财政部关于罚没收入应上缴财政统一安排使用的复函

财政部关于税务部门罚没收入等政府非税收入管理有关事项的通知
正文：
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关于税务部门罚没收入等政府非税收入管理有关事项的通知
财税〔2018〕161号
国家税务总局，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：为贯彻落实党和国家机构改革工作，明确改革后税务部门罚没收入等政府非税收入管理要求，现就有关事项通知如下：
一、税务部门在税收征缴过程中收取或产生的相关罚没收入、利息收入和违约金收入，全额上缴中央国库。

二、相关罚没收入，是指税务部门收取的各项罚没收入，不包括随各税种税款加收的滞纳金和罚款；利息收入，是指税务代保管资金账户中资金产生的利息收入；违约金收入，是指因税务部门委托代征人未履行代征义务，税务部门按《委托代征协议书》约定向代征人收取的违约金。

三、税务部门收取的上述罚没收入缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算收入“税务部门罚没收入”（103050107目）科目；利息收入缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算收入“其他利息收入”（103070599目）科目；违约金收入缴库时填列政府收支分类科目一般公共预算收入“其他收入”（1039999项）科目。

四、各部门应严格执行上述规定，确保相关政府非税收入及时、足额上缴中央国库。

五、本通知自2019年1月1日起施行。

财政部
2018年12月26日——结束——。

Since there is nothing, then you are afraid of winning or losing, let it go.精品模板助您成功！（页眉可删）财政部关于罚没款管理条例是什么?财政部对于罚款的相关规定是为了打击经济犯罪，然后对于犯罪嫌疑人所非法获得的相关财产进行加以处理，扩充国库用于进行执法且打击犯罪。

对相关的罚款进行统一的规定和管理。

一、财政部关于罚没款管理条例是什么?第一章总则第一条为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，维护社会主义法制，加强罚没财物管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于公安机关、检察机关、人民法院(统称政法机关)、海关、工商行政管理机关、税务机关(统称行政执法机关)依法处理的罚没财物。

其它国家经济管理部门依法处理的罚没财物，除国家法律另有规定者外，比照本办法办理。

机关、团体、企业事业单化和部队内部查处的贪污、受贿、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，按照财政部《关于追回赃款赃物的财务处理办法》办理，不适用本办法。

第三条根据本办法第二条依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收入，如数上缴国库。

任何部门、单位和个人都不得自行提成。

走私案件，由海关(未设海关的地方为税务机关，下同)处理。

其罚没收入，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上缴地方财政。

投机倒把、倒买倒卖外汇等其它案件的罚没收入，按照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。

广东、福建、浙江三省，仍按照中共中央、国务院中发(1981)29号文件的规定办理。

即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物品，可由广东、福建、浙江三省人民政府根据本省实际情况，指定有关部门按照海关法规处理。

这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。

”第四条政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的费用，由案件主办单位定期编报用款计划，由财政机关核准后在入库的罚没收入中百分之二十至三十以内掌握退库，统一安排使用。

财政部、国家税务总局关于罚没物品征免增值税问题的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 关于罚没物品征免增值税问题的通知（财税字［１９９５］６９号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，财政部驻各省、自治区、直辖市财政监察专员办事处：根据现行罚没财物管理制度和税收制度的有关规定，现对各级行政执法机关、政法机关和经济管理部门（以下简称执罚部门和单位）依照国家有关法律、法规查处各类违法、违章案件的罚没物品变价收入征收增值税问题规定如下：一、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，具备拍卖条件的，由执罚部门或单位商同级财政部门同意后，公开拍卖。

其拍卖收入作为罚没收入由执罚部门和单位如数上缴财政，不予征税。

对经营单位购入拍卖物品再销售的应照章征收增值税。

二、执罚部门和单位查处的属于一般商业部门经营的商品，不具备拍卖条件的，由执罚部门、财政部门、国家指定销售单位会同有关部门按质论价，交由国家指定销售单位纳入正常销售渠道变价处理。

执罚部门按商定价格所取得的变价收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。

国家指定销售单位将罚没物品纳入正常销售渠道销售的，应照章征收增值税。

三、执罚部门和单位查处的属于专管机关管理或专营企业经营的财物，如金银（不包括金银首饰）、外币、有价证券、非禁止出口文物，应交由专管机关或专营企业收兑或收购。

执罚部门和单位按收兑或收购价所取得的收入作为罚没收入如数上缴财政，不予征税。

专管机关或专营企业经营上述物品中属于应征增值税的货物，应照章征收增值税。

本通知自文到之日起执行。

中华人民共和国财政部国家税务总局一九九五年九月四日——结束——。

财政部关于加强政府非税收入管理的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2004.07.23•【文号】财综[2004]53号•【施行日期】2004.07.23•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算外资金管理正文财政部关于加强政府非税收入管理的通知（财综[2004]53号2004年7月23日）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。

加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。

近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。

但是，由于目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收入的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。

为贯彻落实《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》精神，加强政府非税收入管理，现就有关事宜通知如下：一、明确政府非税收入管理范围政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。

按照建立健全公共财政体制的要求，政府非税收入管理范围包括：行政事业性收费、政府性基金、国有资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入、国有资本经营收益、彩票公益金、罚没收入、以政府名义接受的捐赠收入、主管部门集中收入以及政府财政资金产生的利息收入等。

社会保障基金、住房公积金不纳入政府非税收入管理范围。

二、分类规范管理政府非税收入政府非税收入应当在依法筹集的基础上，努力挖掘收入潜力，实行分类规范管理。

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您的努力学习是为了更美好的未来！财政部罚没款管理规定第一章总则第一条为了有利于打击经济领域中的犯罪活动，维护社会主义法制，加强罚没财物管理，特制定本办法。

第二条本办法适用于公安机关、检察机关、人民法院(统称政法机关)、海关、工商行政管理机关、税务机关(统称行政执法机关)依法处理的罚没财物。

其它国家经济管理部门依法处理的罚没财物，除国家法律另有规定者外，比照本办法办理。

机关、团体、企业事业单化和部队内部查处的贪污、受贿、盗窃国家和集体财产等案件追回的财物，按照财政部《关于追回赃款赃物的财务处理办法》办理，不适用本办法。

第三条根据本办法第二条依法收缴的罚没款和没收物资变价款，都应作为罚没收入，如数上缴国库。

任何部门、单位和个人都不得自行提成。

走私案件，由海关(未设海关的地方为税务机关，下同)处理。

其罚没收入，百分之五十上缴中央财政，百分之五十上缴地方财政。

投机倒把、倒买倒卖外汇等其它案件的罚没收入，按照查获机关的隶属关系，分别上缴中央财政或地方财政。

广东、福建、浙江三省，仍按照中共中央、国务院中发(1981)29号文件的规定办理。

即：“未设海关地区查获的走私案件和走私物品，可由广东、福建、浙江三省人民政府根据本省实际情况，指定有关部门按照海关法规处理。

这是一项临时性措施，不改变各有关部门的原有分工。

”第四条政法机关和行政执法机关，因办案需要增加的费用，由案件主办单位定期编报用款计划，由财政机关核准后在入库的罚没收入中百分之二十至三十以内掌握退库，统一安排使用。

海关的办案费用，由中央财政核拨;其它机关的办案费用，按照上缴罚没收入机关的隶属关系，分别由中央财政或地方财政核拨。

任何部门、单位和个人，都不得从经管的罚没收入中坐支截留。

第二章罚没财物的收缴机关第五条海关、工商行政管理机关和税务机关查获的走私案件和投机倒把案件，不构成刑事犯罪的，其罚没款和没收物资变价款，分别由海关、工商行政管理机关和税务机关上缴财政。

财政部关于罚没收入应上缴财政统一安排使用的复函
正文：
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财政部关于罚没收入应上缴财政统一安排使用的复函
（1988年7月16日(88)财预字第40号）
江苏省人民政府：
国务院秘书局转来的你省苏政发(88)35号《关于要求将政法机关上交的罚没收入全部留作地方办案经费的请示》收悉。

现答复如下：
一、罚没收入是各级执法机关依照国家法律、法规和规章收缴的罚没款和没收物资的变价款，按照国家财政制度规定，应一律上交国库，纳入财政预算，统一安排使用，不宜将其视为部门所有，搞“专款专用”，以维护国家法规的严肃性。

二、地方各级政法机关确因办案正常经费不足的，可向地方财政申请核拨办案费用补助。

对此，我部《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》和(87)财预字第208号《关于核拨公检法等政法机关办案费用补助两点规定的通知》都已作了原则规定，你们可参照执行。

——结束——。

财政部关于废止和修改部分财政规章中行政处罚条款的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于废止和修改部分财政规章中行政处罚条款的通知（一九九八年三月二十三日财法字〔１９９８〕９号）根据《中华人民共和国行政处罚法》第六十四条规定和国务院《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》（国发〔１９９６〕１３号）的要求，我部对现行财政规章中行政处罚条款进行了全面清理。

经研究并商有关部门同意，决定对部分财政规章中行政处罚条款予以废止和修改。

现通知如下：一、废止１９８７年１１月２５日全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、国家经委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部发布的《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》〔（８７）控购字第１０号〕第六条。

原规定如下：“第六条违反国家对专项控制商品管理规定的，应根据情节轻重及对错误的认识程度，分别予以通报批评、处以罚款、没收所购商品等处罚。

一、对讲排场，摆阔气，不顾国家规定，不听有关部门劝阻，明知故犯，弄虚作假的，除通报批评、没收所购商品外，情节严重的，还应当处以所购商品原价１０％以下的罚款。

二、自作主张，乱拉资金，乱购商品的，除责令退货，通报批评外，应当处以相当于所购商品原价１０％以下的罚款。

三、擅自购买专项控制商品，确因不明政策，而所购物品属当前必需，符合配备标准，资金来源符合财务制度规定，又是从合法渠道购进的，对其错误有深刻认识并作认真检查的，可给予补办控购审批手续。

如对其错误没有认识，并拒不检查的，给予通报并罚款。

对上述一、二两项违反专项控制商品管理的直接责任者和单位领导人，可视情节处以相当于２个月基本工资以下的罚款，并建议其上级部门给予行政处分。

罚没收入一．基础定义罚没收入，是指执法、司法机关依照法律、法规、规章的规定，对违法违章者实施经济罚款的款项、没收的赃款和赃物变价款，主要是指对当事人的违法行为进行罚款、没收非法所得、没收非法财物所形成的收入罚没收入是我国财政收入的非税收收入体系的组成部分，属于预算外体系二、罚没收入存在的必要性罚没收入作为非税收入中的重要组成部分，在弥补执收单位经费不足和地方财政收支缺口起到了十分重要的作用。

非税收入是政府财政收入尤其是地方政府收入的重要组成部分,也是公共财政体系的有机构成。

在财政收支矛盾较为突出的情况下非税收入已成为增强政府调控能力的重要财力。

三，罚没收入现状分析下表是我国近年来国家财政收入项目构成自分税制以来,税收收入占县级财政收入的比重呈降落的态势,行政性收费、罚没收入和其他收入成为拉动财政收入的重要部分。

根据国家预算报告，2012年，全国公共财政收入中的罚没收入执行数1565.01亿元，比预算数超收12.6%，比上一年增长20.3%。

这一超收增幅，超过全国公共财政收入10个百分点以上。

有的市、县行事业性收费、罚没收入等甚至超过40%的增幅。

有的地方明确表示，这是为确保地方财政收入增长目标，各级财政部门狠抓收入管理，加大违法建筑、违法占地及矿山非法开采处罚力度，加大对违法占地、城市交通违法等不文明行为整治力度，导致罚没收入增速较快。

各级政府的飞税收收入增长迅猛，一些县市的非税收收入甚至超过的税收收入，成为名副其实的“第二财政”四，罚没收入过高引发的问题非税收入多具有不确定性，比例过高可能会引发财政风险如果非税收入占公共财政收入的比例过高，就会导致财政收入质量下降，并可能引发新的风险。

罚没的根本目的在于惩罚并制止违法行为，不能把罚没异化成增加财政收入的工具。

如果企业减了税却又增了费，那么结构性减税的效果就会打折扣。

应当进一步清理包括行政事业性收费等在内的非税收项目，加强非税收入的管理与监督，避免不正常的非税收入增加实体经济负担，给政府财政收入的稳定带来不良影响五，罚没收入过高产生的原因分析1.税收收入的放缓：由于经济增长放缓，企业利润增幅较低，物价涨幅回落，特别是工业生产者出厂价格下降，以及结构性减税力度较大，都对财政收入增幅回落有明显影响。

财政部关于印发《财政部门贯彻实施＜行政处罚法＞若干问题的意见》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于印发《财政部门贯彻实施＜行政处罚法＞若干问题的意见》的通知（１９９７年３月１３日财法字［１９９７］１７号）各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），财政部驻各省、自治区、直辖市、计划单列市财政监察专员办事处：《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）自１９９６年１０月１日施行以来，各地财政部门在贯彻实施过程中遇到了一些具体问题。

为了进一步推动各地财政部门全面正确地贯彻实施《行政处罚法》，现将《财政部门贯彻实施〈行政处罚法〉若干问题的意见》印发给你们，请结合本地实际贯彻执行。

附件：财政部门贯彻实施《行政处罚法》若干问题的意见抄送：国务院法制局，沈阳、长春、哈尔滨、南京、武汉、广州、成都、西安市财政局。

附件：财政部门贯彻实施《行政处罚法》若干问题的意见《行政处罚法》施行以来，各地财政部门在贯彻实施过程中遇到了一些具体问题。

为了进一步推动各地财政部门全面正确地贯彻实施《行政处罚法》，在认真调研究的基础上，现就财政部门贯彻实施《行政处罚法》中的若干问题，提出如下意见：一、关于行政处罚听证问题《行政处罚法》第４２条中规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证”。

根据《行政处罚法》的规定，结合财政部门的具体情况，财政部门组织听证的范围，应当包括暂停会计师事务所经营业务和暂停注册会计师执行业务、吊销注册会计师证书、较大数额的罚款等行政处罚。