城投公司经营发展思路教案资料

《公司的经营与发展》教案设计教材：人民教育出版社普通高中课程标准实验教科书《思想政治1经济生活》执教者：汉川一中高一政治组陈进【指导思想与理论依据】以中国特色社会主义理论体系为指导，以新课改后新的课程观和学生观为指引，坚持“三贴近”原则，通过信息技术与学科教学的整合，进一步实现“四个转变”，即：教学内容呈现方式的转变，教师教学方式的转变，学生学习方式的转变，师生互动方式的转变。

在新课改的大背景下，以“以人为本”为指导思想，遵循学生认知和身心发展的规律，结合学生的生活实际，初步进行“基于问题的探究式体验性学习方式”的尝试，旨在凸显学生的主体性，通过学生的模拟体验，进行自主合作探究学习，改变学生的课堂生活方式，以促进学生的全面发展。

【教学背景分析】1、教材分析：《公司的经营与发展》是人教版教材高一政治必修Ⅰ第2单元第五课第1框题第二目的内容。

本目承接上一目“公司的类型”，讨论公司成功经营中的主要因素，以及兼并、破产等现象，结构简明、易于把握。

企业的正常生产和经营，也离不开千千万万个劳动者，因此，本目也与下一框“新时代的劳动者”密切联系，两课研究的课题共同回答了在新的形势下国企改革和正确对待就业问题。

学习本对广大青少年今后从事经济建设有着启蒙性的指导作用。

2、学情分析：本校学生总体素质较好，知识面较广，平时较关注国家政治经济生活方面的新闻。

对企业、公司、公司经营成功与企业的兼并和破产等有关知识有一定的了解，但不全面，有待于深化。

他们渴望了解社会，渴望成功的体验。

部分学生也有创业的打算，因而本节内容的学习有利于激发他们的创业意识和创业精神。

【教学目标】1、知识目标●了解公司经营的直接目的；●理解影响公司经营成功与否的基本因素；●理解企业兼并与破产的积极意义与作用。

2、能力目标●通过“经营公司”相关知识的介绍，让学生初步掌握创办、经营公司的基本技能，从而提高学生将来的创业能力；●通过归纳总结影响企业经营成功的因素培养学生发散思维和概括总结问题的能力；●正确看待公司兼并与破产的辩证思维能力。

地方城投公司经营思路及发展建议地方城投公司经营思路及发展建议地方融资平台公司作为地方政府特许经营的公司,不仅承担着政府城市化建设的重要任务和使命,同时肩负着维护政府形象信誉的重大责任。

做好政府的投融资平台,为公众提供设施、服务,实现国有资产的保值增值是城投公司的基本任务。

据银监会统计,截至目前,地方政府建立了大约8000多家各种形式的融资平台,以后平台公司级次明显下移。

目前,省、市、县融资平台占比数量大约为2%、40%、58%。

从发展历程来看,地方政府融资平台在我国现代化、工业化和城镇化建设过程中,都发挥了非常重要的作用,对地方经济社会的发展也发挥了积极的推动作用。

近年来很多地区依靠地方融资平台,解决了过去很难解决的问题。

目前,我国城市化率依然较低,根据有关资料统计,我国目前的城市化率甚至比不上日本80年代的水平。

在“十八大”明确提出在2020年全面建成小康社会的历史使命下（小康社会城市化率为：60%以上,我国城市化率为51.27%）,城市基础设施的建设和投资需求,将会持续增加,地方政府投融资平台还要继续发挥更加强大的作用,城市化建设仍要经历相当艰难的道路,融资平台的任务和使命也是任重而道远的。

为此,在新的经济形势下,各地平台公司一方面要通过各种渠道融资来满足市政建设和自身发展的需要;另一方面要充分依托政府资源,结合公司自身实际,多元化经营,创新性发展。

本文着重搜集了全国各地50家平台公司的基本情况,借以研究各地平台公司自身发展的情况。

一、各地城投的基本情况（以搜集的50家平台公司为主）政府设立融资平台的初衷都是支持市政建设的需要。

在国家四万亿投资的刺激下,各地平台公司获得了大量的贷款,有效的支持了地方经济的发展需要。

在研究的这50家平台公司中,省级平台公司11家,市级平台公司36家,县级平台公司3家。

它们的经营业务基本涵盖了土地经营、房地产、市政工程、文化传媒、燃气、物业管理等几大领域。

其中几乎所有的平台都从事土地经营（从事特许经营融资类的平台除外）;有74%的平台从事房地产经营;有42%的平台从事市政工程建设;有28%的平台从事文化传媒业务;有30%的平台从事燃气业务;有26%的平台从事物业管理。

城投公司发展战略思考作者：张竞来源：《经营者》 2018年第11期摘要鉴于2014年以来，为有效遏制和防范伴随各级城投公司所产生的风险，中央发布了一系列文件要求“建立以政府债券为主体的地方政府举债融资机制，剥离融资平台公司政府融资职能”。

基于此，城投公司将迎来一场变革，转型升级迫在眉睫。

那城投公司未来的路如何走，如何设定适合自身的发展战略等值得我们思考。

关键词城投公司转型升级发展战略一、引言笔者所在的区县级城投公司于2002年成立，一直作为政府事业单位来管理。

2014年以来，公司也逐步开始向市场化方向转型，但业务板块及管理模式还是与地方政府关联密切。

另外，公司的发展战略也随着政策环境的变化在不断完善，但受制于体制和政府背景，基本上都是围绕着地方的发展规划布局展开，以土地为主要资源，以融资为主要功能。

2016年，公司设立董事会，现有3名董事，监事会由区国资监管部门派出。

公司于2017年申请成立集团，目前集团公司内设集团综合部等9个部门，下设10余个子公司及项目部，实行扁平化的组织管理架构。

集团采用的是做大做强的扩张型战略，资产总额从十几亿元达到了八十几亿元，实现了资产规模的快速扩张，业务板块的快速展开，属于典型的扩张型战略。

目前，主营业务大致可以分为4部分：一是基础设施建设、政府工程代建；二是房地产开发；三是投融资，资本运作；四是资产管理、经营。

二、城投公司现状及问题（一）公司治理结构不完善、缺乏有效的激励机制城投公司虽然是独立的法人单位，但其经营决策和财政政策受制于地方政府，管理人员都是政府任命或直接在政府中兼职，没有经营公司的经验及思路。

法人治理结构及投资决策等制度不健全，董事会、监事会形同虚设，投资决策草率，具有政府部门下属事业单位的特点，绝大部分业务的开展都需要依靠政府，几乎没有独立开展业务的能力，严重缺乏竞争力。

公司人员管理方面还存在行政管理的影子，日常管理中还有很多不到位的情况，消极怠工、权责不明确等现象还普遍存在。

城市发展集团资本运作思路探讨随着城市化进程的加速，城市发展集团作为推动城市发展的重要力量，其在资本运作方面的思路显得尤为关键。

本文将就城市发展集团资本运作进行思路探讨，旨在为城市发展集团在资本运作方面提供指导性建议，推动城市发展事业蓬勃发展。

一、城市发展集团资本运作的基本概念城市发展集团资本运作，是指城市发展集团根据市场经济条件，在其经营管理活动中运用资本的活动。

其基本目的是为了提高资金使用效率，促进企业价值的最大化。

资本运作的核心是以资本为纽带，通过融资、投资、运营等活动，实现企业的增值和扩张。

城市发展集团作为推动城市发展的重要力量，资本运作尤为重要。

1.风险控制原则在资本运作中，风险控制是首要考虑的原则。

城市发展集团资本运作的风险控制要点包括资金的安全性、收益的可预期性和流动性等。

通过合理的风险分散和风险管理，提高资本运作的成功率，降低损失。

2.合规经营原则城市发展集团在资本运作中应遵守相关法律法规，坚持合规经营原则。

在资本运作中应加强对市场监管政策、法规法律等的学习，提升对合规经营的认识，增强风险防范意识，避免违规操作，确保资本运作的合法合规。

3.长期稳定原则城市发展集团资本运作要坚持长期稳定原则，注重资本运作的长期规划和持续盈利。

资本运作要以长期规划为指导，避免盲目追求短期利益，注重企业的可持续发展。

4.效益最大化原则城市发展集团资本运作要注重效益最大化原则，通过资本运作活动提高企业的资金使用效率，实现资本的最大增值。

在资本运作中，要合理设计资金结构、提高资本回报率，实现效益和价值的最大化。

1.多元化投资城市发展集团在资本运作中应采取多元化投资的思路，通过投资不同领域、不同行业的项目，实现风险的分散化，提高资本运作的成功率。

可以通过投资房地产、基础设施建设、科技创新、文化产业等多个领域，实现投资组合的多样化。

2.并购重组城市发展集团可以通过并购重组的方式，实现企业规模的扩大和资源整合。

可以通过收购具有核心竞争力的企业，整合各自的资源和优势，提高市场竞争力和盈利能力。

城投公司经营发展实施方案一、背景分析城市投资发展有限公司作为一家具有较强实力和影响力的大型企业，一直以来都在城市建设和基础设施建设中发挥着重要作用。

然而，随着经济形势的变化和市场竞争的加剧，城投公司也面临着诸多挑战和困难。

因此，制定一份科学合理的经营发展实施方案显得尤为重要。

二、发展定位城投公司的发展定位应以“服务城市、造福民生”为宗旨，紧密结合城市规划和发展需求，推动城市基础设施建设和产业发展，提升城市品质和居民生活水平。

三、发展目标1. 实现城投公司经营规模和效益的稳步增长，确保企业持续健康发展；2. 加强城市基础设施建设和运营管理，提升城市功能和品质；3. 推动城市产业发展，促进经济增长和就业机会；4. 加强企业内部管理和人才队伍建设，提升企业核心竞争力。

四、发展策略1. 加大投资力度，优化资金结构，加强资金使用效益；2. 完善城市基础设施建设规划，提升城市功能和品质；3. 拓展城市产业发展空间，推动产业结构升级；4. 加强企业内部管理，提升服务质量和管理水平。

五、实施措施1. 加强与政府部门的合作，争取政策支持和项目资源；2. 拓展融资渠道，多元化资金来源，降低融资成本；3. 强化项目管理和风险控制，确保投资项目的安全和效益；4. 加强市场营销和品牌建设，提升企业形象和竞争力；5. 加大人才引进和培养力度，建设高素质的管理团队和员工队伍。

六、风险应对在发展过程中，城投公司可能面临着市场风险、政策风险、经营风险等多方面的挑战。

因此，需要建立健全的风险管理体系，及时应对各种风险，确保企业发展的稳健性和可持续性。

七、总结城投公司经营发展实施方案的制定，是为了更好地适应市场需求和经济发展，推动城市建设和产业发展，实现企业自身的可持续发展。

希望全体员工能够积极配合，共同努力，为城投公司的发展贡献自己的力量。

浅谈城投公司发展战略与路径城投公司是经济发展和城市建设进步的产物，也是城市经营的需要。

作为政府连接市场的载体，解决了政府无法融资进行城市基础设施开发建设的难题。

自1992年上海城投率先成立以来，20年间各地城投概念的公司如雨后春笋，尤其是08年国家为应对金融危机而采取的经济刺激计划使城投类公司猛增致上万家，然而以政府为出资方的城投为城市建设做出贡献的同时，也深受债务的困扰，尤其是受困于地方政府的融资平台。

如何创新多元化投融资平台、多重经营渠道，降低企业债务风险、提高盈利能力是城投发展突破瓶颈必须面对的新课题。

城投以投资额大、可经营性差、回款时间长、投资风险大等特点，对于新涉入城投业务的民资公司来说，在以政府投资为主导的城投行业，如何在众多国资背景的城投公司中分一杯羹，不但需要另辟蹊径、创新投融资及经营模式；更要确定投资主体，创新项目运作模式，多元化资金渠道，明确权益归属，并做好投资前期项目财务评价与抗风险能力分析尤其重要。

一、城投来由、城投现状及问题1、现状城投公司成立的出发点是彻底改变计划经济条件下政府既是城市建设的决策者，又是城市建设的投资者，既是城市建设的经营者，也是城市建设的管理者的不合理格局。

大多数城投公司是按照《公司法》成立的国有投资控股公司，是城市资产市场化的载体，受城市政府授权或委托，统一负责城市资产投资和经营活动，担负着城市资产优化配置和保值增值的责任。

在将城市建设中的政府行为转变为企业行为，结束城建基础设施投资与经营中的权责不分，政企不分的现象。

同时，真正按市场经济的要求建立城市建设的投融资体制还不多，更多的是依靠政府财政拨款，多数的业务还仅仅局限于本地的市政工程建设。

进入2011年，央行连续提高存款准备金与加息，宏观经济政策的持续紧缩使资本密集型的城投公司资金链更加吃紧，城投企业面临这前所未有的考验。

2、问题城投公司在为城市建设提供开发、建设、管理、运营平台的同时，也面临这自身发展的诸多问题。

城投类公司现状与我区城投公司的发展思路----霞山区城市建设投资管理公司城市建设投资公司是从事城市建设资金筹措、城建资产经营和城建项目建设的专门机构,出现于20世纪90年代。

它的出现解决了城建资金(特别是城市基础设施建设资金)管理方面事权与财权分离的问题,使城建资金的筹措由财政单一投资向多元化、多层次、多渠道方式的转变。

目前我国很多大中型城市都成立了城建投资公司,通过城建投资公司的运作,提高了城市建设的融资能力和城建资金的使用效益。

但是,霞山区城建投资公司成立三年多来运作情况仍不理想,探索一条切实可行的经营运作模式将是我区城投公司所要思考的问题。

一、城投类企业存在的必要性目前各地纷纷建立了地方投融资平台，原因在于实行分税制以后可支配的地方财政资金有限，出现了地方政府事权与财权的不对等。

即地方政府进行大规模的基础设施建设需要巨额的资金支持，仅仅依靠地方财政无法满足需要，而建立地方投融资平台以后，地方政府可以通过此类平台公司广泛吸引银行贷款和社会资金，投入地方基础设施建设，解决资金缺口。

因此，城投类企业的诞生和存在是有其必然性和必要性的。

首先，从融资功能来看，城投类企业能够帮助地方政府突破经济建设中资金短期不足的瓶颈，在政府指导下，完成项目的融资、建设乃至经营，为各类项目建设提供了“合理”途径。

其次，从偿债来源来看，城投类企业一般是以地方财政资金作为偿债资金来源，尽管建设所形成的各类基础设施和社会公益项目大多属于非经营或准经营项目，企业内部收益无法形成偿债来源或者无法完全满足偿债需要，但通过市政基础设施和投资环境改善，可以使周边土地实现增值，并吸引企业入驻获得税收。

因而从地方政府大的循环上来看，在较长的期限内是可以实现平衡的。

城投类企业通过大规模信贷推动所在地区的城市化建设，在促进经济增长中起到了十分重要的作用。

二、城投类企业目前现状1、个体实力较弱，政府资源分散以往城投类企业大多为承接贷款而设立，大多单纯利用政府担保进行银行贷款融资，不存在进入资本市场的信息披露压力。

2024年城投公司发展计划一、基础设施建设在未来一年中，我们将继续加大基础设施建设的投入，提升城市基础设施水平，满足市民日益增长的需求。

主要计划包括：道路建设、桥梁维修改造、供水供电设施建设等。

二、融资渠道多元化为了满足公司发展的资金需求，我们将进一步拓展融资渠道，实现多元化融资。

除了传统的银行贷款外，还将积极探索发行债券、股权融资等新型融资方式。

三、土地开发和储备我们将加大土地开发和储备力度，为城市发展提供足够的土地资源。

一方面，我们将积极推进旧城区改造和土地征收工作；另一方面，也将关注新兴区域的发展，进行前瞻性的土地储备。

四、城市更新和改造为了提升城市品质，我们将加大城市更新和改造的力度。

计划包括：老旧小区改造、历史文化街区保护性开发等。

通过这些项目，使城市更加宜居、有历史底蕴。

五、环境保护与治理我们将继续加大对环境保护与治理的投入，计划实施一系列项目，包括：污水处理厂建设、垃圾分类与处理、公园绿地建设等，提升城市环境质量。

六、公共服务设施建设为了提高市民的生活质量，我们将积极推进公共服务设施建设，包括：学校、医院、文化中心等。

这些设施的建设将进一步完善城市的公共服务体系。

七、智慧城市建设我们将加大对智慧城市建设的投入，运用先进的信息技术提升城市的管理水平和服务效率。

计划实施的项目包括：智慧交通、智慧安防等。

八、人力资源发展与培训为了提升公司的核心竞争力，我们将重视人力资源的发展和培训。

计划包括：完善员工培训体系、鼓励员工在职学习、引进高端人才等。

九、风险防控与管理在追求发展的同时，我们将加强风险防控与管理，确保公司的稳健发展。

主要措施包括：建立健全风险评估机制、提高项目风险预警能力等。

十、企业文化建设与传播最后，我们将重视企业文化建设与传播，提升员工的归属感和凝聚力。

计划包括：举办企业文化活动、树立企业形象等。

通过这些措施，使公司文化成为推动公司发展的重要力量。

城投公司经营发展思路城投公司是指城市投资发展公司，是由国家、地方政府和企事业单位共同出资组建的，以城市基础设施建设、公共服务提供和城市产业发展为主要业务的国有企业。

城投公司的经营发展思路应该包括以下几方面内容：1.基础设施建设：城投公司应该紧密围绕城市发展需求，积极参与城市基础设施建设。

在城市道路、桥梁、公共交通、供水供电等领域投资兴建和改造，提高城市基础设施的容量和质量，为城市发展提供坚实的支撑。

2.公共服务提供：城投公司应该积极承担城市公共服务提供的责任。

在教育、医疗、养老、文化体育等领域投资建设相关设施，提供高质量的教育、医疗等公共服务。

同时，城投公司还可以与社会力量合作，推动社区建设，提高社区居民的居住和生活质量。

3.城市产业发展：城投公司应该深入挖掘城市的产业潜力，积极引导和支持优势产业和新兴产业的发展。

通过技术创新、产业升级等方式，提升城市经济的竞争力和核心竞争力，实现城市产业转型升级，推动城市经济的可持续发展。

4.项目管理能力提升：城投公司应该不断提升自身的项目管理能力，提高项目投资决策的科学性和精准性。

通过引入先进的管理理念和方法，建立科学的风险管理体系，提高项目的投资效益和风险控制能力，确保项目的经营发展稳定和可持续。

5.资本运作和市场化运营：城投公司应该通过资本运作和市场化运营，提高资产负债表的收益率和运营效益。

通过推出合格的金融产品和服务，吸引国内外投资者参与城投公司的业务，实现资本的有效配置和利益的最大化。

6.建立良好的社会形象：城投公司作为国有企业，应该注重社会责任，积极参与公益事业和社会公益活动。

同时，通过规范经营、提高服务质量，树立良好的社会形象和企业品牌，增强公众对城投公司的认同感和支持力度。

总之，城投公司的经营发展思路应该紧密围绕城市建设和社会发展需求，积极参与基础设施建设、公共服务提供和城市产业发展，提升自身的管理能力和市场化运营水平，更好地发挥国有企业的作用，推动城市经济的持续、健康和可持续发展。

城投公司发展战略设想目录：第一章城投公司环境分析——————————————————2第一节城投公司外部环境分析———————————————2第二节城投公司内部环境分析————————————————4第二章城投公司改革的思路和对策——————————————6第一节城投公司改革思路及指导思想—————————————6第二节城投公司下一步改革的对策——————————————7第三章城投公司经营战略思想———————————————12第一节城投公司的经营思想—————————————————12第二节城投公司基本准则—————————————————12第三节城投公司内部行为精神————————————————13第四节城投公司经营宗旨—————————————————13第四章城投公司发展方向与经营范围—————————————13第一节城投公司总体发展方向————————————————13第二节城投公司经营范围——————————————————14第三节城投公司战略目标—————————————————15第五章城投公司目标实现的途径和手段——————————16第一节城投公司目标实现的途径———————————————16第二节城投公司目标实现的手段———————————————17参考书目：—————————————————————————20作者简介：—————————————————————————20内容提要：天津市塘沽城市建设投资公司是塘沽区依法代表政府经营管理塘沽城建国有企业资产的公司制企业，区政府将自来水公司、煤气公司、工交公司、滨海供热公司、建设发展总公司、地热中心等城建国有资产纳入城建投资公司，授权城建投资公司经营，为推进国有资产的合理流动和重组创造了条件。

为了企业的长期存续和可持续发展，城投公司在充分分析外部环境和内部条件的基础上，确定企业战略目标，选择实施途径，并对目标的实现进行评价和控制，制定出公司的长期发展战略。