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1010040042刘嘉怡法律与行政学院社会工作从民政工作的变迁谈谈民政工作在社会建设中的职责和作用自人类社会形成开始，为了更好地在这险恶的大自然环境和新建复杂的初始人类社会雏形生存和发展下去，我们的祖先不得不联合起来，结成原始群落、氏族等社会组织，用集体的力量同自然灾害抗衡，并利用这类组织来解决社会问题。
这种社会组织，便是民政工作的雏形。
原始社会的“民政工作”一般起源于人类有意无意的自救自助和自我管理，个人对于社会的权利和义务是一致的，氏族的公共性、社会性决定了当时的民政事务，由氏族的全体成员及其代表组织氏族议事会来实施，也不存在阶级和国家的意志，仅仅履行对公共事务进行必要的社会管理的职能。
所以民政工作在原始社会建设中的职责和作用一般是管理重要的公共事务。
公元前21世纪，中国进入了阶级社会，从此开始，在朝代盛衰兴亡的过程中，统治阶级在一定程度上看到了人民力量的强大，古人云“君如舟，民如水，水能载舟，亦能覆舟”，也有云“民事不可缓也”，“民事即是政事”，于是统治者们开始注意采取一些政策和措施来“以便民事”。
今天的民政工作的部分内容就包含在当时的“民事”当中，中国最初的国家对民政事务开始予以关注。
西周及其以后的各个历史时期，民政的具体内容不尽相同，然而在历史发展的曲线中又呈现出明显的继承性，各个朝代的民政有着必然的内在联系。
从内容上看，如户口、户籍、礼俗、教化、疆域、行政区划、优抚安置、救灾救济、基层社会组织、移民、尊老恤幼、婚丧礼制和习俗等民政事务，基本上是一致的，并且在国家和社会事务中所占的位置日趋重要。
纵观古代历史，民政与社会安定和国家兴衰紧密相连，剥削阶级为了维护和延续其统治，都重视对民政事务的管理。
与原始社会相比，夏商以后的民政事务阶级性与社会性并存，而社会性服从于阶级性，并为阶级性服务，阶级性居于绝对的统治地位。
从这时起到新中国成立前，民政事务一直具有鲜明的阶级统治色彩，成为剥削阶级用来缓和社会矛盾，麻痹和统治劳动人民的一种工具。
2024年乡镇民政工作总结及来年工作思路2024年乡镇民政工作总结：在2024年，乡镇民政工作取得了一定的成果和进展。
首先，在社会救助方面，我们进一步加强了社会救助体系建设，提高了社会救助的覆盖范围和效率。
我们加大了对困难群体的关怀和帮助力度，确保了每个需要帮助的人都能得到及时、有效的帮助。
其次，在民政服务方面，我们积极推动了民政服务的创新和优化。
我们建立了一套高效的服务机制，提供了更多便民服务，如婚姻登记、恩爱补办、孤儿抚养等服务项目。
同时，我们还加强了对特殊群体的关注，设立了残疾人就业培训中心和老年人日间照料中心，为他们提供多样化的服务和关怀。
再次，在社区建设方面，我们注重了社区建设的综合性和可持续性。
我们加强了社区的基础设施建设，完善了社区配套设施，使居民生活更加便捷。
同时，我们还推动了社区的文化建设，组织了各种文化活动，增强了居民的归属感和凝聚力。
最后，在党风廉政建设方面，我们加强了乡镇干部的廉政教育和监督，推进了全面从严治党工作。
我们严肃查处了一些涉及乡镇民政工作的违纪违法问题，保持了廉洁政府形象，增强了人民群众的信任和支持。
来年工作思路：明年我们将继续把乡镇民政工作作为重点工作来抓。
首先，我们将进一步加强社会救助工作，完善社会救助体系，提高各项救助的衔接和协调，确保困难群体的基本生活保障。
其次，我们将进一步优化民政服务，推动服务的创新和便民化。
我们将积极推行“互联网+社会福利”模式，提供在线服务，方便群众办理各种民政业务。
同时，我们还将拓展民政服务的范围和领域，加强对农村、少数民族地区的服务和支持。
再次，我们将加大社区建设力度，完善社区的功能和服务。
我们将注重提高居民的参与度和满意度，鼓励居民积极参与社区建设和管理，共同营造和谐、宜居的社区环境。
最后，我们将继续加强党风廉政建设，坚决反对腐败和不正之风。
我们将加强干部的廉政教育和监督，建立健全监督机制，确保乡镇民政工作的廉洁和公正。
同时，我们还将推行阳光政务，加强与人民群众的沟通和互动，增强人民群众的监督意识和参与度。
时光荏苒，转眼间，我国民政工作已经走过了十年的辉煌历程。
这十年，是我国民政事业快速发展的十年，也是人民群众幸福感、获得感、安全感不断提升的十年。
作为一名民政工作者，我深感荣幸能够参与其中，见证并亲身经历了民政工作的巨大变化。
以下是我在这十年间的一些感想。
首先，民政工作的理念发生了深刻转变。
过去，民政工作更多地关注救助和保障，而如今，民政工作更加注重预防和发展。
从“养民”到“富民”，从“救助”到“发展”，民政工作的目标更加全面，更加注重人民群众的根本利益。
这种转变使得民政工作更加贴近实际，更加符合人民群众的需求。
其次，民政工作的体系不断完善。
十年间，我国民政工作体系从救助、养老、医疗、住房等方面全面覆盖，形成了以基本公共服务为核心，以社会救助、社会福利、社会事务等为支撑的民政工作体系。
特别是在脱贫攻坚、乡村振兴、社区治理等方面，民政工作发挥了重要作用，为全面建设社会主义现代化国家提供了有力支撑。
再次，民政工作的服务能力显著提升。
随着科技的进步和互联网的普及，民政工作在信息化、智能化方面取得了长足进步。
如今，民政服务可以通过互联网、手机APP等多种渠道实现，人民群众办事更加便捷。
同时，民政工作在志愿服务、社会组织培育等方面也取得了显著成效，形成了多元化的社会服务格局。
具体来说，以下是我对民政工作十年变化的几点深刻体会：1. 救助体系更加完善。
过去，救助对象单一，救助标准较低。
如今，救助体系涵盖了低保、特困供养、临时救助等多个方面，救助标准也不断提高，确保了困难群众的基本生活。
2. 养老服务体系日益健全。
随着人口老龄化加剧，养老问题日益突出。
这十年，我国养老服务体系建设取得了显著成效，养老机构数量和床位数大幅增加，社区居家养老服务不断拓展，老年人生活质量得到显著提高。
3. 社会组织蓬勃发展。
社会组织在提供公共服务、参与社会治理、促进社会和谐等方面发挥了积极作用。
这十年，我国社会组织数量和规模不断扩大，能力不断提升，成为民政工作的重要力量。
民政部：适应新形势探索新思路适应新形势探索民政工作新思路随着社会经济的快速发展，民政工作面临新的挑战和机遇。
为了更好地服务人民群众，民政部门需要不断创新社会治理、优化公共服务、提升社会组织发展能力、加强社会工作人才培养、完善防灾减灾体系、推进信息化民政工作、强化基层民政服务、深化民政政策研究等方面进行探索和实践。
一、创新社会治理创新社会治理是民政工作的核心。
要充分发挥社区、社会组织、企事业单位等多元主体的作用，通过政策引导、资金支持、资源整合等方式，推动社会共同参与社会治理。
加强基层自治组织的建设，提高居民自治意识和参与程度，构建政府主导、社会协同、居民参与的社会治理新格局。
二、优化公共服务优化公共服务是民政工作的重点。
要不断完善社会福利、社会救助、社会优抚等各项社会保障制度，扩大社会保障覆盖面，提高社会保障水平。
优化公共服务设施，加强基层服务窗口建设，提高服务质量和效率，为人民群众提供更加优质、便捷、公平的公共服务。
三、提升社会组织发展能力提升社会组织发展能力是民政工作的重要任务。
要加大对社会组织的支持和培育力度，推动社会组织健康发展。
加强社会组织规范化建设，提高社会组织的管理水平和公信力。
鼓励和支持社会组织参与社会治理和公共服务，发挥其在社会建设中的作用。
四、加强社会工作人才培养加强社会工作人才培养是民政工作的重要保障。
要建立健全社会工作人才培养体系，加强社会工作学科建设，提高社会工作专业人才培养质量。
加大对社会工作人员的培训力度，提高其专业素养和工作能力。
五、完善防灾减灾体系完善防灾减灾体系是民政工作的关键。
要加强灾害预警和应急救援能力建设，建立健全灾害应急预案和救援机制，提高灾害应对能力。
加强灾害管理和风险防范工作，加大灾害宣传教育力度，提高人民群众的灾害意识和自救互救能力。
六、推进信息化民政工作推进信息化民政工作是民政工作的趋势。
要充分利用信息技术手段，提高民政工作的信息化水平。
加强民政业务数据共享和信息资源整合，提高民政决策的科学性和精准性。
中国民政发展现状及未来趋势分析近年来，中国民政事业取得了长足的发展，成为维护社会稳定、推动社会进步的重要力量。
本文将从中国民政发展的现状入手，探讨其未来的发展趋势。
中国民政事业的现状可分为以下几个方面进行分析。
首先，中国政府高度重视民政工作，投入资金和人力资源加大了对社会救助、社会保障、社会服务等方面的支持。
这为健全社会治理体系，提高社会福利水平提供了坚实的基础。
其次，政府推行了一系列扶贫措施，并鼓励社会公益组织参与其中，共同助力脱贫攻坚。
此外，中国民政事业还加强了与其他相关部门和国际组织的合作，提升了救灾和人道主义援助的能力。
面对未来，中国民政事业将呈现出几个主要的发展趋势。
首先，加强制度建设是未来的重要任务。
当前，中国民政事业的法律法规体系还不完善，需要进一步完善相关制度，加强法治建设。
其次，提高社会救助和社会保障的覆盖面和质量，应成为未来的重点。
随着社会变革的加速和人口结构的转变，社会救助和社会保障的需求也在不断增加，因此应加强政策研究和制定，确保社会救助和社会保障的公平性和有效性。
此外，随着信息化技术的不断发展，未来的民政工作将更多地依赖信息技术和大数据分析，提升服务效率和管理水平。
最后，注重人才培养和队伍建设是未来的重要任务。
提高民政工作人员的专业水平和能力，健全培训机制，吸引更多的优秀人才加入民政事业，为推动民政发展提供坚强的力量。
在未来的发展中，中国民政事业还面临一些挑战。
首先，随着人口老龄化程度的不断加深，社会养老问题成为一个突出的挑战。
如何建立可持续发展的养老体系，提供更好的养老服务，是未来需要重点解决的问题。
其次，在城乡发展不平衡、区域差距较大的情况下，如何实现民政服务的均衡发展也是一个需要思考和解决的难题。
此外，社会信任度的提升和对社会组织的规范管理也是未来需要面临的挑战。
如何加强社会组织的监管，保持良好的社会秩序，是未来民政事业需要重点关注的问题。
总之，中国民政事业取得了长足的发展，并且在未来将继续保持良好的势头。
中国式现代化进程的民政工作发言【原创版】目录一、中国式现代化的含义与特点二、民政工作在现代化进程中的重要性三、中国式现代化进程中民政工作的实践与成效四、未来中国式现代化进程中民政工作的展望正文一、中国式现代化的含义与特点中国式现代化，是指在坚持中国特色社会主义道路的基础上，通过自我发展、自我完善，推进国家现代化进程。
这一现代化进程具有以下特点：首先，强调在发展中保持中国特色，坚持社会主义制度；其次，注重经济、政治、文化、社会、生态的全面发展；最后，强调人民至上，保障和改善民生，实现全体人民共同富裕。
二、民政工作在现代化进程中的重要性民政工作是社会治理的重要组成部分，负责社会福利、社会保障、社会事务等方面的工作。
在中国式现代化进程中，民政工作具有举足轻重的地位和作用。
一方面，民政工作直接关系到人民群众的生活福祉，是实现人民至上、保障和改善民生的重要途径；另一方面，民政工作是社会治理的重要手段，能够有效维护社会稳定、促进社会和谐。
三、中国式现代化进程中民政工作的实践与成效在中国式现代化进程中，民政工作取得了显著的成效。
具体体现在以下几个方面：首先，通过加强社会福利制度建设，提高了人民群众的生活水平；其次，通过完善社会保障体系，保障了人民群众的基本生活权益；最后，通过加强社会事务管理，维护了社会稳定和和谐。
四、未来中国式现代化进程中民政工作的展望面对未来，中国式现代化进程中民政工作需要不断创新和完善。
具体来说，需要进一步加强社会福利制度建设，提高人民群众的获得感和幸福感；需要进一步完善社会保障体系，确保人民群众在面临困难时得到及时救助；需要进一步加强社会事务管理，维护社会稳定和和谐。
总之，在中国式现代化进程中，民政工作起到了举足轻重的作用。
2024年社区年民政工作总结及年工作计划2024 年是社区民政工作的关键之年，我们将全力以赴，提高服务质量，创造更加和谐、稳定的社区环境。
经过2024年的努力，我们已经取得了一些成果，但也面临一些问题和挑战。
因此，在对 2024 年的民政工作进行总结和规划时，我们应注重强化制度建设，提高服务能力和质量，并进一步优化社区的管理体制和方式。
一、2024 年社区民政工作回顾：在 2024 年，我们取得了一些进展，包括对社区管理体制进行了一些重要改革、加强了社区服务队伍建设等。
具体来说，我们取得的主要成果如下：1. 改革和创新：我们在 2024 年积极推动社区管理的改革和创新，探索了一些新的管理方式和方法。
比如，我们成立了社区居民代表大会，让居民参与社区管理的决策，提高了居民的自治意识。
2. 服务队伍建设：我们注重加强社区服务队伍的建设，提高了工作人员的素质和能力。
我们开展了一系列培训和交流活动，提升了服务队伍的服务意识和服务水平。
3. 社区服务能力提升：我们在 2024 年进一步提高了社区的服务能力，增加了一些公共设施和服务项目。
我们加强了社区的基础设施建设，完善了公共服务设施和便民设施，满足了居民的基本需求。
二、2024 年社区民政工作计划：在 2024 年，我们将秉持“居民至上、服务为本”的原则，继续努力提高社区的管理水平和服务质量。
我们将重点突破以下几个方面：1. 强化制度建设：我们将进一步完善社区的管理体制和方式，建立科学、健全的管理制度。
同时，我们将加强对制度的督导和执行，确保制度的有效实施。
2. 提高服务能力：我们将注重提高社区的服务能力，加强服务队伍的培训和建设。
我们将组织一系列的培训和交流活动，提高服务人员的专业素养和服务意识。
3. 完善基础设施建设：我们将继续加大基础设施建设的力度，提高社区的基础设施水平。
我们将修建更多公共设施和便民设施，满足居民的基本需求。
4. 加强社区治安维稳工作：我们将加强社区治安维稳工作，确保社区的安全和稳定。
民政服务与管理就业方向民政服务与管理是一个涵盖广泛的领域，涉及到社会福利、社会保障、社区发展等多个方面。
在这个领域中，就业方向也非常丰富多样。
以下将从不同层次和角度来探讨民政服务与管理的就业方向。
一、公共部门就业1.1 政府机构在民政服务与管理领域中，政府机构是最主要的雇主之一。
这些机构包括地方民政局、社会福利机构、老龄办等。
在这些机构工作，可以参与制定和实施相关政策，提供各种福利和服务项目，并负责监督和评估这些项目的执行情况。
1.2 社区发展组织社区发展组织是负责推动社区发展和改善居民生活质量的非营利组织。
在这些组织工作，可以参与社区规划、社区资源整合、社区服务项目设计等工作。
同时，还可以协助居民解决日常生活中遇到的问题，并促进居民参与社区事务。
二、非营利组织就业2.1 慈善基金会慈善基金会是为了公益目的而设立的非营利组织，致力于提供资金支持和服务项目。
在慈善基金会工作，可以参与项目策划、资金募集、项目评估等工作。
同时，还可以与其他组织合作，共同推动社会公益事业的发展。
2.2 救援组织救援组织是在紧急情况下提供援助和救助的非营利组织。
在这些组织工作，可以参与灾害救援、人道主义援助等工作。
同时，还可以协调各方资源，提供紧急救助和重建支持。
三、社会企业就业3.1 社会企业社会企业是以解决社会问题为使命，并通过商业模式实现可持续发展的企业。
在这些企业工作，可以参与社会创新项目的设计和实施，并通过商业运营实现社会价值和经济效益的双赢。
四、学术研究就业4.1 高校研究机构高校研究机构致力于民政服务与管理领域的学术研究和理论探索。
在这些机构工作，可以参与相关领域的研究项目，撰写学术论文，推动学科的发展和创新。
4.2 政策研究机构政策研究机构是为政府决策提供科学依据和政策建议的机构。
在这些机构工作，可以参与社会政策的研究和分析，为政府制定相关政策提供支持。
五、职业培训就业5.1 培训机构培训机构致力于提供民政服务与管理领域的职业培训和专业技能提升。
从事民政工作岗位的感受和建议一、引言民政工作是一项重要的社会管理工作，旨在保障社会公平正义，提升人民群众的获得感和幸福感。
作为从事民政工作的一员，我深刻体会到这一岗位的重要性和挑战性。
本文将从个人的感受和经验出发，探讨从事民政工作的感受和建议，以期为相关部门提供有益的参考。
二、感受1. 使命感的满足从事民政工作，我深刻感受到了这项工作的使命感。
民政工作关乎社会的稳定和和谐，关乎弱势群体的权益保障，每一项工作都直接关系到人民群众的切身利益。
在工作中，我能够为社会做出实质性的贡献，保障弱势群体的合法权益，使他们感受到社会的温暖和关怀。
这种使命感的满足，让我对民政事业充满了热爱和动力。
2. 工作压力的挑战与使命感的满足相对应的是，从事民政工作也面临着巨大的工作压力。
民政工作涉及面广，任务繁重，需要处理各类突发事件和复杂问题。
同时，工作涉及到的群体众多，每个个案都需要细致入微的处理。
这种工作压力需要我们具备高度的责任心和应对能力，时刻保持清醒的头脑和稳定的情绪。
3. 与群众的亲近感从事民政工作，我与群众的接触频繁，与他们的生活息息相关。
在工作中，我积极倾听群众的意见和需求，与他们建立起了深厚的情感纽带。
通过与群众的互动，我更加深入地了解了他们的实际困难和需求，可以更加有针对性地开展工作。
这种与群众的亲近感，让我更加坚定了从事民政工作的决心。
4. 问题解决的成就感在民政工作中，我们经常面对各种各样的问题和挑战。
然而，当我们能够成功解决一个个问题，帮助群众解决困难，实现他们的合法权益时，内心会产生一种巨大的成就感。
这种成就感不仅源于问题解决的结果，更源于对群众生活的改善和社会的进步所做出的贡献。
三、建议1. 加强队伍建设民政工作是一项复杂而庞大的工作，需要专业的知识和高素质的人才。
因此，加强队伍建设是提升民政工作水平的关键。
相关部门应加大对民政从业人员的培训力度，提供更多的学习机会和职业发展空间，吸引更多优秀的人才加入民政事业。
民政工作的优缺点分析及改进措施。
我们来分析民政工作的优点。
民政工作致力于解决社会问题，关注弱势群体的基本生活需求。
在2023年，我国社会相对稳定，经济水平不断提高，但仍面临着一些突出的社会问题。
比如，老年人、残疾人、贫困家庭等弱势群体的生活质量相对较低。
民政部门通过提供低保、优抚、救助等社会救助制度，有效地减轻了这些群体的生活负担，提高了他们的生活水平。
民政工作致力于保障社会公平和社会正义。
民政部门通过调整收入分配关系、推进教育公平、扶贫攻坚等工作，积极促进社会公平和正义的实现。
民政工作关注社会治理和社会风险防控。
民政部门通过社区养老服务、社会福利机构建设等一系列举措，为社会提供稳定的养老、医疗、福利服务，有效地提升了社会治理能力和风险防控水平。
然而，民政工作也存在一些不足之处。
民政工作在服务质量和效率方面有待提升。
目前，民政部门对于弱势群体的服务仍然存在一些问题，比如服务不及时、救助不公等现象。
民政工作在资源配置中存在差异化和不平衡。
由于地区之间的经济发展水平和资源分配不均，民政工作在贫困地区的投入相对较小，导致社会福利发展不平衡。
此外，民政部门应对突发社会问题的应急能力还待提升，如自然灾害、社会突发事件等。
针对上述问题，我们可以提出以下改进措施。
加强民政人员的培训和素质提升，提高他们的服务意识和专业素养，提升服务的质量和效率。
加大对民政工作的投入力度，特别是在弱势地区和群体，增加政府财政支出，在社会保障和救助上加大投入。
同时，加强不同地区之间的合作和交流，推动资源的共享和协同发展，实现社会福利的均衡发展。
另外，民政部门还需要加强应急能力建设，制定科学的应急预案，提高应对突发社会问题的响应和处置能力。
总之，民政工作在促进社会稳定和民生福祉方面发挥着重要作用。
然而，其也存在一些问题和不足。
通过加强人员培训、加大资源投入、强化地区间合作和加强应急能力建设等一系列改进措施，可以进一步提升民政工作的质量和效益，为社会的可持续发展做出更大贡献。
民政工作：转型升级十字路口的选择
民政部门作为政府的重要职能部门，在协调社会利益、增进社会福祉、化解社会矛盾、稳定社会秩序、健全社会治理、促进社会和谐等方面发挥着基础性作用。
当前，传统的、与农业社会和计划经济体制相适应的民政工作体制机制已经解体，但并没有完全消除；现代的、与工业社会和市场经济相适应的民政工作体制机制初步形成，但尚未健全完善，现行的体制机制仍存在部门分割、职责不清、权责失衡等问题，影响和制约民政工作和民政事业发展的各种体制性、机制性因素依然存在。
1．民政担负着在保障和改善民生中的兜底功能，但财政投入与群众需求仍不相适应。
2013年全国社会保障和就业支出6572亿元，而用于民政事业的财政性支出约2300亿元，只占整个社会保障支出的三分之一。
目前。
城乡一体化的社会保障管理体系仍未健全，城市与农村保障资金投入不平衡、救助水平存在较大悬殊。
普惠型社会福利制度需要雄厚的经济基础和财政投入做保障，但现有社会福利机构布局不合理，多为集中在机构的收养服务，而广大老年人、残疾人最需要的就近方便、支持居家养老的社区福利服务严重匮乏，难以满足社会实际需求。
社会福利事业仍滞后于经济社会的发展。
2．民政担负着在加强和创新社会治理中的基础功能，但基层基础薄弱问题仍较突出。
现代社会的治理，已经不同于以往自上而下的管理或管控，而是营造以法律为边界的开放空间，让更多的群众和社会组织成为多元治理的主体，从而使各项改革协同配套，使改革与解决人民群众关心的突出
问题协同推进。
但是基层民政机构的职责、权限及功能与此明显不相适应，尤其在县、镇一级普遍处在“小马拉大车”的运行状态，在最基层的城乡社区不仅缺乏专业性的社区工作者队伍，且自治组织行政化矛工作任务的接收层、操作层、落实层，面对流动人口、计划生育、社会治安、文明创建、社会保障、环境卫生等各项任务，工作不堪重负；在农村，村级组织仍以完成乡镇下达的各项工作任务为主，乡镇通过“管人、管账、管钱”的功、法，加强了对村级组织的行政管理和控制，强化了村民委员会的行政化倾向，村民自治功能日趋萎缩，不符合社区发展和社会进步的方向。
3．民政担负着在提供基本社会服务中的支撑功能，但缺乏有效的统筹协调和资源整合能力。
民政工作具有广泛性、社会性、群众性特点，作为基本公共服务的提供者，横向和纵向联系的部门、单位都较多，大量的公共服务资源散落在各个条线、各个部门，影响和制约了基本公共服务发展水平，需要民政统筹协调、整合资源、构建完整的制度体系。
但目前仍存在着各部门职责不清，容易出现议而不决、决而难行等现象，工作效率很受影响，除了救助、救灾、慰问等应急性、政治性工作外，平时摆不上重要议事日程，民政工作没有从根本上摆脱“发发钱、救救灾、拜拜年”的传统形象。
同时，随着区域经济的快速发展和城市化、工业化进程的加快，各地出现一些园区、开发区等经济区域，这些区域相对独立，分割了原有的行政区划，在提供社会服务的过程中，与原行政区域产生许多协调和衔接上的矛盾，致使经济区域中民政工作出现盲点，在对传统民政传统对象的服务上出现遗漏或者重复。
4．民政担负着在推进社会互助和慈善事业中的主体功
能，但慈善救助的重要补充作用未能充分发挥。
在社会保障的实施主体上，政府主要负责制度内的、兜底性的社会保障，大量制度外的困难群众需要发挥慈善的补充职能，救助方向需要由目前单一的“收入型贫困”向“支出型贫困”辐射，充分调动社会资源和民间资源加以救助。
但就目前情况来看，慈善事业在社会保障中的重要补充作用还没有完全开发出来，加之一些外部环境因素的影响，普遍存在着慈善公益理念普及程度不高、社会参与率低、民间公益组织力量薄弱、政策法规滞后、管理体制和运行机制不顺畅等问题。
5.民政担负着在促进军民融合式发展中的支持功能但面对大量信访诉求缺乏有效的解决手段。
涉军群体是民政工作重要的服务对象，群体差异大、利益诉求多样化。
近年来，随着国家和省一系列优抚安置政策的出台，部分群体的利益得到了适度调整，但其利益诉求仍在不断变化，民政部门在面对涉军群体大量的信访诉求上比较被动，于两难：往往陷一方面政策的刚性决定了民政部门不能随意开口子，另一方这些涉军群体确实存在一些实际困难。
民政部门所担负的优抚安置任务更加繁重。
创新民政体制机制，加快推进现代民政建设，就是要把民政工作放到我国经济体制、社会结构、利益格局、思想观念等深刻变化的大背景中去思考，放到全面建设小康社会的历史进程中去筹划，放到构建社会主义和谐社会历史任务中去谋划，放到现代化建设的发展格局中去规划。
要着眼于民政工作功能作用的延伸和强化，提升民政工作科学发展层次和水平，在坚持政府主导、部门协同、社会参与的基本机制下，建立健全以规划为指引的统筹发展机制，以公共财政为主体的多元投入机制，以项目建设为载体的目标管理机制，以群众参与为主体的社会参与机制。
在功能定位上，一是要牢牢把握经济社会发展的新特征，随着信息化、城市化、市场化、国际化进程的加快，人们思想观念、城乡经济结构、基层治理机制、社会利益格局等都在发生深刻变化，各种矛盾和问题交织在一起，在这个大背景下，迫切需要以社会管理创新来解决这些矛盾和问题，促进社会和谐稳定。
民政部门担负着大量的基层社会管理职能，必须在社会管理中找准位置、发挥作用；二是要牢牢把握困难群众的新期盼。
经济发展、社会发站，归根到底是为了人的全面发展。
经过30多年的改革开放，盐城综合经济实力上了个大台阶，人民生活水平显著提高，现在正围绕着“三先目标”、“四城建设”和“六大发展”的要求，向全面建成高水平小康社会迈进。
但由于自然灾害、区域发展不平衡以及个人偶发因素等各种原因，还存在一些特殊困难群体，让他们切实分享改革发展的成果，民政战线同志责无旁贷；三是要牢牢把握政府职能转变的新要求。
党的十八大提出“加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系”等一系列涉及民政领域的科学论断和要求，对于做好新时期民政工作指明了方向。
民政工作中的社区服务、养老服务、拥军优抚、专项社会事务，都属于政府基本公共服务范畴。
各级民政部门要积极转变职能，按照建设人民满意的服务型政府的要求，主动为广大群众提供更加高效、优质、便捷的公共福利产品和服务，不断推进民政基本公共服务均等化。
在工作定位上，一是要实现服务对象从“特定群体”向“社会公众”转变。
传统民政工作的主要对象是困难群众、孤寡老人、优抚对象等特殊群体，但随着政府社会管理和公共服务职能的强化，民政职能不断拓展，民政工作对象已经逐步
覆盖城乡全体居民。
打造现代民政，就是要在全面保障困难群众基本生活的基础上，探索构建适度普惠型的新型社会福利体系，实现从基本生生活质量、提升公共服务水平延伸；二是实现工作布局从“农村为主”向“城乡统筹”转变。
计划经济体制下“单位制”社会管理和保障模式，决定了民政工作绝大部分业务集中在农村。
而今，民政各项业务均已呈现城乡统筹协调发展趋势，如以往仅局限于农村的自然灾害救助工作，逐步在城市部署开展；城市社区建设、城镇低保、城镇退役士兵安置、社会福等工作，已经全部向农村延伸，随着城乡一体化发展步伐的进一步加快，城乡统筹的民政工作布局将更加明朗化；三是实现工作机制从“部门运作”向“合力推进”转变。
社会性是现代民政的显著特征，能否有效动员各方力量参与民政事业发展，直接影响民政工作的成效。
迫切需要我们从民政工作的实际特点出发，探索建立政府主导、部门协作、社会参与、合力推进的民政工作机制，改变过去单打独斗的局面。
在路径方法上，一是要推进工作理念的现代化。
破除墨守成规、因循守旧、安于现状的观念，跳出民政思考民政的圈子，切实改变传统民政“一亩三分地”和“老死不相往来”的工作格局，将过去单一的、分割的、孤立的社会救助、社会管理和社会事务工作统筹兼顾、整合推进，将民政系统内部看似无关的各项工作进行内在条线的抽取、梳理和重新塑造，从而实现统筹兼顾、互为支撑、整体推进、借势而为、借力发力的整体效果；二是要推进工作方式的现代化。
从破解长期阻碍民政发展的瓶颈问题人手，建立民政工作长效化管理服务机制，实行规范化、标准化、精细化管理，倾听群众呼声、掌握民生需求、畅通民生渠道，保证民生问题在最
短的时间内以最快的速度解决，坚持优质服务和有效监管的有效统一；三是要推进工作手段的现代化。
以项目作为推动民政工作的载体，完善项目规划、落实项目储备、争取项目资金、推进项目实施。
要充分引进市场机制、社会资金和社会组织为民政服务，促进市场力量进入民政事业，统筹整合社会资源，学习用经济的手段解决发展的问题、用法律的手段解决稳定的问题、用现代化技术手段解决服务问题，提升民政管理服务效能；四是要推进民政工作人才的现代化。
逐步转变人们对民政工作“杂而不专”的印象，提高民政工作职业化、专业化水平。
要在民政各领域培养专业化、职业化人才，强化专业知识、技能、方法的运用。
突出抓好基层基础建设和城乡社区、民政事业单位社工岗位设置，出台薪酬待遇激励措施，加强专业社工人才培养使用，以大力发展专业社工队伍为抓手，带动整体民政工作的专业化提升。
