市政公共资源有偿使用收入管理调研报告.doc

市政公共资源有偿使用收入管理办法第一章总则第一条为了规范和加强我县市政公共资源有偿使用收入管理，建立市政公共资源出让收益合理共享机制，促进市政公共资源有效利用，根据《财政部国家发展改革委住房城乡建设部关于印发<市政公共资源有偿使用收入管理办法>的通知》文件精神，制定本办法。

第二条在我县市政公共资源有偿使用收入收缴、预算、监督适用本办法。

第三条本办法所称市政公共资源，是指政府为了满足城市公共需要，在县城规划控制区和建成区内，投资建设或者依法行使所有者权益的市政设施、公共场地（所）、公共空间以及相关的无形资产、公共服务等。

第四条政府可以充分提供，能够保障公众普遍公平使用的市政公共资源应当免费使用。

资源相对稀缺、不能充分提供的，或者主要由部分社会公众使用的市政公共资源可以有偿使用。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第五条市政公共资源有偿使用应当坚持公开、公平、公正，并遵循以下原则：（一）坚持社会效益优先，积极提供优质市政公共资源；（二）坚持合理开发利用，提高市政公共资源使用效率；（三）坚持合理平衡负担，兼顾经营者和社会公众利益；（四）坚持共享发展成果，规范市政公共资源收益管理。

第六条县城内实行有偿使用的市政公共资源项目由县人民政府根据城市管理需要，依据相关法律法规和财政部的规范性文件确定，利用市政公共资源从事面向公众的经营活动并收取费用，按照法律法规规定纳入政府定价目录的，收费标准由发展和改革部门确定。

第七条县人民政府相关部门单位确定市政公共资源有偿使用项目前，应当进行合法性、合理性和可行性评估，采取座谈会、论证会、听证会等多种形式，广泛征求社会公众意见和相关方面专家的意见。

第八条市政公共资源有偿使用收入属于政府非税收入，作为国有资源（资产）有偿使用收入上缴财政。

第二章有偿使用收入第九条本办法所称市政公共资源有偿使用收入，是指县级人民政府出让或者以其他有偿方式（出租、出借等）转让市政公共资源的占有权、使用权、收益权、经营权及其相关权益，所取得的收入。

关于加强和规范国有资源类非税收入管理的政策建议（2010年7月）对国有资源征收非税收入，是国家行使自然资源所有权，加强自然资源经济性管理的重要方式。

按照省里关于“加强和规范国有资源类非税收入管理”的调研要求，我们成立调研组，积极协调土地等相关部门展开了专题调研。

一、大庆市国有资源及相关非税收入征管现状“国有资源”一般来说，包括土地资源、海域资源、矿产资源及国家和政府特许的相关权益等。

大庆地处内陆，没有海域资源，也没有与之相关的“海域出让金”等非税收入，现有的国有资源类非税收入主要是国有土地有偿出让收入、矿产资源补偿费、探矿权采矿权使用费和价款收入、出租车经营权有偿出让收入以及部分来自资源类企业流转正税的教育费附加、价格调节基金等附加收入。

（一）土地资源及其相关非税收入大庆地处黑龙江省西部，松嫩平原中部，现辖萨尔图、让胡路、龙凤、红岗、大同五个行政区，一个国家级高新技术产业开发区和肇州、肇源、林甸、杜尔伯特四个县，总面积2.1万平方公里，人口280万人，其中市区面积5107平方公里，城市人口131万人。

全市现有耕地面积62.75万公顷，草原84.07万公顷，水面26.9万公顷，湿地120万公顷，地热183平方公里。

草原面积全省第一，湿地景观类型丰富。

与土地资源有关的非税收入，具体有土地有偿出让收入、土地登记费、土地证书年度确认登记费、测绘费、耕地开垦费、新菜田开发建设基金等，我市2008年实现13.53亿元。

其中土地有偿出让收入实现13.47亿元，占此类收入的99.56%，占全市非税收入（含地方教育附加）的41%，每年主要用于征地拆迁补偿、土地收储整理和城市基础设施建设等方面。

（二）矿产资源极其相关非税收入我市矿产资源主要是石油和天然气，其次还有地热资源及粘土、砂石等矿藏。

大庆油田自开发以来，累计探明石油地质储量58.8亿吨，探明可采储量24.3亿吨，探明天然气含伴生气储量574.43亿立方米。

截至2008年底，大庆油田已累计生产原油20多亿吨，占全国同期原油总产量的40%。

行政事业性国有资产管理情况调研报告范文word版主任、各位副主任，各位委员一、行政事业性国有资产管理现状近年来，区政府围绕中心工作，服务发展大局，把完善行政事业性国有资产管理作为常态工作，不断健全管理制度、丰富管理手段、提高管理能力，为确保行政事业性国有资产管理体现公共性和社会性奠定了基础。

一是制度先行，以制度建设促进资产管理规范化。

完善了行政事业性国有资产管理制度，建立了以资产产权管理为基础，以资产配置为核心，以资产处置为关键的一整套可行有用的制度办法。

二是培训着手，依靠队伍建设推动资产管理高效化。

对资产管理和使用人员每年进行相关政策、法规、制度以及专业知识的培训，提高业务能力，提升管理工作效率。

三是技术支撑，通过信息化手段推进资产管理精细化。

全区各行政事业单位全部实现单位资产管理信息化，通过管理系统，基本实现了对资产从“入口”到“出口”的全过程监管。

二、行政事业性国有资产管理中存在的不足由于行政事业性国有资产范围涉及广、总体情况复杂、历史沉淀多、管理主体变化等种种原因，管理上还存在着一些需要进一步改进和完善的地方。

(一)管理意识有待进一步提高相关部门虽然能认识到资产管理的重要性和必要性，但长期以来形成的“重资产、轻管理”、“重购置、轻处置”的认识和思维在一些单位依然存在，对资产管理的重视程度还不够，造成固定资产管理不够规范，如审计部门在审计中发现，个别单位固定资产盘点制度执行不够严格，固定资产未及时入账、未及时清理核销，固定资产账实不符，固定资产长期闲置等。

(二)资产权属有待进一步理清受各种历史和现实因素的影响，尚有部分公共基础设施类的行政事业性国有资产存在着权属不清的问题，缺少清晰、合理的界定。

如一些早已完工投入使用的道路和桥梁，甚至一些已经废弃、拆除的道路和桥梁，仍然列在国有企业固定资产中，造成国有企业资产规模的真实性受到影响，间接降低了企业国有资产的收益率。

(三)资产使用管理有待进一步加强至2022年底，全区所属行政事业单位出租出借物业8万平方米，目前均有各单位自行管理，没有统一的管理方式，对出租出借资产的价值没有明确的认定，出租出借的价格缺乏合理性，出租出借的合同缺少规范性。

关于我区行政事业单位国有资产治理情况的调研汇报依据区人大常委会工作安排，202X年5月中旬至6月上旬，区人大常委会主任会议托付财经工委组成调研组，对我区行政事业单位国有资产治理情况进行调研，期间召开了由区府办、财政局、国有资产治理中心、建设局、房管处、国土资源分局、审计局、卫生局、X、工商分局等单位负责人参加的座谈会，局部单位提供了该单位〔系统〕的国有资产治理情况的书面资料，区审计局还提供了《关于黄岩区行政事业单位资产治理状况的审计调查汇报》，现将我区行政事业单位国有资产治理的调研情况汇报如下。

.一、我区行政事业单位国有资产治理的根本情况我区行政事业单位的国有资产主要包含以下方面：一是行政单位〔包含参照公务员制度治理的事业单位和社会团体〕的国有资产；二是事业单位的国有资产，主要是教育、卫生、公房治理、公园、各指挥部等单位，还包含社会团体、民办非企业单位占有使用的国有资产；三是实行企业化治理并执行企业财务会计制度的事业单位，实施企业国有资产有关规定，如市场开发效劳中心的各类市场、政府办的招待所等；四是储藏的土地。

.行政事业单位国有资产治理的主要依据是财政部制定的《行政单位国有资产治理暂行方法》〔财政部令第35号〕、《事业单位国有资产治理暂行方法》〔财政部令第36号〕，国有企业及实行企业化治理并执行企业财务会计制度的事业单位按照企业国有资产监督治理的有关规定。

.我区行政事业单位国有资产的主要表现形式为房地产，依据国资中心的资料，我区220家行政事业单位的国有资产总量为242960万元，占我区国有资产总量〔289760万元〕的83.8%。

.标准和强化行政事业单位国有资产的治理，有利于提高国有资产使用效益，维护国有资产的平安和完整。

.1、工作开展情况。

.为“强化行政事业单位国有资产治理，促使资源的合理流动和优化配置，完成行政事业单位国有资产的平安完整和保值增值〞，202X年10月，我区成立区行政事业单位国有资产清理工作领导小组〔黄区委办〔202X〕84号〕，同月，为全面摸清我区行政事业单位国有资产家底，建立健全长效的资产治理机制，还印发了《黄岩区行政事业单位国有资产清理工作方案》〔黄区委办〔202X〕86号〕。

公共资源交易调研报告一、背景介绍随着社会经济的不断发展，公共资源交易逐渐成为提高资源配置效率、推动市场发展的重要手段。

公共资源交易是指政府通过公开招标、竞争性洽谈等方式，将国有资产、土地使用权等公共资源交给社会主体进行投资、经营或利用。

为了掌握公共资源交易的情况，本调研报告对公共资源交易进行了深入研究。

二、调研目的和方法本次调研的目的是了解公共资源交易的现状和存在的问题，以及改进的方向和措施。

调研采用了问卷调查和实地走访相结合的方式，针对政府部门、企事业单位和公众进行调查，以获取全面、真实的调研数据。

三、调研结果1. 公共资源交易的现状根据调研结果显示，公共资源交易在我国逐渐发展壮大，各地政府普遍重视公共资源交易的管理和监管工作，并加强对市场主体的引导和服务。

同时，公共资源交易的市场需求也在不断增加，投资者和经营者对公共资源的争夺日益激烈。

2. 存在的问题然而，在公共资源交易中，依然存在一些问题。

首先是信息不对称现象普遍存在，交易双方信息获取不平衡，导致交易结果不公平。

其次，有的地方政府在公共资源交易中存在权力寻租的问题，导致不公正交易行为的出现。

此外，公共资源交易的监管机构和法律法规体系还存在不完善的情况。

3. 改进的方向和措施为了解决上述问题，进一步完善公共资源交易制度，可以从以下几个方面进行改进：（1）加强信息公开和透明度，建立健全公共资源交易信息平台，提供公共资源交易信息的及时发布和查阅。

（2）加强监管力度，建立健全公共资源交易监管机构，加大对交易行为的监督和处罚力度，提高市场的公正竞争程度。

（3）加强法律法规的完善，制定明确的公共资源交易相关法律法规，建立健全的法律体系，规范公共资源交易行为。

四、结论和建议公共资源交易是推动资源配置优化、促进经济发展的重要手段，但在发展过程中还存在一些问题。

因此，我们建议政府部门加强对公共资源交易的监管和管理，加大力度打击不公正交易行为，同时加强对市场主体的引导和服务，提高公共资源交易的透明度和公正性，进一步完善公共资源交易制度。

国有资产有偿使用收入专项自查报告加强和规范国有资源（资产）市场化运作，不但能够有效避免国有资源（资产）的浪费和流失，还可以增加政府非税收入，降低政府行政运行成本。

为此，我们对全市国有资源（资产）有偿使用收入情况进行了调研。

现将有关情况报告如下。

一、××市国有资源（资产）有偿使用收入管理的现状目前，××市对政府及行政事业单位国有资源有偿使用收入主要分三类进行管理。

一是规定政府及市直行政单位（包括参照公务员管理的事业单位）出租、出借国有资源（资产）所形成的有偿使用收入和市直行政事业单位国有资产处置收入（包括国有资产出售、转让、置换、报废、报损等取得的变价收入和残值收入），全额缴入“××市财政局预算外资金财政专户”，实行“收支两条线管理”。

二是事业单位出租、出借资产纳入部门预算管理。

三是对财政部门监管的与党政机关暂未脱钩的市直行政事业单位举办的经营实体和市直事业单位对外投资、出租、出借和担保等占有、使用的经营性国有资产，征收国有资产占用费。

1、政府宏观规范。

20××年财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》（35号令）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（36号令）颁布后，××市及时下发了《××市人民政府关于加强行政事业单位国有资产管理工作的意见》（焦政 [20××]2号）和《××市人民政府关于开展全市行政事业单位资产清查工作的通知》（焦政文 [20××]11号），对全市行政事业单位全面开展清产核资工作，基本摸清了家底。

截止20××年底，××市行政事业单位国有资产总数101.1亿元（含固定资产、流动资产、无形资产、对外投资等），比20××年增加了16.6亿元，增长了19.6%.其市级行政事业单位国有资产规模有52.6亿元，行政资产15.5亿元，事业资产37.1亿元。

市政公共资源有偿使用收入管理调研报告市政公共资源有偿使用收入管理调研报告市政公共资源有偿使用收入管理调研报告为规范全县市政公共资源有偿使用收入的设置管理，提升非税收入的科学化、精细化管理水平，根据江苏省财政厅关于开展市政公共资源有偿使用收入管理情况专题调研的通知（苏政综〔2016〕17号）精神，对全县市政公共资源有偿使用收入管理的相关情况进行调研,现汇报如下一、基本情况市政公共资源是城市公共资源的一部分分，市政公共资源有偿使用用收入是政府通过转让、出出租和发包等方式出让城市市公共资源使用权、冠名权权、经营权而取得的收入，，是国有资源（资产）收入入的重要组成部分，属政府府非税收入，因此个人和企企业占用市政公共资源，应应当缴纳有偿使用收入。

我县市政公共资源有偿偿使用收入来源主要有四个个方面一是利用公共场所所、市政公用设施和行政事事业单位建筑物等公共产权权资源设置户外广告取得的的收入；二是利用出租汽汽车、公共交通线路等特许许经营权取得的收入；三是是利用公共场所、市政公共共设施从事经营、商业宣传传等取得的收入；四是政府府投资建设的道路、公共场场地设置停车泊位取得的的收入。

2015年度，我我县累计征缴市政公共资源源有偿使用收入210.22万元。

其中，县城管局依依据阜政办〔2013〕1118号文件征缴户外广告告有偿使用收入14.88万元，县交通运输管理处处依据县政府〔2002〕〕第28次县长会办纪要征征缴出租车特许经营权收入入100万元，县停车办依依据阜公安〔2014〕〕037号文件征缴停车泊泊位收入95.4万元。

二、加强管理益处市政政公共资源蕴藏着巨大的商商机，其潜在的经济价值非非常巨大。

据专家们分析，，我国一个50万人口左右右的中等规模城市,其市政政公共资源每年所产生的经经济效益能达到一千万元左左右之多。

加大市政公公共资源有偿使用收入的征征管力度，有利于增加我县县国有资源有偿使用收入，，培养非税收入新的增长点点；有利于发挥城市资产效效益，维护城市基础设施，，节约财政补贴支出；有有利于让更多的市民享受城城市品位和城市发展的成果果。

公共资源调研报告公共资源调研报告一、调研目的和背景公共资源是指社会集体拥有、共同享用的资源，特点是不存在竞争、排他和私有化，一般由政府或公共组织提供和管理。

公共资源的调研旨在了解社会对公共资源的需求和利用情况，为政府制定公共资源规划和优化资源配置提供依据。

本次调研的目的是调查公众对于公共资源的需求和评价，为城市发展和公共服务提供参考。

二、调研方法本次调研采用问卷调查的方式，通过向社会公众发放问卷并收集回复的方式获取数据。

共发放问卷1000份，回收有效问卷800份，有效回收率为80%。

三、调研结果1. 公共资源需求根据调查结果显示，公众对公共资源的需求主要集中在以下几个方面：(1) 公共交通：超过70%的受访者表示对公共交通的需求很高，特别是在交通拥堵的城市，对公共交通的需求更加迫切。

(2) 公共教育：近60%的受访者认为公共教育资源的不足是一个问题，希望政府能够加大对公共教育的投入。

(3) 公共医疗：超过50%的受访者表示对公共医疗资源的需求很高，希望能够提供更好的医疗服务，特别是在城市中医疗资源紧缺的地区。

2. 公共资源利用情况调查结果显示，公众对于公共资源的利用情况存在一定的差异：(1) 公共交通：大多数受访者表示会使用公共交通工具，但也有一部分受访者表示存在不便利因素，如交通线路不完善和车辆拥挤等。

(2) 公共教育：绝大部分受访者表示会选择公共教育资源，但也有一部分受访者表示会选择私立教育机构，认为其教育质量更高。

(3) 公共医疗：大多数受访者表示会选择公共医疗机构就诊，但也有一部分受访者因医疗资源不足而选择就诊于私立医疗机构。

3. 公共资源评价受访者对公共资源的评价主要集中在以下几个方面：(1) 公共交通：超过60%的受访者认为公共交通的服务质量较好，但也有一部分受访者认为服务不便利。

(2) 公共教育：近40%的受访者认为公共教育质量有待提高，希望政府加大投入力度。

(3) 公共医疗：约50%的受访者认为公共医疗服务质量一般，希望政府加大医疗资源的配置。

千里之行，始于足下。

公共资源交易管理工作调研报告公共资源交易管理工作调研报告一、调研目的和意义公共资源交易管理是指对政府购买服务和公共资源交易过程进行规范和监督的一项工作。

通过调研公共资源交易管理工作，可以了解其现状和存在的问题，为进一步改进和优化管理提供依据。

二、调研方法和过程本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式进行。

首先，制定了问卷，针对政府部门和各级公共资源交易管理机构的工作人员进行了调查。

然后，选择了几个具有代表性的地区进行实地访谈，包括了中小城市和发达地区，主要目的是了解地方政府和交易管理机构的运作情况。

三、调研结果和问题分析根据调查问卷和实地访谈的结果，我们发现了以下问题：1. 缺乏统一的管理规范：不同地区对于公共资源交易的管理存在一定的差异，缺乏统一的管理规范，导致管理工作不够规范和效果不佳。

2. 信息不对称问题严重：政府部门和供应商之间存在信息不对称的情况，政府难以获得真实的供应商信息，从而影响公共资源交易的公正和透明。

3. 监督机制不健全：第1页/共3页锲而不舍，金石可镂。

现有的监督机制存在问题，监督力度不够，对于违规行为的处罚力度不足，对于纠纷的处理也不够及时和公正。

4. 交易成本较高：由于过程繁琐和效率较低，公共资源交易的成本较高，增加了政府购买服务和供应商的负担，影响了交易的顺利进行。

五、对策建议基于以上问题的分析，我们提出了以下对策建议：1. 加强管理规范制定：各级政府应加强统一管理规范的制定，建立一套完善的管理制度，规范和统一各地的公共资源交易管理工作。

2. 提升信息透明度：政府部门应主动公开信息，提供真实和全面的供应商信息，同时加强对供应商的审核和认证工作，确保信息的真实性和准确性。

3. 健全监督机制：政府应加大对公共资源交易的监督力度，加强对交易活动的监督和检查，及时发现问题并进行处理。

同时，建立健全的纠纷处理机制，及时解决纠纷，保障交易的公正和顺利进行。

4. 提高交易效率：政府部门和交易管理机构应加强流程优化和信息技术支持，简化交易流程，提高交易效率，降低交易成本。