浅析我国政府公信力建设中存在的问题与对策.doc

政府公信力的作用、下降原因及对策（本科）-伦理学论文-哲学论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——题目：政府公信力的作用、下降原因及对策目录摘要（详见正文）一政府公信的判断标准二政府公信力的作用三马航四政府公信力下降的原因五提高政府公信力的措施参考文献以下是论文正文摘要: 政府公信力依赖于社会成员对普遍性的行为规范和网络的认可而赋予规范和网络的信任，并由此形成社会秩序。

政府作为一个为社会成员提供普遍服务的组织，其公信力程度通过政府履行其职责的一切行为反映出来，因此，政府公信力程度实际上是公众对政府履行其职责情况的评价。

关键字：公信力；政府；责任一政府公信的判断标准（一）政府应是负责任的政府。

无论是否出现公共危机，政府都应当履行职责，言而有信，政策要相对稳定。

对于公共危机，政府更应当果断、及时地回应公民的要求。

（二）政府应是以公民为本位的服务型政府。

政府必须以公共利益最大化为追求目标，努力提高政府部门服务质量和效率，自觉高效地为向公民提供公共物品和公共服务。

（三）政府应是依法行政的政府。

在任何行为中，政府都应当根据宪法、法律、法规以及法律精神来为人民服务，避免文件和领导讲话大于法的现象，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信。

（四）政府应是透明的政府。

人们的利益需求创造了政府，政府的存在价值就在于满足社会成员的需求。

而政府满足社会成员需要的措施、过程、方式等都应当为成员们所了解。

方面。

政府的行政法规、行政规章与规范性文件、政府机构职能、人员配置、行政程序、执法依据、会议活动及文件资料等信息都应当公开和便于公众查询，政府的决策过程因此也应当使公民知晓和参与。

二政府公信力的作用（一）简化社会复杂性，维持稳定的秩序。

简化复杂性是一切生物生存进化的策略，是应付充满非完备信息的复杂环境的机制。

作为是一种社会资本，政府公信在政府与公民之间架起一座桥梁，在复杂的风险社会中维持政府－公众关系的持续性，构成整个社会稳定的中枢，以某种确定性来对付不确定性，并在这种相对的确定性中培养公民对制度的信心。

浅析我国政府公信力存在的问题及对策龙慧【摘要】:政府公信力在目前仍然是一个较为热门的词汇，它是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要指标，在整个社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是整个社会信用体系的保障和支柱，同时，它也是政府政策执行力度的一种侧面反映，对政府的作为具有重要的指示作用。

本文对提升我国政府公信力的价值、存在的问题及产生的原因进行分析，并提出在新形势下提高我国政府公信力的对策。

关键词：政府；公信力；对策政府公信力是指社会组织和民众对政府行为的一种主观价值判断，是体现某一区域“软实力”的一个重要内容，也是党和国家领导最为关注的行政问题。

早在2006年3月，温家宝总理在政府工作报告中就已经明确指出，现阶段要加快推进行政管理体制改革，建立健全的行政问责制，提高政府执行力和公信力，这是政府公信力的概念第一次被写进政府工作报告。

随后，党的十七大报告有明确提出“提高政府工作透明度和公信力”的要求，“十二五”规划纲要中又再次强调要提高政府公信力。

这突出表明了中央提高政府公信力的决心。

一、提升政府公信力的必要性1、政府公信力是社会经济运行效率的根本保证作为国家软实力政府公信力，是经济社会信用中最主要也是最重要的部分，它不是抽象的，而是具体的。

信用是每个社会成员的基本品格，更是公务人员的政治品格和行政品格，对于政府来说，其信用程度更具代表性和权威性。

政府的宗旨是执政为民，为公众提供充足优质的公共服务，满足人民日益增长的物质文化需求。

政府还是市场秩序的维护者、社会信用的规范者和倡导者，如果政府能够全面履行公共职责，努力提高政府和各部门公共服务的质量和效率，全面履行其经济职能，维护市场秩序和人民群众的根本利益，保证市场经济又好又快发展，人民群众对政府的满意度就高，政府的公信力就强，那么，社会经济运行的效率自然也就会提高。

2、政府公信力是政府依法行政程度和民主化程度高低的体现政府的行为不能违法，政府不能滥用权力，这是政府公信力对政府的基本要求。

政府诚信建设存在的问题及对策（天水市委党校甘肃天水741000）政府信誉是社会公众对政府的一种良好印象和评价，是政府服务于民，取信于民而树立良好形象的表现，是全心全意为人民服务宗旨的集中体现，是一种无形的政治资源。

政府诚信是关系到政府公信力和执政能力的核心问题，它标志着社会主义政治文明，精神文明发展水平的状态，是社会政治，经济健康发展的精神支柱，也是树立政府权威，巩固执政地位的重要法宝。

政府信誉的树立，能够促进政府的勤政建设，促使政府系统改进作风，提高政府造福于社会、谋利于人民的能力。

政府信誉增强政府组织的内聚力与外张力，政府信誉反映了广大政府公务员共同的价值观，必然对政府系统内的全部成员有一种强烈的感召力，激发出士气高昂、奋发进取的精神状态，激励公众共同克服危机。

在构建社会主义和谐社会的伟大工程中，各级政府的诚信建设至关重要。

“政无信必衰”，政府诚信建设是整个诚信体系建设的重中之重，事关经济和社会各项事业的健康发展，事关每个企业和个人的切身利益。

近年来，各级政府在构建和谐社会与推进依法治国的进程中十分重视自身的诚信建设，执政水平和社会公信力不断得到了提升和改善，但同时我们也看到使政府的形象与威信受到损害事件是有发生。

突出地表现在以下几个方面：一是政策的制定主观性较大，透明度不够高，连续性和稳定性不够。

二是在政府机构中，上级对下级朝令夕改，滥发指示，下级对上级则虚报浮夸，隐瞒欺骗，阳奉阴违。

行政管理一方面要求政令畅通、服从基本原则和行政纪律，另一方面又要求根据具体情况灵活应对，实事求是处理公共事务。

而个别政府和公职人员不求创新，工作缺乏主动性，唯上是听，唯命是从，应付工作，导致工作质量低下。

三是政府信息不透明，如财政不透明，执法程序不透明。

政府越是透明，政府信息公开一直是公民社会所努力诉求的结果，但是在现实中总是由于这样那样的原因最终流于形式，但是公众的诉求并未因此而受到制约，尤其是近年来，公众的呼声逐渐高涨，在中央政府的倡导下要求地方政府逐步扩大政务公开，增加信息的透明化，增强对公众的回应力度。

浅谈政府公信力的现状及转变第一篇：浅谈政府公信力的现状及转变浅谈政府公信力的现状及转变摘要：社会诚信是构建和谐社会的基本要素.现实生活中,诚信的普遍缺失是一个重大社会问题,成因悠久危害深远.分析表明,社会诚信的缺失源于政府公信的丧失,社会诚信的重建必先以恢复政府公信为前提.新的历史时期在倡导构建和谐社会的宏伟蓝图中,公信作为社会诚信的前提,理应得到求真务实的各级政府和社会各界的重视.我个人认为，在要想使公共政策切实有效的实行，政府公信力是一个值得探讨的话题。

政府在处置公共事件中面临着“以人为本，诚信至上”的新观念、新体制、新机制的挑战。

根据党中央提出的“立党为公，执政为民”的总要求，各级政府只有进行全面改革创新，加强行政诚信建设，从根本上提高社会公信度，才能真正做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”；要增强诚信意识，完善制度保障，理顺行政体制，坚持民主决策，严格依法行政，加强沟通协调，完善责任机制，强化监督制约，全面公开信息。

政府在公共事件中诚信形象的塑造是一个动态的过程。

随着公众心理期望的变化，各种信息的作用和社会舆论的发展，公众对政府的诚信要求会越来越高。

政府诚信水平、服务水平、公共管理水平的高低已经成为衡量一个国家政治文明的重要标志。

一、诚信之必要性（一）诚信是在市场经济社会发展中形成的自律与他律的制度当我们要研究诚信体系建设的时候，有必要先对诚信的起源进行一些探讨。

按照现代汉语词典的解释，诚信就是诚实，守信用。

所谓诚实，即人的言行和内心思想一致,为人处事不说谎、不虚伪，是一种道德自律，是在文化传统、风俗习惯、社会教化和价值取向等非正式制度环境中形成的。

诚实是人类交流的原始基础。

在人类进化发展的初期，由于地壳的变动，热带丛林的减少，类人猿开始由丛林走向地面生活，完成了“从猿转变到人的有决定意义的一步”—直立行走。

因为人一开始就是集体的动物，离开丛林到地面后，环境更加危险，不集体劳动，就无法生存。

2017·10世纪桥B R I D G E O F C E N T U R Y地方政府公信力存在的主要问题及对策王庆怡（中共黑龙江省委党校公共管理教研部，黑龙江哈尔滨150000）【摘要】党的十八大报告明确提出：“创新行政管理方式，提高政府公信力和执行力，推进政府绩效管理。

公信力是政府取信于社会公众的能力，反映了社会公众对政府的满意度和信任度，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法制建设程度。

如果政府不能致力于提高行政效能，优化发展环境，就会容易失去民心，得不到民众的拥护，失去信用，损害其在民众心中的形象，甚至会威胁到自身的执政地位。

近年来政府公信力问题已经日益凸显，这其中尤其是地方政府公信力的问题更为突出，在新的社会形势下，提高地方政府公信力的发展应该得到社会各界的重视。

【关键词】地方政府；公信力；信任【中图分类号】D669【文献标识码】A【文章编号】1001-0475（2017）010-0075-02【收稿日期】2017-06-15【作者简介】王庆怡（1988-），女，黑龙江佳木斯人，中共黑龙江省委党校公共管理教研部讲师，研究方向：人事管理。

一、地方政府公信力缺失的主要表现（一）职能定位模糊不清国务院的“三定”方案已经明确了各个部门的职能，“三定”分别是定职能，定机构，定编制。

所以，现在职能是有的，但是并不是有了职能，各个部门就能完全履职，在实践过程中仍有空白之处。

某些地方政府对市场监管不严，使得市场经济秩序混乱，由于信用制度也尚未健全，导致市场上出现了一些伪劣产品，对我国市场经济体系的完善带来了巨大的负面影响。

（二）政策缺乏连续性政策的连续性和稳定性是政府取信于民的一个重要因素，但不少地方领导从自利性原则出发，政策执行准备不足，缺乏紧迫感，政策随意性比较强。

政策缺乏连续性的表现可以总结为三句话：新官不理旧账；计划赶不上变化；变化追不上想法。

这三句话可以说是政策反复无常的一个最佳体现。

论文政府公信力及其提升研究第一篇：论文政府公信力及其提升研究政府公信力及其提升研究一、政府公信力政府公信力不仅是学者和官员关注的重要问题，而且也是公众普遍关注的热点。

政府公信力是指公众对政府的信任程度，体现了政府的信用能力。

我国政府公信力状况堪忧，究其原因，无外乎从时代、政府和公众三个方面进行研究，具体来说有：随着时代的发展，政府所面临的公共问题的复杂性和多元性环境导致政府的不可治理性增强；政府行为暗箱操作，缺乏透明，缺乏有效的绩效评价体系，危机管理能力不强，腐败现象仍然严重；公众对政府的期望过高。

提高我国政府公信力的措施有：政府应坚持依法行政建设法治政府；推行政务公开，建设透明政府；提高政府决策的科学化民主化程度等。

在改革开放和社会主义市场经济的建设过程中，社会信用体系建设，尤其是政府公信力提升，显得特别重要和紧迫。

人们常说：“人无信不立、业无信难兴、政无信必衰。

”在社会信用体系中，政府公信力是基石和核心，对企业信用和个人信用建设具有强烈的规范、引导和激励作用。

政府公信力对于社会主义市场经济的健康发展，增强公众的社会信任感和归属感，巩固政府合法性，维护社会稳定与构建和谐社会具有重大意义。

提高政府公信力，建立公信政府，既是民主政治的必然要求，也是依法治国的必然要求。

二、提升我国政府公信力的措施（一）坚持依法行政，建立法治政府法治下的政府是政府获得公信力的基本前提。

在我国的具体条件下，依法行政就是强调政府及其公务人员必须依法管理社会，治理国家，各级政府及其工作人员要摒弃那种以言代法，以情代法，以权代法的错误观念并在行为上依法行政，自觉地树立法制观念，带头维护宪法和法律的权威，严格依照宪法和法律规定的权限和程序行使权力，履行职责，按照建设法治政府的要求，继续完善行政立法，加强和改进行政执法工作，强化政府依法行政监察机制。

依法行政需要解决的关键问题就是依法治权依法治官，限制政府及其行政人员的权力，避免文件和领导讲话大于法的现象，减少行政行为的任意性，使人们形成对法律和制度的信仰，通过法律和制度来体现政府的诚信，让政府的行为完全按照法治的轨道运行，有助于增加政府规范性，合法性和公开性，打造诚信政府。

政府公信力缺失的原因及对策分析随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济制度的逐渐完善，社会公众对政府推行的公共服务水平要求也在不断提高。

但是由于新旧体制的摩擦冲突，政府管理和公共服务水平与人民群众的期待还存在一定的差距。

在实际工作中，还存在一些政府失信问题，严重影响了政府权威及其形象，本文就我国政府公信力缺失的影响因素进行论证分析，力求为政府建设提供一些理论指导。

标签：政府公信力缺失一、什么是政府公信力所谓政府公信力，是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任程度，是社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，是政府实施行政行为时的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中形成的心理反应。

一句话，政府公信力是政府的影响力与号召力，体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。

二、政府公信力缺失的原因分析改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高，这是主流，应该充分肯定。

但是，我国正处在重要的社会转型期，在行政执法过程中政府难免还存在着一些失信行为，影响了我国经济社会的稳定和健康发展。

究其根源主要有以下几点：（一）我国传统文化的影响1.政府单方面有着“为百姓做主”的为官理念自秦朝的大一统时期以来，我们就建立了一个中央集权型的政权组织形式，我们在高度集权的宗法制与君权制结合体制下积淀了丰厚的官本位的文化传统。

传统的官僚体制的运行滋生了家长制这一恶习。

当前我国正处于新旧体制的转化时期，旧的与计划经济相适应的制度已经落伍，新的与市场经济相适应的制度还未完善，一时间还不能真正形成人们的主流意识形态。

传统的“为百姓做主”的行政文化仍然对政府行政产生重要影响。

这种思想的影响使政府在许多行政决策和执行环节方面缺少必要的民主讨论与监督，所以在政府管理与服务水平方面就会出现有违民意、政策不能落实和乱开空头支票等令人不能接受的问题；另外一方面也更助长了官员的官僚作风和腐败行为。

政府公信力的缺失与维护随着社会的发展和进步，政府公信力已经成为了现代政治和社会发展的重要指标之一。

但是，在现实生活中，我们经常听到各种关于政府不公正、不透明、不负责任的负面新闻，这些现象无疑会削弱政府的公信力，导致社会对政府的信任度不断下降。

因此，如何维护政府公信力已经成为了当今社会需要重视和解决的问题之一。

政府公信力的缺失政府公信力的缺失主要表现在以下几个方面：1.不公正：政府在执行政策时存在不公正的问题，如少数人享有特权，大多数人受到不公正的待遇。

2.不透明：政府在决策时缺乏公开、透明、公正的原则，有些政策起源于不透明、不公正的程序。

3.不负责任：政府在履行职责时存在不负责任的态度，如出现政府失职、疏忽等问题。

4.不诚信：政府承诺不兑现，或者在履行承诺时缺乏诚信，也会导致政府公信力的丧失。

以上这些问题都是政府犯错和管理不善造成的，因此要解决这些问题，首先需要政府进行自我反省和整改改进。

维护政府公信力的措施1.加强公开透明政府应该把公开透明作为基本的管理原则，加强与社会的沟通和交流，主动向公众公开政策的制定、执行、调整等程序，使公众了解到政府在决策和执行政策时的考虑和行动。

2.加强公正性政府应该在执行政策时不断完善制度，防止弄虚作假，不让少数人享有特权和利益，实现公正公平的执行政策。

3.加强对失职官员的惩处政府应该严格工作纪律，对于失职、玩忽职守的官员给予严厉的惩处。

同时加强监督和全面的考评机制，提高公务员的工作积极性和责任感，为政府树立良好的声誉。

4.加强对诚信的重视政府应该提高诚信机制的完善程度，加强对政府承诺的兑现。

在执行政策和承诺时要认真负责，对自己能力所及的事情，做到言行一致，不言而信，赢得社会尊重和信任。

结论政府公信力的缺失主要是由于政府工作机制的不足和管理不当造成的。

为了维护政府的公信力，政府需要采取一系列的措施，如加强公开透明、公正性、对失职官员的惩处、对诚信的重视等。

想要实现真正的公正公平和透明，还需要政府的不断完善和改革。

浅谈我国政府公信力建设中存在的问题及对策作者：杨榕来源：《金田》2012年第01期作者简介：杨榕（1987年9月-），女，上海海事大学思想政治教育专业2010级硕士研究生，研究方向：都市干群文明素质教育。

摘要：政府公信力是政府管理社会的基石。

本文通过对我国政府公信力建设的现状、存在的问题及原因进行分析，从政党、政府和社会公众三个角度来探索提高我国政府公信力的政策建议。

关键词：公信力；政府；现状；弱化成因；提升；政策建议政府的公信力体现了政府的信用能力，是指公众对政府行为持信任态度达到了何种程度，是民众、社会组织对政府信誉的一种主观判断或价值评价。

自建国以来，特别是改革开放以来，中国各届政府都为建设诚信政府责任政府而不懈努力过，并且也取得了一定的成绩。

但是我们应该看到，现阶段的我国与北欧国家相比，政府公信力仍然有待加强。

当前现状是，我国政府公信力的弱化导致了社会矛盾日益显现，严重影响了我国社会的和谐与发展。

一、我国政府公信力的现状狭义上，政府公信力2是指政府履行自身的责任和义务，信守对公众的承诺，从而获得社会公众对政府的运作方式、行政工作人员的行政行为以及与政府自身行为相关的整个制度系统的理解和信任。

它是社会主义市场经济秩序的基本要求，是政府治理社会的基础，是社会稳定与发展中不可或缺的前提，是我党执政立足的根本，是构建和谐社会的重要因素之一。

但是，我国政府公信力现在却呈现出弱化的趋势，主要体现在以下三大方面：（一）政府行为公信力弱化政府行为公信力的弱化，指由于政府行为（包括政府行政人员的行为）不规范而导致的信用危机。

其主要表现在如下三点：第一，政府行为的越位。

当前一些地方政府仍把政府自身当作社会资源配置的主要手段，这必然会涉及一些本不应政府去涉及的领域，造成资源不必要的浪费，效率的低下，从而导致政府公信力弱化。

第二，政府行为的缺位。

例如宏观调控和市场监管不到位，环境资源保护的不力，公共服务供给的不足、分配的不公等。

浅析我国政府公信力建设问题摘要政府公信力是指公众对政府的信任程度，体现了政府的信用能力。

政府公信力是政府的影响力和号召力, 反映了人民群众对政府的满意度和信任度, 关系着社会的和谐稳定发展。

然而, 近年来我国政府的公信力出现了一定程度的下滑。

因此, 改善党和政府在人民群众心中的形象, 提高政府公信力, 成为我国当前落实科学发展观, 构建和谐社会的重要课题。

关键词：政府；我国；公信力；建设在改革开放和社会主义市场经济的建设过程中，社会信用体系建设，尤其是政府公信力提升，显得特别重要和紧迫。

近年来, 随着民主法制建设的不断推进, 公众的民主意识、法律意识、维权意识得到了前所未有的提升, 特别是伴随着网络的普及, 信息的传播更加迅速和透明, 公众对政府满足自身利益的期望同政府不能有效地满足人们的期望之间形成了一对越来越突出的矛盾。

一、政府公信力的基本概念㈠政府公信力的内涵政府的公信力是指公民在何种程度上对政府行为持信任态度，是社会组织、民众对政府信誉的一种主观评价或价值判断。

政府公信力是公众对政府的信任程度,具体涉及到两个方面: 政府行为的客观效果；公众对政府行为的主观感知。

政府公信力，是评价政府是否作为、能否全面履行公共责任和公众是否认同的基本标准。

政府公信力的强弱，取决于政府所拥有的信用资源的丰富程度，取决于政府及其工作人员在公民心目中的具体形象。

政府公信力=政府行政能力×公众满意度。

人民群众对政府公信力的评价，主要体现在政府的诚信程度，政府的服务水平，政府依法行政的程度，政府民主化的程度等方面。

㈡政府公信力的影响因素政府公信力受到以下十个要素的直接影响: ⑴人道: 政府应坚持以人为本的执政理念, 始终爱惜人的生命, 关心人的幸福, 尊重人的人格和权利;⑵民主: 政府要按照民主原则和程序组成,始终为广大人民群众谋利益, 并自觉接受人民群众的监督;⑶法治: 政府要严格依法办事, 做到有法可依,有法必依, 执法必严, 违法必究; ⑷科学: 政府管理要符合实际, 符合规律, 符合科学发展观的要求; ⑸廉洁: 政府要保持清廉, 坚决打击和有效遏制各种腐败现象; ⑹文明: 政府行为应符合现代文明精神和现代文明规范; ⑺服务: 政府要及时周到、优质、高效地为社会提供公共产品和公共服务; ⑻效能: 政府应有效推动经济社会的发展;⑼改革: 政府要勇于推进改革, 切实克服经济社会发展中的体制障碍; ⑽创新:政府应积极推进自身管理的创新, 同时为整个社会的思想创新、理论创新、文化创新、科技创新、管理创新等创造宽松的环境和有利的条件!㈢政府公信力的价值政府公信力具有及其重要的价值，归结起来主要有以下几个方面：第一，政府公信力是政府公共治理的合法性根源。

一、政府公信力（三）、政府公信力存在问题及原因从总体上看，我国政府的公信力是高的。

改革开放以来，我国经济长期稳定增长，人民生活水平不断提高，随着行政体制改革的深化，政府社会管理与公共服务水平不断提高，政府公信力不断提高。

但是，在实际工作中，也存在着政府失信现象，影响了我国经济社会的稳定健康发展。

其主要原因，一是政府职能转变滞后。

由于没有很好地履行政府职能，一些地方政府还是管了一些不该管、管不了也管不好的事。

在全面建设小康社会的进程中，人民群众对公共服务和公共产品的需求不断上升，对政府的期望值不断提高，但政府职能尚未及时转变，导致人民群众对政府信用度的主观评价降低。

一些地方政府片面追求GDP增长，过多地充当了市场竞争主体的角色，忽视了政府社会管理和公共服务职能。

二是传统的政府管理方式不能适应市场经济发展的新要求。

深化改革涉及面较广，触及深层次利益调整，改革的复杂性和艰巨性明显加大，对各级政府处理复杂问题的能力要求较高。

一些政府官员由于不善于正确处理新形势下的人民内部矛盾，应对复杂局面和危机管理的能力较差，致使简单的问题复杂化，失去了群众的信任。

由于一些政府部门的决策缺乏科学化、民主化和透明度，行政效率不高，官僚主义、形式主义和腐败问题突出，致使政府缺乏亲和度和感召力。

三是政府依法行政还存在着许多不完善的地方。

由于没有很好地解决有法不依、执法不公和多头执法、执法扰民，以及执法监督不力的问题，致使有的地方政府缺乏权威性。

由于行政责任追究制度不明确，一些政府部门及公务员的违法行政行为不能得到应有的惩罚，使公务员责任意识淡化。

上述情况不仅损害了政府的声誉和形象，而且削弱了政府执政的基础。

（四）、提高政府公信力的措施努力提高政府公信力、建设信用政府，是摆在我们面前的紧迫任务。

当前，应该把提高政府公信力作为提高政府行政能力的重要内容，并且作为政府管理创新的紧迫任务，认真研究、采取有力措施加以解决。

第一，各级政府及领导干部应牢固树立执政为民的思想。

浅谈政府公信力建设摘要：政府会信力体现了政府的信用能力，反映了公民对政府的信任程度。

我国政府公信力建设取得了一定的成果，但也存在一些问题。

本文从政府公信力的内涵出发，分析了我国现阶段政府公信力的现状及其原因，探讨了提升政府公信力的路径。

关键词：政府公信力政府行为路径江泽民在党的十六大报告中指出，行政管理必须“形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。

要实现这一目标，就必须在制度上、法律上规范政府及其公务人员的行政行为，加强道德以及各种规范的约束，真正树立政府真诚守信、恪守诺言、全心全意为人民服务的新形象，提升政府公信力，建构现代信用政府。

在改革开放和社会主义市场经济的建设过程中，社会信用体系建设，尤其是政府公信力提升，显得特别重要和紧迫。

那么，什么是公信力呢？唐铁汉认为，公信力是政府的影响力和号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度；同时它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。

[1]可见，政府公信力关系到政府在多大程度上赢得公民的信任和认可，而公民的信任和认可通常被认为是现代政府合法性的基础。

美国政治学家迈克尔·罗斯金指出，合法性“最初的含义是指国王有权即位是由于他们的‘合法’出身，中世纪以来合法性的意思增加了，它不再只指‘统治的合法权利’，而且指‘统治的心理权利’”。

[2]一、政府公信力的基本内涵人们常说：“人无信不立，业无信难兴，政无信必衰。

”这里的“政”就是指政府。

在个人诚信、企业诚信和政府诚信组成的社会诚信体系中，政府的诚信是最大的诚信。

政府公信力是社会诚信的保障，是信用体系最后的保障线。

打造信用政府，提高政府公信力，是当前解决诚信问题，建立和完善社会诚信体系的重点。

所谓“政府公信力”，是指政府依据于自身的信用所获得的社会公众的信任度。

它体现的是政府的信用能力，反映的是公民在何种程度上对政府行为持信任态度。

目录一、我国政府公信力缺失的现状 (1)（一）腐败问题仍然较严重 (2)（二）矿难频发引发公众对政府不信任 (2)（三）网络热点事件频爆 (3)二、政府公信力缺失的原因分析 (3)（一）不当行政行为影响了政府的公信力 (3)（二）政府部门缺乏有效机制影响政府的公信力 (4)（三）腐败现象影响了政府的公信力 (5)三、提高政府公信力的对策 (6)（一）树立执政为民的服务理念，提高政府公信力 (6)（二）进一步完善责任追究制度，提高政府公信力 (7)（三）建设廉洁政府，提高政府公信力 (7)参考文献 (9)浅谈我国政府公信力缺失的原因及对策【内容摘要】政府公信力是社会信用体系的基石和灵魂,它反映的是公众对政府的信任程度。

目前,政府公信力作为衡量政府行政能力的指标,已越来越被世界各国所关注。

政府要提高行政效能、增强执行力和公信力,就必须把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则。

政府如果不能够与时俱进,加强自身建设,适时而动,提高行政效率,就很容易脱离民众,失去民众的向心力。

因此,提高政府公信力,就成为目前各国政府关心的重要问题之一。

【关键词】政府公信力缺失现状原因对策2006年3月，温家宝总理在十届全国人大四次会议《政府工作报告》中就明确提出要“建立健全行政问责制，提高政府执行力和公信力”。

2011年两会前夕（2月27日），温总理与网民在线交流时也表示，现在影响整个社会进步，最大的是两个方面：一是社会的诚信，一是政府的公信力。

这两个方面解决好了，我们的社会就会大大向前迈进一步。

政府公信力作为政府获得公众信任的一种能力，作为衡量社会文明以及政权稳固的重要尺度，提高政府公信力具有重要意义。

一、我国政府公信力缺失的现状据相关机构调查：2009年，公众对政府的信任度有所降低：在“您相信政府公布的各种社会经济调查数据吗”的调查中，认为“仅作参考，掺假的成分很多”或“绝对是假的，从来都不信”的比例高达91.1%；而在2007年的调查中，这个比例是79.3%。

浅谈社会信用体系建设存在的问题及对策_调研报告浅谈体系存在的问题及对策社会信用体系建设是一项复杂的系统工程，工作标准高，涉及范围广，管理难度大。

面对当前社会信用体系建设存在的问题，各地要研究解决问题的办法，采取切实有效措施，加快社会信用体系建设步伐。

笔者就社会信用体系建设存在的问题提出几点改进建议。

一、当前社会信用体系建设存在的问题地方的信用建设水平与人民群众期望还有差距，与经济社会发展水平还不相适应，社会诚信意识和信用水平整体偏低，普遍存在社会信用观念淡薄，市场中各类违约失信现象屡禁不止的现象，影响了经济社会秩序，损害了政府机构的公信力。

一是部分部门重视程度不够。

按照省市县文件要求，由地方多个部门联合开展社会信用体系建设，而多数部门没有真正实质性开展这项工作。

从调查情况看，由于相关部门领导重视不够，导致信用建设工作尚处于被动的局面。

二是“双公示”没有形成常态。

多数部门没有落实社会信用体系建设工作，其中还有少数是重点领域的主管部门，在行政监管中掌握的大量信用仅仅压在本部门手中，没有按照省市要求公开公示。

三是信用信息归集机制不畅。

地方相关部门存在推送不全面、不及时、质量不高、应用不够等问题，如信用建设网站因为缺少信息来源，导致无法通过省信用办审核上线，仍然存在版面空置，对外公开的信息少等现象。

四是信用监管“红黑”名单尚未出台。

有的地方守信联合激励和失信联合惩戒工作刚刚起步，仅仅只在金融、税务等少数部门和领域间应用，大范围的部门协同联动的信用监管机制还未建立起来，“红黑”名单没有建立。

五是主管部门业务指导和督促管理不够。

由于社会信用体系建设缺乏操作性很强的实施办法，有些工作尚处于摸索阶段，上级培训辅导、业务指导和督办落实还不够，导致地方社会信用体系建设工作进展缓慢。

二、对策建议针对地方社会信用体系建设存在的问题，根据国家省市有关规定，结合地方诚信建设的需要，提出如下几点对策建议：一是加强基础建设，强化信息归集应用。

我国政府公信力建设中存在的问题与对策摘要公信力是政府的影响力与号召力，它是政府行政能力的客观结果，体现了政府工作的权威性、民主程度、服务程度和法治建设程度；同时，它也是人民群众对政府的评价，反映了人民群众对政府的满意度和信任度。

获得公众信任，提升政府公信力，能够为政府顺利开展公共关系活动建立良好的群众基础。

近年来我国公共危机事件频繁出现，导致我国政府公信力出现弱化现象。

政府如何提升公信形象，维护政府公信力成为急需解决的问题。

本文主要从政府公信力的基本理论、我国政府公信力建设的现状及弱化的原因和我国政府公信力建设的对策等三个方面对我国政府公信力的研究进行综述,借以促进社会和谐发展。

第一章研究背景政府公信力是一个衡量政府信用状况和信用程度的重要范畴，在整个社会信用体系中，政府信用处于核心地位，是整个社会信用体系的保障和支柱。

政府信用的程度高低对国家的政治、经济、文化以及社会的发展都具有重要影响，而政府公信力的强弱成为衡量政府信用的重要因素。

当前，我国的社会发展已进入国际公认的敏感期，在面临新机遇的同时也面临着诸多新挑战。

在此期间，社会矛盾日益凸显与公民权利意识日渐觉醒双重交织，引发了越来越多群体性事件的出现，它已成为影响社会稳定的突出的社会问题。

同时，随着近十年来互联网的高速发展，电子工具的广泛普及，信息得以迅速传播，人们进入了“信息爆炸”的时代，因而民众表达对社会问题的观点和建议也越来越自由。

一旦出现政府的负面报道就会迅速通过互联网传播，得到社会各方面的广泛关注，对政府公信力产生巨大的负面影响。

当前，我国政府公信力从总体上来说正在逐步提高，但也有部分地方政府公信力呈现出弱化趋势，所以研究地方政府公信力，探究其弱化的原因，给出建设对策，对我国今后提升政府信用、加强行政体制改革、建设服务型政府都有重大的意义。

国外学者对政府公信力的研究历史较久，政府信用理论有着深厚的理论渊源：社会契约理论、委托——代理理论、人民主权理论、社会资本理论等。