人力资源和社会保障工作思路

人力资源与社会保障工作计划及安排

人力资源与社会保障工作安排及支配

一、加大政策落实力度，努力促进充分就业。

1．加快促进创业带动就业步伐。接着推动国家级创业型城市创建工作，重点建立健全组织领导、政策支持、创业培训、创业服务和工作考核五大考评体系。要仔细落实小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策，激励劳动者自谋职业和自主创业。深化开展一镇一品创业促就业活动。要在海虞服装试点胜利的基础上，主动培育梅李经编、古里针织等品牌，逐步形成就业创业和地方经济发展双赢的良性机制。

2．健全区域间人才劳务合作沟通机制。要亲密关注和主动应对年末岁初的企业缺工现象，妥当解决好重点企业的用工难问题。要接着巩固已有的劳务合作伙伴，主动开拓新的劳务基地，更加注意对接性与匹配度，更好地满意企业需求。要加大人才引进力度，加强区域间人才合作沟通，使区域间人力资源得到充分的开发和利用，为区域间的经济和社会发展供应有力的人才保障。

3．着力做好重点群体就业工作。接着加强对农夫工、高校毕业生、就业困难人员的就业扶持。扎实做好高校毕业生就业工作，加大政策宣扬和典型宣扬，强化市场举荐服务，引导毕业生自主创业、异地就业和市场就业。进一步巩固和扩大青年见习基地，大力开发见习岗位，帮助高校毕业生积累阅历，实现就业；接着做好就业困难人员

的认定工作，刚好落实相关扶持政策，帮助就业困难人员实现再就业。

4．提升人力资源市场服务功能。举办好各类人力资源聘请会，特殊是大型高校毕业生就业洽谈会，要策划好、组织好各类特色聘请活动，做好市场统计分析供科学决策，打造一流的沟通互动平台为企业与求职者牵线搭桥。同时要进一步发挥职能作用，加强对人力资源中介机构和劳务派遣机构的引导、规范和管理，充分发挥中介机构作用，主动构建公允和谐的人力资源市场运行机制。

二、加强人才队伍建设，主动为企业供应人才服务。

1．引进高层次人才。围绕加快推动经济转型升级，建设创新型城市的须要，以高层次创新创业领军人才和团队为重点，以国际精英创新创业周活动为平台，引进一批高层次创新创业人才和团队；做好赴外聘请活动，宣扬形象、介绍实惠政策，引进一线科技创新人才和青年科技人才。

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人力资源和社会保障部的新思路或做法

作者：岳豪杰

来源：《人力资源管理》2015年第11期

摘要：目前，我国社会在改革过程中，已经进入到一定的时期，同时人力资源和社会保障工作也已经到了很关键的时期，这就需要我们能够结合我国实际状况，从我国持续发展的角度上出发，继续改革和创新，做好人力资源和社会保障的顶层设计工作。

关键词：人力资源;;社会保障;;创新思路

随着我国的发展，想要做好人力资源和社会保障各项工作，需要掌握好系统性、可行性、科学性、全局性的基本原则，并且结合我国当前现状，进一步解决工作中的难点和疑点，为促进人力资源和社会保障事业的快速发展而不断努力。

一、人力资源和社会保障部门的基本工作

目前，人力资源和社会保障部门作为我国国务院综合部门，担负着管理和服务社会人力资源的重要责任。我国在当前很长一段发展时期内，需要坚持和贯彻执行十七大精神，使我国人力资源能够充分发挥其作用，做到以解放生产力和发展生产力为根本目标，做到管理好企事业单位的人员，建立规范、统一的人力资源市场，规划好社会保障和就业政策，深化各企业单位的人事制度以及改革好收入分配制度，做好建设人才队伍工作，保证各类劳动者的合法权益，努力建设社会主义国家，进一步促进我国取得更好的发展。

二、开发和管理人力资源的加强

贯彻执行“四个尊重”的方针，主要包括尊重知识、尊重创造、尊重劳动、尊重人才，并且坚持实施党管人才的基本原则，并且创新人才工作机制，大力培养专业型的人才，合理使用好各类型人才，统筹抓好各层次的人才，建设各类人才队伍，推进高技能、高层次人才队伍的发展和壮大。目前各个国家的竞争追根到底是人才的竞争，因此我国需要培养出更多的专业的、优秀的人才，才能从根本上推进我国的发展和进步。所以，需要培养和重视各类型的人才的发展状况。第一，要协调和规范好人才与劳动之间的关系，能够依法维护各类劳动者的合法权益;第二，积极营造出创新和学习的环境，努力培养出国家级科学家，加强建设专业人才队伍;第三，社会劳动者职业培训制度的健全和完善，重视培养一线专业型和创新型人才;第四，关注农民工的合法权益，落实好关于农民工的政策，对农民工加强培训，使他们能够成为有文化、有技术、有素质的新一代农民。

１人事纵横・调查思考Ｉ　ＤＩＡＯＣｔ－！ＡＳＩＫＡＯ　

新形势下做好　

人力资源社会保障工作的路径选择　

在２００９年年底召开的河南省　

委经济工作会议上．省委书记卢展　

工强调．贯彻好中央经济工作会议　

精神．在实践中需要坚持“四个重　

在”．即：坚持重在持续、重在提升、　

重在统筹、重在为民。短短十六个　

字．内涵丰富．为我们做好当前和　

今后一个时期的各项工作指明了　

方向　我们一定要准确理解和把握　

“四个重在”的深刻内涵．按照“四　

个重在”的要求．努力推动人力资　

源和社会保障事业科学发展、跨越　

发展。　

一、坚持重在持续。树立持　

续、特色和创新发展理念　

一要树立持续发展理念。近年　

来．驻马店市人力资源和社会保障　

局干部职工在历任市人事局、市劳　

动和社会保障局党组的正确领导　

下，团结拼搏，务实重干，各项工作　

都取得了有效进展。当前．全局广　

大干部职工都有一种比较好的精　

神状态、比较强的凝聚力、比较好　

的促发展意识．全局上下风清气　

正．干劲十足。我们一定要持续这　

种好的气势，树立“有先进必争、有　

红旗必扛、有标杆必超”的创优争　

先意识，以这次机构改革、职能整　

合为契机．牢牢把握持续加快发展　

的力度和韧劲．一根红线穿到底．　

一张蓝图绘到底．始终保持思路和　

３０人才资源开发２０｛０　０７　以驻马店市为例　

口王　勇　

行动上的连续性．站在更高的起　

点．以更高的标准来谋划工作．努　

力开创人力资源社会保障事业新　

局面．更好地服务驻马店市经济和　

社会全面发展　

二要树立特色发展理念。近年　

来．驻马店市在推进人力资源社会　

保障事业发展过程中．进行了一些　

有益的探索和尝试．积累了一些好　

的思路和经验　比如．该市的企业　

养老保险基金征缴连续两年在全　

省位居第一．小额贷款发放回收、　

军转安置和政风行风建设连续多　

年在全省处于领先位次．“三支一　

扶”工作在全国小有名气　我们要　

把原有的好思路、好举措、好经验　

坚持下来、持续下去，树立特色发　

人力资源和社会保障局工作思路 一、指导思想 **年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是新局组建后狠抓落实、承前启后的关键一年。全市人力资源和社会保障工作的指导思想是：以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十八大、省第**次党代会和市第**次党代会精神，围绕市委、市政府的决策部署，坚持为经济转型升级服务、为人民生活幸福服务、为维护公平正义服务，改革创新，锐意进取，狠抓落实，着力在构筑人才高地、实现更高质量就业、健全社保体系、发展共建共享的和谐劳动关系、提高人力社保管理水平上实现新突破，努力开创人力社保工作新局面，为再创**发展新辉煌作出贡献。 二、主要工作目标任务 1.人才开发。全年引进、培育**市级以上创业创新领军人才项目10个，培育重点创新团队2个。全年引进各类人才4400名以上，其中高层次人才**名，每万人人才拥有量净增100人。 2.就业再就业。全年新增就业人数7500人，帮助城镇失业人员实现再就业3700人，其中就业困难人员1200人。新建大学生见习基地1个，安排大学生见习100人，**籍高校毕业生初次就业率达到92%以上。公益性岗位进村达标率60%以上，社会就业率达到**%以上，充分就业社区、村均实现全覆盖，城镇登记失业率控制在4.0%以内。

3.社会保障。全年新增养老保险参保1.3万人，社会养老保险覆盖率96%以上。新增基本医疗保险参保8500人，城乡居民医疗保险覆盖率97%以上，新增失业、工伤、生育保险净增参保人数分别为7500人、6500人、**人。养老待遇发放率100%。 4.劳动关系调整。小微企业劳动合同签订率达90%以上，已建工会企业集体合同签订率达90％以上；劳动人事争议结案率达92％以上。主动监察检查企业1400家；书面审查企业6000家以上。 5.职业技能培训。全年职业技能鉴定发证9000人，高技能人才培训1800人，其中新技师160人；失业人员再就业培训1700人；创业培训260人。 三、工作重点和措施 （一）坚持创新引领，着力打造人才高地。 1.更加突出高端人才开发。完善组织机构，优化创业环境，成立高层次人才引进办公室，深入实施“金凤凰计划”，在配合组织部门做好相关工作的基础上，充分发挥职能优势，重点引进、培育我市高新技术行业、重点优势行业等优先发展产业领域急需的各类高层次创业创新领军人才和重点创新团队。举办“金凤凰计划”海外高层次人才活动，成立高层次人才联盟，加强博士后工作站和外国专家工作站建设。加快高技能人才培养平台建设，扩充、提升高技能人才工作室和培训基地，完善高技能人才评价机制，开展大练兵、大比武活动，使优秀的技能人才在实践中脱颖而出。 2.更加突出企业人才开发。企业是发展之基，是社会财富的创造者。打造人才高地，重点在于企业。要以企业需求为重点，落实企业人才优先开发战略，完善企业人才服务制度，合理配置企业急需的各类紧缺人才。加快制定面向企业倾斜的人才政策，优化企业人才配置。广泛开展猎头中介服务，创新机制、畅通人才流通渠道，吸引优秀人才到企业工作，努力形成一流人才向企业集聚的生动局面。 3.更加突出培养引进的重点。以本土人才为重点，加大培养开发力度，让每一位**人都成为有用之才。推进专业技术人才知识更新，积极开展职业技能培训，鼓励企业职工参加技能培训，努力实现人才队伍总量的壮大和结构的优化。加强人才需求预测和信息收集，根据产业结构特点，重点引进符合产业发展方向的紧缺、急需人才，加强与外省职业院校的联系，完善技能型人才校企合作引进办法。依托“有形”和“无形”两个人才市场，引导和鼓励**籍高校毕业生回桐参加经济社会建设。 4.完善人才引进扶持政策。对人才引进政策进行系统的梳理，修订“金凤凰计划”创业创新领军人才政策和配套政策，加大对各类人才的引进和扶持政策力度，力争优惠措施走在**市前列，吸引各类人才来桐创业、留桐发展。 5.大力实施人才服务工程。加强对外宣传，形成合力，在全社会形成尊重、理解、支持人才的浓厚氛围。加快发展人力资源服务业，不断创造条件，完善服务机制，开辟人才服务“绿色通道”，为人才搭建施展本领的舞台，做到以事业聚才、以待遇用才、以感情留才。努力开创人尽其才、才尽其用、人才辈出的生动局面。 （二）坚持就业为本，着力推动更高质量就业。 1.提高农村劳务专业合作社覆盖率。适应工业化、城市化进程中农村闲散劳动力就业和灵活就业需要，联合相关部门切实落实扶持劳务专业合作社政策，广泛发动，积极筹备，在去年先行试点的基础上，总结经验，逐步扩大农村劳务合作社的范围，提高覆盖率，支持合作社拓展劳务活动，争取把农村的闲散劳动力、经常性的灵活就业人员纳入合作社管理，扩大农民就业途径，增加农民收入，缓解农村个私企业季节性用工难。 2.千方百计开发就业岗位。抓住经济企稳回升的有利形势，进一步完善援企稳岗的政策措施，鼓励发展就业容量大的现代服务业，扶持劳动密集型企业，大力开发公共事务管理、社区服务等公益性岗位，多渠道扩大社会就业容量。充分利用市、镇、村三级就业服务平台，加强就业公共服务，依托市人力资源市场、镇街道分市场组织开展各类招聘活动，强化网络招聘，努力为劳动者就业和企业用工搭建良好的交流平台。实行企业用工和就业形势分析报告制度，完善企业生产经营和用工情况动态监测体系。 3.努力促进重点人群就业。贯彻市场导向的就业方针，把今年作为“就业政策落实年”，落实就业政策，加强分类指导，采取有力措施做好城乡重点群体的就业保障工作。推行离校未就业高校毕业生实名制管理和就业服务，落实各项就业创业扶持政策，促进大学生就业创业。充分利用农村劳务合作社等平台，加大农村劳动力的技能培训和就业引导，促进农村转移劳动力就业。深化充分就业社区、村的创建复查工作，加大对城镇“零就业家庭”、农村低保家庭劳动力、长期失业人员等就业困难人员的援助力度，动态消除“零就业”家庭。 4.巩固提升创建成果。深入推进创业型城市建设，把推进创业引领计划与创建创业型城市工作结合起来，建立创业培训基地，加大创业培训力度，落实各项创业扶持政策，提高政策的含金量、增强吸引力，完善“五大创业保障体系”，健全创业服务体系，改善创业环境，引导劳动者转变就业观念，鼓励更多的劳动者走自主创业之路，以创业带动就业，发挥创业带动就业的“倍增”效应。 5.加强职业能力建设。按照“控数量、提质量、优结构、保重点、限规模、重实效”的工作思路，积极稳妥开展职业技能培训，建立“政府引导、企业支持、社会参与”的培训格局，健全面向全体劳动者的职业教育培训制度。落实培训政策，推动技能竞赛、比武，创新技能人才的考核评价办法，全面提升技工学校办学水平，发挥高技能人才工作室、公共培训基地的引领、带动作用，进一步规范对民办培训机构和职业介绍机构的审批管理，加强对培训全过程的监督、管理，开展专项检查，确保培训质量。同时，加强职业技能鉴定管理工作，提高职业技能鉴定质量。