工信部联产业【2011】632号解读

《车辆车速限制系统技术要求及试验方法》报批稿编制说明一、工作简况1、任务来源为进一步提高车辆安全技术性能，工信部和公安部于2011年12月31日联合发布了“关于进一步提高大中型客货车安全技术性能，加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知”（工信部联产业[2011]632号文），该文件对装备限速装置的车型及速度限值做了明确规定。

为有效落实有关要求，工业和信息化部组织全国汽车标准化技术委员会研究GB/T24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》中是否可加入最高限速指标的要求，保证限速装置在一些车型上的应用，并将标准属性由推荐性改为强制性。

为此，整车分技术委员会对GB/T24545-2009提出了修订计划并得到国家标准化管理委员会的批复，计划号为20111449-Q-339。

2、主要工作过程2012年6月27日，GB/T24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》修订第一次会议在天津中国汽车技术中心召开。

来自重汽、一汽、上海通用五菱、陕汽、郑州宇通、丰田、戴姆勒以及欧洲汽车工业协会的代表参加了会议。

会议介绍了GB/T24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》修订的背景。

会议形成了标准的修订原则，讨论了现阶段存在的问题，并制定了下阶段工作安排。

2013年11月15日，GB/T24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》修订第二次会议在济南中国重汽技术中心召开。

来自重汽、上海通用五菱、陕汽、郑州宇通、柳州五菱、丰田、戴姆勒的代表参加了会议。

会议对标准草案进行逐条分析讨论，并达成基本一致的修改意见，形成了《车辆车速限制系统技术要求》标准修改稿的征求意见稿（初稿）。

2015年8月27日，在包头举行全标委工作会议，会中对《车辆车速限制系统技术要求》标准征求意见稿（初稿）进行讨论，并收集到一些意见或建议。

以下相关议题需要进行进一步研讨、论证，包括：（1）标准适用范围是应具有限速要求的车辆，其限速系统或功能的具体技术要求和试验方法由本标准规定。

《中国产业发展和产业政策报告（2011）》发布中央政府门户网站 2011年07月25日来源：工业和信息化部网站2011年7月25日，工业和信息化部、中国社会科学院联合举行新闻发布会，共同发布《中国产业发展和产业政策报告（2011）》（以下简称《报告》）。

工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任出席发布会，介绍了《报告》的背景、主要内容及意义，并与全国人大常委、中国社会科学院经济学部主任、学部委员陈佳贵一起回答了记者提问。

《报告》是工业和信息化部成立以来针对中国工业发展和产业政策发布的第一份最系统、最权威的报告。

《报告》以“加快工业转型升级、推进工业强国”为主线，坚持“刻画主要事实、做出基本判断、传递政策信息”的宗旨，采取政府部门和科研机构分工合作、社会各界广泛参与的组织形式，具有内容全面、信息丰富、观点鲜明、创新点多、政策性强的特点。

《报告》由“概览、行业和政策”三部分构成，包括我国工业总体发展情况的介绍、重点行业发展水平的评析、产业政策总体实施情况的总结、具体产业政策的深入解读、“十一五”产业发展和政策的回顾、未来发展趋势的展望等内容。

《报告》首次从生产效率、可持续发展水平、技术创新、国际竞争力和工业增长五个维度构建了工业发展指数，并对我国工业发展的总体水平和各个行业的发展水平进行了评估。

《报告》立足当前，着眼长远，系统对“十二五”时期我国工业发展和产业政策的演进趋势进行了展望。

《报告》提出，“十二五”时期，我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变。

工业发展的方向将呈现重化工业进一步深化、先进制造业加速发展、战略性新兴产业快速培育、信息化和工业化深度融合的显著特征。

产业政策的重点要注重统一政策顶层设计与因地制宜实施相结合、淘汰落后与发展先进协同推进、推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举、把加强自主创新摆在更加突出的位置、促进产业集聚和区域协调发展。

推动工业发展和结构调整要注重统筹协调好政府和市场、外需与内需、工业和服务业、传统产业和新兴产业等方面的关系。

机动车查验工作风险点及防控措施摘 要：机动车查验工作是公安交管部门依法实施机动车登记管理、保障机动车安全性能的重要基础。

机动车查验是一项专业性和技术性极强的工作，同时具有风险高、强度大、责任重等特性。

为切实加强机动车查验工作，做好机动车查验风险点的防控，需要多角度、全方位的努力。

关键词：机动车查验；机动车登记杨鸣（绵阳市公安局交警支队检验科，四川621000，中国）机动车查验是办理机动车业务时，查验员根据道路交通安全法律法规和相关技术标准确认机动车的过程。

机动车查验作为公安交通管理部门实施机动车安全管理的重要手段，在保证车辆运行安全性能、预防和减少道路交通事故、打击盗抢走私、非法拼组装机动车违法行为等方面发挥了重要作用。

然而，近年来随着互联网产业的迅猛发展，二手车流通的范围出现了从区域性向全国性变化的趋势，其交易的数量也呈直线上升趋势。

随着新车注册登记数量和二手车交易量的快速增加，不仅导致查验员工作强度激增，而且也给查验工作带来了极大风险和挑战。

1 车辆查验工作面临的主要风险点当前机动车保有量快速增长，二手机动车交易流通越来越频繁，截至2019年6月，全国机动车拥有量达3.4亿辆，其中汽车2.5亿辆，私家车达1.98亿辆。

2019年上半年汽车新注册登记1242万辆，与2018年同期相比减少139万辆；办理转移登记1166万笔，与2018年同期增长144万笔，二手车与新车的比例达0.94:1，反映出二手车交易市场日益活跃。

与此同时，盗抢走私、非法拼组装等涉车违法犯罪行为也时有发生，同时还有一定数量的走私车、因经济纠纷而无正规手续的抵押车辆，往往采取转移登记、事故修复、重新打刻两号、抢注等方式进行身份“漂白”。

机动车查验岗主要依靠机动车查验员个人经验进行实车判定，手段较为初级，借助的辅助查验工具科技含量低，工作中面对极大的风险。

1.1 大中型客货车注册登记与公告不符的风险点《公告》，即《车辆生产企业及产品公告》，是公安机关交通管理部门办理机动车注册登记的核心要件之一，是发现违规产品、预防和消除道路安全隐患的关键依据。

机动车查验工作风险点及防控措施作者：杨鸣来源：《汽车与安全》2020年第01期摘要：机动车查验工作是公安交管部门依法实施机动车登记管理、保障机动车安全性能的重要基础。

机动车查验是一项专业性和技术性极强的工作，同时具有风险高、强度大、责任重等特性。

为切实加强机动车查验工作，做好机动车查验风险点的防控，需要多角度、全方位的努力。

关键词：机动车查验；机动车登记机动车查验是办理机动车业务时，查验员根据道路交通安全法律法规和相关技术标准确认机动车的过程。

机动车查验作为公安交通管理部门实施机动车安全管理的重要手段，在保证车辆运行安全性能、预防和减少道路交通事故、打击盗抢走私、非法拼组装机动车违法行为等方面发挥了重要作用。

然而，近年来随着互联网产业的迅猛发展，二手车流通的范围出现了从区域性向全国性变化的趋势，其交易的数量也呈直线上升趋势。

随着新车注册登记数量和二手车交易量的快速增加，不仅导致查验员工作强度激增，而且也给查验工作带来了极大风险和挑战。

1 车辆查验工作面临的主要风险点当前机动车保有量快速增长，二手机动车交易流通越来越频繁，截至2019年6月，全国机动车拥有量达3.4亿辆，其中汽车2.5亿辆，私家车达1.98亿辆。

2019年上半年汽车新注册登记 1242万辆，与2018年同期相比减少139万辆；办理转移登记1166万笔，与2018年同期增长144万笔，二手车与新车的比例达0.94：1，反映出二手车交易市场日益活跃。

与此同时，盗抢走私、非法拼组装等涉车违法犯罪行为也时有发生，同时还有一定数量的走私车、因经济纠纷而无正规手续的抵押车辆，往往采取转移登记、事故修复、重新打刻两号、抢注等方式进行身份“漂白”。

机动车查验岗主要依靠机动车查验员个人经验进行实车判定，手段较为初级，借助的辅助查验工具科技含量低，工作中面对极大的风险。

1.1 大中型客货车注册登记与公告不符的风险点《公告》，即《车辆生产企业及产品公告》，是公安机关交通管理部门办理机动车注册登记的核心要件之一，是发现违规产品、预防和消除道路安全隐患的关键依据。

《车辆车速限制系统技术要求》征求意见稿编制说明一、工作简况1、任务来源为进一步提高车辆安全技术性能，工信部和公安部于2011年12月31日联合发布了“关于进一步提高大中型客货车安全技术性能，加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知”（工信部联产业[2011]632号文），该文件对装备限速装置的车型及速度限值做了明确规定。

为有效落实有关要求，主管部门委托全国汽车标准化技术委员会研究GB/T24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》中是否可加入最高限速指标的要求，保证限速装置在某些车型上的应用应不可调，并将标准属性由推荐性改为强制性。

为此，整车分技术委员会对GB/T24545-2009提出了修订计划并得到国家标准化管理委员会的批复，计划号为20111449-Q-339。

2、主要工作过程2012年6月27日，GB/T 24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》修订第一次会议在天津中国汽车技术中心召开。

来自重汽、一汽、上海通用五菱、陕汽、郑州宇通、丰田、戴姆勒以及欧洲汽车工业协会的代表参加了会议。

会议由中国汽车技术中心主持。

会议介绍了GB/T 24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》修订的背景。

会议形成了标准的修订原则，讨论了现阶段存在的问题，并制定了下阶段工作安排。

2013年11月15日，GB/T 24545-2009《车辆车速限制系统技术要求》修订第二次会议在济南中国重汽技术中心召开。

来自重汽、上海通用五菱、陕汽、郑州宇通、柳州五菱、丰田、戴姆勒的代表参加了会议。

会议由中国汽车技术中心标准所主持。

会议对标准草案进行逐条分析讨论，并达成基本一致的修改意见，形成了《车辆车速限制系统技术要求》标准修改稿的征求意见稿（初稿）。

2015年8月27日，在包头举行全标委工作会议，会中对《车辆车速限制系统技术要求》标准征求意见稿（初稿）进行讨论，并收集到一些意见或建议。

以下相关议题需要进行进一步研讨、论证，包括：（1）标准适用范围是应具有限速要求的车辆，其限速系统或功能的具体技术要求和试验方法由本标准规定。

工业和信息化部公安部文件关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知工信部联产业〔2011〕632 号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）：近来，重特大道路交通事故频发，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。

从事故调查情况分析，既有超员、超速、违规载货、疲劳驾驶等管理和操作问题，也有大中型客货车自身存在的安全技术性能问题。

部分大中型客车存在车身结构强度不高、乘员保护设施不完善、抗侧倾稳定性能不强等方面问题；部分卧铺客车存在车内易燃品多、逃生通道狭窄等安全隐患；大型货车及挂车存在超载、超长、超宽违规运输问题，违法改装商品运输车、低平板车问题突出。

为贯彻落实国务院安委会有关会议精神，进一步提高车辆安全技术性能，加强车辆注册登记管理，现就有关事项通知如下：一、提高大中型客货车安全技术要求1有关客车和货车产品应当符合以下要求：公路客车、旅游客车均应装臵具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装臵，且限速装臵设定的最高时速不得超过100 公里，所有座椅均应装臵汽车安全带；H、皿级客车车身结构强度应符合GB/T17578《客车上部结构强度》标准的规定，B级客车车身结构强度应符合GB18986《轻型客车结构安全要求》标准的规定；车长大于9 米的公路客车、旅游客车应至少设臵两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装臵，前轮装备盘式制动器；车长大于11 米的公路客车、旅游客车车身应为全承载整体式框架结构。

危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装臵，其中危险货物运输车应装备限速装臵，限速装臵设定的最高时速不得超过80公里，前轮应装备盘式制动器；总质量大于12吨的货车、车长大于8米的挂车应设臵符合国家标准的车辆尾部标志板，厢式货车和厢式挂车应装备符合规定的反射器型车身反光标识；所有货车均应在驾驶室两侧喷涂总质量参数，半挂牵引车喷涂最大允许牵引质量参数，栏板货车和自卸货车还应喷涂栏板高度参数，罐式汽车和挂车还应在罐体上喷涂罐体容积及允许装运物品的种类，字体高度不小于80 毫米。

工信部联产业〔2011〕632号工业和信息化部文件公安部关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆《公告》管理和注册登记管理工作的通知工信部联产业〔2011〕632号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门、公安厅（局）：近来，重特大道路交通事故频发，给人民群众生命财产安全造成巨大损失。

从事故调查情况分析，既有超员、超速、违规载货、疲劳驾驶等管理和操作问题，也有大中型客货车自身存在的安全技术性能问题。

部分大中型客车存在车身结构强度不高、乘员保护设施不完善、抗侧倾稳定性能不强等方面问题；部分卧铺客车存在车内易燃品多、逃生通道狭窄等安全隐患；大型货车及挂车存在超载、超长、超宽违规运输问题，违法改装商品运输车、低平板车问题突出。

为贯彻落实国务院安委会有关会议精神，进一步提高车辆安全技术性能，加强车辆注册登记管理，现就有关事项通知如下：一、提高大中型客货车安全技术要求有关客车和货车产品应当符合以下要求：公路客车、旅游客车均应装置具有卫星定位功能的行驶记录仪，应装备限速装置，且限速装置设定的最高时速不得超过100公里，所有座椅均应装置汽车安全带；Ⅱ、Ⅲ级客车车身结构强度应符合GB/T17578《客车上部结构强度》标准的规定，B级客车车身结构强度应符合GB18986《轻型客车结构安全要求》标准的规定；车长大于9米的公路客车、旅游客车应至少设置两个乘客门，车轮装用子午线轮胎，装备缓速器或其他辅助制动装置，前轮装备盘式制动器；车长大于11米的公路客车、旅游客车车身应为全承载整体式框架结构。

危险货物运输车、总质量大于12吨的货车应装备缓速器或其他辅助制动装置，其中危险货物运输车应装备限速装置，限速装置设定的最高时速不得超过80公里，前轮应装备盘式制动器；总质量大于12吨的货车、车长大于8米的挂车应设置符合国家标准的车辆尾部标志板，厢式货车和厢式挂车应装备符合规定的反射器型车身反光标识；所有货车均应在驾驶室两侧喷涂总质量参数，半挂牵引车喷涂最大允许牵引质量参数，栏板货车和自卸货车还应喷涂栏板高度参数，罐式汽车和挂车还应在罐体上喷涂罐体容积及允许装运物品的种类，字体高度不小于80毫米。

工业和信息化部关于全挂车产品实施《公告》管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】工业和信息化部•【公布日期】2012.07•【文号】工信部产业[2012]344号•【施行日期】2012.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文工业和信息化部关于全挂车产品实施《公告》管理有关事项的通知（工信部产业〔2012〕344号2012年7月）各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门，有关车辆生产企业、检测机构：为进一步完善《车辆生产企业及产品公告》（以下简称《公告》）管理，规范挂车生产企业及产品的准入管理，维护挂车产品市场竞争秩序，提高挂车产品的安全性能和生产一致性管理水平，根据工业和信息化部、公安部《关于进一步提高大中型客货车安全技术性能加强车辆〈公告〉管理和注册登记管理工作的通知》（工信部联产业〔2011〕632号），决定对全挂车产品实施《公告》管理。

现将有关事项通知如下：一、《专用汽车和挂车生产企业及产品准入管理规则》（工产业〔2009〕45号公告印发，以下简称《准入规则》）中挂车的定义修改为国家标准GB/T3730.1-2001《汽车和挂车类型的术语和定义》中第2.2.1款、第2.2.2款、第2.2.3款所定义的全挂车（牵引杆挂车）、半挂车及中置轴挂车。

自2012年9月1日起，依照《准入规则》对全挂车生产企业及产品实施准入管理。

二、申报《公告》的全挂车产品应经指定的检测机构检测合格，符合国家相关强制性标准要求（全挂车产品检验项目及依据标准见附件）。

三、各省级工业和信息化主管部门要及时将本通知要求传达到辖区内有关企业，并做好宣传贯彻工作。

对实施中出现的情况和问题，要及时上报我部。

四、中介机构要尽快升级完善公告管理系统，做好全挂车产品申报的准备工作，并组织好对企业的培训和咨询工作。

附件：。

国家工信部汽车公告篇一：汽车公告申报流程关于车辆公告的说明道路机动车辆生产企业及产品准入管理是工业和信息化部实施的许可管理。

生产道路机动车辆的企业及所生产的产品须得到许可，工业和信息化部以《道路机动车辆生产企业及产品公告》的形式公布获得许可的道路机动车辆生产企业及产品。

这个过程简称为《公告》管理。

按照国家发展和改革委员会[2006]1532号文的要求，从2007年7月1日起，就开始改革《公告》产品管理，建立了：企业申报《参数备案表》、《检验方案表》→中机中心审查（确定检验方案，必要时与企业讨论后确定）→检测机构试验（按确定的试验方案）→中机中心技术审查→报政府部门公示、批准、公布的产品管理模式。

现行的《公告》产品管理流程简介如下（流程图见附件）:1．申报经工业和信息化部许可的生产企业可通过工业和信息化部指定的网站申报车辆产品。

企业申报产品时，需提交的材料包括：车辆生产企业的基本情况（企业名称、法定代表人、注册商标、注册地址、生产地址等）；车辆产品情况简介；《公告》基本参数；《车辆主要技术参数及主要配置备案表》；《车辆产品强制性检验项目方案表》；其他有关证明文件。

从2009年6月1日起，企业在申报车辆产品《公告》变更、扩展时，应提交《车辆产品强制性检验项目检验方案表》。

2．受理企业提交资料后，中机车辆技术服务中心将从网上反馈受理/不受理通知。

受理环节主要是对申报资料的完整性和规范性进行审查，内容主要包括：申报产品是否符合国家产业政策、是否跨类、异地生产、申报资料是否齐全、照片是否符合要求、填写项目是否有明显错误等等。

按照1532号文规定，受理工作应在5个工作日内完成。

3．确定试验方案中机车辆技术服务中心受理产品后，应在10个工作日内（沟通及补充材料的时间不计算在本期限内）完成试验方案的确定工作。

产品受理后，中机中心要进行试验方案的确定和VIN审查两项工作。

以前这两项工作是两个部门分别进行的，现在为了方便与企业的沟通，已将这两项内容合并在一起，由技术部统一进行审查。

工信部车辆公告查询【篇一：汽车产品公告简介】一、名词解释汽车产品公告：即《车辆生产企业及产品公告》，是国家工业和信息化部依据《行政许可法》对车辆生产企业和产品的准入许可，是车辆生产企业及产品生产、销售，以及在公安部门办理车辆注册登记的依据。

环保公告：即《新生产机动车环保排放达标车型公告》，由国家环保总局对新生产机动车进行型式核准，发布达标车型公告。

ccc认证：3c认证就是中国强制性产品认证（china compulsory certification）的英文缩写，依据中国国家监督检验检疫总局和国家认证认可监督管理委员会于2001年12月3日一起对外发布了《强制性产品认证管理规定》，于2003年5月1日起全面实施。

凡列入强制性产品认证目录内的产品，必须经国家指定的认证机构认证合格，取得相关证书并加施认证标志后，才能出厂、进口、销售和在经营服务场所使用。

油耗公告：即燃油消耗量达标车型公告，由交通运输部根据《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》对总质量超过3500kg的拟进入道路运输市场从事道路旅客运输、货物运输经营活动，以汽油或者柴油为单一燃料的国产和进口车辆实行的燃料消耗量达标车型管理制度。

二、汽车产品公告1、申报流程：按照国家发展和改革委员会[2006]1532号文的要求，《公告》管理流程可简单的表述为：企业申报→中机车辆技术服务中心初审（确定检验方案，必要时与企业讨论后确定）→检测机构试验（按确定的试验方案）→上传检验报告→中机车辆技术服务中心技术审查（组织专家）→报工信部公示、批准、公布。

第一步：企业开发设计产品后，可根据产品情况在《公告离线填报及数据管理系统》中申报。

申报内容包括企业基本信息、产品情况简述、《公告》光盘参数、《车辆主要技术参数及主要配置备案表》和《车辆产品强制性检验项目检验方案表》以及其他证明文件；填报完成后上传至《车辆生产企业及产品公告数据填报管理系统》（在线），确认无误后提交。