， 为全国各省同类活动之最。 洽谈合作项目
１３ ， ２ 项 总投 资 ８ ６ 亿 元 。 内会外 合 计 签约 ５ 项， 投资 ４４ 会 ６ 总
４ ９ 亿元； 中产业类项目占签约项 目 的８％。 ９６ 其 数 １ 宝钢重组
德 盛镍 业 、 钢 重组 三钢 、 合石化 乙烯脱 瓶 颈项 目、 鞍 联 中化 江 阴Ｃ Ｐ 中航厦 ＩＴ Ｔ Ｐ、 ＇ Ｆ 和航 空城 等一 批 大项 目的签 约， － ］ 为
改革， 完善业绩考核和薪酬管理， 为国有企业持续、 稳定、
完善的国有资产监管的体制和制度 ， 形成有效的国有资产的监管模式和监管方式， 同时要培育—批 “ 四强四优”的
企业 ， 进 国有经济不 断 发展壮 大， 动福建 跨 越 发展 。 促 推
［ 关键词］ 福建 “ 十一五 时期 ” “ 十二五 时期 国有资产 监管 国 ” 有企业 发展
中图分类号 ： ２ ６１ Ｆ７ ． 文 献标 识 码 ： Ａ 文章编号 ： ０ ３ ０ ７ ２ １） ４ ０ ０ － １０ － ６ ０（０１ ０ － ０ ４ ４
服 务大 局
成效 明显
步加大， 厦门钨业、 星网锐捷被确定为国家级创新型企业， 南平铝业被确定为国家级创新型试点企业。 积极培育新兴
宏 观 经 济
加强国有资产监管 推进 国有企业发展

国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的通知文章属性•【制定机关】国务院国有资产监督管理委员会•【公布日期】2006.09.28•【文号】国资发监督[2006]174号•【施行日期】2006.09.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文国务院国有资产监督管理委员会关于印发《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》的通知（国资发监督[2006]174号）各国有重点大型企业监事会，各中央企业：对国有企业实行外派监事会制度以来，监事会依法履行监督职责，做了大量富有成效的工作，对维护国有资产安全，促进企业改善经营管理，发挥了重要作用。

随着国有资产管理体制改革和国有企业改革的深化，对监事会工作提出了新的、更高的要求。

为进一步完善监事会监督职责，改进监督工作方法，不继增强监督的权威性和有效性，促进中央企业深化改革，规范管理，防范风险，确保国有资产保值增值，经国务院领导同志同意，现将《关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见》印发给你们，请认真遵照执行。

国务院国有资产监督管理委员会二00六年九月二十八日关于加强和改进国有企业监事会工作的若干意见为坚持和完善国有企业外派监事会制度，加强和改进监事会工作，充分发挥监事会作用，依据有关法律法规，提出以下意见。

一、适应改革进程，拓展工作思路对国有企业实行外派监事会制度，是党中央、国务院作出的重大决策。

实行这一制度以来，监事会认真履行《国有企业监事会暂行条例》赋予的职责，做了大量富有成效的工作，对维护国有资产安全，促进企业改善经营管理，发挥了不可替代的作用。

实践证明，监事会制度是符合我国国情的行之有效的国有企业监督制度。

国有资产管理体制改革和国有企业改革的深化，对监事会工作提出了新的、更高的要求，同时为进一步发挥监事会作用创造了有利条件。

监事会要继续深入贯彻党的十六大精神，把握出资人监督的定位，紧紧围绕增强监督的有效性，完善监督职责，提高监督时效，改进工作方式，加强队伍建设，为提高国有资产监督管理水平，推动国有企业改革发展作出新贡献。

国有企业改制的战略规划与实施一、引言国有企业改制对于提升经济效益、推动市场化进程具有重要意义。

本文旨在探讨国有企业改制的战略规划与实施，为读者提供相关的理论指导和实践经验。

二、国有企业改制的背景与意义国有企业改制是指对国有企业进行产权、经营机制等方面的改革，以增加企业活力和市场竞争力。

改制的背景是全球经济一体化和市场经济的发展，改制的意义在于推动国有企业转型，提高效率和竞争力。

三、国有企业改制的战略规划1. 定位与目标国有企业改制的战略规划需要明确企业的定位和目标。

定位包括确定企业的主导产业、市场定位等，目标包括提高经济效益、增加市场份额等。

2. 产权改革产权改革是国有企业改制的核心内容之一。

可以通过股份制改革、混合所有制改革等方式，引入民营资本，提高企业的市场竞争力。

3. 职能转变国有企业改制涉及到职能的转变，需要明确企业的主要职能是利益相关者的利益最大化，还是追求社会效益最大化，以及如何平衡两者之间的关系。

4. 经营机制改革国有企业改制需要对企业的经营机制进行改革，包括完善内部管理体制、激励机制、市场化运作等，以提高企业的效率和竞争力。

四、国有企业改制的实施策略1. 政策支持国家可以提供政策支持，为国有企业改制提供合理的政策环境和法律保障，鼓励引入外部投资，促进国有企业改制进程。

2. 人才培养实施国有企业改制需要具备相应的人才队伍，包括项目管理、金融、市场营销等方面的专业人才。

政府和企业可以联合开展人才培养计划，提升人才素质。

3. 风险控制国有企业改制过程中存在一定的风险，需要进行风险评估和控制，制定合理的应对措施，确保改制过程平稳进行。

4. 市场化运作国有企业改制后需要进行市场化运作，加强与市场的互动，提高产品和服务质量，增加企业的竞争力。

五、国有企业改制的评估与监测实施国有企业改制后，需要对改制效果进行评估与监测，及时调整和完善改制策略，以确保改制的顺利进行和最终的成功。

六、国有企业改制成功案例及启示通过对一些国有企业改制成功的案例进行分析，可以总结出一些成功的经验和启示，为其他国有企业改制提供借鉴和参考。

构建“大监督”体系为国企改革和发展保驾护航作者：储德中郭削兵来源：《现代企业》2019年第06期在相当一段时间，国有企业只抓业务不抓党建，只重发展不治腐败。

企业内不同程度地存在党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化问题。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

中交一公局四公司作为国有施工企业，以落实全面从严治党要求为主线，以解决问题为突破口，在“大党建”引领下，积极构建“大监督”体系，持续开展了提能增效等系列活动，健全“管”的制度，完善“督”的机制，保持政治定力，全面落实党风廉政建设主体责任，“把方向、管大局、保落实”，保证了党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行，取得了一定成绩。

基于此，在工作经验总结的基础上对此进行论述。

一、构建“大监督”体系的意义“大监督”，顾名思义，就是范围广、程度深、力量强的监督模式，解决传统监督存在的整体统筹不足、横向沟通不畅、纵向监督不深、追责问责不力等问题。

大监督就是要总揽全局、协调各方、整合资源，构建科学系统的监督体系，自觉站在新时代中国特色社会主义建设这个全局上想问题、做决策、办事情，坚定不移地维护好企业改革发展稳定这个局面。

构建“大监督”体系，就是在“大监督”的实践中遵循习近平总书记提出的“把方向、管大局、保落实”，坚持在大局下行动，把参与重大问题决策作为进入中心引领发展的重要手段，加强集体领导，推进科学决策，议大事、抓重点，依法依规行使职权，深入贯彻新发展理念，推动企业全面履行经济责任、政治责任和社会责任。

二、构建“大监督”体系的做法1.加强监督顶层设计，把准政治方向。

一是打造宣教平台，把准思想政治方向。

有机整合各部门教育资源，着力打造资源共享的大宣教平台。

联合各部门制定宣教计划，通过“三会一课”“送党课服务基层”、“微党课”、外部培训、主题教育活动以及在报纸、网站等宣传平台中开辟相应的专栏，将党性宗旨、思想政治、理想信念、发展形势、安全生产、企业文化、法纪法规、规章制度等内容全部纳入大教育范围。

关于国有企业改革发展的重要论述国有企业是我国经济发展的重要组成部分，也是我国经济体制改革的重点领域之一。

改革开放以来，我国国有企业改革发展取得了显著成就，但也面临着一些问题和挑战。

因此，关于国有企业改革发展的重要论述，对于推动我国经济高质量发展具有重要意义。

一、坚持国有企业改革方向国有企业改革的方向是深化国有企业改革，推进国有企业转型升级，提高国有企业竞争力。

要坚持市场化改革方向，推进国有企业股份制改革，加强国有企业治理，提高国有企业效益。

同时，要加强国有企业与民营企业、外资企业的合作，促进国有企业与市场的深度融合。

二、加强国有企业创新能力国有企业要加强创新能力，推进技术创新、管理创新、商业模式创新等方面的创新。

要加强科技创新，提高自主创新能力，推进技术转移和产业升级。

同时，要加强人才引进和培养，提高员工素质和创新能力。

三、推进国有企业转型升级国有企业要加快转型升级，推进产业结构调整和转型升级。

要加强对传统产业的改造升级，推进新兴产业的发展，提高国有企业的核心竞争力。

同时，要加强国有企业与市场的深度融合，推进国有企业与民营企业、外资企业的合作，促进国有企业的转型升级。

四、加强国有企业社会责任国有企业要加强社会责任，推进可持续发展。

要加强环境保护，推进绿色发展，提高资源利用效率，降低能源消耗和污染排放。

同时，要加强对员工的关爱和培养，提高员工福利和生活质量。

五、加强国有企业监管国有企业监管是国有企业改革发展的重要保障。

要加强国有企业监管，推进国有企业治理体系和监管体系的建设。

要加强对国有企业的监督和管理，提高国有企业的透明度和公开度，防止国有企业出现腐败和违法行为。

六、加强国有企业国际化发展国有企业要加强国际化发展，推进国有企业走出去。

要加强国有企业与国际企业的合作，提高国有企业的国际竞争力。

同时，要加强国有企业的海外投资和并购，推进国有企业的国际化发展。

国有企业改革发展是我国经济高质量发展的重要组成部分。

深化国资国企改革的好意见和建议随着中国经济的不断发展和壮大，国有资产和国有企业的数量也在逐步增加。

然而，由于历史原因和制度不完善等因素，我国的国资国企改革仍然存在许多问题和困难。

针对这一情况，笔者提出以下好意见和建议：一、加强国资监管，提高经营效率。

国有资产是国家财富的重要组成部分，其经营效益和效率直接影响到国家的财政收入和经济发展。

因此，应该加强对国有资产的监管，建立健全的监管体系，加强对国有企业的日常经营管理，强化企业的内部控制机制，提高国有企业的经营效率和盈利能力。

二、推进国资国企市场化改革，促进企业自主创新。

国资国企市场化改革是国有企业转型升级的必经之路。

应该落实市场化改革的要求，鼓励企业自主创新，加强对企业的知识产权保护，促进企业技术进步和产业升级。

同时，应该减少政府对企业的干预和控制，让企业更加自由地选择生产经营方向和方式。

三、加强国有企业社会责任和环境保护。

国有企业作为国家的重要经济实体，其社会责任和环境保护意识也应该得到提高。

应该加强对国有企业的社会责任监督和检查，建立健全企业社会责任评价体系，推动企业积极履行社会责任，保护环境，实现可持续发展。

四、加强国有企业人才培养和引进。

国有企业是培养和吸引优秀人才的重要平台，应该加强人才培养和引进工作。

应该推行激励机制，提高国有企业的薪酬待遇和福利保障，吸引更多高素质人才加入国有企业。

同时，应该加强对企业内部员工的职业发展和培训，提高员工的综合素质和能力水平。

总之，只有深化国资国企改革，加强监管，推进市场化改革，加强社会责任和环境保护，加强人才培养和引进，才能让国有企业更好地发挥作用，为我国经济的发展做出更大的贡献。

关于加强和改进企业国有资产监管工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》（国办发〔2015〕79号）、《河南省人民政府关于加强和改进企业国有资产监管工作的实施意见》（豫政〔2016〕45号）和《中共开封市委开封市人民政府关于深化国有企业改革的实施意见》（汴发〔2016〕24号）的有关精神，进一步加强和改进企业国有资产监管工作，结合我市实际，制定以下实施意见：一、总体要求（一）指导思想深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持社会主义市场经济改革方向，遵循市场经济规律和企业发展规律，正确处理政府和市场的关系，建立健全全面覆盖、分工明确、协同配合、制约有力的国有资产监管体系，以管资本为主加强国有资产监管，真正确立国有企业的市场主体地位，增强企业活力，提高国有资本运营效率，实现国有资产保值增值，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。

（二）基本原则1．坚持权责明晰。

实现政企分开、政资分开、所有权与经营权分离，依法理顺政府与国有企业的出资关系，科学界定出资人监管边界，明确国有企业内部监督与审计、纪检监察、巡查等各类监督主体的职责。

2．坚持突出重点。

按照市场经济规则和现代企业制度要求，以管资本为主，以资本为纽带，以产权为基础，重点管好国有资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全。

注重通过公司法人治理结构依法行使国有股东权利。

3．坚持放管结合。

按照权责明确、监管高效、规范透明的要求，推进国有资产监管机构职能和监管方式转变。

该放的依法放开，切实增强企业活力，提高国有资本运营效率；该管的科学管好，严格防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。

4．坚持依法依规。

改变行政化管理模式，更多运用法制化、市场化的监管方式，依法依规开展国有资产监管工作，建立和完善责任追究制度。

二、以管资本为主改革和完善出资人监管（一）科学界定监管职责1．准确把握国有资产监管机构的职责定位。

对国企改革的意见和建议一、优化国有资本布局1.进一步推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，优化国有资本布局。

2.鼓励国有企业根据市场变化，动态调整投资策略，提高国有资本运营效率。

二、完善公司治理结构1.建立健全现代企业制度，完善董事会、监事会和经理层的职责权限和运作机制。

2.建立有效的制衡机制，加强内部监督，提高公司治理的透明度和效率。

三、深化人事制度改革1.推行职业经理人制度，完善选人用人机制，建立市场化的人才引进和退出机制。

2.优化绩效考核体系，建立以业绩为导向的薪酬制度，激发员工的积极性和创造力。

四、健全激励机制1.完善股权激励等长期激励机制，吸引和留住优秀人才。

2.建立健全员工福利制度，提高员工的归属感和忠诚度。

五、加强风险管理1.建立健全风险管理体系，提高风险防范和应对能力。

2.加强内部控制，规范业务流程，降低经营风险。

六、推动混合所有制改革1.鼓励国有企业通过引入民间资本、战略投资者等方式实现股权多元化。

2.探索混合所有制企业员工持股制度，激发企业活力。

七、提升自主创新能力1.加大研发投入，支持企业开展技术研发和创新活动。

2.加强与高校、科研院所的合作，推动产学研用深度融合。

八、促进企业转型升级1.鼓励企业调整产业结构，发展新兴产业和高端制造业。

2.加强品牌建设，提升产品质量和服务水平，增强国际竞争力。

九、加强企业文化建设1.培育积极向上的企业文化，弘扬企业家精神和企业社会责任。

2.倡导诚信经营，加强道德建设，树立良好的企业形象。

深化国有企业改革有哪些新举措和建议深化国有企业改革是我国经济发展的重要举措，也是推动国有企业健康发展、增强市场竞争力的关键。

为了进一步深化国有企业改革，我们可以从以下几个方面进行新举措和建议。

一、完善公司治理结构国有企业改革的核心是优化公司治理结构，提高企业的市场竞争力。

应当建立健全现代企业制度，实施股份制改革，引入市场机制，增加企业竞争力。

同时，要加强公司法人治理，建立公司董事会、监事会和职工代表大会等机构，确保各方利益在公司治理中得到平衡。

二、加快国有资产监管体制改革国有企业的资产既是国家财产，也是人民的财产。

加快国有资产监管体制改革，建立健全国有资产监管机构，明确国有资产监督责任，健全国有资产评估、审计和监督机制，保障国有资产的安全和有效利用。

三、深化国有企业市场化改革国有企业应当主动适应市场经济的发展要求，推进企业市场化改革。

首先，要鼓励国有企业混合所有制改革，吸引国内外优秀企业参与国有企业改革。

其次，要鼓励国有企业实行股权激励，提高企业员工的积极性和创造力。

此外，还要通过改善国有企业的市场化运营环境，推动企业精细化管理，提高企业效益。

四、加强国有企业创新驱动国有企业改革不仅要注重体制机制改革，更要注重创新驱动。

要加强国有企业的科技创新能力，推动企业自主研发和技术创新，提高企业核心竞争力。

同时，要积极推动国有企业与高等院校、科研机构等合作，加强人才培养和科研成果转化，推动国有企业实现由“跟跑”到“领跑”的转变。

五、加大国有企业混合所有制改革力度混合所有制改革是国有企业改革的重要手段。

应当通过多种方式引入社会资本，推动国有企业与非国有企业的合作与整合，增强企业的市场竞争力。

同时，要建立健全国有企业混合所有制的市场化退出机制，引导和推动企业做强做优做大。

六、改革国有企业财务管理制度国有企业的财务管理制度对于国有企业的健康发展起着至关重要的作用。

应当加强国有企业的资产负债管理，实行资产净值管理，提高企业财务透明度。

发文机关：国务院发布日期: 2019.03。

02生效日期： 2019.03.02时效性：现行有效企业国有资产监督管理暂行条例（2019修订）第一章总则第一条为建立适应社会主义市场经济需要的国有资产监督管理体制，进一步搞好国有企业，推动国有经济布局和结构的战略性调整,发展和壮大国有经济,实现国有资产保值增值,制定本条例。

第二条国有及国有控股企业、国有参股企业中的国有资产的监督管理，适用本条例。

金融机构中的国有资产的监督管理，不适用本条例.第三条本条例所称企业国有资产，是指国家对企业各种形式的投资和投资所形成的权益，以及依法认定为国家所有的其他权益。

第四条企业国有资产属于国家所有。

国家实行由国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。

第五条国务院代表国家对关系国民经济命脉和国家安全的大型国有及国有控股、国有参股企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

国务院履行出资人职责的企业，由国务院确定、公布。

省、自治区、直辖市人民政府和设区的市、自治州级人民政府分别代表国家对由国务院履行出资人职责以外的国有及国有控股、国有参股企业，履行出资人职责。

其中,省、自治区、直辖市人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业,由省、自治区、直辖市人民政府确定、公布，并报国务院国有资产监督管理机构备案；其他由设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的国有及国有控股、国有参股企业，由设区的市、自治州级人民政府确定、公布，并报省、自治区、直辖市人民政府国有资产监督管理机构备案。

国务院，省、自治区、直辖市人民政府，设区的市、自治州级人民政府履行出资人职责的企业，以下统称所出资企业。

第六条国务院,省、自治区、直辖市人民政府,设区的市、自治州级人民政府，分别设立国有资产监督管理机构。

国有资产监督管理机构根据授权，依法履行出资人职责,依法对企业国有资产进行监督管理。

中央企业发展战略与规划编制大纲修订稿GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知发布时间 : 2006年06月06日文章来源 : 国资委规划发展局国务院国有资产监督管理委员会办公厅国资厅发规划[2006]26号关于印发《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》的通知各中央企业：根据《关于对中央企业发展规划进行滚动调整的通知》（国资厅发规划[2006]5号）精神，为指导中央企业做好规划滚动调整工作，我委对《中央企业发展战略与规划编制大纲》进行了修订，现印发给你们。

《中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）》（以下简称《编制大纲》）的内容是中央企业编制发展战略与规划的基本要求，企业编制的发展战略与规划应涵盖《编制大纲》提出的内容，表格要求填写完整。

国务院国有资产监督管理委员会办公厅二ＯＯ六年五月二十六日中央企业发展战略与规划编制大纲（修订稿）一、企业现状与发展环境（一）基本情况。

1.概况。

包括企业发展的历史沿革、现状综合描述，重点包括资产规模、产权结构、业务范围等。

2.组织机构。

文字叙述和列明企业组织结构图。

3.法人治理结构。

文字叙述或图表。

说明目前企业组织形式（是按公司法还是企业法注册的）、法人治理结构的状况，包括重大问题决策层、决策层、执行层、监督层、咨询层的层级和权责关系等。

4.二级企业（公司）基本情况。

文字叙述和表格。

表1-1 XXXX年（本规划期之前一年）二级企业（公司）基本情况注：产权状况属性指企业（公司）属全资、控股（绝对控股、相对控股）或参股5.主要经济指标。

包括本规划期之前三年的主要财务数据。

表1-2 （本规划期之前三年）主要财务数据6.企业主要业务构成情况。

表1-3 XXXX年（本规划期之前一年）企业业务构成表7.其他情况。

文字叙述和表格。

（二）企业发展环境分析。

全面提升国资监管水平推动国有企业高质量发展阴冯志君党的十九届四中全会明确要求，要形成以管资本为主的国有资产监管体制，有效发挥国有资本投资、运营公司功能作用。

这是以习近平同志为核心的党中央立足党和国家事业发展全局、对深化国企国资改革作出的重大决策，对于优化国有资本布局、发挥国有经济主导作用、促进国民经济持续健康发展具有十分重要的意义。

山西作为全国转型综改示范区，肩负着先行先试的光荣使命。

省委省政府高度重视我省国企国资改革，楼阳生书记在省委第十九次专题会议暨省疫情防控工作领导小组会议上提出：“国企国资改革是事关全省转型综改的重大改革。

”新一轮国企国资改革，按照楼阳生书记“分级授权、厘清职责、品字架构”的总体要求，省国资委将规划、投资、资本运营等职能转授省国资运营公司承担，省国资委专司监管。

这是省委省政府站在全局高度，深入贯彻落实党的十九届四中全会的决策部署，践行习近平总书记先行先试的要求，破解山西“结构上一煤独大，体制上一股独大，素质性创新能力不强”的发展问题，推进国企国资改革向纵深挺进的重大突破。

省国资委党委坚决贯彻落实省委省政府决策部署，将聚焦新的职能定位，加快推进运行机制和工作方式创新，进一步把重心和精力集中到加强党建、严格监管、推进改革、优化服务上来，将全面从严治党的“严”和专司监管的“专”有机统筹起来，努力开创工作新格局，充分发挥国有企业在转型综改、能源革命中的引领和支柱作用。

一、全面加强党的领导，把党建优势打造成为引领国有企业高质量发展的坚强保障省国资委党委作为省委的派出机构，首要职责就是要落实好省委对省属企业的领导，坚决贯彻两个“一以贯之”，抓实抓严省属企业党的建设。

（一）把党的领导融入公司治理各环节，充分发挥党组织把方向、管大局、保落实的作用。

健全和完善党对国有企业的领导制度机制，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。

指导监管企业制定前置讨论的事项清单，着力解决实际工作中存在的研究讨论变决策、决策变协调等错位、越位现象，以严明的纪律和规矩保证企业党组织领导作用发挥组织化、制度化、具体化。

国资国企改革的意见和建议国资国企改革是指对国有资产和国有企业进行改革，以提高经济效益和国有资产的使用效率。

以下是我对国资国企改革的意见和建议：1. 提高市场化程度：国资国企应当遵循市场化原则，完善企业治理结构，引入更多的市场竞争机制。

加强中央企业和地方企业的统一管理，促使国有企业更好地适应市场经济的发展要求。

2. 引入民营资本：应鼓励民营资本进入国有企业领域，促进国有企业与民营企业的合作。

通过混合所有制改革，引入竞争机制，提高国有资产的效益和使用效率。

3. 加强企业的创新能力：国有企业应该加大对科技创新的支持力度，培育创新人才，提高技术含量。

通过技术创新和科技成果转化，提高国有企业的竞争力。

4. 加强市场监管和监督：完善国有企业的监管体制，建立健全的法律法规，加强对国有企业的监督和监察。

加大对国有企业违法违规行为的处罚力度，确保国有企业遵守市场规则。

5. 优化资源配置：通过资本市场化操作，推动国有资产优化配置，避免国有资产被过度集中和浪费。

注重国有资产的长期增值，提高国有资本运作效率。

6. 改革管理体制：建立现代企业制度，健全国企职工工资分配机制，改革国企的用工制度，提高国有企业的激励机制。

完善党委领导下的管理体制，增强企业的决策能力和执行力。

7. 改善员工福利待遇：提高国有企业员工的待遇和福利，激发员工的工作积极性。

建立灵活的薪酬制度，鼓励员工艰苦奋斗，全面提升国有企业的整体素质和竞争力。

8. 及时沟通和信息披露：加强企业与政府、市场、社会的沟通，提高信息披露的透明度。

加强舆情管理，及时回应社会关切，维护国有企业的形象和声誉。

总而言之，国资国企改革是一个复杂的系统工程，需要政府、企业和社会各方的共同努力。

通过市场化、创新、监管和改革等多方面的举措，可以提高国有企业的竞争力和效益，实现国有资产的保值增值，推动经济发展和社会稳定。

2024年关于加强企业国有资产管理的工作方案范文一、背景和目标随着我国经济的不断发展，企业国有资产在国家经济中的比重越来越重要。

为加强对企业国有资产的管理，提高国有资产的运营效益，促进经济发展，制定本工作方案。

1.1 背景我国是社会主义国家，国家经济的主要部分是国有经济。

加强企业国有资产管理是建立现代企业制度的需要，也是实现国有资产保值增值、提高企业运营效益的必然要求。

1.2 目标本工作方案的目标是：加强企业国有资产管理，确保国有资产的保值增值，促进企业高效运营，推动经济发展，实现国家富强和人民福祉的不断提高。

二、工作原则2.1 遵循市场化原则：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过市场化手段提高国有资产运营效益。

2.2 按照规范化管理原则：建立健全科学的企业国有资产管理制度，提高企业国有资产管理的规范性和效率性。

2.3 守法合规原则：强调企业国有资产的合法经营和合规运营，严禁利用国有资产谋取私利，确保国有资产安全。

2.4 绩效导向原则：通过绩效考核机制，激励和约束企业管理者，提高企业运营效益和绩效水平。

三、重点任务和措施为实现上述目标，需要开展以下重点任务和措施：3.1 完善国有资产管理体制机制3.1.1 建立健全国有资产管理体制机制，明确国家对企业国有资产的所有权和监管职责，落实国有资产管理的主体责任。

3.1.2 加强国有资产监管机构建设，提高国有资产监管的专业性和有效性，加强对企业国有资产的监管和评估。

3.1.3 推进国有资产管理体制改革，促进企业改革和发展，提高国有资产的运营效益和增值能力。

3.2 加强国有资产管理制度建设3.2.1 建立健全科学的企业国有资产管理制度，包括资产评估、资产监管、资产处置等方面的制度。

3.2.2 加强企业内部控制，推动企业治理水平不断提高，防范和化解企业国有资产管理中的风险。

3.2.3 完善国有企业财务制度和财务管理，提高企业财务透明度，确保资金的合理使用和稳健运营。