浅谈电子化招投标领域的身份标识与鉴别

电子认证技术在政府采购中的实现与应用摘要省级的采购平台都是三级以上等级保护系统的范畴的，是关系到很多供应商和采购商具体利益和体现采购公平的重要系统,根据相关要求必须要应用身份认证和加解密及电子签名的功能。

本文通过对相关法规和规范要求的掌握，结合自身电子认证行业的经验，设计了本文中的身份认证模块、标书加解密模块。

在细致测试的基础上，完成了平台的安全升级。

一、背景随着信息网络的快速发展，互联网应用快速普及，在我国的采购行业中，目前绝大多数省份都已经实现了基于互联网的网上招投标平台应用，通过平台开展招投标工作。

据国家互联网应急中心的数据显示，近年来我国的网络安全事件高发频发，尤其是在政府应用系统领域。

网络攻击愈发频繁的出现，如何确保政府采购系统的安全愈发的重要。

电子认证的应用可以使大部分招投标交易在互联网上完成。

电子认证技术可以保障政府采购流程的网络安全、信息安全，进一步保障电子招投标平台承担交易的公开、公平、公正。

二、关键技术和规范要求电子认证技术是当前国内比较流行的利用公钥基础设施（PKIX）进行的安全认证技术。

该技术主要是以公钥技术、数字证书、UKEY和CA构成了主要的技术支撑体系。

电子认证技术的成熟是在X.509标准制定后，因为该标准详细定义了证书的格式，在版本更新中，又引入了黑名单的组件，标准也对该组件进行了详细的定义。

因此之后的应用中就可以参照该标准执行。

X.509目前最新版本是V3，该版本结合互联网应用发展了PKIX系统。

现在国内的电子认证系统大部分都符合PKIX的标准要求。

所谓的公钥加密是非对称加密技术，非对称加密技术中用于信息加密的密钥和解密的密钥是两个不同的字符串，这两个字符串是经过相关公钥密码算法计算得到。

目前国内应用最广泛的非对称加密算法是SM2算法和RSA算法。

UKEY是USB-Key的简写，意思就是USB接口的小钥匙，也叫U盘加密锁或智能钥匙。

UKEY其实就是存储数字证书并且具有密码运算功能的一个载体，并在电子认证行业中普遍应用，最常见的就是银行的U盾。

实施身份证电子化面临的困难问题及建议1500字随着数字化时代的来临，身份证电子化已经成为了现代化建设普遍关注的问题。

在国内，身份证已经被广泛用于各个领域，如医疗保险、银行开户、旅游等。

但是，身份证电子化实施还面临着一些困难问题。

本文将探讨实施身份证电子化面临的困难问题以及如何解决这些问题。

一、安全问题身份证是公民身份标识的重要证件，其安全性是必须要保障的。

身份证电子化的实施需要避免黑客攻击、病毒入侵等安全问题。

目前，一些业界专家已经提出建议，如采用加密技术、指纹识别技术等安全措施来保障电子身份证的安全性。

因此，在实施电子化过程中，必须要严密地考虑安全问题，构建安全可靠的数据系统，确保用户的信息不被泄露。

二、信息管理问题身份证电子化是一项大型信息管理工程，其数据量庞大、复杂度高。

为了实现身份证信息的全面、准确管理，需要统一的信息管理平台，以及良好的信息管理机制。

而这些需要动员各个环节的力量，包括进行标准化、全面化的信息采集、保护、存储、查询等。

同时，还需要建立起完善的信息管理法规，以确保各方的信息使用、保护、更新等无误，并真正推动全民数字化管理。

三、操作难度问题由于身份证的电子化实施难度大，因此，普通群众在电子化操作过程中会感到困难。

特别是老年人和文化水平较低的群体，更难以在使用电子化服务中熟练地完成相应的操作。

因此，需要在电子化操作过程中考虑普及性和方便性，简化操作流程，增加提示说明等措施，方便大家使用。

四、网络基础设施问题当前，我国网络基础设施需要进一步提高，包括网络的带宽、稳定性等等。

而这些网络基础设施的不完善会直接影响到身份证电子化的实施效果。

因此，必须在电子化过程中仔细考虑网络基础建设，并开展相应的投资。

解决身份证电子化实施中的困难问题，需要在政策、技术、行业规范等方面作出努力。

首先，相关机构需制定一系列政策措施来推进身份证电子化实施，保障数据的完整性和准确性；其次，技术上应注重数据加密技术的应用，提高抵御黑客攻击的能力；行业规范方面，要督促行业内单位严格遵守相关法律法规，在立项、招标、实施、验收等全过程中保证项目的开展。

浅述招标投标全程电子化技术集成及应用随着社会现代化建设进程加快，电子信息化管理技术的应用在社会各行业越来越普遍。

各企业在进行招标时，同样运用计算机网络技术，将纸媒招标投标过程进行转化，形成在网络平台上进行的电子招投标方式。

电子招投标将相关信息均以数据的形式存储在网络系统中，在互联网上公布。

有效简化了企业项目招投标过程，缩短了招投标时间，提高了项目招投标的公开度和透明度，促进了企业和相关行业的良好发展。

一.电子招投标系统电子招投标系统指的是运用计算机网络技术，将招投标文件数据化，在网络平台完成招投标活动的系统。

这个系统的建立开创了网上招投标的新型模式，全程电子信息方式进一步规范了招投标过程，减少了人为因素的影响。

同时建立了公共服务平台、监管平台和项目交易平台，将招投标过程简单化，提高社会相关主体的参与度与积极性。

电子化招投标将纸媒过程进行信息化转变，减少传统纸质和光盘纸质成本，减少企业资金投入。

这种方式将实际评标过程中的指数通过数据化方式来表现，对招投标中的各种数据进行合理分析，对项目要求的指标进行对比分析，设有n（n=1，2，3，..）个投标人参加竞标，有评价指标Yj（j=1，2，3，4，5，..，m），那么评估人员对各竞标进行评价，以符合要求程度K（0≤K≤1）进行量化打分，得出分数X按照公式Xn=Y1K+Y2K+Y3K+，..，YmK对竞标企业报价进行论证，最后实施综合评比，选择合适的企业进行合作。

该系统将招投标过程流程化，让参与招投标的主体严格按照项目审核、招标、投标、评标、定标和合同签订项目，逐步进行招投标，便于企业和相关部门的监管，提高了招投标效率，杜绝了人为私下交易行为，为招投标项目的质量提供保障。

图1为招投标系统主要流程。

二.电子化技术在招投标过程中的应用在招投标系统中，电子信息技术主要表现在数字证书的建立方面。

数字证书是企业或者个人、团体在计算机网络平台的身份证书。

各招投标企业通过获得数字证书在招投标系统中进行验证，是电子化招投标的首要关卡，通过验证后才能正式进行招投标。

电子招投标中认定“围标串标”的八种方式国务院办公厅印发的《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》中提出2022年10月底前，推动工程建设领域招标、投标、开标等业务全流程在线办理和招投标领域数字证书跨地区、跨平台互认，并且两次发文提及清理招投标领域不合理限制，维护招投标领域公平竞争。

那么电子招投标中，如何识别“围标串标”呢？有以下8点。

1、投标人IP地址或Mac地址重复在电子招标投标活动中对投标文件MAC 地址、IP 地址、文件标识码、标书重复率以及其他不应该雷同的信息和数据进行识别比对和详细分析，可以有效锁定违规线索。

由一家单位或某一个人撰写并上传多个投标方的投标文件，可能只使用几个甚至某一个人直接拿几个公司的采购平台账号，上传投标文件进行投标，或使用同一电脑上传投标文件，导致投标人IP地址重复、Mac地址重复。

有人为避免IP地址重复，可能在公司里面投标后，再拿着笔记本在家里或酒店里上传另一个公司的标书，但其实投标人Mac地址还是一样的。

10月初，海南省住建厅等3部门联合印发《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施（试行）》《措施》中提出：开标结束后，招标人或招标代理机构应通过“机器管招投标”系统的自动比对、筛选功能对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号和数据储存设备序列号等信息进行自动比对，筛选出合格投标文件进入评标环节。

将存在涉嫌串通投标的投标文件自动截留，不得进入评标环节并自动保存后推送给行业监督部门，由行业监督部门按照围标串标行为依法依规进行处理。

2、投标供应商基本信息重复针对同一采购项目，投标供应商中，有两个或多个供应商出现基本信息重复，如联系人姓名、电话、邮箱、公司地址等内容重复；两个或多个供应商股东存在关联关系；公司办公场所租赁人或拥有人一致等。

3、投标文件雷同通过系统自动对比投标文件电子文档的属性，当不同公司的电子投标人作者、最后一次保存者、公司等内容雷同时，表示很有可能出自同一个之手，存在围标嫌疑。

51苏州工业园区公共资源交易中心 郑建军 李孝昀引言当今时代，万物互联，无处不信息。

互联网已经渗透到我们日常工作生活的每一角落，零售业、金融业、旅游业、交通业等等行业的传统运作模式，不是被互联网改变就是正在被互联网改变的路上，“互联网+”的出现更是极大的改变了我们的生活和工作。

招投标行业也如同其他行业一样，在“互联网+”浪潮中快速实现了招投标活动全过程电子化。

这次具有划时代意义的变革得益于两个方面：一方面，过去二十年计算机及网络设备的飞速发展，为这次变革奠定了硬件基础；另一方面，我国在2004年颁布了《电子签名法》，为这次变革提供了法律依据。

为增加大家对电子签名的理解，本文分三大部分，分别介绍了电子签名概念、电子签名简单过程及电子签名在电子招投标环境中的应用现状及展望。

一、电子签名概述在电子招投标系统中，计算机及网络设备属于物理层的通用产品，并不是我们主要研究的问题范畴。

而《电子签名法》则是整个电子招投标生态环境的秩序依归，因此我们必须理解电子签名原理及电子签名在电子招投标系统中的运作过程。

（一）网络环境的电子签名与真实环境签字、盖章比较我们将电子签名与真实环境中的签字、盖章做一个简单的对比，并逐一解释与电子签名有关问题。

真实环境网络环境 持有者 自然人 法人 法人、自然人 身份标识物 身份证 统一社会信用代码 CA 证书 发证部门 公安机关 “三证合一”行政管理机关CA 机构 生效条件 签字或盖章 盖章电子签名 标准 《公民身份号码》 （GB11643-1999） 《法人和其他组织统一社会 信用代码编码规则》(GB32100-2015） 《ITU-T X.509 国际标准》 查询方式 PKI/CA（二）什么是电子签名？电子签名是现代认证技术的泛称，美国《统一电子交易法》规定，“电子签名”泛指“与电子记录相联的或在逻辑上相联的电子声音、符号或程序，而该电子声音、符号或程序是某人为签署电子记录的目的而签订或采用的”；联合国《电子商务示范法》中规定，电子签名是包含、附加在某一数据电文内，或逻辑上与某一数据电文相联系的电子形式的数据，它能被用来证实与此数据电文有关的签名人的身份，并表明该签名人认可该数据电文所52载信息；欧盟的《电子签名指令》规定，“电子签名”泛指“与其他电子记录相连的或在逻辑上相连并以此作为认证方法的电子形式数据。

电子招投标时代对围标串标的认定及治理探索
魏少华
【期刊名称】《中国招标》
【年(卷),期】2024()5
【摘要】文章着重通过对中国移动采购与招标网电子招投标平台的案例分析,探讨在电子化招投标中如何有效识别和处理围标串标等行为。

进一步探讨针对此类行为的治理措施,包括制度建设的完善、技术手段的运用,以及各级监管部门的协同作用等,共同推动电子化招投标向公开、公平、公正的方向发展。

【总页数】3页(P147-149)
【作者】魏少华
【作者单位】中招国际招标有限公司
【正文语种】中文
【中图分类】F28
【相关文献】
1.电子化招投标中投标人围标、串标的识别和防范对策
2.电子化招投标围标、串标的识别防范对策
3.电子招投标情况下围标串标的19种行为
4.电子招投标中认定“围标串标”的八种方式
5.电子化招投标围标、串标的识别防范对策分析
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投标中的信息安全与保护措施投标过程中，信息的安全与保护是一个至关重要的问题。

随着信息技术的发展，企业在投标过程中面临着更多的信息安全威胁和风险。

本文将从两个方面来讨论投标中的信息安全与保护措施，以帮助企业在投标过程中确保信息的安全性和保护措施的有效性。

一、信息安全威胁分析在进行投标前，企业需要对可能面临的信息安全威胁进行全面的分析。

以下是一些常见的信息安全威胁：1. 网络攻击：黑客可能利用各种手段对企业的网络进行攻击，以获取敏感信息或破坏企业的正常运行。

企业需要采取相应的网络安全措施，例如设置防火墙、安装杀毒软件等，以防止网络攻击。

2. 数据泄露：在投标过程中，企业可能需要共享一些敏感的商业数据，例如财务数据、客户信息等。

如果这些数据泄露给竞争对手或其他非授权人员，将会对企业造成严重的损失。

因此，企业需要加密这些敏感数据以确保其安全性。

3. 内部人员的不当行为：企业的内部人员可能出于利益或其他原因泄露企业的敏感信息。

为了防止内部人员的不当行为，企业应该建立合理的权限管理制度，并加强员工的安全意识教育，以增强信息保密意识。

4. 社会工程攻击：黑客可能通过发送钓鱼邮件、冒充企业高层等手段获取企业的敏感信息。

企业需要提高员工的警惕性，加强对社会工程攻击的防范和识别。

二、信息安全保护措施在投标过程中，企业应采取一系列的信息安全保护措施，以确保信息的机密性、完整性和可用性。

以下是一些常见的信息安全保护措施：1. 加密通信：企业应使用安全加密协议（如SSL/TLS）来保护与投标相关的通信，确保数据在传输过程中的安全性。

同时，还可以使用虚拟专用网络（VPN）等技术来加密通信。

2. 强化身份认证：为了防止未经授权的访问，企业应采用多因素身份认证机制，例如密码、指纹、硬件令牌等，确保只有合法的用户才能访问投标相关的系统和数据。

3. 限制权限：为了防止内部人员的不当行为，企业应根据员工的职责和需要，为其分配适当的权限。

浅谈互联⽹统⼀⾝份认证服务价值和意义（⼀）天涯、CSDN、⽀付宝、银⾏、⼴东出⼊境管理局、⽤户⾝份、密码泄露有不断蔓延的趋势，好像⼀夜之间，互联⽹服务千疮百孔，不堪⼀击。

脆弱不是⼀天形成的，堤坝不是⼀夜倒塌的，当风险意识和信息安全成为业务发展的噱头，只是卖点，那么这⼀切的悲剧早已注定。

⼀个⽤户，可能不了解⼀个账号、⼀个⾝份、⼀个密码的价值和意义，但是如果从业者同样⽆知者⽆畏，⼀⾯不顾⼀切的疯狂的获取⽤户的隐私，⼀⾯为了业务的发展，对信息的保护置若罔闻。

那么，这⼀场悲剧必将是⼀种必然。

有⼏个概念要好好的聊⼀聊，⾸先是标识，既怎么样来唯⼀确认⼀个实体，像⾝份证号码，在中华⼈民共和国境内，它是识别⼀个公民的唯⼀标识。

同样，每⼀个⽹站也都会有⼀个唯⼀的标识来识别⽤户，这个标识⼀般是邮箱，也可以是不冲突的昵称。

第⼆个概念是⾝份，⼀个标识只是⼀个符号，意义有限，⼀个标识⼀旦有了属性，这个属性和标识就⼀起构成了⾝份，像⼀个⾝份证号码，就会有姓名、性别、出⽣⽇期、地址等⼀系列属性信息。

这些属性信息与标识⼀起构成了⾝份，同理，像驾驶证、护照等同样是基于标识与属性的⾝份。

在互联⽹的虚拟空间⾥，⾝份就是⽹站定义的标识和属性，这些标识和属性千奇百怪，⼤多毫⽆章法，只是⼈云亦云的照搬、照抄⼀些属性信息⽽已。

⾝份涉及到标识和属性，就会涉及到标识和属性的有效性问题，⾝份证标识和属性的有效性来源于公安局，公安局通过⼀系列的甄别、审核、跟踪、追溯机制确认⼀个⼈的标识和属性的正确性，因此可以说这个⾝份是真实⾝份。

驾驶证、护照的⾝份源⾃于⾝份证，因此承载的和⾝份证相同属性信息来⾃于⾝份证，⽽其他属性则需要同样的甄别、审核、跟踪、追溯。

互联⽹的⾝份⼀般源⾃于⽹站，因此，其标识和属性都来⾃于⽤户与⽹站的协商，⽹站并不承担标识和属性的真实性甄别、审核、跟踪与追溯，因此互联⽹也可以称之为匿名社会，是基于虚拟⾝份的虚拟空间，⾝份既不能互通，⼀般也得不到认可，这是⼀个⽆序⽽噪杂，当然也充满着创意与活⼒的虚拟社会。

建设工程项目电子招标投标实施过程的风险识别和应对策略在建设工程项目的电子招标投标实施过程中，存在多种风险，包括技术风险、管理风险、市场风险等。

为了降低这些风险对项目的影响，需要及时识别并采取相应的应对策略。

首先，技术风险是电子招标投标实施过程中的主要风险之一、例如，电子招标系统可能存在漏洞或不稳定性，导致投标文件丢失或篡改。

为了应对这一风险，可以选用稳定可靠的电子招标系统，并进行严格的测试和验证，确保系统的安全性和效能。

此外，还可以考虑设置多层次的数据备份系统，以防止数据丢失。

其次，管理风险也是需要关注的问题。

在电子招标投标实施过程中，可能会存在沟通不畅、信息传递不及时、任务分配不明确等问题，导致项目进度延误或质量下降。

为了应对这一风险，可以建立明确的沟通和协作机制，确保项目各方之间的信息流畅和及时反馈。

此外，合理分配工作任务，明确责任和要求，以保证项目顺利进行。

第三，市场风险也是需要考虑的因素。

在电子招标投标实施过程中，可能会遇到市场竞争激烈、价格波动等风险。

为了应对这一风险，可以进行市场调研和竞争分析，了解市场行情和竞争对手的状况。

在编制招标文件和投标报价时，要合理评估市场需求和成本，制定出具有竞争力的方案和报价，从而增加项目的中标机会。

此外，还需要考虑其他风险，如合规风险、财务风险等。

合规风险包括违反相关法律和规定的行为，例如泄露商业机密、收受回扣等。

为了防范合规风险，需要制定遵守法律和规定的行为准则，并建立监管和内控机制。

财务风险包括项目预算超支、资金回笼困难等问题。

为了应对这一风险，可以制定严格的预算和资金计划，并加强财务管理和监控，确保项目能够按时按量完成。

总之，建设工程项目的电子招标投标实施过程中存在各种风险，需要及时识别并采取相应的应对策略。

通过建立稳定可靠的技术系统，建立明确高效的管理机制，了解市场情况并做出有竞争力的方案和报价，同时加强合规和财务管理，可以有效降低风险对项目的不利影响，提高项目的成功率和效益。