监理规划编制实例

监理规划编制实例（一）工程项目概况略（二）工程项目建设监理的阶段、范围和目标（1）工程项目建设监理阶段：施工实施阶段。

（2）工程项目建设监理范围：施工阶段质量控制。

（3）工程项目建设监理目标：①工期：2009年3月18日至2010年8月31日。

②工程项目建设质量目标：合格。

（三）监理工作依据（1）建设单位与承包单位签订的正式合同或协议；（2）工程项目施工图纸；（3）国家批准的工程项目建设文；。

（4）建设单位与监理单位签订的监理合同；（5）建设工程质量管理条例及建设工程监理规范；（6）工程建设强制性标准、建筑工程施工质量验收统一标准及现行施工验收规范；（7）市住宅工程质量分户验收管理规定；（8）房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定等有关法律法规文件。

（四）工程项目监理工作的主要内容本项目监理企业承担的是施工阶段的质量监理工作，主要工作如下：（1）协助建设单位组织图纸会审及设计交底。

（2）审查承包单位编制的施工组织设计、施工技术方案，并监督其实施。

（3）审查承包单位或建设单位提供的材料和设备清单及其所列的规格与质量，对不符合者不得使用在工程中，并提出更换要求。

（4）督促、检查承包单位严格按照国家技术规范、标准及设计图纸文件的要求进行施工和建设活动；（5）检查施工过程中的主要工程部位、工序以及隐蔽工程的施工，并予以验收和签认，未经签认不得进行下道程序，对违反规范、标准及安全规定者，有权向承建单位签发停工通知单。

（6）对用于工程的主要材料、构件的出厂合格证、材料检验单等进行核定，如发现不合格或与实物不符，有权责成承包单位对材质进行复验，防止不合格的材料或构件用于工程。

（7）根据承包单位提出的分项、分部工程的检验、验收以及整体工程的竣工预验收，签署单位工程竣工验收报告，参加建设单位组织的最终验收。

（8）督促、检查承包单位完成的交工技术资料，提出审查意见，合格后方准向建设单位提交。

（9）协助建设单位主持与审查工程中出现的质量事故，提出处理意见。

（10）监理热源常驻现场，实行全过程全方位监理，提出处理意见。

（11）按《省建筑工程项目监理管理档案编制办法》提交有关部门监理档案。

（五）工程项目监理组织机构及其职责1.项目监理部拟派人员计划在工程中组建一个精干、高效的现场项目监理部，并使其有序地正常运行，是确保实现整个工程项目监理目标的基本前提。

为此必须针对本工程特点，制定出科学的、符合实际的项目监理部组织结构方案，合理的陪备项目监理部的各层次、各专业的监理人员，选定项目总监理工程师。

根据本工程项目的性质、特点、规模、技术复杂程度以及施工环境等因素，考虑到本项目工程的重要性，为确保实现本工程的监理目标，经公司认真研究，确定本项目监理机构为公司直属的重点项目监理部，命名为“工程项目监理部”。

本项目监理部组织拟采用按专业性质划分的“直线制”监理组织形式，如图：一个工程项目监理水平的高低，人的因素起着举足轻重的作用。

公司按工程监理范围、监理内容，以及工程规模、工程特点，配备各专业项目监理人员，监理部人员编制相对稳定，不随意换人。

公司将选派具有从事此类工程施工项目监理工作、经验丰富、工作能力强的监理工程师，项目部所有监理人员都持有上岗证书或培训证。

监理部将按照工程各施工阶段需要安排各专业监理人员。

2.监理人员的职责（1）总监工程师应履行的职责： 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；②主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；③审查分包单位的资质，并提出审查意见；④检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员的调配，对不称职的人员应调换其工作；⑤主持监理工作会议，签发项目监理机构的文集和指令；⑥审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；⑦审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；⑧审查和处理工程变更；⑨主持或参与工程质量事故的调查；⑩调节建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；⑾组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；⑿审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位竣工申请，组织监理人员对待检验的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；⒀主持整理工程项目的监理资料。

（2）总监理工程师代表应履行的职责：①负责总监理工程师指定或交办的监理工作；②按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；③完成所负责的本岗位职责，负责整理监理资料及监理日记。

（3）专业监理工程师应履行的职责：①负责编制本专业的监理实施细则；②负责本专业监理工作的具体实施；③组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；④审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向监理工程师提出报告；⑤负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；⑥定期向总监理工程提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；⑦根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；⑧负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；⑨核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；⑩负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。

（4）监理员的职责分工：①在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；②检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；③复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签发原始凭证；④按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；⑤担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；⑥做好监理日记和有关的监理记录。

（六）工程项目监理的目标控制与管理1.质量控制的原则工程质量是整个建设监理工作的核心，所以必须坚持”秉公监理、严格要求、实事求是、公正科学、不持偏见、遵纪守法、竭诚服务”的原则，遵循“预防为主、动态管理、跟踪监控”，实现工程质量总目标。

以工序质量保证分项工程质量，以分项工程质量保证分部工程质量，以分部工程保证单位工程质量。

实施过程中要对重点工序环节的技术要点、重点难点进行分析，以便对工程实施全方位、全过程的有效监理，消除影响工程质量的不利因素，切实保证工程质量。

以施工图纸、施工及验收规、规程、工程质量验收统一标准等为依据，督促承包单位全面施工合同中约定的工程质量标准。

对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量控制为重点。

对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，督促承包单位的质量保证体系落实到位。

严格要求承包单位执行有关材料实验制度和设备检验制度、见证取样和送检制度、预检、隐捡、分项及分部工程的验收制度。

坚持不合格的建筑材料、构配件和设备不准在工程上使用。

坚持本工序质量不合格或进行验收不予签认，下一道工序不得施工。

要坚持按工序把关，特别是隐蔽工程及关健试验、调试项目，使每道工序都不失控，才能确保质量，不留任何隐患。

坚持技术先行，无施工方案或方案未通过审批，不得组织施工。

在施工过程中严格监督承包单位执行已被批准的施工组织设计（施工方案），如需要调整、补充或变动时，应报项目监理机构审查批准。

坚持巡视和平行检验制度，并对关键部位或关键工序进行旁站监理。

坚持样板引路。

在新开项目大面积施工前，必须先做样板，样板经有关各方检验符合验收标准后，才允许组织大面积施工。

2.工程质量控制流程工程质量控制流程见工程建设监理工作总程序图（图3—6）3.质量控制措施根据工程质量形成的时间阶段，我们对施工阶段质量实施以预控为中心的动态监理，工作重点是做到事前以预控为主，事中以检验为关键，事后以检查验收为必要的三控制。

在工程施工前，质量监理监控重点抓好一下这些方面的工作：（1）根据业主要求参与分包企业的选择。

施工企业一般要求通过考察评审、投标竞争确定，确保施工企业的管理水平、技术队伍、技术装备、经营状况、企业信誉、业绩等，以满足工程要求。

项目监理部将根据业主要求，积极做好对分包队伍的考察与评审工作。

（2）施工图的审核与论证。

通过图纸审核与论证主要达到以下三个目的：一是弄清设计意图、技术要求和质量标准；二是查出图中不清、矛盾、不交圈和差错，减少施工失误，提高施工效；三是评价设计方案，对不合理之处提出优化建议，降低工程成本。

对设计可优化的部分，将由建设单位组织专家进行论证，对设计方案进行优化。

（3）设计施工图存在缺陷是不可避免的，为减少设计失误，避免工程损失，项目监理部将加大审图力度，各专业由专人负责施工图的审核工作，必要时请专家协助审图，要求尽量提前发现问题，尽早将问题信息和解决问题的建议传给业主，做好预见性工作。

（4）监理人员的业务培训，学习范围、规程、标准等，提高监理人员的业务水平。

（5）监理部针对本工程特点，编制好监理实施细则，用以指导监理工作。

（6）督促施工单位做好管线综合。

通过管线综合，确定综合布线有没有矛盾、重合、无法实施、不合理、影响使用功能（如降低房间净空）等地方，以减少工程施工过程中的矛盾，提高施工效率，加快施工进度，避免造成永久性的缺陷。

管线综合工作是一项专业性、综合性较强的工作，要组织要有一定的专业设计水平和丰富的施工经验的各专业工程师共同完成这项任务，这项工作将由公司有关部门负责完成。

综合管理必须早做，早些发现问题，提前将问题提供给业主和设计，以便在施工前予以解决。

（7）施工方案的审核和实施监督。

本工程要坚持技术先进的原则，工程施工前必须完成施工准备工作。

施工单位应按规定的时间提前将技术方案报监理和业主审批，技术方案未确定，技术准备工作不到位，不得开工。

本工程要重点审查主要分部（分项）的工程施工方案有：防水、钢筋、模板、混凝土、装饰、给排水、电气工程等。

要审查技术方案的针对性、可行性或操作性、先进性（低成本、高质、高效）、符合性（即规范、规程、标准等）、安全性。

主要审核的内容如下：①组织机构、管理人员的职责分工是否明确，主要制度是否健全，质量保证体系和安全管理体系等是否完善。

②施工部署是否合理。

③投入的施工资源是否满足要求，如施工机械、工具性材料、劳动力计划等。

④平面布置是否合理。

⑤进度计划安排是否合理，是否满足合同要求。

⑥施工技术方案，施工工艺是否有针对性，是否合理；质量标准是否满足国家规范和标准、施工合同、设计图纸的要求。

⑦各项主要保证措施是否完善，如季节性施工、质量、安全、文明施工、环保、消防措施等⑧施工组织设计应有编制单位上级主管负责人签字，审批意见。

⑨施工组织设计编制内容应符合施工合同约定的内容和要求。