政府公信力现状分析

公共危机事件一般是指危及社会公众的整体生活和共同利益的突发性事件，具有爆发的突然性、时间的紧迫性、空间的扩散性、指向的破坏性等特征。

它可能由自然灾害引起，也可能因社会矛盾爆发，在正在经历由传统社会向现代社会转型变迁的当下中国，几乎成为常发性事件，往往在极短的时间里让民众心理失常或公共生活失序，陷社会于舆论波澜或行为动荡的危机之中。

因此，政府（本研究中“政府”使用广义概念，即包括立法机关、行政机关、司法机关等所有国家公权机构）利用官方话语权的公信力，及时传播事件进展信息和政府应对信息，化解其中的危机因素，让社会转危为安，是义不容辞的职责。

这里的话语权是指说话权,在现代社会是一种舆论控制权，在中国语境下更是政府拥有的强大资源，能否利用好这一资源直接考验国家公务人员媒介素养的高下。

公信力在本研究中是指社会公众对政府行为所产生的认同力和信服力，它是一种社会信任能量，也是公共权威对现实环境的影响力量。

令人遗憾的是，在近年的公共危机事件中，由于国家公务人员的媒介素养状况，我们经常观察到政府行使话语权的行为在公信力方面的缺失。

一、政府话语权公信力缺失的表现——国家公务人员欠缺媒介素养必然显示的政治粗野不言而喻，政府话语权的操作者是国家公务人员，政府话语权的公信力如何，显然与国家公务人员自身的媒介素养直接相关。

人的媒介素养通常是指媒介信息的解读能力和应用能力，像是人的文化水平一样，往往是可以从外部观察的“水上冰山”。

而根据笔者的研究，国家公务人员媒介素养的“水上冰山”部分大多良好，深刻影响其操作话语权行为及其公信力的因素往往在“水下冰山”里。

故本文此部分所指的“欠缺媒介素养”和下文所述的“加强媒介素养”“完善媒介素养”，皆是对国家公务人员媒介素养“水下冰山”因素的尝试发掘。

（一）典型案例：湖南法院就商人曾成杰临刑际遇事件的舆论应对举措失当2013年7月间，因集资诈骗被处死刑的湖南商人曾成杰的临刑际遇，引发了媒体、公众、律师、学者和政法部门的强烈关注，长沙市中级人民法院对曾成杰的死刑执行程序所做的种种话语阐释，在互联网上经受了一次法理和人道的拷问。

党建与政策作者单位：张卓，天津师范大学。

浅析地方政府公信力的流失原因及提升对策张 卓摘要：在公众对政府权力及其政策成就的信任和认可的基础上，政府公信力是良性互动政治关系的重要组成部分。

当前处于社会转型期的我国地方政府的公信力面临着严峻的下滑趋势，失去公众信任的政府其合法性地位便难以稳固，政府权威更无从谈起。

本文通过从政府自身、作为政策受众的民众群体以及外界客观环境方面分析地方政府公信力流失原因，推动地方政府加快转变职能，建设服务型政府，提高政府公信力，最终促进社会和谐与稳定。

关键词：政府公信力：流失；提升；依法行政；民主建设地方政府公信力对于社会和谐稳定和经济良性发展具有基础性支撑作用。

新时代背景下，我国地方政府的职能向服务型转变需加快推进，进而有效改善政府公信力流失的问题。

通过服务型政府的职能定位，促进政府与社会进行良性互动，强化俯身服务质量，从而切实提高政府公信力，最终促进社会和谐与稳定。

一、政府公信力的基本理论（一）政府公信力的内涵政府公信力从字面的释义可简单理解为政府从公众中获取信任的能力，即本质上是一种能力。

而这一能力应当包含政府对公众所具有的影响力以及号召力，直接客观地体现了政府的行政能力水平。

因而可总结政府公信力即政府获取公众信任的能力，是政府依据自身的信用所获得的社会公众的信任度。

政府公信力的构成基础是政府诚信，政府诚信来自于政府在行政管理中的自始至终地执行法律法规，履行自身职责，积极兑现向公众许下的承诺，坚决做到绝不失信于民。

“政府诚信最核心的一点就是要求政府必须履约践诺，肩负起维护和实现人民利益要求的责任和使命。

”政府在行政决策、执行等方面时刻做到取信于民，从而达到公众对政府行政行为的满意结果，以获取公众对政府的信任，这一信任便是政府公信力的重要基石，而公众的信任在特定情况下将转化为实质的物质力量，以维系政府的存在、持续、稳定与发展。

（二）政府公信力的意义政府公信力的意义可以从政治、经济、文化、社会几方面做出概述。

新形势下的我国政府公信力研究摘要：在当前新形势下，我国社会发展非常迅速，而在这个飞速发展的过程中，无论从中央政府还是地方政府，政府的公信力在不同程度都有不足甚至有所削弱，某些时候还会阻碍社会正常健康发展。

在经济全球化的大背景下，在加强和提高中国共产党的执政能力的前提下，研究我国政府公信力的表现和缺失，对于如何提高政府公信力则具有重要的意义。

关键词：政府公信力；政府问责制；公共决策政府公信力在我国社会生活和政治生活中具有重要的意义，是政府执政的基础，维系着国家政权持续稳定健康的发展。

因此，增强政府公信力，是完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会的必然要求。

一、政府公信力的理论基础现代社会是民主、法制和公民自治的社会，在现代社会理念中，政府公信力具有一定的理论地处，无论是从公民与政府的关系，还是从法律的要求以及各国不同政体下治理国家的需要，都要着重强调政府公信力的重要意义。

（一）政府公信力的概念所谓政府公信力，是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会公众对政府行为的信赖和认同，它既是一种社会系统信任，也是公共权威的一种表达。

（二）公信力是政府合法执政的根基在现代民主政治条件下，公共权力行使体现出两个极为重要的价值取向，即民主和责任。

政府的公信力，是政府行使公共权力效果的社会反馈，是政府责任行为的外在表现。

在民主社会，如果失去民众的信任，其执政合法性也存在危机，因此良好的公信力是责任政府的必然追求。

政府公信力产生的根源来自于对政府政治合法性的认可和服从。

二、我国政府公信力的现状改革开放以来，我国社会发展取得了很大的进步，政府公信力也得到了相应的提高，但随着经济发展和社会转型的加快，政府公信力的流失也引起了广泛的重视和研究。

（一）我国政府公信力缺乏表现。

权利腐败严重，这是公信力缺失最显著的特点。

其本质上来讲，是掌握公共权力的人滥用权力，谋取自身利益。

另外，政府违约和政府不作为，也严重的影响政府公信力的形象。

Media ForuM 传媒论坛地方政府是中央各项政策出台后的具体执行者，他们直接面向社会公众，与社会基层紧密联系，承担着重要的责任，其执政效力往往直接影响到政府整体的公信力和形象建设。

在以微博、微信为代表的新媒体时代，政府所面临的监督更加直接、多样、全面，特别是在处理公共危机时，政府任何一个不当举措都有可能成为引爆公众情绪的“导火索”。

地方政府作为社会规范的表率，其公信力的下降势必会影响到公共政策的贯彻执行。

现阶段，我国正处于经济社会转型发展的攻坚期，只有有效提升地方政府公信力，才能保证社会整体稳定有序，和谐发展。

1 新媒体时代地方政府公信力建设的现状2012至2015年间，虽然《小康》杂志中“中国信用小康指数”的调查数据显示民众对于政府信用的不信任度已有所改善，但在“政府信用、人际信用、网络诚信、企业信用、诚信教育”这五大信用问题中，政府信用问题排在第一位。

同时，中国社会科学院曾在2013年度发展报告中指出：政府层级越高公众对政府的信任度越高；层级越低，信任度越低。

调查显示，中央政府在公众中信任度最高为95分，省市级政府紧随其后信任度为93分，而县区级政府的信任程度最低为72分。

新媒体时代信息的传播方式使公众与政府间的稳定机制受到挑战，推动政府的权力结构向扁平化方向发展，对政府的回应能力也提出更高的要求。

在新媒体时代，网络营造了一个无所不在的“5A”传播环境。

通过网络媒体，“任何人（Anyone）”可以在“任何时间（Anytime）”“任何地点（Anywhere）”，通过声音、文字、图像等“任何媒体（Any media）”传播“任何信息（Any message）”。

网络社会在新媒体时代下呈现的是扁平化结构，而地方政府的执政方式和治理思路却仍然保持着一种传统的垂直化模式，这必然会导致政府在进行事件的回应与社会治理时产生无法避免的矛盾与冲突。

据数据显示，地方政府公信力指数虽然呈逐年上升趋势，但是民众对于地方行政机构的不信任感相较于其他各级政府仍然偏高，地方政府公信力建设依然任重而道远。

地方政府信息公开的现状与问题分析第一章背景介绍地方政府信息公开是一项重要的政务公开工作，也是政府行为透明化的重要体现。

信息公开可以促进政府与公民之间的沟通，增强政府的公信力。

而在我国，地方政府信息公开也面临着很多问题，需要进一步解决。

本文将分析地方政府信息公开的现状与问题，并提出相应的对策建议。

第二章现状分析1. 相关法规制度不够完善目前，我国的政府信息公开法规制度还不够完善，在执行过程中还存在一些问题。

比如，一些地方政府非常注重对内管理，对外公开信息却相对较少；很多政府信息公开的方式比较单一，即只有政府门户网站，而其他渠道缺乏。

2. 公开信息范围还不够广地方政府信息公开的范围还不够广泛，有些重要的信息并没有公开。

比如，地方政府的预算信息、土地出让信息、政府招聘信息等等，这些信息的公开将有利于提高政府透明度和公信力。

还有一些公开信息的质量有待提高，有些信息的真实性、完整性、及时性等还存在一些问题。

3. 政府部门内部管理机制不够完善在政府信息公开的执行过程中，一些政府部门内部管理机制也存在问题。

有些政府部门缺乏有效的内部管理机制，导致信息公开工作的落实效果不够显著。

第三章问题分析1. 意识问题政府工作人员的意识问题也是影响地方政府信息公开的一个重要因素。

有一些政府工作人员对信息公开工作缺乏充分的认识和了解，导致信息公开工作的质量和效果都不尽如人意。

2. 信息公开技术问题同时，政府在信息公开方面的技术手段也不够先进。

有些地方政府的信息公开网站建设比较简陋，没有采用先进的技术手段，导致信息公开的效果不好。

3. 管理机制问题政府管理机制也是地方政府信息公开问题的一个重要方面。

政府对信息公开工作的监管和督促不够严格，一些政府部门并没有将信息公开列入日常的考核范畴，导致信息公开的工作落实不够严格。

第四章对策建议1. 完善法律法规政府应该进一步完善地方政府信息公开的法律法规，加强对信息公开工作的监管和评估，同时还要规范信息公开的程序和内容，增强信息公开的针对性和可操作性。

本科毕业论文学校代码 分类号 学号 密级 题 目（中、英文）作者姓名 指导教师学科门类 提论文日期所学专业 成绩评定浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策[摘要]目前，随着我国行政体制改革的不断深入与政府整体执政能力的不断提升，政府公信力有了重大进步，但仍存在因部分执法方式粗暴、行政效率低下、政务公开不足以及权力被滥用等问题致使政府公信力弱化。

究其原因，既有政府自身的原因，也有社会大众权利意识的觉醒以及各种行为评价的影响。

因此，研究本课题具有重要的理论意义和实践意义。

[关键词]政府公信力；服务型政府；政务公开；行政行为[Abstract] With the deepening of Chinese administrative reform and the continuous improvement of government’s overall ruling ability, the credibility of the government has been made significant progress, but there still exists the rough way of law enforcement, administrative inefficiency, and lack of openness in government affairs and power abuse and other problems resulting in the weakening of credibility of the government. The reason lies in, not only the government itself, but also the arising of public consciousness toward rights and the influence of various behavioral evaluations. Therefore, the study of the subject has important theoretical and practical significance.[Keywords] the credibility of the government; service-oriented government; openness of government affairs; administrative act目录一、政府公信力的界定 (1)（一）政府公信力的内涵 (1)（二）政府公信力的评价指标 (1)（三）新形势下提升我国政府公信力的意义 (2)二、我国政府公信力建设过程存在的问题及原因分析 (2)（一）我国政府公信力建设过程中存在的问题 (2)（二）我国政府公信力建设过程中存在的问题原因分析 (3)三、对我国政府公信力建设所提的对策与建议 (5)（一）转变行政理念，规范政府行为 (5)（二）建立公共服务体系，促进公共服务主体多元化 (6)（三）加强政府与公众的沟通互动，鼓励公众以各种合法形式参政议政 (6)（四）完善监督机制，加强对公共权力的约束 (6)谢辞 (7)参考文献 (8)随着经济体制的逐步健全，政治体制的改革也越来越受到公众的广泛关注。

地方政府公信力的缺失的原因及对策公共管理1班周帆（1150013）文章摘要：地方政府的公信力缺失导致了一系列的问题，通过对公信力缺失的原因的分析得出其中的对策。

关键词：地方政府公信力现代政府监督中国是单一制的中央集权制国家，按照中央政府统一的领导全国、地方政府分级管理的原则，设臵了金字塔式的逐级向下的地方各级政府【1】。

在中国这样一个人口超级大国，地方政府在管辖地方的繁多的事物中，起到了决定性的作用，中央政府只在重大决策中发挥作用，按理来说这些机构的设臵以及作用都是非常明显的，各司其职，尽善尽美。

但是，事实却并非如此。

最近一两年来, 国内的群体性事件以及上访数量的日益增多，已成为影响和谐社会建设的一大隐患。

然而,群体性事件的频频出现凸显出的是地方政府公信力的不足, 加之地方政府才是真正应该解决地方人民问题的所在之地，现在上访的数量的增多，也表明了地方政府没有好好的做好这个带头作用，在人民的心中失去了应该有的公信力，迫使人民有冤情去越级伸冤，“告御状”。

地方政府在公正、诚信、服务、法治、民主等各个层面都已暴露出公信力存在的问题。

因而, 如何有效防范和妥善处臵群体性事件，以及公平公开的处理人民上访事件，以增进政府公信力已成为各级政府正在面对的重要问题。

取得别人的信任是做人最基本的原则，如果每个人都不信任你了，那么说明做人也就失败了。

地方政府也一样，地方政府取得直接管理地方人民的权利，取得地方人民的信任，才是最重要的，如果地方人民都不再信任地方的政府，有冤情不能通过地方政府正规的渠道解决，而是以群体性事件或者上访的方式通过“告御状”来“解决”，那么那样的地方政府就是失败的，最后，人民的问题也得不到根本的解决，矛盾还是会恶性的循环下去。

一、我国地方政府公信力现状我国政府中官本位思想传统浓厚、行政人治色彩浓重的现象比较严重，领导人被过度的提升器地位，他的权威往往凌驾于机构权威和法律权威之上。

可能是受到中国人传统思想的影响，行政人员的血缘关系往往也是错综复杂的，甚至流传着“肥水不流外人田”的封建的思想，等等一些非理性因素占据在地方政府官员的心目中。

我国政府公信力问题及其路径探析摘要：政府公信力体现了政府的信用能力，它是公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织对政府信誉的一种主观评价或价值判断。

本文提出了我国政府公信力在行政行为、绩效观念、责任意识以及廉洁清政方面存在的问题，提出坚持依法行政，规范政府行为，树立正确的绩效观，加大反腐倡廉的力度，建设责任政府和服务型政府，以提高政府公信力的对策建议。

关键词：政府公信力；存在问题；路径探析政府公信力是指政府获得公众的信任度，是政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予的信任,是政府能力在公众心目中的综合评价和公众对政府提供的公共服务的满意度，是社会公众对政府的普遍信赖所产生的认同力和信服力，也是政府对公众起到凝聚力和动员力作用的重要决定因素。

一、当前我国政府公信力的问题当前我国政府公信力存在比较严重的问题，需要政府及其所属官员高度关注。

首先，政府行为失范，政策执行不力。

当前我国的法律规范还不十分健全，尤其是在如何行使和约束行政权力方面，官员可以根据主观意愿或部门的利益进行管理，政策可以随意更改，政策执行不力，形同虚设，一些政策脱离政府本门的实际情况。

其次，政绩造假，虚报浮夸，片面追求“政绩”和经济绩效。

现在一些政府部门和官员不顾民力和财力,大搞“政绩工程”和“形象工程”，以实现局部利益为目的，忽视甚至牺牲国家和人民群众的整体利益和社会全面发展。

再次，腐败成风，官僚主义盛行。

个别地方、个别政府部门出现的腐败现象，尤其是近几年来频频曝光的集体腐败现象，已经严重损害了党和国家的形象，严重损害了政府在人民心目中的形象，产生无权威政府，加剧政府公信力的缺失。

最后，政府及其官员责任意识淡薄，不作为现象突出在我国权责体系中，政府官员有权无责，权责不相称，官员只会大肆使用手中的权力，毫无责任意识可言，一些政府部门不履行法定职责，相互推诿扯皮，不作为事件屡见不鲜。

二、提高政府公信力的路径探析（一）坚持依法行政，规范政府行为和政府政策。

一、政府公信力（三）、政府公信力存在问题及原因从总体上看，我国政府的公信力是高的。

改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。

但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。

其主要原因，一是政府职能转变滞后。

由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。

在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。

一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。

深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。

一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。

由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。

三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。

由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。

由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。

上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。

（四）、提高政府公信力的措施努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。

当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。

第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。

3我国地方政府公信力弱化的表现及对策张孟涛 延安大学公共管理学院摘　要：地方政府公信力是公众对地方政府的信任和地方政府对公众的信用。

本文以地方政府公信力的弱化为背景，首先对其进行概念界定和理论基础的阐释，然后从行政理念、行政行为、行政系统、政策执行和绩效考评等五个方面系统分析我国地方政府公信力弱化的表现及其原因，最后提出提升我国地方政府公信力的现实路径。

关键词：地方政府　公信力　弱化　提升一、地方政府公信力的概述1.概念界定。

地方政府，全称“地方人民政府”，在中国指相对于中央人民政府（国务院）而言的各级人民政府。

现代社会，地方政府和中央政府相比，具有有限的权力。

公信力是一个涉及主体对客体属性评价的概念，是客体属性和主体需要之间的现实关系，表明客体的属性在多大程度上能够满足主体的需要。

简言之，地方政府公信力就是公众及社会组织对地方政府的信任程度，是地方政府依赖于社会成员对普遍性的行为规范的认可而赋予的信任，并由此形成的社会秩序。

2.理论基础。

2.1责任政府理论。

是指具有责任能力的政府在行使社会管理职能的过程中，积极主动的就自己的行为向人民负责，做到“执法有保障，有权必有责，违法受追究，侵权须赔偿”。

政府公信力产生的根源是对政府是否负责的确认，因此，较强的公信力是责任政府的本质追求。

2.2委托-代理理论。

人是理性的，都追求自身利益的最大化，地方政府也莫不如此。

所以，现实中公众与地方政府的委托人与代理人间的利益也时有发生冲突。

这些问题的解决要依靠地方政府自身信用的主动约束。

地方政府也由此得到了公信力，具备了合法性的要件。

二、我国地方政府公信力弱化的表现及原因分析1.行政理念落后。

1.1官本位思想严重。

就是只对自己或小团体负责。

现实中,一些地方政府当官只为求升迁、做老爷、谋私利、享清闲，不愿做、不会做群众工作。

这严重损害了党和政府的形象。

1.2地方保护主义盛行。

其实质是在利益驱动下以权谋私，主要形式有：限定对象、设置壁垒、行业垄断。

政府公信力历年提升情况汇报政府公信力一直是社会关注的焦点之一，它关乎政府的形象和信誉，也直接影响到政府的治理效果和社会稳定。

在过去的几年里，我国政府公信力得到了不断提升，取得了一系列显著成就。

首先，政府信息公开制度的建立和完善，为政府公信力的提升提供了有力支撑。

政府信息公开是政府向社会公开政府信息和政府工作的一种制度安排，是政府向社会传递信息、回应社会关切、接受社会监督的重要途径。

我国自2008年实施《政府信息公开条例》以来，政府信息公开工作取得了显著成效。

政府信息公开让社会公众更加了解政府工作，促进了政府的透明化和公开化，提升了政府的公信力。

其次，政府治理能力的提升，也是政府公信力提升的重要因素。

政府治理能力是指政府在履行职能过程中所具有的协调、管理和服务社会的能力。

近年来，我国政府不断加强自身建设，提高了政府的管理水平和服务能力，有效推动了社会经济的发展和民生改善，增强了政府的公信力。

此外，政府对民生的关注和改善也是政府公信力提升的重要体现。

政府一直将改善民生作为首要任务，大力推进教育、医疗、就业等民生工作，不断提高人民群众的获得感和幸福感。

政府通过实施一系列扶贫攻坚、社会保障、医疗卫生等政策，为民众解决了诸多实际困难，增强了政府在民众心中的形象和信任度。

最后，政府在推进依法治国和反腐败工作中取得的成就，也为政府公信力提升做出了重要贡献。

政府加强法治建设，推进依法行政，维护社会公平正义，增强了政府的合法性和权威性。

同时，政府坚决打击腐败，加强反腐斗争，让社会更加清明，提升了政府的公信力。

总的来看，政府公信力的提升是一个系统工程，需要政府各部门的共同努力和社会各界的支持。

政府公信力的提升不仅仅是政府自身形象的提升，更是政府与民众之间信任关系的建立和巩固。

希望政府能够在今后的工作中继续加大公信力提升力度，不断增强政府的凝聚力和感召力，为实现国家治理体系和治理能力现代化作出更大的贡献。

我国地方政府公信力的现状及影响因素分析%笪吴光芸，高丹，和瑞云（南昌大学，江西南昌330031）眼摘要演立足于我国地方政府执政的现状，在综述政府公信力内涵及评价指标的基础上，选取地方政府公务人员、地方政府服务、地方政府依法行政和地方政府民主建设四个评价指标设计问卷，通过对山东、河南、江西三省五地的民众进行实地调查，了解我国地方政府公信力的现状并分析影响政府公信力的主要因素，旨在为地方政府提升政府公信力提供思路。

眼关键词演地方政府公信力；依法行政；公共服务；民主建设[中图分类号]D63[文献标识码]A[文章编号]1673-0461（2015）10-0055-062015年10月第37卷第10期Oct.2015Vol.37No.10随着经济社会的发展，各个地方不同程度的雾霾天气、令人堪忧的食品安全问题、让人望尘莫及的房价、贪腐官员的频频落马、官民纠纷等等一系列危及公众利益的问题层出不穷，我国政府从地方到中央的整体形象受损，因此，有必要重新审视政府公信力弱化的因素以及思考如何重塑和挽救政府形象，规范政府行为，加强政府对公众需求的回应，实现政府与公众的良性互动，构建公众向往的和谐社会。

一、地方政府公信力的构成及评价指标的选取地方政府公信力是除中央政府以外的各级地方政府行为赢得公众支持与信任的客观结果。

地方政府与中央政府的区别在于层级与地域的差别，正是这种差别赋予地方政府在公信力上表现出了特殊性。

层级上，中央政府拥有更高的权力和更多的资源，中央负责制定政策、发布命令，之后在层级上流转，由于存在多种因素，在流转与执行中大多会差强人意或者难以持续，所以存在政府公信力高低在层级上并不一致的现象。

就地理区域而言，经济发达地区与欠发达地区的政府公信力也会有所差异。

经济发达地区的地方政府受到较好的财政支持，大多时候能为公众提供较为理想和满意的公共产品和服务，相对来说获得公众支持和信任的程度较高；而欠发达地区地方政府在财力资源上都不及发达地区，并且在窘迫的情形下秉承旧制，难以提供有效的公共产品和服务并获取民众的支持与拥护。

目录一、我国政府公信力缺失的现状 (1)（一）腐败问题仍然较严重 (2)（二）矿难频发引发公众对政府不信任 (2)（三）网络热点事件频爆 (3)二、政府公信力缺失的原因分析 (3)（一）不当行政行为影响了政府的公信力 (3)（二）政府部门缺乏有效机制影响政府的公信力 (4)（三）腐败现象影响了政府的公信力 (5)三、提高政府公信力的对策 (6)（一）树立执政为民的服务理念，提高政府公信力 (6)（二）进一步完善责任追究制度，提高政府公信力 (7)（三）建设廉洁政府，提高政府公信力 (7)参考文献 (9)浅谈我国政府公信力缺失的原因及对策【内容摘要】政府公信力是社会信用体系的基石和灵魂,它反映的是公众对政府的信任程度。

目前,政府公信力作为衡量政府行政能力的指标,已越来越被世界各国所关注。

政府要提高行政效能、增强执行力和公信力,就必须把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。

政府如果不能够与时俱进,加强自身建设,适时而动,提高行政效率,就很容易脱离民众,失去民众的向心力。

因此,提高政府公信力,就成为目前各国政府关心的重要问题之一。

【关键词】政府公信力缺失现状原因对策2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中就明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。

2011年两会前夕（2月27日），温总理与网民在线交流时也表示，现在影响整个社会进步，最大的是两个方面：一是社会的诚信，一是政府的公信力。

这两个方面解决好了，我们的社会就会大大向前迈进一步。

政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，提高政府公信力具有重要意义。

一、我国政府公信力缺失的现状据相关机构调查：2009年，公众对政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。

□ 杜延涛樊成政府公信力 :现状、问题和提高摘要 :政府公信力应该是一个负责任、服务型、依法行政、透明的政府 , 同时政府公信力还承担相应的功能。

目前我国政府公信力进入了一个新的时期 , 有必要对政府公信力的现状以及存在问题进行分析 , 无疑对政府公信力的提高有一定的帮助。

关键词 :政府公信力现状问题提高政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任, 并由此形成社会秩序。

政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织, 其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来, 因此, 政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

一、政府公信力的现状总体来说,我国经济长期稳定增长, 人民生活水平不断改善, 随着行政体制改革的深化, 政府社会管理与公共服务水平不断提高, 政府的公信力也不断提高。

但我们也应该看到在实际行政工作过程中由于新旧体制的摩擦冲突、社会利益分化、价值向多元化以及外来文化冲击等诸多因素的影响, 政府的社会管理和公共服务的水平、质量和意识, 与社会和公民的价值期待还有一定的差距。

许多非理性的行政行为时有发生, 在某种程度上削弱了行政能力, 损害了政府权威, 影响了政府形象, 降低了行政效益, 使政府的社会管理和公共服务的能力与公众不断增长的行政需求之间形成了较为严重的矛盾。

究其原因主要是利益博弈的过程和缺乏一套行之有效的监督或者评价体系。

二、政府公信力存在的主要问题虽然我国政府公信力建设不断提高发展, 公共服务水平也不断提高, 但在实际应用当中仍然存在政府失信现象, 影响和制约着我国经济社会的稳定健康发展。

主要表现在以下几个方面:1. 信息公开不对称。

近年来发生的群众聚集突发事件, 就是在公共事件过程中听不到政府公开的声音, 而社会公众对各种突发灾难的异常恐惧根源于无知和盲从, 信息公开不及时就易使信息经过非行政渠道迅速传播, 不利于稳定人民的心理预期, 不利于化解各类矛盾和问题, 不利于社会的和谐稳定与健康发展。

2019·04霍登煌（陕西科技大学马克思主义学院，陕西西安710021）作者简介：霍登煌（1993—），男，山西孝义人，陕西科技大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为思想政治教育与管理。

摘要：政府公信力是政府信用力量与民众信赖评价的统一，是政府影响力与感召力的综合表现，折射出民众对政府的合意度和信赖度。

良好的政府公信力有利于增强政府权威，树立良好的政府形象，强化政府的合法性和维护市场秩序，促进经济健康发展以及整个社会的信用文化建设。

党的十八大以来，各级政府切实提升公信力，取得了显著成效，然而，由于制度不健全、职能转变不到位以及绩效质量不高等，部分领域和职能部门依旧存在损害政府公信力的现象。

因此，有必要通过制度建设、职能转变、绩效提高等措施使政府公信力在新时代提升至新的高度。

关键词：政府公信力；行政问责；职能转变；公民参与；绩效评估中图分类号：D262.3文献标志码：A文章编号：2095-7017渊2019冤04-0058-04试论我国政府公信力的现状及提升路径习近平总书记在党的十九大报告中指出，要通过转变政府职能、深化简政放权、创新监管等方式等，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府咱1暂。

李克强总理在2018年《政府工作报告》中指出，全面提高政府效能，优化政府机构设置和职能配置，深化机构改革，形成职责明确、依法行政的政府治理体系，增强政府公信力和执行力咱2暂。

这些都表明党和政府高度重视政府公信力的建设。

我国学者就政府公信力的各个方面做了比较深入的探究，如朱光磊教授在《在转变政府职能的过程中提高政府公信力》中认为，政府公信力发源于政府职能转变的动态过程中，加速政府职能转变进程是提升政府公信力的关键。

因此，在新时代大背景下，对我国政府公信力的研究和探讨势在必行。

一、政府公信力的含义理论界的诸多学者主要从三个维度对“政府公信力”含义进行阐释。

一是以民众为主体。

英国学者米勒认为，政府公信力是民众所持有的对政府的信赖态度，是民众对政府的尊重或肯定，确信政府会在毫无监管督导的状况下做对的选择并且进行积极回应。

从公共视野下探析乡镇政府公信力问题引言乡镇政府作为基层政府的重要组成部分，在社会治理中扮演着至关重要的角色。

乡镇政府的公信力是其有效履行职责和推动乡村发展的基础。

然而，近年来不少乡镇政府的公信力蒙上了阴影，引发了广泛的关注和讨论。

本文将从公共视野下探析乡镇政府公信力问题，分析其原因，并提出相应的改进措施。

乡镇政府公信力问题的原因1.行政效能不高乡镇政府的公信力问题首先源自行政效能不高。

由于乡镇政府在资源配置、项目审批、资金管理等方面的权力和责任集中，行政效能低下往往导致乡镇居民的不满和不信任。

行政效能低下主要表现在审批流程复杂、办事效率低下、服务质量不高等方面。

2.腐败问题存在腐败问题是乡镇政府公信力问题的另一个主要原因。

一些乡镇政府官员贪污腐败、权力滥用，不仅损害了人民的利益，还严重破坏了乡镇政府的公信力。

腐败问题一旦暴露，不仅对乡镇政府形象造成了重大伤害，也对乡镇居民的信任产生了严重的影响。

3.信息不透明乡镇政府的信息不透明也是公信力问题的原因之一。

信息的不透明使得乡镇居民难以获得准确的政府动态和政策信息，容易导致信息不对称和误解，从而降低了对政府的信任程度。

信息的不透明还容易引起舆论质疑和猜测，给乡镇政府的公信力带来了负面影响。

提升乡镇政府公信力的改进措施1.加强行政效能建设提升乡镇政府公信力的关键是加强行政效能建设。

乡镇政府应推行简政放权，优化审批流程，提升服务质量和效率，打造高效透明的政务环境。

政府应加强对下属单位的监督和管理，严肃查处违法违规行为，建立科学而高效的绩效考核机制，激励乡镇政府工作人员提供优质的公共服务。

2.加强廉政建设加强廉政建设是提升乡镇政府公信力的重要举措。

乡镇政府应加强反腐败教育和培训，严厉打击贪污腐败行为，加强财务监管，提高政务透明度。

建立健全廉政机构和监督体系，推行公开透明的预算制度和资金管理制度，加强对政府采购过程的监督，确保资金使用的公平公正。

3.提升信息公开和沟通互动乡镇政府应提升信息公开和沟通互动的水平，增强政府与居民之间的互信。

我国政府公信力研究综述摘要:正确处理和协调公众关系,是政府公共关系活动的基本任务。

获得公众信任,提升政府公信力,能够为政府顺利开展公共关系活动建立良好的群众基础。

近年来我国公共危机事件频繁出现,导致我国政府公信力出现弱化现象。

政府如何提升公信形象,维护政府公信力成为急需解决的问题。

本文主要从政府公信力的概念、我国政府公信力建设的现状和我国政府公信力建设的对策等三个方面对我国政府公信力的研究进行综述, 借以了解政府公信力在政府公共关系活动中的重要地位和作用。

关键词:政府公信力、政府形象、政府公共关系、政府职能近年来,我国频繁爆发一系列公共危机和社会事件,如2003年初的“非典”危机和2004年春季的“禽流感”疫情,以及发生在2009年全球甲型H1N1全球流感病毒的施虐等。

我国政府公信力正受到一次次严峻的考验。

由于政府部分处理不当的公关活动,使人民群众对政府公信力产生了质疑,最终影响到政府的公共关系活动的开展。

党和政府对我国政府公信力问题表示高度重视。

[1]胡锦涛总书记在党的十七大报告中,提出要“完善各类公开办事制度,提高政府工作透明度和公信力”; 2005年,温家宝总理在政府工作报告中要求“把公信力作为政府工作的准则之一”;2006年,温家宝总理在其政府工作报告中又提出“必须建立健全行政问责制,提高政府的执行力和公信力”;2007年十届全国人大五次会议,政府公信力又再一次被写进政府工作报告。

可见,党和政府已经将公信力提高到政府执政准则的层面。

同时我国学术界对政府公信力的探讨也随着中央政策的演进而不断深化,并取得了一定的成果。

一、政府公信力内涵和概念政府公信力是政府获得公众信任的一种能力,它反映了公民在何种程度上对政府行为持信任态度,是政府和社会公众两个主体之间的相互信任关系的体现。

目前我国学者对政府公信力的概念界定主要有以下几类观点。

(一政府主体角度政府公信力是政府实现科学发展的重要根基,高公信力为政府公共关系活动的开展奠定坚实的群众基础。