下载文档原格式
欠发达地区经济发展研究李俊新【摘要】经济欠发达地区在我国土地面积中占有很大的比重,它的发展直接影响着国家经济发展的速度和综合国力的提高,千方百计促进欠发达地区的经济发展意义重大.然而,我国幅员辽阔,欠发达地区情况各异,如何发展这些地区是人们不断探索的重大课题.我们以自己的观点从某个侧面初步予以探索,以期与广大学者们共同探讨一些可行的发展途径,推动欠发达地区经济的繁荣.【期刊名称】《社科纵横》【年(卷),期】2008(023)011【总页数】3页(P50-52)【关键词】欠发达地区;发展特点;城市战略;商贸物流;私营企业;高效农业;帮扶措施【作者】李俊新【作者单位】菏泽学院外语系,山东,菏泽,274015【正文语种】中文【中图分类】F127经济欠发达地区往往是工商业都不发达的农业经济区域，地理区位差，工业程度低，城市弱小，资金技术严重缺乏，赖以生存的农业经济特点是投入大，产效低，生产周期长和严重受自然条件的制约。
历史的经验告诉我们，农业兴邦及其艰难。
特别是一个大国，要完全依赖农业，即便有着高效种植的条件，也很难成为一个发达国家。
我国农业发展的现状，又是人多地少，资金不足，农业技术落后，短期内要实现高效农业并不现实。
而我国的传统经济，特点是作坊工业加小农经济，这自然是由于我国的科技长期不发达和人口众多等诸多因素形成的。
改革开放以后，我们放弃了原有的计划经济模式，民营工业的传统形式和小农经济就带着新世纪的科技特色走进我们的时代。
虽然三十年的改革开放使一部分民营企业成长壮大，有了一些大生产的能力，但就全国民营企业的普遍状况来看，小工业小农业经济对我们的生活和心理影响依然占有重要地位。
所以，欠发达地区发展经济必须依据国情和地方状况制定发展规划和措施。
单纯农业不能富庶一方，大兴工业需要巨额投资和先进技术，还需要考虑产品的销路。
欠发达地区的经济如何发展，才是理想的选择？尽管有着极大的困难和挫折，但是，只要我们有信心有勇气，努力借鉴发达地区发展的良好经验，仔细分析自己的利弊条件，找准突破口，不盲目仿效，也不闭门造车，坚持在学习中创新，坚持在探索中发展，勤于思考，敢于实践，不断总结经验，并不畏艰难，不怕挫折，完全能够寻找出一条适合自己的发展道路。
尊敬的受访者：您好！为了全面了解我县经济发展状况，为政府决策提供科学依据，我们特开展本次经济状况调查。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于统计分析，请您根据实际情况填写。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您所在乡镇：A. 乡镇名称2. 您的职业：A. 农民B. 企业员工C. 自主创业者D. 机关事业单位工作人员E. 其他3. 您的年龄：A. 18岁以下B. 18-30岁C. 31-45岁D. 46-60岁E. 60岁以上二、经济发展状况4. 您所在乡镇的经济发展水平：A. 很好B. 较好C. 一般E. 很差5. 您认为本乡镇产业结构是否合理？A. 合理B. 较合理C. 一般D. 较不合理E. 不合理6. 您认为本乡镇基础设施建设状况如何？A. 很好B. 较好C. 一般D. 较差E. 很差7. 您认为本乡镇就业形势如何？A. 充分就业B. 基本就业C. 就业困难D. 就业严重困难E. 不了解8. 您认为本乡镇居民收入水平如何？A. 很高B. 较高D. 较低E. 很低三、政策环境9. 您认为本乡镇政策环境是否有利于经济发展？A. 非常有利B. 较有利C. 一般D. 较不利E. 非常不利10. 您认为政府对企业扶持力度如何？A. 非常大B. 较大C. 一般D. 较小E. 非常小11. 您认为政府对社会事业投入是否充足？A. 非常充足B. 较充足C. 一般D. 较不充足E. 非常不充足四、存在问题与建议12. 您认为本乡镇经济发展中存在哪些主要问题？（可多选）A. 产业结构不合理B. 基础设施不完善C. 就业形势严峻D. 居民收入水平低E. 政策环境不利F. 其他（请说明）13. 针对上述问题，您认为政府应采取哪些措施加以解决？（可多选）A. 优化产业结构B. 加快基础设施建设C. 改善就业形势D. 提高居民收入水平E. 改善政策环境F. 其他（请说明）感谢您抽出宝贵时间填写本问卷！祝您生活愉快！注：本问卷共13题，请您根据实际情况认真填写。
某市城市基础设施扶持资金项目绩效评价
问卷调查表
请根据您对某市城市基础设施扶持资金项目的了解和经验，回
答以下问题，以帮助我们评估该项目的绩效。
项目背景
1. 您是否了解某市城市基础设施扶持资金项目？（是/否）
2. 对该项目的了解程度如何？（缺乏了解/了解一些/比较了解/
非常了解）
项目目标
3. 该项目的主要目标是什么？
4. 您认为该目标是否明确和可行？（是/否/不确定）
资金使用情况
5. 您认为该项目的资金使用是否合理和有效？（是/否/不确定）
6. 您认为有没有值得改进的地方？如果有，请说明。
项目成果
7. 您认为该项目在城市基础设施建设方面取得了哪些重要成果？
8. 您对这些成果的满意度如何？（非常满意/满意/一般/不满意/
非常不满意）
影响因素
9. 您认为该项目成功与否受到了哪些主要因素的影响？
10. 您认为这些影响因素中哪些是项目自身能够控制的？哪些
是无法控制的？
项目可持续性
11. 您认为该项目在可持续性方面表现如何？（较好/一般/较差）
12. 您认为实施这个项目还有多长时间是合适的？
建议与意见
13. 您对该项目有什么具体的建议与意见？请简要描述。
感谢您抽出时间参与本次问卷调查！您的回答对于我们评估和改进某市城市基础设施扶持资金项目的绩效非常重要。
如有其他补充意见，请在下方空白处填写。
尊敬的受访者：您好！为了更好地了解和掌握您所在地区或单位的帮扶需求，以便我们提供更有针对性的帮扶措施，特开展此次调查。
本问卷采取匿名方式，所有信息仅用于统计分析，请您放心填写。
感谢您的支持与配合！一、基本信息1. 您的性别：（）男（）女2. 您的年龄：（）18岁以下（）18-25岁（）26-35岁（）36-45岁（）46-55岁（）56岁以上3. 您所在的地区：（）城市（）农村4. 您所在的单位类型：（）政府机关（）企事业单位（）社会组织（）其他二、帮扶需求5. 您所在地区或单位目前面临的主要困难有哪些？（可多选）（）经济发展滞后（）基础设施薄弱（）生态环境恶化（）教育医疗资源不足（）劳动力技能水平低（）其他6. 您认为在以下几个方面，哪些需要优先帮扶？（可多选）（）基础设施建设（）产业发展（）教育培训（）医疗卫生（）社会保障（）其他7. 您所在地区或单位是否有特殊帮扶需求？（如有，请简要说明）（）8. 您认为以下帮扶措施中，哪些最适合您所在地区或单位？（可多选）（）资金支持（）技术指导（）人才培训（）政策倾斜（）市场拓展（）其他9. 您对以下帮扶方式的需求程度如何？（1分表示非常需要，5分表示不需要）（）资金支持：____分（）技术指导：____分（）人才培训：____分（）政策倾斜：____分（）市场拓展：____分（）其他：____分三、意见和建议10. 您对项目帮扶工作有哪些意见和建议？（）11. 您认为如何才能更好地推进项目帮扶工作？（）感谢您抽出宝贵时间填写这份问卷，您的意见和建议对我们来说至关重要。
请您放心，我们会对所有信息严格保密。
祝您生活愉快！【问卷结束】。
欠发达地区计划服务市、县项目办调查问卷服务市：龙岩市服务县：上杭县1. 目前，我省高校毕业生到农村基层服务的项目有“三支一扶计划”、“大学生服务社区计划”、“大学生志愿服务西部计划”、“大学生志愿服务欠发达地区计划”等，请问你们认为志愿者选择参加服务欠发达地区计划最主要的原因是：（可多选）【ABCD 】A.高扬理想主义旗帜，体现志愿服务精神B.服务地范围较广，岗位类型丰富，能发挥专业特长C.促进个人成长，增长才干，丰富个人阅历D.在服务期满后享受服务欠发达地区计划的优惠政策E.暂时没有找到工作，将参加服务欠发达地区计划作为权宜之计F.其他项目没报上，只能选这个项目2.服务欠发达地区计划与其他鼓励高校毕业生到农村基层服务的项目比较，你们认为有什么不同？（可多选）【AB 】A.服务欠发达地区计划志愿者的奉献精神强、综合素质高B.服务欠发达地区计划志愿者比较团结，集体意识和荣誉感较强C.待遇不一样，受其他项目挤压导致参加人员总体素质下降D.无法比较3.你们认为服务欠发达地区计划的工作定位应体现在哪些方面？（可多选）【ABCDEFGH 】A.培养既有现代科学文化知识、又有基层工作经验并富有强烈社会责任感的优秀青年人才B.满足基层的实际需要，促进基层经济社会发展C.促进民族团结D.缓解就业压力E.增加大学生毕业生的工作经历和社会阅历，提高就业创业技能F.鼓励和引导高校毕业生到基层去、到祖国最需要的地方去G.促进人力资源开发，优化社会资源配置，实现人才效益转化H.增强共青团在青年中的吸引力和凝聚力，同时服务于基层团组织建设4.据你们了解，志愿者参加服务欠发达地区计划会有哪些收获？（可多选）【ABCDE 】A.了解国情和中西部基层的现实情况，增强社会责任感B.发挥专业特长，提高工作技能，体现个人价值C.丰富人生阅历和工作经验，更加成熟和务实D.增强吃苦耐劳的精神，更加坚强和乐观E.通过参加服务欠发达地区计划，对就业能有一些帮助F.没有收获(此项仅可单选)5．为进一步提高欠发达计划招募质量，您认为2012年招募工作中应采取哪些措施比较有效？（可多选）【ABC】A.召开欠发达计划全省招募工作会议，统一部署招募工作B.在招募动员期间，省项目办派工作组到招募地市和高校现场协助开展招募工作C.进一步加强宣传动员工作，尤其是大中专院校的宣传动员工作D.只招募本科及本科以上学历学生E.其它（请简要说明）：6．近年来欠发达计划招募工作使用了“招募信息管理系统”，系统的使用为志愿者报名提供了方便快捷的报名方式，为高校、地市项目办和服务单位提供了及时沟通和信息共享的平台，同时保障了省项目办督促、指导各地工作的及时性。
2011年“招募信息管理系统”流程是DA.地市项目办录入服务岗位B.志愿者按具体服务岗位填报志愿C.高校项目办审核志愿者信息D.高校项目办按照报名大学生的信息择优初选、省项目办核实确认选拔志愿者，辅之地市项目办进行后期补招录取您认为2012年是否继续使用招募信息管理系统？【A 】A.必要B.不必要C.可有可无您认为2012年操作流程应该怎样调整更为合理？其理由：7．您认为欠发达计划志愿者培训派遣时间，何时较为适宜？【C 】月上旬月中下旬月上旬月中下旬其理由：刚毕业，跟实习时间不冲突8.你们认为制约服务欠发达地区计划发展的主要因素是什么？【ABC 】A.相比其他鼓励引导高校毕业生到基层就业项目，政策措施不完善，鼓励政策在实际中得不到落实B.服务岗位设置不够科学合理，难以调动和发挥志愿者的积极性和创造性C.县级项目办管理力量不足，对志愿者的培训、管理、成长成才服务力度不够D.志愿者素质不高，在服务岗位难以发挥作用E.其它9.你们认为志愿者在基层服务遇到的最大困难是什么？【BD 】A.志愿者专业不对口，不能发挥自身专业特长B.志愿者从事过多的事务性工作，很大程度上沦为打杂工，志愿者彰显和承担社会责任，体现自我价值的意愿相背离C.志愿者服务社会，报效祖国的理想与基层实际现状有差距，内心感到困惑D.志愿者服务期满后，相关鼓励政策得不到落实，就业得不到保障E.针对困难，你的建议是10.你们认为应该采取哪些措施推动服务欠发达地区计划更加扎实发展？（可多选）【ABCD 】A.结合国家总体部署，合理确定欠发达地区计划实施规模B.突出志愿服务特性，加强典型宣传，树立良好导向C.提高志愿者生活保障标准，完善落实相关鼓励政策D.健全工作机制,加强对服务市、服务县项目办的考核和对志愿者的管理F.其它11.你们认为应如何安排志愿者的服务岗位？【 C 】A.完全按照志愿者所学专业与岗位对应吻合B.不完全按照志愿者所学专业，只是根据基层的需要，在征求志愿者同意的基础上，由各级项目办安排服务岗位C.为志愿者服务期满后更好就业，将志愿者主要分配到有利于其就业的岗位12. 你市（县）是否按照《关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知》（人社部发［2009］42号）精神，在志愿者生活补助、就业等方面出台优惠政策？A.有【请提供相关文件(包括文件名、文号、签发单位和日期)】B.没有（请解释原因）没阅读过这份文件13.目前，志愿者的生活补贴标准是每人每月1400元。
你们认为志愿者现在的生活补贴与当地的基本生活保障相比是【 B 】A.偏高B.偏低C.基本一样如你县项目办还协调有关单位向志愿者发放其他补贴，请列出补贴名称、金额1600 元14.目前你市社会保险中养老保险年平均缴纳金额为400 元。
15.你们认为应该采取哪些措施加强县级项目办建设？（可多选）【ABCD 】A.省级项目办定期对市级项目办、县级项目办负责人进行培训B.对新上岗县级、市级项目办负责人和管理员等专门工作人员实行上岗前培训及考试制度C.省级项目办加强对服务县年度工作考核，建立服务县考评机制，对每年排名最后的实行末位淘汰D.对出现重大安全责任事故的服务县实行一票否决制，下一年度取消服务县资格你认为还有哪些措施？16.根据近年来你市服务欠发达地区计划的实施规模和2011年的实际需求，请考虑2012年实施规模与2011年相比【 A 】，并扼要阐述理由大学生就业形势越来越严峻A.扩大B.减少C.持平17.根据基层的实际需要，请你们选出你市或县最需要开展的3个专项行动【ADF 】A.支教B.支医C.支农D.基层青年专项E. 其他等行政管理岗位F.扶贫岗位其他18.你们认为本地区最需要哪些岗位的志愿者？（可多选）【ADEF 】A.教育教学B.医疗卫生C.农业科技D.工业建筑E.城市管理F.行政管理G.其它（会计、经济、贸易、法律、文秘、语言）如果你认为还需要哪些岗位的志愿者，请列出19.你们认为在本地区服务的志愿者上岗前最需要接受什么样的培训？（可多选）【ABD 】A.党和国家政策B.志愿服务理念方面C.民族政策、民族礼仪和当地风俗习惯等方面；D.业务知识和岗位技能方面；E.生活常识和安全健康方面；如果你认为志愿者还需要接受哪些培训，请列出20.为适应扩大后的志愿者服务规模，你地区项目办拟采取以下哪些措施？（可多选）【ABC 】A. 市级项目办配备专职管理人员B.加强县级项目办建设，配备1-2名志愿者联络员负责具体日常事务C.根据《福建省大学生志愿服务欠发达地区计划志愿者管理办法》，按照本地区实际情况，制定志愿者管理办法。
你认为还可以采取其他哪些措施21.你认为志愿者扎根基层的主要原因？（可多选）【ABC 】A.服务期满后的扎根基层的政策待遇落实较好B.被当地经济发展和社会建设所吸引，能找到自身事业发展的空间C.被当地群众和领导高度认可，与当地群众结下真实情谊你认为还有哪些原因？22.为进一步引导志愿者扎根基层，你认为应该采取哪些措施？（可多选）【ABCD 】A.加大政策保障力度，为期满志愿者扎根基层创造条件B.加大对优秀扎根志愿者的宣传表彰力度，加大对西部地区发展成就的宣传力度，鼓励更多志愿者服务并扎根基层C.为志愿者创造更多良好的生活工作便利条件D.建立西部计划志愿者联谊会和人才库，加大志愿者跟踪培养力度你认为还有哪些措施？23、请简要回答对志愿者的日常管理存在的问题。
答：我所在服务地，住宿环境相对来说比较艰苦，经常会遇到停水停电情况。
24、请简要回答对各级项目办日常管理工作的建议。
答：可以召集志愿者们进行阶段性的交流和培训。
欠发达地区计划服务单位调查问卷1、你们接收欠发达计划志愿者的主要原因？（可多选）【ABCD 】A.综合素质较高B.增加人手，降低成本C.增强本单位活力D.加强本单位专业人才队伍建设E.其他（请简要说明）2、你们认为志愿者在服务单位开展工作，在志愿者日常管理上有哪些难点？（可多选）【AB】A.受志愿者身份限制，不便按照本单位职工管理办法管理志愿者B.基层条件艰苦，志愿者安全健康管理工作压力大C.志愿者组织纪律性不强D.其他（请简要说明）3、如果条件允许录用服务期满欠发达计划志愿者，你们最看重志愿者的哪项素质？【A 】A.综合素质较高，富有创新精神B.专业能力强C.吃苦耐劳，具有奉献精神D.有强烈社会责任感E.乐观向上，意志坚强F.其他（请简要说明）4、你们认为志愿者不能扎根基层的主要原因？（可多选）【ABD 】A.政策限制B.基层条件艰苦、待遇低C.志愿者自身能力不全面D.志愿者认为扎根基层限制其个人发展E.其他（请简要说明）5、请简要回答对志愿者的日常管理存在的问题。
6、请简要回答对各级项目办日常管理工作的建议。
