跟踪审计在工程造价审计中的运用价值研究

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用

摘要：全过程跟踪审计对建设项目造价控制有很大的积极作用，这种方法作为工程造价控制的—种新方法已被广泛应用，体现在把审计工作融入到工程建设前期可行性研究、投资决策，到设计施工再到竣工交付全过程中。本文首先简要论述了全过程跟踪审计的原则，基于此，深入阐述了全过程跟踪审计法在工程各个阶段工程造价审计中的应用。

关键词：项目施工、工程造价、全过程跟踪审计

中图分类号： tu723.3 文献标识码： a 文章编号：

一、前言

工程造价跟踪审计是指工程项目实施的全过程中造价咨询的机构接受业主委托参与造价管理咨询，实施造价全过程控制，协助业主实现建设项目投资控制目标，合理确定与有效控制工程建设投资，经获得最佳的投资收益率，争取投资效益的最大值。

二、全过程跟踪审计的原则

工程项目建设是一个由多方参与的综合性活动,需要各项目参加者相互配合协调,使各项工作形成合力,确保项目建设顺利进行。因此,在开展跟踪审计工作时,必须明确工作目标,合理定位,开展工程跟踪审计工作应遵循下列原则:

1、服从项目总体建设目标。工程项目建设目标包括进度、功能(质量)和投资,跟踪审计时必须明确具体要求,围绕工程项目建设目标开展工作,同时加强对各建设目标分析和评价,做好各建设目

标的平衡与优化。

2、以投资控制为中心。建设项目审计的主要目标是控制投资,因此在进行跟踪审计时应紧紧围绕这个中心开展,监督建设资金的运用、投资的控制情况,同时,应用价值工程理论,对设计方案和施工方案进行优化,提出合理化建议,以最大限度地发挥投资效益。

三、工程设计阶段

工程内容

（1）第一需要对施工地点进行地质勘查工作，确定该地区的地质水文条件是否适合施工进行，为施工设计阶段做好准备。

（2）根据施工地点的地质水文条件等情况，初步制定出工程的整体方案和整体设计图纸，并将工程的每个施工环节的设计图纸初步确定，但是设计要有弹性，能够根据施工的具体情况进行修改。

２０１３年５月　建村目蓑商　建设经济　

【文章编号】１６７３—００３８（２０１３）１５—０３１５—０２　

全过程跟踪审计法在工程造价审计中的应用　

林进　

（中煤科工集团重庆设计研究院重庆市渝中区４０００１６）　

摘　要：改革开放以来，随着我国经济高速发展，改革进程不断加快，我国的建设项目在不断地增多，建设项目的规模　

也在不断地加大。但是由于我国建设项目发展过快，很多制度，监管还不健全，因此在工程建设过程中会出现很多资金浪　费乃至贪污腐败现象，导致在建设项目过程中产生很大的浪费，使投资不能够发挥出最大的效益。随着我国综合国力的增　

强，国家投资项目也在不断增多，如果依然没有办法对建设项目进行有效控制，将会对国家资源造成巨大浪费，最终不能　

达到预期的效果。因此，本文希望利用全过程跟踪审计方法对建设项目造价进行有效控制。　

关键词：全过程；跟踪审计；工程造价　

引言　

长期以来，审计机关对政府投资项目的审计基本上都是事后　监督审计模式，面临着时间滞后、职能弱化、风险加大等问题的　

逐渐加剧，审计工作在规范项目建设管理方面未能起到应有的　

作用，例如，查出管理漏洞，但是问题已经无法纠正；查出浪费损　

失，但资金已经无法挽回：查出工程质量问题，但是木已成舟形　

成安全隐患。　

１建设工程项目全过程跟踪审计的概念和必要性　

在项目的实施阶段对事前、事中和事后进行有效的控制，并　

采取全过程跟踪审计的模式对建设项目的效益进行审计是建设　

工程项目全改成跟踪审计的概念。　

建设工程项目全过程跟踪审计是关于效益审计的新的探索　

方式，它很好的提高了建设项目的经济性和效率性，并使审计的　

效果得到了促进。　

随着社会主义市场经济体制的建立与完善和国家“扩内需”　

等措施的实施，政府投资项目的资金投入有越来越大的趋势，上　

千万、几亿甚至几十亿的项目越来越多，同时，“三超”现象的普　

遍存在又严重困扰着政府投资效益管理，工程造价如何将有限　

的资金在项目中得到合理的分配，使这些项目更好的实现经济　效益、社会效益和环境效益，实现效益最大化，是当前亟待解决的　

谈工程造价控制中跟踪审计的几个问题

摘要：在工程造价控制过程中跟踪审计是一个至关重要的环节，做好跟踪审计对控制工程造价有非常重要的作用，尤其是在建设项目实施期间应重视跟踪审计工作。本文主要探讨了工程控制中跟踪审计的阶段性内容、跟踪审计过程中的工程变更与现场签证、建设项目跟踪审计应注意的问题、今后跟踪审计的发展建议等话题。

关键词：跟踪审计，工程造价，造价控制

1、工程造价中实施跟踪审计的现实意义

实行跟踪审计，可以将绩效审计的目标、内容与跟踪审计形式有机结合，深化和拓展了传统竣工结算的审计方法，可以及时督促有关部门和单位纠正错误，有利于加强管理，减少损失浪费，提高投资效益。

跟踪审计是对建设项目开展绩效审计的一种有效方式，其特点是审计提前介入，全过程跟踪监督，能及时发现问题，及早纠正问题，节约政府资金和规范项目管理。作用表现在：（1）引进跟踪审计是基建管理转型和职能转变的需要。（2）引进跟踪审计有利于弥补工程监理对投资控制管理不足的缺陷，同时对工程监理形成一定程度的牵制。（3）引进跟踪审计有利于弥补事后审计对前期情况不清楚的缺陷。（4）引进跟踪审计有利于完善监督体制，增加决策的透明度，防止腐败行为的滋生。

2、工程造价中跟踪审计阶段的主要内容

在工程跟踪审计阶段，其具体内容主要划分为以下几类： 2、1投资控制跟踪审计

（1）甲供材料设备的审计。检查供应商的选择方法和原则是否合法合规，大宗材料设备采购是否经过招投标程序，采购价格是否与当地实际市场价格相符等。（2）工程价款支付审计。主要检查工程计量、工程款支付程序是否按照合同的约定实施，主要分部分项工程量计量结果是否真实，工程预付款是否按照合同约定扣回，工程款支付价格是否与投标报价相符，新增项目价格确定程序和方法是否合法合规，工程进度款额度是否与合同约定一致，是否存在超付现象等。（3）工程变更审计。主要检查工程变更洽商单的内容、变更程序是否符合规定，设计变更是否符合经审批的批准立项文件及施工图纸的要求，是否存在超量超标现象，施工方提出的变更是否经过监理和建设单位的审批，工程变更增减范围和内容是否真实、合理，变更处理方法是否与合同约定一致，变更签证文件的处理是否符合时效要求，是否存在突击补签证现象，变更工程价款的调整是否符合合同约定等。

全过程跟踪审计在建筑工程造价中的应用探讨

随着我国社会经济的不断发展，对基础建设的投资也在渐渐增加，而对于工程造价的控制问题也成为了一个紧迫的问题。作为中介部门，为了做到公平公正合理的确定工程造价，必须对工程的全过程有比较全面详细的了解，但是由于客观原因中介部门对工程往往是在工程竣工验收以后才能介入到工程造价的审计当中，审计工作往往不能深入开展，全过程跟踪审计运用而生。

标签： 建筑工程;工程造价;全过程;跟踪审计

引言：

全过程跟踪审计对于控制建设项目成本，提高建设项目管理水平具有重要的意义。特别是，在项目建设初期就开展审计工作，能够提高决策的科学性，避免形成资金浪费。因此，本文就全过程跟踪审计在建筑工程造价中的应用进行了探讨。

一、全过程跟踪审计概述

1、基本目标

1.1以“服务性、公正性、独立性和科学性”为宗旨，在项目管理过程中依法维护建设单位利益，确保取得最佳投资效益。

1.2从组织和管理的角度，采取经济、技术、法律等手段，公正行施权力，确保该项目的总投资控制在计划投资范围内，并通过造价工程师的努力工作，力争使工程总造价降低。

1.3严格按照国家及地方的有关规范、标准、法律、法规、公司的有关规章制和业主在《工程造价咨询合同》中授予的权力，对项目造价进行全面系统的控制，确保工程顺利实施，实现业主的建设意图。

2、全过程跟踪审计的依据

工程设计图纸、设计说明及设计变更、洽商;市场价格信息;建筑安装市政园林绿化定额及省市有关文件;国家和省市有关经济法规和规定;建设工程施工合同或协议条款;工程现场签证及有关经济资料。

3、全过程跟踪审计程序

全过程跟踪审计业务操作可由业务准备、业务实施及业务终结三个阶段组成。操作的一般程序如下：为取得全过程跟踪审计咨询项目开展的各项工作，包括获取业务信息，接受委托人的邀请，提供咨询服务书等;签订咨询合同，明确

咨询标的、目的及相关事项;接受并收集咨询服务所属的资料、踏勘现场、了解情况;制定咨询实施方案，配备操作人员;合理安排项目部成员到甲方工地指挥部全日现场办公;根据咨询实施方案开展工程造价的各项计量、确定、控制和其它工作形成咨询初步成果并征询有关各方的意见;召开咨询成果的审定会议或签批咨询成果资料;咨询成果交付与资料交接;咨询资料的整理归档;咨询服务回访与总结;咨询成果的信息化处理。