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浅谈地方政府公信力摘要：近年来, 群体性事件日益增多, 已成为影响和谐社会建设的一大隐患。
然而, 频频出现的群体性事件凸显出的是政府公信力的不足, 政府在公正、诚信、服务、法治、民主等各个层面都已暴露出公信力存在的问题。
因而, 如何有效防范和妥善处置群体性事件以增进政府公信力已成为各级政府必须面对的重要课题。
关键词：政府公信力群体性事件地方政府西方哲学家史里斯·博克说：“信任是我们必须保护的东西，因为它就像空气和水源一样，一旦受损，我们所居住的社会就会土崩瓦解。
”［1］如何建立政府公信力，已成为世界性命题。
2007年联合国举办的第七届“政府创新”全球论坛，其主题就是“建立对政府的信任”。
可见，民众对政府的信任，是政府尤其是地方政府和有关部门当下所要面对的问题。
民众对政府的信任中，中央政府与地方政府又有所区别。
2007年中国社科院社会学所对全国28个省市居民的随机抽样调查显示，民众对中央政府信任度最高，而地方政府则次之。
根据《小康》杂志2007年8月发布的《2006~2007中国信用小康指数》报告，2006~2007年我国政府公信力指数为60.6分，比上年提高了0.1个百分点。
绝大多数受访者表示很相信中央政府，超过70％的受访者认为一些地方政府存在着“隐瞒真实情况，报喜不报忧”的现象。
这表明民众对地方政府在公共服务上的不作为和乱作为的担忧。
近年来, 群体性事件日益增多, 已成为影响和谐社会建设的一大隐患。
频频出现的群体性事件凸显出的是政府公信力的不足, 政府在公正、诚信、服务、法治、民主等各个层面都已暴露出公信力存在的问题。
近几年所发生的一系列重大群体性突发事件，都从不同程度反映了这些问题的严重性。
一、我国地方政府公信力现状第一,政府现代诚信意识不强,信用管理制度不健全。
我国政府中存在官本位思想传统浓厚、行政人治色彩浓重的现象。
“家长制”作风和“个人专断”往往被作为行政的推动力,领导的人格权威凌驾于机构权威和法律权威之上;行政中公私不分,血缘关系和个人忠诚关系等非理性因素发挥着极大的影响。
浅谈如何提升我国司法公信力[摘要]公信力是司法的内在逻辑要求、题中应有之义及其生命力的保证。
我国目前对于司法公信力实践过程尚有不足，文章试图寻找构建我国司法公信力体系的方式和要素，通过实证分析的方法，系统地考察我国司法公信力存在的问题和解决的方式。
[关键词]司法；公信力一、基本问题司法公信力是一个具有双重维度的概念，包含了双向的核心内容，一方面在于司法过程和结果对于公众的信用，另一方面在于公众对司法过程和结果的信任。
从权力运行角度看，司法公信力是司法权在运行过程中获得公众信任的资格和能力；从受众角度看，司法公信力是司法行为在市民大众、法律工作者心理上形成的一种主观评价或价值判断。
从内容角度出发，司法公信力应当包括有正确的司法判断力，强大的裁判说服力，公正的司法约束力等几个方面的内容。
司法公信力建立的基础一般分为三个方面。
首先，现代宪政制度是司法公信力发挥作用的政治基础。
正如汉米尔顿所言：“司法部门既无军权、又无财权，不能支配社会的力量和财富，不能采取任何主动的行动。
故可正确断言：司法部门既无强制、又无意识，而只有判断。
”[1]司法独立的程度越高，其受到民众尊重和欢迎的程度也越高，法官就越发能够自主公正地做出裁判，社会公众也就更加容易信服司法裁判，对司法机关的支持、信任以及对法治的信仰也就越与日俱增，司法机关在社会公众心目中的威望就越来越高，司法权威局面的形成、司法公信力的提升也就水到渠成了。
其次，现代商品经济的高级形态——市场经济是司法公信力发挥作用的经济基础。
市场经济和法制社会具有内在的一致性，是市场经济的发展逐步催生了以市场为基础的经济体制，以及与之相适应的法律制度和司法理念，从而成为法治社会的经济基础，法治是市场经济的逻辑必然。
法治社会的形成，会在新的层面上为市场经济提供更好的制度背景和社会背景。
公正有效、富有权威的司法系统对于市场经济和社会的发展的重要性是不言而喻的。
第三，理性化的法律意识、崇尚法治的法律信仰、高素质的法律职业者共同体等，是增强司法公信力不可或缺的人文基础，同时也是司法具备公信力所必须的社会法治环境。
浅谈新媒体时代的政府公信力建设
随着新媒体时代的来临，政府公信力建设愈发成为社会关注的焦点。
政府公信力是指政府在公众心目中的信誉、声誉和形象，是衡量政府是否值得信赖的重要指标。
在新媒体时代，政府应该通过以下几个方面来加强公信力建设：
1. 加强信息公开和透明度
政府应该加强对政策和事务的信息公开，建立完善的信息公开渠道和制度，确保信息及时透明，方便公众了解政府工作和政策。
政府还应该及时回应公众的疑问和关切，建立健全的与公众沟通的机制。
2. 强化依法行政
政府应该加强依法行政，遵守法律法规，推行公正、公平、公开的行政管理，避免行政过错和违法行为，切实维护公民的合法权益。
3. 推行互动性服务
政府应该加强与公众的互动，实现真正的互动性服务。
政府应该注重听取公众的意见和建议，及时调整政策和服务的方式，让社会各界的声音得到充分的反映和回应。
4. 加强社会责任意识
政府在实施公信力建设时，应该坚持服务人民、保障民生、推进社会共同发展的理念，形成正确的社会责任意识，切实履行好政府的职责和使命。
总之，政府公信力建设是政府应该高度重视的问题。
政府需通过信息公开、依法行政、践行社会责任、加强与公众的互动等多种方式来加强公信力建设，提升政府形象，实现政府与民众的良好关系。
浅谈如何提高政府的公信力摘要：政府公信力体现了政府的信用能力, 反映了公民对政府的信任程度。
公信政府是拥有较强公信力, 为公众所普便信任的政府。
本文分析了我国现阶段政府公信力的现状, 解释了政府公信力缺失的一些原因并为如何提高政府公信力提出了一些措施。
关健词：地方政府；公信力一、政府公信力的含义。
公信者,公众信赖之谓也,简单地说就是政府获取公众信任的能力,是政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任度。
在某种意义上,也可以说,政府公信力是政府在其公共行政活动中依据自身的道德状况所表现出来的与社会公众建立自愿的稳定的并能在紧急状态下外化为物质力量的信任关系的能力。
这种信任关系源自于政府自身的道德状况,具体说就是政府的诚信度。
只有政府诚实守信,公众才能表现出信任这种精神诉求;而当公众表现出信任时,这种精神诉求在特定场合下特别是紧急状态下又可能转化为一定的物质力量。
政府具备了一定的诚信度也就具备了一定的信用能力,公众依据政府的信用能力对政府表现出相应程度的信任。
公民在何种程度上对政府行为持信任态度,政府在多大程度上可以征得公众化信任就构成了政府公信力。
二、现阶段我国政府公信力的现状从总体上看,我国政府的公信力是好的。
改革开放以来,我国经济长期稳定增长,人民生活水平不断改善,随着行政体制改革的深化,政府社会管理与公共服务水平不断提高,政府公信力不断提高,这是主流,应该充分肯定。
但是,在实际工作中, 还存在着政府失信现象,影响和制约着我国经济社会的稳定健康发展。
如一些政府官员缺乏民本意识,不关心群众疾苦,不顾民力和财力搞政绩工程与形象工程;一些政府部门为了维护自己的权力和利益,扩大自身的收费、处罚和许可权, 使权力部门化,部门利益化,利益法制化,严重侵害了公民权利;有些政府部门和执法人员有法不依、执法不公、多头执法和执法扰民的现象严重;有些政府官员官僚主义严重,甚至滥用权力、贪污腐败,造成恶劣影响,致使政府公信力下降。
浅谈我国政府公信力问题作者：李晴来源：《中国集体经济·上》2010年第05期摘要:改革开放以来,我国社会整体发展迅速。
然而近年来随着一些社会危机、社会事件的发生,人们关注到政府与公众之间的信任关系出现问题,政府公信力正在弱化。
文章介绍了我国政府公信力的概况及其地位,在此基础上从政府和社会公众两方面分析了可能导致政府公信力问题产生的原因,并且提出了一些改善政府公信力的对策和建议。
关键词:政府公信力;信任;信任关系一、政府公信力及其地位政府公信力是政府获得公众信任的一种能力,它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度。
它是政府和社会公众两个主体之间的相互信任关系的体现。
一方面,政府制定公共决策、执行公共政策等方面将对社会公众产生影响,并由社会公众对其进行评价;另外一方面,公众对于政府的评价将影响政府的影响力及号召力,社会公众与政府部门与组织人员之间形成一定的信任关系。
信任作为社会中最重要的综合力量之一,是促进经济增长和政治稳定等方面的关键因素。
政府公信力是政府与整个社会公众之间信任关系的表现,同时也引导着整个社会其他各个方面的普遍信任关系。
良好的政府公信力是整个社会政治、经济、文化等方面稳定快速发展的核心。
(一)政府公信力可以增强政府的政治合法性政治的合法性是对统治权力的认可,政府的合法性来源于人民对其行使公共权力的认可程度。
政府为管理人民的公共事务和服务人民而产生,人民赋予其公共权力,政府及其公务人员在行使公权力时应该诚实守信、遵宪守法、践行承诺。
同时政府与群众之间的信任能够增强双方之间的认同感和归属感。
社会群众对于政府的认同感和归属感的提升可以增强政府存在的合法性。
(二)政府公信力有助于社会主义市场经济的高效运行信任作为重要的社会资本在市场经济的发展中起到推动和促进作用。
在经济学家对信任的研究中发现,这种信任关系是除物质资本和人力资本之外决定市场经济增长和社会发展的一个重要的社会资本。
浅谈如何提高交警执法公信力浅谈如何提高交警执法公信力——由“西安交警殴打维权者被拘10日”事件引发的思考事件回放：2012年7月6日，从河南驻马店路过西安的货车司机惠师傅，经过长安区子午收费站时，因车牌污损被一名协警扣车开罚单。
7日，常年为司机维权的王金伍便帮同乡惠师傅去交警队维权，没想到其间在交警队办公室被打。
王金伍说，其被打后，甚至有人撒钱在他面前，长安交警还拍照，称他“抢劫”，要刑拘他。
8日，得知“男子替司机维权被群殴，交警撒钱称其抢钱要照相”一事后，西安市公安局长安分局党委立即展开调查,10日，经西安市公安局长安分局党委会研究作出处理决定：对参与殴打他人的公安长安交警大队民警卓建洲行政拘留10日，对3名协警予以辞退…胡锦涛总书记在全国政法工作会议上明确指出：政法机关的执法能力集中体现在执法公信力上，执法公信力来源于严格、公正、文明执法，来源于全心全意为人民服务的良好形象。
随着公民法律意识的提高和现代资讯的发展，越来越多的涉警事件被媒体、网络曝光，尤其是发现在不断健全的法制保障和执法环境下，交警的执法公信力不足的问题日益严重。
笔者于2007年参加工作以来，曾先后从事过路面勤务巡逻、事故处理及目前的大队专职法制员、内勤工作，经历不同岗位的磨练和接触，笔者结合自身工作历程谈一谈自己粗浅的认识。
一、对“执法公信力”的理解执法公信力是广大人民群众对公安交警部门全部执法工作和所有执法行为的信任程度。
执法公信力的高低，是衡量一个社会法治程度与文明程度的标杆，是建立诚信社会的重要前提和保障，是社会公平正义的最后防线，也是构建法治国家的重要精神要素。
“公信”，包括“公”和“信”两个方面内容，“公”就是社会公众、大众，是一个泛化的群体范围；“信”则是信任、信用、信心之义。
从权力行使角度看，执法公信力是执法机关通过执法活动在社会生活中建立起的一种公共信用，是执法机关据以赢得社会公众信任和信赖的资格和能力；从社会公众角度看，执法公信力是政法机关的执法活动在社会公众心中所建立的一种信服状态，是公众对执法机关、执法工作及民警的一种主观评价和心理反映，它体现了人们对法的信仰和遵从。
浅谈社会公信力的建立摘要：当前社会公信力不断下降，如何提高公信力就是继续考虑的问题。
本文试图通过对一些组织信用失真问题进行分析,提出在该类组织发展的初始阶段，必须高度重视自身的社会公信力建设，并用切实可行的制度来保证不失信。
关键词：公信力；政府公信力；媒体公信力；责任社会公信力的概念源于英文词Accountability，意指为某一件事进行报告、解释和辩护的责任；为自己的行为负责任，并接受质询。
公信力是指在社会公共生活中，公共权力面对时间差序、公众交往以及利益交换所表现出的一种公平、正义、效率、人道、民主、责任的信任力。
现在从好多报纸、网络、新闻等媒体传播可以看出，社会公信力不断在降低，如何提升社会公信力是当今社会继续考虑的问题。
既是一种社会系统信任，同时也是公共权威的真实表达，属政治伦理范畴。
首先，社会公信力缺失，与当前中国的社会现状有着必然的联系，也是社会长期积累下来的通病，不论是资本主义还是社会主义，都不能说是有公信力的社会，公信力”的核心是信任、信赖，可是显然在现实中，往往看到的是相反的，现在的社会依然是在追求自我发展的社会，利己即使不被人们挂在嘴上，而实际上多数人都把持着这种观点从利己主义出发，又怎能营造一个有公信力的社会呢？公信力改怎么建立呢？1、政府职能部门必须不断与时俱进的开展社会活动，执法公正、公平、人性等，出台政策征求民意，征求民意不是仅为“征求”，更重要的是在倾听意见之后将其合理地纳入草案制定的计划之中，然后认真落实并最终使民众在切实的变化中感受到政府对其的尊重，从而激发民众参与政府工作的积极性，同时也进一步巩固政府的公信力公信力。
历史上战国商鞅变法“徙木为信”，在变革历史中留下了深刻的一笔。
移动一根木头并非难事，关键是以此树立千金难买的诚信。
因此，政府高呼“征求民意”并非难事，关键是要用真诚的倾听和切实的行动来争取民心，以此树立政府公信力，切莫让美好的初衷沦为阻碍自身发展的绊脚石。
子曰：“自古皆有死，民无信不立。
”政府唯有真心听取老百姓的心声，才能在稳固的公信力之上，建立起一个真正的民主社会。
与各大征求意见饱受质疑形成鲜明对比的是今年昆明市的公车改革。
今年初，云南昆明在西山、五华、盘龙、官渡4区启动“党政机关公务用车专用卡定额包干管理”试点工作。
近一年时间过去了，据调查结果显示，昆明“车改”年省两千万，并有920辆公车封停上缴，其中462辆被拍卖。
相信民众在感慨惊人公车费的同时，很多人会为昆明市政府雷厉风行的执政作风叫好。
在要求公车改革的呼声日益高涨的今天，昆明市政府用实际行动和数据表明了贯彻民意的决心，向民众交出了一份令人满意的答卷。
公信力作为一种无形资产，是媒体在长期的发展中日积月累而形成的，体现了一个媒体存在的权威性、在社会中的信誉度以及在公众中的影响力等特征。
没有公信力的媒体终将失去生命力，被受众鄙弃。
而公信力应该由谁来建立呢？媒介公信力的概念在我国使用时间较短，还没有统一的界定。
1999年，黄晓芳在《公信力与媒介的权威性》中将“公信力”定义为“媒介在长期的发展中日积月累而形成，在社会中有广泛的权威性和信誉度，在受众中有深远影响的媒介自身魅力”，这是新闻传播学界较早的提出公信力概念的文章。
2、传统的政府管理方式不适应经济发展的新要求。
深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。
一些政府官员不善于正确新形势下的人民内部矛盾。
应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去群众的信任。
如青岛种树事件（政府巨资“增绿”被疑“打造政绩工程”引发民众抗议）、“什邡事件”（该市某钼多金属资源深加工项目被质疑有极大的负面环境影响）。
3、政府依法行政还存在许多不完善的地方。
由于没有很好地解决有法不依、执法不公、多头执法和执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使地方政府缺乏权威性。
对政府公信力产生致命性伤害的是权力腐败和官僚主义，是形形色色的腐败行为和作威作福的官僚主义作风。
行政人员作为政府行政执政的主体，其言行直接影响政府的外在形象，影响社会公众对政府的信任。
另外，由于行政责任追究不明确，一些政府部门及公务员的违法行为得不到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。
，损害政府形象和声誉，致使政府缺乏亲和力和感召力。
如民众上访被扣押多年，及温州动车事故在政府表示仅38人死亡，而在当日东方卫视报道新闻时与现场记者连线时的人数已为六十三人，而温州一家医院透露死亡人数已达百人。
第二、媒体方面1、媒体行业过分追求利益，夸大事实报道，误导公众。
利益化媒体行业竞争压力日益加大，怎样能吸引受众，在众多的版面中抓住受众的眼球，成了媒体工作者苦心追求的目标。
作为媒体之首的央视在明知刘翔脚伤严重，可能无法晋级的情况下，并未向受众透露这一信息，而是提前进行了四种解说方案。
2、媒体工作者素质的普遍较低。
由于我国传媒业商业化、市场化过程加剧,媒体工作者职业道德和规范缺失。
3、从信源、传播者角度看如何提高媒体公信力通常来说，传播方在一个传播活动中相对处于主动，同时也是主体地位。
如何提高传播者的传播素质对提高媒体公信力具有重要意义。
这些影响传播效果的因素主要包括传播来源的可信度、传播来源的知名度和传播者的动机。
传播来源的知名度越高，传播效果就越大，而传播来源的知名度越低，则传播效果越小。
还有一些研究表明，当传播者的传播动机和他的利益相反时，他的说法就更有说服力，相反，如果他的传播动机是为了他个人的利益，那么，他的传播效果就要大打折扣。
这些研究表明，从传播者角度来看，要想提高传播媒体的公信力，传播者要选择可信度高、知名度大，同时要尽量为受众说话的信源，而传播者本人作为受众的信息源，同样要加强自律意识，培养自己的可信度、知名度和为受众服务的意识。
4、从传播媒介和传播内容角度看如何提高媒体公信力。
传播媒介作为传播内容的载体，同时也作为传播者实现传播目的的渠道，而且作为组织形态存在的媒介还是传播活动的组织者与管理者，因此，在影响传媒公信力的所有因素中处于核心地位。
郑保卫和唐远清也在《论新闻传媒的公信力》中为怎样增强媒介公信力开出了“药方”，即：“(1)把好事实关，杜绝虚假新闻”，“(2)把好品位关，抵制低俗新闻”，“(3)把好导向关，坚持客观公正的原则”，“(4)把好道德关，杜绝…有偿新闻…”。
(8)除了他们提到的虚假新闻、有偿新闻和低俗新闻外，不良广告也是影响媒体公信力的“四大公害”之一。
要想减少和抵制“四人公害”的危害，媒介作为传播活动的组织者和传播产品的出口，把关人应该加强对传播者的管理、教育和对传播内容的把关，同时树立自己的品牌意识，提高自身的公信力。
坚持实事求是基本原则，做到新闻报道真实公正。
弘扬职业精神、恪守职业道德、维护工作崇高声誉和新闻工作者良好形象。
坚决防止和纠正不正之风，切实加强行业自律。
自觉接受社会监督，严肃查处违规违纪问题。
不仅中央新闻单位纷纷制订了相关公约，严格自律，一些省市地方新闻单位也相继刮起了自律风暴。
如云南省制定出台了《云南省新闻工作者“六不准”》：一、不准采编刊播损害党和人民利益的报道；二、不准采编刊播诱发社会矛盾、影响社会安定和民族团结的报道；三、不准制造和刊播虚假新闻；四、不准采编刊播低俗有害的报道和广告；五、不准搞有偿新闻、禁止利用新闻报道拉广告、拉赞助；六、不准以公开曝光、编内参相要挟牟取私利。
陕西省新闻工作者协会向全省所有新闻工作者发出恪守职业道德、自觉做到“十不”的倡议书。
倡议全省新闻从业人员自觉恪守新闻职业道德、大力弘扬新闻职业精神，在新闻实践活动中抵制虚假报道、有偿新闻、低俗之风和不良广告等不正之风，通过自律与他律相结合，切实做到以下“十不”，即：不发表与党的理论、路线、方针、政策相违背的言论；不搞歪曲事实的虚假报道；不搞任何形式的有偿新闻；不以舆论监督要挟谋私；不接受被采访单位和个人的财物和有价证券；不以采访报道为交易拉赞助和广告；不泄露国家政治、经济、科技和军事机密；不侵害民族风俗习惯，不违背党的民族政策；不传播各种有害信息；不蓄意炒作，不激化矛盾，坚决抵制低俗之风。
应该说这些活动的开展，对于加强传播者的自律意识，树立传媒的自身形象，从而打造媒体的公信力都是大有好处的。
从传播内容的角度来看，传播内容的信息与受众的需求在质量和数量上是否对称，也就是笔者曾经论述过的“信息不对称对媒体公信力的影响”的问题，以及媒介设置的议程和事件的框架是否出现偏颇，还有传播的内容是否真实客观等问题都会对媒体的公信力产生影响。
要解决这些问题也要求媒体在传播内容上要选择客观、真实、全面、高质量的信息，尽量减少传受双方在信息数量质量方面的不对称。
同时，媒体在设置议程和构建框架的时候，也不能随心所欲，而要客观公正，要尊重事实。
此外，受众自身的性格特征也会影响传播效果，那些听从性大，也就是自我评估低的人，比那些听从性小，也就是自我评估高的人更容易接受别人的劝服。
因此，媒体要想提高公信力还必须兼顾到目标受众的性格差异。
反馈作为传受双方的互动机制，对媒体的公信力也会产生影响。
那些互动较好的媒介，更能体现传受双方的平等性或“主体间性”，因而，也更易产生好的传播效果，从而有利于提高媒体的公信力。
人际传播之所以会比大众传播产生好的劝服效果，其中一个主要的原因就是双方互动较多，而且比较及时。
有关二级传播理论、意见领袖理论和创新扩散理论的研究也证明互动较好的传播更有效。
5、从社会环境角度看如何提高媒体公信力。
任何传播都必须在社会的大系统中进行，并受到社会大系统的制约。
我们研究如何提高媒体公信力问题绝不能仅仅局限在传播过程本身，而要在社会大环境中来考察。
比如，国家对媒体传播的相关政策、法规，社会的政治、经济和文化环境，受众的思想、道德修养和文化素质，社会其他势力对媒体的“公关”和干扰，媒体监督机制的完善等等，都会对媒体公信力的提高产生这样那样的影响。
因此，提高媒体的公信力除了在采编环节等微观层面做文章，还应改善社会环境等宏观层面的东西。
只有如此，才能对提高公信力起到标本兼治的作用。
第三、公众方面的原因：1、公众自身素质问题，如公众盲从心理、公众大多都想听八卦，而八卦的对象是政府就更会觉得更有意思。
所以必须加强公正的自身素质，进行文化培养和制度建设，在社区营造良好的内部环境和氛围为公信力的提升提供支持；对外表现出善治，推行政策实施，提升施政水平，举行惠民活动展现为民服务，培养公民意识。
2、如今的互联网上之所以谣言肆虐，与社会上还存在有培养谣言的种子的土壤不无关联。
很多谣言的出现还是因为现实社会的公信力缺失，解决网络谣言也需要综合治理、生态治理。
要想彻底根除谣言，净化网络环境，还需要相关的公共机构进行必要的信息公开。
