关于加强国有企业管理的意见

关于加强企业国有资产管理的工作方案____年加强企业国有资产管理的工作方案：一、总体目标____年，要全面提升企业国有资产管理水平，实现更高效、更稳健、更可持续的国有资产增值，确保国有资产增值率持续提升，最大化保障国家利益。

要加强风险防范，规范国企经营行为，依法依规推动企业合法合规经营，促进良性发展。

二、主要措施1. 加强国有资产监管。

建立健全国有资产监管体系，明确国有资产监管职责、机制和标准，强化对国有资产的统筹管理和监督，推动国有资产管理更加规范化、标准化、制度化。

2. 完善国有资产评估制度。

完善国有资产评估标准和方法，建立国有资产评估机构和专业队伍，确保国有资产评估工作公正、客观、准确，为资产管理提供科学依据。

3. 深化国有企业改革。

推动国有企业结构调整和产业升级，加快优势产业发展，化解存量风险，提升企业效益和竞争力，实现国有资产保值增值。

4. 强化国有企业财务管理。

加强资金管理和监督，规范国有企业收支预算管理，推动财务数据真实、准确、完整披露，防范财务风险。

5. 落实企业责任。

国有企业要承担社会责任，履行企业公民责任，推动企业履行环保、安全、反腐、社会公益等方面的义务，提升企业社会形象。

6. 推动企业技术创新。

支持企业加大对技术创新的投入，推动企业建立创新机制，增强企业自主创新能力，培育新动能，提高企业核心竞争力。

7. 深化国有资产监督。

加强对国有资产监督的制度建设，落实国有资产监督的全面覆盖，加强国有资产的使用效益评估，确保国有资产管理工作科学高效。

以上是____年关于加强企业国有资产管理的工作方案，旨在全面提升国有资产管理水平，促进国有资产持续增值，实现经济社会可持续发展。

关于加强企业国有资产管理的工作方案（二）一、背景介绍国有资产是国家财富的重要组成部分，其管理和运营对于国家的发展和经济建设具有重要意义。

然而，在一些企业的国有资产管理中，存在着不规范、效益不高的问题，为了加强企业国有资产的管理工作，提高国有资产的使用效益和社会效益，制定一套科学有效的工作方案是非常必要的。

国有企业战略管理存在的问题及管理建议随着中国经济的快速发展，国有企业在经济发展中扮演着非常重要的角色。

然而，国有企业的战略管理存在一些问题，这些问题阻碍了它们的发展和竞争力。

本文将探讨国有企业战略管理存在的问题及管理建议。

一、国有企业战略管理存在的问题1.战略思维不够国有企业人员普遍缺乏战略思维，缺乏对外部环境和内部资源的全面理解和分析。

他们不具备战略眼光和策略思考能力，容易固化思维，无法突破瓶颈，甚至陷入重复性的低效竞争中。

对于企业未来的发展，没有一些长远的规划和目标，也没有真正的战略定位。

2.管理体制僵化国有企业的管理体制相对比较官僚化和僵化。

在决策体制上，比如高层领导与下属之间沟通、意见汇聚等环节都需要通过“层层汇报”的方式进行，流程冗长、效率极低，信息传递也容易失真。

这会导致企业难以做出迅速、准确的决策，影响企业的反应速度和竞争力。

3.产权结构问题国有企业的产权结构层次复杂，股权多元化，股东难以协调。

这使得权力分配、管理决策等方面存在很多问题。

同时，国有企业的上市也涉及到了股权分离问题，包括股权结构是否合理，企业治理结构是否合理等方面。

这些问题将会影响到企业的发展及竞争力。

4.资源配置不当国有企业对资源的配置和利用能力不强。

他们通常过分依赖政府资源，占有大量资产，却并不善于利用资源创造价值，导致业绩不够稳定。

这也意味着，资源过度集中和分配不当，部分资源被摆脱使用，造成了巨大的浪费。

二、国有企业战略管理的建议1.提高战略层面的意识国有企业需要加强战略层面的意识，不仅要清楚自己的核心竞争力，也要清楚市场的需求和竞争对手的优势。

在市场的口号中，企业必须具备了竞争策略和战略的长远规划，以及敏锐的市场意识。

这取决于高层管理者的智慧和远见、管理模式和激励机制等方面的因素。

2.加强政府与企业之间的合作政府应该为国有企业提供支持和帮助，协调相关的利益关系和资源分配，并为企业提供必要的政策和法规支持。

同时，在产业政策制定时，政府应当不断完善相关法规和政策，为企业的发展提供更多支持。

国有企业产权管理存在的问题及对策建议在国有企业产权管理方面，存在着诸多问题，这些问题严重影响了国有企业的发展和经营效率。

本文将详细分析这些问题，并提出相应的对策建议。

一、问题分析1.产权不清晰国有企业的产权往往不够清晰，存在着多层次的权利关系。

一方面，国有企业的所有权属于国家，但在实际经营中，中央和地方政府、国有资产监督管理委员会、国有企业集团和其他单位之间的权力关系较为复杂，导致产权边界不清晰，产权界定困难。

对策建议：建立健全国有企业的产权管理体系，明确各级政府、监管机构和企业之间的权责关系，明确产权归属和边界，规范产权行为，提高产权保护的法治化水平。

2.监管不到位在国有企业产权管理中，监管不到位是一大问题。

由于政府监管力度不够，国有企业存在着违法违规行为的现象，造成了国有资产流失和浪费，影响了国有企业的发展。

对策建议：加强对国有企业的监管力度，建立健全的管理制度和监督机制，规范国有企业的经营行为，加大对违法违规行为的查处和追责力度。

3.缺乏市场竞争意识由于国有企业长期享受国家补贴和特殊待遇，缺乏市场竞争意识，导致国有企业的经营效率低下，盲目扩张和浪费国有资产。

对策建议：加强国有企业的市场化改革，推动国有企业转变经营理念，增强市场竞争意识，提高经营效率，实现经济效益和社会效益的双赢。

4.人才队伍不足国有企业的产权管理还存在着人才队伍不足的问题。

由于从业人员的素质不高，缺乏专业的产权管理知识和技能，导致国有企业的产权管理工作效率低下。

对策建议：加强产权管理人才队伍的培养和引进，完善培训机制，提高从业人员的素质和能力，为国有企业的产权管理提供强有力的保障。

5.利益输送现象严重在国有企业产权管理中，存在着一些领导干部利用职权谋取私利的现象，严重影响了国有企业的经营状况和发展前景。

对策建议：加强国有企业的监督和问责机制，依法打击和惩处涉嫌腐败行为，切实保护国有企业的产权和利益。

二、对策建议1.加强国有企业的产权管理制度建设建立健全国有企业的产权管理制度，明确各级政府、监管机构和企业之间的权责关系，明确产权归属和边界，规范产权行为，提高产权保护的法治化水平。

加强国有资产管理的工作建议和意见加强国有资产管理是推动国有经济健康发展的重要举措，也是确保国家财富安全的关键举措。

为此，以下是关于加强国有资产管理的一些建议和意见：1. 建立健全国有资产管理体系。

制定国有资产法律法规，明确国有资产的所有权和管理责任，建立健全国有资产管理机构和监管机构，明确各级政府和企事业单位的职责和权责。

同时，加强对国有资产管理人员的培训和考核，提升他们的专业素养和管理能力。

2. 完善国有资产评估制度。

加强对国有资产的评估工作，确保评估结果准确、公正、合理。

建立健全国有资产评估标准和方法，提高国有资产的估值水平，确保国有资产的真实价值得到体现。

3. 加强国有资产监督和审计工作。

建立健全国有资产的监督机制，加强对国有资产的监督和检查，防止国有资产流失和损害。

同时，加强对国有资产的审计工作，发现问题及时纠正，提高国有资产的使用效益和经济效益。

4. 推进国有资产的优化和重组。

通过兼并重组、重组整合等方式，优化国有资产配置，提高国有资产的使用效益和经济效益。

同时，推动国有资产的多元化经营，探索国有资产的市场化运作模式，提高国有资产的收益水平。

5. 加强国有资产的风险管理。

建立健全国有资产的风险管理制度，加强对国有资产的风险识别、评估和防控工作。

加强对国有资产运营过程中的风险管理，防止国有资产的损失和流失。

6. 提升国有企业的创新能力。

加强对国有企业的技术创新和管理创新支持，提升国有企业的核心竞争力。

鼓励国有企业加强与科研机构、高校等的合作，推动科技成果转化为实际生产力，提高国有企业的创新能力和市场竞争力。

7. 加强国有资产的信息化建设。

推动国有资产管理信息化建设，建立健全国有资产的信息化管理系统，提高对国有资产的监控和管理能力。

加强对国有资产的信息化风险管理，防止信息泄露和数据丢失。

8. 加强国有资产的社会责任。

国有企业作为国家重要的经济支柱，应当承担起社会责任，积极参与社会公益事业，履行企业的社会责任。

关于加强国有国有企业管理的意见为深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，引导国有国有企业加强管理创新，提升国有国有企业管理水平和整体素质，促进全区国有国有企业又好又快发展，现就新形势下加强国有国有企业管理工作提出如下指导意见。

一、充分认识加强国有企业管理工作的重要性和紧迫性国有企业管理是国有企业发展的重要方面。

引导国有企业优化管理，对国有企业明晰发展战略、提高产品质量、降低生产成本、塑造国有企业文化、提升国有企业核心竞争力、促进国有企业健康发展意义重大。

近年来，全区国有企业普遍存在现代管理理念缺乏、法人治理结构不完善、管理制度不健全、品牌发展滞后、作坊式生产现象突出等诸多问题。

这些问题制约着国有企业做大做强，有的甚至危及国有企业生存，严重影响国有企业和地方经济健康发展。

各级各有关部门务必充分认识加强国有企业管理的重要性和紧迫性，积极引导和推动国有企业树立现代管理理念，健全管理制度，提升管理水平，提高国有企业核心竞争力，增强国有企业科学发展水平。

二、总体要求和工作目标（一）总体要求：坚持“政府引导、企业自主、典型示范、创新发展”的思路，以国有企业为主体，以区场为导向，以改革创新为动力，引导国有企业学习借鉴先进管理经验，建立健全现代国有企业管理制度，提高国有企业生产经营管理水平，为全区经济转变发展方式、建立现代产业体系、推动跨越发展奠定坚实的基础。

（二）工作目标：通过5年左右的引导和推动，全区国有企业管理理念明显提升，现代管理体系建立健全，管理效益进一步凸显，涌现一批管理科学、技术先进、竞争力强、成长性好的现代国有企业，培育发展10户管理标杆国有企业。

到2017年，建立现代国有企业制度的规模以上国有企业达60％以上。

三、工作重点（一）建立健全法人治理结构。

全区规模以上国有企业要按照《公司法》和现代国有企业制度要求，深化国有企业改革，加快形成多元产权结构和完善的法人治理结构，逐步建立“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代国有企业制度。

关于加强国有企业资产管理方面的建议一、完善管理制度国有企业应建立健全资产管理制度，明确资产管理的流程、标准和责任，确保资产管理有章可循、有据可查。

同时，应加强资产清查和盘点工作，确保账实相符，防止资产流失。

二、提高信息化水平利用信息化手段提高资产管理效率是当前企业发展的趋势。

国有企业应建立资产信息化管理系统，实现资产信息的实时更新和共享，减少人为操作失误，提高管理效率。

三、加强内部审计内部审计是加强资产管理的重要手段。

国有企业应建立健全内部审计制度，定期对资产进行审计，及时发现和纠正资产管理中的问题。

同时，应加强内部审计结果的运用，对审计中发现的问题进行整改和问责。

四、优化资源配置优化资源配置是提高资产管理效率的关键。

国有企业应加强资产评估和绩效考核工作，根据企业发展需要和市场变化情况，合理配置资源，确保资产效益最大化。

五、强化风险防范加强资产管理风险防范是必要的。

国有企业应建立风险预警机制，及时发现和预警资产管理中的风险点。

同时，应加强风险防范意识教育，提高员工的风险防范意识和能力。

六、推进混合所有制改革混合所有制改革是国有企业改革的重要方向。

通过引入社会资本和市场机制，可以进一步优化国有企业的股权结构和管理模式，提高国有企业的活力和竞争力。

同时，可以借助社会资本的力量，加强对国有资产的监管和管理。

七、加强人才培养与引进人才是企业发展的重要支撑。

国有企业应加强资产管理人才的培养和引进工作，建立完善的人才培养机制和激励机制，吸引和留住高素质的资产管理人才。

同时，应加强员工培训和学习，不断提高员工的综合素质和业务水平。

国有企业如何做大做优做强及建议要做到国有企业做大做优做强，需要实施以下几点措施：1. 提高管理水平：国有企业需要加强内部管理，提高效率和质量。

可以通过引进先进的管理理念和方法，培训管理人员，优化组织结构和流程等方式来提高管理水平。

2. 加强创新能力：国有企业应该注重技术创新和产品创新，增加研发投入，建立创新机制，吸引优秀的科研人员和技术人才，与高等院校和科研机构进行合作，加强科技创新能力。

3. 提高市场竞争力：国有企业要积极开拓市场，提高产品质量和服务水平，树立良好的企业形象和品牌形象，建立与国际接轨的市场营销体系，提升市场竞争力。

4. 实施资本运营：国有企业可以通过引入战略投资者、引入市场化机制来实施资本运营，提高资金利用效率，优化资本结构，增强企业的盈利能力。

5. 加强人才队伍建设：国有企业应该加大人才引进和培养力度，建立健全的人才选拔和培养机制，选拔和培养出一批优秀的管理人才和技术人才，推动企业的可持续发展。

建议：1. 加强监管：政府应该加强对国有企业的监管，确保国有资产的安全和合理利用，遏制国有企业的浪费和不良倾向。

2. 推行市场化改革：国有企业应该进一步推行市场化改革，完善现代企业制度，建立健全的内部管理体系，提高企业的效率和竞争力。

3. 鼓励竞争：政府应该鼓励国有企业与其他企业进行公平竞争，不得给予特殊优惠，激发企业的活力和创新能力。

4. 加强企业文化建设：国有企业应该注重企业文化建设，树立正确的价值观和道德观，培养高尚的企业精神，提高员工的凝聚力和归属感。

5. 建立健全国有资产管理体系：政府应该建立健全国有资产管理体系，加强对国有资产的保护和管理，防止国有资产的流失和损毁。

6. 强化企业社会责任意识：国有企业应该积极承担社会责任，关注环境保护、公益事业、员工福利等，通过参与社会公益项目和开展社区活动来提升企业形象和社会影响力。

7. 加强国际合作：国有企业应该积极参与国际合作，开展对外投资、扩大海外市场，利用国际资源和市场优势，提升企业的全球竞争能力。

芜湖市人民政府办公室关于进一步加强市属国有企业人员管理的意见文章属性•【制定机关】芜湖市人民政府办公室•【公布日期】2015.12.17•【字号】芜政办〔2015〕36号•【施行日期】2015.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】事业单位人事管理正文芜湖市人民政府办公室关于进一步加强市属国有企业人员管理的意见芜政办〔2015〕36号各县、区人民政府，省江北产业集中区、经济技术开发区、长江大桥开发区、高新技术产业开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位，各市属国有企业：为贯彻落实中央和省市关于深化国有企业改革指导精神，进一步加强和改进全市国有企业人员管理，促进国有企业做强做优做大，根据国家有关法律法规和市委、市政府有关工作要求，经市政府同意，提出如下意见。

一、加强国有企业员额控制（一）实行统一控制。

国有企业根据经营特点、经营规模、人员现状等情况，提出企业员额控制数计划，经行业主管部门审核后报送市国有资产监督管理委员会（以下简称市国资委），无行业主管部门的直接报送市国资委（下同），市国资委报市政府审定后下达企业员额控制数。

（二）加强动态管理。

国有企业因市场、业务等变化，确需调整员额控制数的，由企业提出员额调整计划，经行业主管部门审核后报送市国资委，市国资委报市政府审定后，相应调整其员额控制数。

二、规范国有企业人员使用（三）领导人员任免。

国有企业领导人员任免按照干部管理权限，属于市委管理的参照市管干部选拔任用工作有关规定执行，其他领导人员由市国资委会同行业主管部门按照有关程序任免或者建议任免。

（四）中层管理人员任免。

国有企业中层管理人员实行竞争上岗、定期轮岗，由企业按照公司法及公司章程有关规定任免。

任免情况报市国资委备案。

（五）一般工作人员招聘。

国有企业一般工作人员应在核定的员额数内，按照逢进必考的原则，坚持民主、公开、竞争、择优，采取公开招聘的方式进行。

达州市人民政府关于加强市属国有企业重大投资管理的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 达州市人民政府关于加强市属国有企业重大投资管理的意见（达市府发[2013]38号）各县、市、区人民政府，达州经开区管委会，市级有关部门：为规范市属国有企业投资行为，促进国有企业投资决策的科学化、规范化，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规规定，结合投资管理及市属国有企业实际情况，提出以下意见。

一、适用范围（一）企业范围：本意见中所称市属国有企业是指达州市人民政府授权达州市国有资产监督管理委员会履行出资人职责和国资监管职责的国有及国有控股企业。

（二）投资范围：包括股权投资（含新设子公司、收购兼并、合资、追加项目投资等）、资产投资（购置土地房屋、基本建设，技术改造等固定资产投资及无形资产投资等）、金融投资（含证券投资、股权重组、委托理财、期货投资、外汇投资金融衍生业务等）等。

（三）重大投资项目是指符合以下条件的项目：1．单项投资额在1000万元（含）以上的投资项目；2．单项投资超过公司净资产10%（含）的投资项目；其他投资按市人民政府有关规定办理。

二、投资方向（四）市属国有企业投资应当严格遵守有关法律法规规定和产业政策，符合我市经济发展要求，符合本企业发展战略和规划，有利于突出主业，提高企业核心竞争力。

重点投向全市特色优势产业，战略性新兴产业、基础性产业和现代服务业，全面服务服从全市经济社会发展大局。

（五）达州市发展（控股）有限公司、达州市投资公司、达州市国有资产经营管理公司等市级专业性产业投资公司，应当在市政府批准的公司章程规定的经营范围内投资，超过经营范围的项目投资须报市政府决定。

关于加强企业国有资产管理的工作方案为了进一步改革国有企业，加强国有资产的管理和监督，提高国有企业效益和核心竞争力，制定了关于加强企业国有资产管理的工作方案。

一、针对现有国有企业管控不够的问题，建立完善的国有资产管理制度1.制定国有资产管理制度各级政府、企业应制定“国有资产管理条例”，规范国有资产管理流程和业务操作，健全国有资产管理制度。

2.强化国有企业内控机制在关键职位上，选择高素质、热爱企业的人才，制定标准化操作程序，完善企业内控机制。

3.建立健全财务会计制度建立规范的会计流程和财务管理制度，完善财务体系，确保账务清晰、透明。

二、加强国有企业经营管理1.优化经营结构为适应市场经济发展的趋势，国有企业的经营结构应向专业化、多元化的方向发展。

勇于进行业务结构优化以及业务模式创新，创造更多的经济价值。

2.控制成本，提高效益实行成本管理制度，建立全面的成本监控体系，对不必要的费用及时清理，降低经营成本，提高产业盈利能力。

3.加强企业核心竞争力大力发展科技创新，培养高素质人才队伍，加强创新研发和品牌建设，提高企业的核心竞争力。

三、加强国有资产监督和评价1.加大监督力度严格落实企业的内部监管工作，强化资产保护意识，建立健全监督机制，加大对企业资产的财务与物资监督力度。

2.建立绩效考核制度建立与企业经营业绩相适应的绩效考核制度，对企业财务、生产、管理等方面进行全面绩效考核，及时发现问题并予以解决。

以上是关于加强企业国有资产管理的工作方案，旨在推进国有资产的有效管理与高效利用，加强对国有企业的监督和评价，提高企业核心竞争力和经济效益，进一步推动社会主义市场经济发展。

加强国有资产管理的工作建议和意见一、建立完善的国有资产管理制度体系1. 加强国有资产法规体系建设，制定和修订相关法律法规，明确国有资产的权属、管理、流转和监管等方面的规定。

2. 建立健全国有资产管理的组织机构和人员配备，明确各级政府部门和企事业单位的职责和权限，确保国有资产管理的专业化和科学化。

二、加强国有资产监管1. 建立健全国有资产的信息化管理系统，实现对国有资产的全面监控和数据分析，及时发现和解决资产管理中存在的问题。

2. 加强对国有企业的监督检查，建立健全国有资产运营情况的报告制度，确保资产的合规经营和高效利用。

3. 强化对国有资产投资项目的审批和监督，加强对投资项目的风险评估和预警，防止资金流失和投资风险。

三、提升国有资产价值管理能力1. 加强对国有资产的评估和估值工作，确保国有资产的真实价值得到准确反映，并据此制定科学的资产管理计划。

2. 推行市场化运作，通过引入专业化的资产管理机构和人员，提升国有资产的运营效益和价值。

3. 加强国有资产的绩效评估，建立与国有资产价值挂钩的激励机制，激发企业对国有资产的积极性和创造力。

四、加强国有资产的风险管理1. 建立健全国有资产的风险管理制度，加强对国有资产的风险评估和预警，防范和化解风险隐患。

2. 加强对国有企业的财务管理，确保企业经营的合规性和健康发展。

3. 加强国有资产的保险和风险分散，通过多元化投资，降低国有资产的风险敞口。

五、推进国有资产的创新管理1. 加强对新兴产业和高新技术企业的国有资产管理，推动国有资本参与创新创业，促进经济发展的转型升级。

2. 建立健全国有资产的创新投资机制，鼓励国有企业加大对科技研发和技术创新的投入，提升企业的核心竞争力。

3. 推动国有企业与民营企业的合作，通过合资、合作等方式，实现资源共享和优势互补，提升国有资产的管理效能。

六、加强国有资产管理的信息公开与社会监督1. 建立健全国有资产的信息公开制度，加强对国有资产管理情况的公开和披露，提高管理的透明度和公正性。

南京市人民政府批转市国资办、改革办、振兴办《关于进一步加强国有企业改制监督与管理工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】南京市人民政府•【公布日期】2004.10.15•【字号】宁政发[2004]222号•【施行日期】2004.10.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】企业正文南京市人民政府批转市国资办、改革办、振兴办《关于进一步加强国有企业改制监督与管理工作的意见》的通知（宁政发〔2004〕222号）各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市政府同意市国资办、改革办、振兴办拟定的《关于进一步加强国有企业改制监督与管理工作的意见》，现转发给你们，请认真遵照执行。

二00四年十月十五日关于进一步加强国有企业改制监督与管理工作的意见（市国资办改革办振兴办2004年10月）今年以来，国家和省、市相继出台了一系列推进国有企业改革，规范国有产权转让行为的法规文件，各级政府和部门认真贯彻落实，全市企业产权制度改革取得了明显成效。

为进一步推进国有企业规范改制，根据国务院国资委《关于企业国有产权转让有关问题的通知》（国资发产权〔2004〕268号）和省国资委等四部门《关于加强国有企业改制全过程监督的通知》（苏国资〔2004〕230号）文件精神，结合我市实际，现就进一步加强国有企业改制监督与管理工作提出如下意见：一、进一步提高对规范国有企业改制重要性的认识1、党的十六大和十六届三中全会提出了加快调整国有经济布局和结构，完善国有资本有进有退、合理流动机制和推动产权有序流转的战略目标。

各区县人民政府和市各委、办、局、资产经营公司以及有关开发区（以下统称“主管部门”）要认真领会党中央精神，抓住机遇，按照科学发展观，加快全市国有企业产权制度改革步伐；要按照市委、市政府明确的“两个战略”、“三个确保”，严格执行国家各项有关规定，进一步规范国有产权转让行为，促进国有产权的有序流转；要从改革发展稳定的大局出发，既要坚定推进改革，更要注重改革的质量，切实把握好国有企业改制工作的力度与节奏，在依法规范的前提下，加快体制创新，巩固深化国有企业改革与维护社会稳定相互促进的良好局面。

关于进一步加强县属国有企业监督管理工作的意见查阅数：614??各乡镇人民政府，县级各部门，竹园经济开发区，县属国有及控股企业：为进一步加强我县国有企业监督管理工作，规范国有企业经营行为，壮大我县国有经济，实现国有资产保值增值，根据国家有关法律、法规的规定，结合**实际，现就进一步加强我县国有企业监督管理工作提出如下意见。

一、充分认识加强国有企业监督管理的重要意义加强国有企业监督管理，是建立社会主义市场经济体系的客观要求，是保证国有资产安全的迫切需要，是确保国有资产保值增值、做大做强国有经济、促进我县经济全面协调发展、确保全县“三大目标”顺利实现的重大举措。

健全完善的国有资产运营管理机制，是推进县属经营性国有资产优化重组、实现国有资产科学优化布局和保值增值、提高国有资本的运营效率、不断增强国有经济的影响力和带动力的客观要求，也是落实政府公共管理职能和国有资产出资人职能分离、构建国有资产监管新体制的内在要求。

各级各部门要充分认识加强国有企业监督管理的重要意义，明确工作重点，强化工作措施，努力做好全县国有企业监管工作。

二、进一步明确国有企业监管的总体要求和基本原则（一）总体要求。

坚持“建章立制、规范管理、依法监管、科学营运”的思路，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实现“政资分开”、“政企分开”。

积极推进国有资产规范运营，优化和调整国有经济布局和结构，确保国有资产保值增值的目的。

（二）基本原则。

坚持加快发展和效能优先的原则；坚持依法规范和有效监管的原则；坚持改革创新和做大做强的原则；坚持政企分开和政资分开的原则；坚持经营权和所有权分离的原则。

三、进一步完善国有企业监督管理机制。

（一）进一步理顺国有企业监管机制。

按照“国家所有、分级监管、授权经营”的原则，企业国有资产属于国家所有，由县政府代表国家对县本级出资企业履行出资人职责，享有出资人权益，建立和健全“管资产和管人、管事”相结合的监督管理体制。

国有企业产权管理存在的问题及对策建议随着中国经济的快速发展，国有企业作为国家经济命脉的重要组成部分，起着重要的作用。

然而，在国有企业产权管理方面，仍然存在一些问题需要解决。

本文将针对国有企业产权管理存在的问题进行分析，并提出相应的对策建议。

一、国有企业产权管理存在的问题1.缺乏明确的产权划分：国有企业涉及多个产权主体，包括国家、中央和地方政府等。

但是，在实际操作中，产权划分不够明确，导致权责不清，容易产生管理混乱和决策不当等问题。

2.缺乏有效的产权保护机制：国有企业产权保护机制不够完善，存在着侵占、挪用和滥用国有企业资产的问题。

同时，国有企业在各级政府的干预下，产权保护受到一定程度的制约。

3.管理层腐败问题：由于国有企业管理层权力较大，缺乏有效的监督机制，导致一些管理层出现腐败现象。

这些腐败行为严重损害了国有企业的利益，导致资源的浪费和效益的降低。

4.企业治理机制不完善：国有企业的企业治理机制相对滞后，决策机制不够灵活，企业内部的监督机制薄弱。

这些问题导致国有企业效率低下、内外部经营风险较大。

二、对策建议1.健全产权划分机制：建立国有企业产权划分的规范体系，明确产权主体，划分产权责任，并建立健全相应的产权资源配置机制。

同时，完善国家和地方政府之间的产权关系，明确政府在国有企业中的角色和职责。

2.加强产权保护机制建设：建立健全国有企业产权保护法律法规体系，加强对国有企业产权的保护力度。

同时，加大对违法侵权行为的惩治力度，切实维护国有企业的合法权益。

3.加强国有企业管理层的监督机制：建立健全国有企业管理层的监督机制，加强对管理层行为的监督和纪律审查。

同时，加强对干部人员的培训和教育，提高他们的职业道德和管理水平，加强廉政建设。

4.改革企业治理机制：完善国有企业的企业治理结构，加强对企业决策的监督和约束。

引入市场机制，加强股东的权益保护，引入外部董事，提高企业决策的科学性和透明度。

同时，加强内部审计和风险控制，提高企业运营的效率和风险防控能力。

吕梁市人民政府关于加强企业国有资产监督管理的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 吕梁市人民政府关于加强企业国有资产监督管理的实施意见（吕政发［2005］26号）各县市区人民政府，市人民政府各委、办、局，市直企、事业单位：根据国务院、省、市政府机构改革方案，我市组建了吕梁市人民政府国有资产监督管理委员会，为市人民政府直属特设机构，代表市人民政府履行国有资产监督管理职责。

为切实加强企业国有资产监督管理工作，根据国务院《企业国有资产监督管理暂行条例》和有关法律、法规、政策，提出以下实施意见。

一、充分认识加强企业国有资产监督管理的重要意义加强企业国有资产监督管理，是建立社会主义市场经济体系的客观要求。

建立管资产与管人、管事相统一的国有资产监督管理机制，才能使企业的所有者真正到位，才能使政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，才能消除计划经济形成政企不分的弊端，使企业成为独立的市场经济主体。

加强企业国有资产监督管理，是保证国有资产安全的迫切需要。

长期以来，由于企业隶属关系不同，国有资产分头管理，宽严不等，在企业经营和改制中，国有资产损失和流失时有发生。

理顺国有资产监督管理体制，由一个部门、用统一的制度进行管理，是保证国有资产安全的治本之举。

加强国有资产监督管理，是建立现代产权制度的必然要求。

对国有企业进行改组改制，将中小企业进行民营化改组，把大中型企业改组为股份制企业，使股份制成为公有制的主要实现形式。

加强国有资产监督管理，是建立健全现代产权制度，推进国有企业改革的前提条件之一。

各县市区人民政府、市直有关单位，要从贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力的高度，充分认识加强企业国有资产监督管理的重要意义，高度重视此项工作。

天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区关于进一步加强和规范区属国有企业监督管理工作的意见的通知文章属性•【制定机关】天津市滨海新区人民政府•【公布日期】2019.09.27•【字号】津滨政发〔2019〕22号•【施行日期】2019.09.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定,国有资产监管其他规定正文天津市滨海新区人民政府关于印发滨海新区关于进一步加强和规范区属国有企业监督管理工作的意见的通知各管委会，各委局、各街镇、各单位：现将《滨海新区关于进一步加强和规范区属国有企业监督管理工作的意见》印发给你们，望遵照执行。

天津市滨海新区人民政府2019年9月27日滨海新区关于进一步加强和规范区属国有企业监督管理工作的意见为进一步完善滨海新区企业国有资产监督管理体制，依法依规做好区属国有企业的监督管理工作，进一步增强滨海新区国有经济的活力、控制力、影响力和抗风险能力，推动区属国有企业为滨海新区加快打造集聚经济、开放经济、智能经济做出新的贡献，提出如下意见：一、指导思想和工作目标在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照党的十九大报告中提出的完善各类国有资产管理体制要求，全面加强国有企业党的建设，坚定不移深化国有企业改革、准确把握国有资产监管机构的出资人代表职责定位，健全国有企业的监督管理机制，推动国有资本做强做优做大，促进国有资产保值增值，有效防止国有资产流失。

要探索完善滨海新区国有资产监管体制机制，进一步明确区属国有企业的监管范围、监管方式、监管事项，对区属国有企业实施逐级规范监管，切实加强对区本级直属国有企业的集中统一监管，并改进滨海新区国有资产监督管理委员会（以下简称“区国资委”）与各开发区管委会（以下简称“管委会”）分级监督管理国有企业的制度。

二、进一步理顺区属一级国有企业的出资人关系根据市委、市政府相关要求，以及区人民政府办公室印发的《关于完善滨海新区国资监管体制的实施方案》（津滨政办发〔2012〕48号）精神，明确区国资委作为区人民政府设立的国有资产监督管理机构，代表区人民政府对各类区属国有企业实行集中统一监管，健全监管制度。

现代国有企业公司治理中的问题及相关建议1. 引言1.1 现代国有企业公司治理的重要性现代国有企业公司治理的重要性在当今社会变得愈发突出。

随着国有企业在国民经济中的重要地位日益显现，公司治理不仅是企业自身发展的关键，也是国家整体经济稳定的重要保障。

良好的公司治理可以有效提高国有企业的运营效率和竞争力，促进企业的可持续发展。

规范的公司治理也可以降低企业经营风险，有效避免各类经营风险和不良事件的发生，保护国有资产安全和增值。

良好的公司治理还能提升企业的社会形象和声誉，增强对外投资者的信心和投资者的保护。

现代国有企业必须重视公司治理，加强领导层对治理工作的重视，建立完善的治理体系，促进企业发展和经济社会持续稳定发展。

【2000字】1.2 现代国有企业公司治理存在的问题1. 公司治理结构不够完善：许多国有企业的公司治理结构存在问题，管理层决策不够科学、透明，内部监管不足，导致管理效率低下，决策不够及时和灵活。

2. 董事会独立性不强：很多国有企业的董事会缺乏独立的监督能力，成员过多受到政府或其他利益集团的影响，导致决策过于主观和缺乏客观性。

3. 高管激励机制不健全：一些国有企业的高管激励机制存在问题，激励与公司业绩挂钩不够紧密，导致管理层缺乏积极性和创新精神。

4. 监管不力导致腐败问题：监管部门对国有企业的监管不够严格，一些企业存在腐败问题，导致资源浪费和损害企业形象。

5. 股东权益受损：一些国有企业存在着股东权益受损的问题，管理层过多关注自身利益，而忽视股东的权益，股东权益保护不到位。

这些问题严重影响了国有企业的发展和经营效率，有必要加强公司治理结构建设，提高董事会独立性，改进高管激励机制，加强监管力度，维护股东权益，以实现国有企业的良性发展和可持续经营。

2. 正文2.1 公司治理结构不够完善公司治理结构不够完善是现代国有企业公司治理中一个较为突出的问题。

在许多国有企业中，公司治理结构往往存在混乱、冗余或者缺乏透明度的情况。

如何加强对国有企业改革的监督与管理近年来，我国国有企业改革取得了显著进展，然而，一些问题也暴露出来，例如腐败现象、低效益等。

为了进一步推进国有企业改革，加强对其监督与管理显得尤为重要。

本文将从法律、监督机制和内部管理三个方面探讨如何加强对国有企业改革的监督与管理。

一、加强法律规范国有企业改革的监督与管理必须建立在牢固的法律基础之上。

为此，我们应该完善国有资产管理法律法规，明确权责边界，规范企业行为。

同时，应加强对法律法规的培训与宣传，提高企业内部人员的法律意识，使其遵守相关法规。

此外，对于国有企业改革过程中的重大事项，应实行事前审批和事后监督相结合的机制，确保改革进程的合法性和透明度。

二、健全监督机制监督是保证国有企业改革顺利进行的重要手段，因此，我们应该建立健全监督机制，确保监督全面、及时、有效。

首先，应积极推进国有企业内部监督制度改革，建立健全内部监督机构，提高内部监督的独立性和专业性。

其次，要加强外部监督，建立国有企业改革的独立监察机构，针对国有企业改革中的问题进行调查和监督。

此外，还应加强舆论监督，开展舆论监测，及时发现公众对国有企业改革的质疑和不满，依法及时回应和解决。

三、加强内部管理国有企业改革的成功与否关键在于企业的内部管理，因此，我们应该加强国有企业的内部管理，提高企业运营效率和盈利能力。

首先，要加大干部选拔和培养力度，建立激励机制，培养一支高素质的管理团队。

其次，加强企业内部治理，完善决策机制，提高透明度和决策效率。

另外，建立健全风险管理体系，加强对企业风险的识别和控制，降低经营风险。

最后，要加强企业文化建设，树立正确的价值观和道德标准，增强企业凝聚力和向心力。

总之，加强对国有企业改革的监督与管理是推动改革走向成功的关键所在。

通过完善法律规范、健全监督机制和加强内部管理，我们可以更好地推动国有企业改革，实现国有企业的可持续发展和效益提升。

这需要政府、企业和社会各方共同努力，形成合力，才能取得真正的成果。

连云港市人民政府关于进一步加强市属国有企业监督管理的通知文章属性•【制定机关】连云港市人民政府•【公布日期】2016.05.30•【字号】连政发〔2016〕56号•【施行日期】2016.05.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管综合规定正文市政府关于进一步加强市属国有企业监督管理的通知连政发〔2016〕56号市各有关单位，市属各国有企业：近年来，我市大力推进市属国有企业（以下简称国有企业）改革重组，不断优化资源配置，健全现代企业制度，提高国有资本运营效益，壮大国有资本实力，进一步提升了国有资产保值增值、服务经济社会发展的能力和水平，国有企业改革工作取得明显成效。

为进一步落实省、市关于深化国有企业改革新要求，促进现代企业制度有效运行，提高国有企业经营和国资监管水平，现就进一步加强市属国有企业监管工作通知如下：一、规范公司决策行为，提升企业管理水平（一）严格履行法人治理要求。

各国有企业要严格按照“三重一大”决策制度相关要求，规范董事会、经理层职责。

董事会实行集体决策、个人负责制，依法依规决定企业重大事项，保证决策过程公开透明。

要按照公司组建方案和章程要求，成立战略与投资决策、审计与风险管控、绩效与薪酬和提名专业委员会等四个专业委员会并切实发挥作用，为董事会科学决策提供参考意见。

国资监管部门要加强对外部董事履职管理，确保充分体现出资人意见。

经理层要严格执行董事会决议，提高公司经营管理水平，完成企业各项目标任务。

加强集团内部各项制度建设，形成内部监督体系。

（二）切实发挥外派监事会作用。

出资人派出的监事会要以财务监督为核心，监督董事、经理层履职行为，列席企业董事会、经理办公会、研究经济工作的党委会以及与生产经营有关的其他重要会议。

建立健全各项工作制度，创新工作方法，定期报告企业经营状况、重大决策情况和重大风险隐患；建立与纪检监察、审计部门紧密结合的监督机制，及时发现和报告企业违规违纪行为。

关于进一步规范市属国有企业经营行为加强国有资产监督管理的实施意见成都市审计局、市经委、市监察局、市财政局、市国资办为进一步规范市属国有企业经营行为，切实加强对国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国会计法》等法律法规规定，结合我市实际，特提出以下实施意见。

一、完善国有企业法人治理结构，推进现代企业制度建设（一）坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。

国有资产监督管理机构应切实履行国有资产监管职能，定期组织相关专业人员监督检查国有资产完好程度，掌握国有资产存量，并向本级政府报告国有企业资产监督管理工作情况、国有资产保值增值状况和其他重大事项。

（二）国有企业要按归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的要求建立健全现代产权制度，并对其经营管理的国有资产承担保值增值责任。

国有独资企业要落实出资人代表制度和产权代表制度，国有控股企业要按照《公司法》规定建立健全股东大会、董事会和监事会，形成相互制衡的约束机制。

二、严格投资决策程序，加强国有资产监管（一）国有企业应依法制定重大经营决策管理程序，建立重大经营决策的专家论证制度。

明确投资项目决策者和实施者应承担的责任，依法办理相关手续。

要加大对投资项目的全过程监管及对参股企业依法管理的力度，建立投资预警制度，并及时披露或有事项，防止决策失误造成重大损失。

国有资产监督管理机构应了解掌握出资企业的重大投融资计划和发展战略规划等经营活动，切实履行好出资人职责。

（二）建立对外投资请示制度。

国有企业重大的对外投资行为须请示企业主管部门（行业协会）和国有资产监督管理机构，经同意后方能进行。

市国有资产监督管理机构会同企业主管部门（行业协会）根据企业规模确定对外投资具体标准。

（三）企业对外投资应严格按《公司法》规定执行。

企业技术改造任务重或生产经营资金不足，以及对外投资报酬率预计达不到银行存款利率的，不得对外投资。