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中山市控制性详细规划管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为规范本市控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》、《广东省城乡规划条例》和《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律、法规和规章，结合本市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和维护，适用本办法。
本办法所称控制性详细规划，是指以经批准的城市总体规划、分区规划和镇总体规划等上层次规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。
本办法所称上层次规划是指土地利用总体规划、城市总体规划、分区规划、镇总体规划以及单独编制的交通运输、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等各类专项规划。
第三条控制性详细规划的编制和审批实行国土空间规划委员会审议制度，并依据国土空间规划委员会章程执行。
第四条经批准实施的控制性详细规划，非经法定程序不得修改。
第五条市自然资源局负责控制性详细规划的编制、修改和维护工作。
各镇人民政府（含火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处，下同）配合做好控制性详细规划相关工作。
市发展和改革、教育和体育、工业和信息化、民政、财政、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水务、文化广电旅游、卫生健康、应急管理、城市更新等行政主管部门和市供电、无线电、土地储备等单位，按照工作职责，协助做好控制性详细规划的相关工作。
市城市更新局负责组织编制城市更新（“三旧”改造）片区控制性详细规划或单元规划。
按照控制性详细规划同等程序编制并经批准的城市更新（“三旧”改造）单元规划具有控制性详细规划同等法定效力。
第六条任何单位和个人都应当遵守经依法批准并公布的控制性详细规划，服从规划管理，并有权就涉及其利害关系的建设活动是否符合控制性详细规划的要求向市自然资源局查询。
中山市人民政府关于启动小榄镇13个片区控制性详细规划工业用地专项调整的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于启动小榄镇13个片区控制性详细规划工业用地专项调整的批复中府函〔2016〕13号《中山市小榄镇人民政府关于开展小榄镇R、S、T、K、P、U、V、W、X、Y分区和工业区（一、二、三）期控规（工业用地）专项调整的请示》（榄府请〔2015〕35号）收悉。
经研究，批复如下：一、依据《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》，你镇申请对你镇R分区、S分区、T分区、K分区、P分区、U分区、V分区、W分区、X分区、Y分区和工业区一期、二期、三期等13个片区控制性详细规划工业用地规划指标进行专项调整的启动程序符合法定程序。
按照专项调整论证报告会的专家意见和有关结论，同意启动上述13个控制性详细规划工业用地专项调整工作。
本次专项调整仅解决工业用地指标及工业权属用地问题，调整形成的控规成果应出具全套法定成果，替换原控规相应内容，以报批年份标明版次。
二、你镇要尽快组织编制专项调整修改方案，严格按照《城乡规划法》和《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》规定的法定程序将《关于调整工业用地规划管理相关指标的通知》工业用地指标落实到有关控规，并按法定程序对修改（调整）后方案进行审查报批。
报批材料中应当附具规划地段利害关系人意见及处理结果。
市城乡规划局要加强业务指导，做好审核把关工作。
中山市人民政府2016年1月12日——结束——。
中山市人民政府关于印发《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知文章属性•【制定机关】中山市人民政府•【公布日期】2021.06.01•【字号】•【施行日期】2021.06.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理综合规定正文中山市人民政府关于印发《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、街道办事处，市各有关单位：《中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》业经市十五届人大八次会议审议批准，现印发给你们，请认真组织实施。
中山市人民政府2021年6月1日中山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要（2021年2月6日市十五届人大八次会议审议批准）目录第一章坚定重振虎威信心决心矢志加快高质量崛起第一节发展基础第二节发展环境第三节指导思想第四节发展目标第二章把握“双区驱动”重大机遇全面融入湾区城市群发展体系第一节推动城市环湾布局向东发展第二节打造湾区西部重要综合交通枢纽第三节携手推动都市圈建设第四节深化与港澳合作发展第三章提振创新发展动力打造湾区国际科技创新中心重要承载区第一节提升创新发展能级第二节强化企业创新主体地位第三节完善综合创新生态体系第四节构筑创新人才高地第四章推动产业高端化发展加快建设现代产业体系第一节推动制造业高质量发展第二节打造现代服务业发展高地第三节打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战第四节加快发展数字经济第五章深度参与国内国际双循环加快融入新发展格局第一节深入实施扩大内需战略第二节积极融入全国统一大市场第三节提升对外开放水平第六章坚持全面深化改革增创高质量发展体制机制新优势第一节加大形成有效市场改革力度第二节完善要素市场化配置体制机制第三节建设服务型高效有为政府第七章提升城市功能品质增强城市发展承载力吸引力第一节高标准塑造现代化都市形象第二节提升高端公共服务能力第三节建设面向未来的现代化基础设施第八章激发文化创造活力建设高品位文化强市第一节提高城市文明程度第二节擦亮特色文化品牌第三节提升公共文化服务水平第四节推动文化产业繁荣发展第九章实施乡村振兴战略提高城乡融合发展水平第一节发展富民兴村产业第二节全域推进美丽乡村建设第三节深化农村综合改革第十章厚植绿色发展优势彰显美丽宜居城市新魅力第一节持续改善生态环境质量第二节加快推动绿色低碳发展第三节提高生态系统质量第十一章改善人民生活品质打造和谐幸福城市典范第一节提高居民就业和收入水平第二节加快推进教育现代化第三节全面推进健康城市建设第四节健全多层次社会保障体系第十二章推进城市治理现代化形成共建共治共享社会治理新格局第一节全面推进依法治市第二节加强和创新社会治理第三节筑牢安全屏障第十三章健全规划实施保障推动规划目标任务落实第一节加强党的全面领导第二节加强规划统筹实施第三节加强规划实施保障第四节加强规划监督考评“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是我市重振虎威、加快高质量崛起的关键五年。
中山市人民政府关于中山翠亨新区起步区控制性详细规划成果的批复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于中山翠亨新区起步区控制性详细规划成果的批复中府函〔2019〕265号市自然资源局：你局《关于〈中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整〉的意见》（中山自然资报〔2019〕348号）收悉。
经研究，批复如下：一、经审核，《中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整》修编程序符合《中华人民共和国城乡规划法》《广东省城乡规划条例》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《广东省城市控制性详细规划管理条例》相关要求，编制成果符合城市总体规划、翠亨新区总体规划要求，因此，同意《中山翠亨新区起步区控制性详细规划调整》，命名调整为《中山翠亨新区起步区控制性详细规划（2019）》（以下简称《起步区控规》）。
二、翠亨新区管委会要严格按照《起步区控规》实施建设，严格管理，不得占用基本农田，不得侵占生态控制线，不得随意减少公共绿地及公共服务设施用地；如有变化，应按照《中华人民共和国城乡规划法》《建设用地容积率管理办法》等有关规定办理。
三、《起步区控规》为中山翠亨新区起步区所在区域规划建设发展的法定文件。
在今后实施过程中，规划范围内的地块控制以及道路交通、公共设施配套、市政等建设均应符合《起步区控规》要求，相关地块建设必须满足国家、省及我市城乡规划管理技术标准与准则。
四、你局要会同翠亨新区管委会严格落实《起步区控规》相关内容，对《起步区控规》实施情况进行监督和检查，不得随意调整，如确需调整的，必须按法定程序办理，确保《起步区控规》严格实施。
五、你局应在《起步区控规》获批之日起30日内，向社会公布。
中山市黄圃镇总体规划（2004－2020）文本（市政部分）第一章给水工程规划第一条用水指标按城市单位人口综合用水量标准取0.5万m³/万人·d，暂住人口取0.3万m³/万人·d。
第二条用水量预测到规划期末的总用水量为16万m³/d。
第三条水源近期以原黄圃水厂作为供水水源。
远期拟新择水源另建水厂。
第四条水厂黄圃水厂规模为6万m³/d；2007年建成新水厂一期工程，规模6～8万m³/d，规划期末建成二期。
第五条水源卫生防护地带新建水源的一级防护区为沿鸡鸦水道取水点上游1000m，下游500m的范围；二级防护区按《中山市城市规划技术管理规定》执行。
第六条给水管网1、出厂输水干管不少于2条，且一条损坏时另一条能满足70%的输水量；2、配水管网的供水水压可满足接管点处服务水头28m的要求；3、给水干管应逐步形成环网，以策安全。
最小给水干管DN200；4、采用生产——生活——消防合并管网，用于消防的一次灭火用水量，按同一时间内发生火灾的次数为2次确定为45L/s。
第七条供水水质符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749）的规定。
第二章污水工程规划第八条排水体制采用雨污分流制。
近期各地块开发应按分流制建设，在污水处理厂未建成前可暂以合流制运行。
建成区可按截流式合流制改造，有条件者也可改为分流制。
第九条污水量按用水量的80%计算，到规划期末的总污水量为10万m³/d。
第十条污水管网按三大片区分别沿规划道路布置污水干线管道，排向污水处理厂，排水方式以自流为主。
污水提升泵房计7座。
第十一条污水处理厂1、按三大片区分别设置污水处理厂：北片区以大雁工业园为主，污水厂设于大雁工业园东部，规模0.6万m³/d；中部河西片区以中心镇区（包括鳌东片）为主，污水处理厂设于东部的黄圃水道岸边，规模6万m³/d；东片区为马新片区，污水厂设于该区东部的黄沙沥岸边，规模3万m³/d；2、污水处理厂采用二级处理工艺流程；3、污水处理厂主要处理居民生活污水及一、二类生产企业排出的生产废水，出水执行《污水综合排放标准》的一级排放标准，并执行《广东省水污染物排放限值》中的三级标准，才能汇入污水管网，进入污水处理厂；在污水处理厂建成之前工业废水外排必须达到《广东省水污染物排放限值》的一级标准；4、北部片区污水处理厂处理后的水通过内河河涌排入洪奇沥；中部片区污水处理厂处理后的水通过内河河涌排入黄圃水道；东部片区污水处理厂处理后的水排入黄沙沥；5、污水处理厂位置应经环评认证。
广东省人民政府关于《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2023.08.26•【字号】粤府函〔2023〕195号•【施行日期】2023.08.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文广东省人民政府关于《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》的批复粤府函〔2023〕195号中山市人民政府，省自然资源厅：《中山市人民政府关于审批〈中山市国土空间总体规划（2021-2035年）〉的请示》（中府〔2023〕50号）收悉。
现批复如下：一、原则同意《中山市国土空间总体规划（2021—2035年）》（以下简称《规划》）。
《规划》是中山市空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，请认真组织实施。
《规划》实施要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，围绕高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，支撑中山建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区、沿海经济带枢纽城市、粤港澳大湾区重要一极。
二、中山市是国家历史文化名城、粤港澳大湾区重要一极、大湾区西岸枢纽城市与创新高地、国家自主创新型制造业城市、全国文明城市。
中山市要立足国家战略、区域职能和本地实际，将建设人民城市作为新时代中山城市发展工作的出发点和落脚点，加快转变发展方式，努力探索出一条内涵式、集约化、绿色化的发展路线。
要全力推进省级改革创新实验区建设，提升城市综合治理水平，携手共建粤港澳国际一流湾区。
做强做优粤港澳大湾区重要一极，推进“东承、西接、南联、北融”一体化融合发展，提升基础设施互联互通水平。
三、严守国土空间安全底线。
到2035年，中山市耕地保有量不低于62.13平方公里（9.32万亩），其中永久基本农田保护面积不低于55.20平方公里（8.28万亩）；陆域生态保护红线不低于163.80平方公里；城镇开发边界面积控制在772.12平方公里以内。
中山市人民政府关于印发中山市控制性详细规划管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------中山市人民政府关于印发中山市控制性详细规划管理办法的通知火炬开发区管委会，翠亨新区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：现将《中山市控制性详细规划管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
中山市人民政府2019年6月4日中山市控制性详细规划管理办法第一章总则第一条为规范本市控制性详细规划编制和审批工作，根据《中华人民共和国城乡规划法》《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》《广东省城乡规划条例》《广东省城市控制性详细规划管理条例》等法律法规和规章，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市行政区域内控制性详细规划的编制、审批、实施、修改和维护，适用本办法。
本办法所称控制性详细规划，是指以经批准的城市总体规划、分区规划和镇总体规划等上层次规划为依据，对建设地区的土地使用性质、使用强度、道路、工程管线和配套设施以及空间环境等控制要求作出的规划。
本办法所称上层次规划是指国土空间规划、土地利用总体规划、城市总体规划、分区规划、镇总体规划、城市设计以及单独编制的交通运输、水利、电力、燃气、通信、给排水、环境卫生、绿化、消防、人民防空、住房保障、医疗、教育、文化、体育等各类专项规划。
第三条控制性详细规划实行国土空间规划委员会审议制度，并依据国土空间规划委员会章程执行。
第四条经批准实施的控制性详细规划，非经法定程序不得修改。
第五条市自然资源局负责组织编制火炬开发区、翠亨新区、石岐区、东区、西区、南区、五桂山的控制性详细规划，火炬开发区管委会、翠亨新区管委会、各区办事处配合做好相关工作。
中山市古镇镇中心区控制性详细规划实施细则目录第一章总则第二章人口规模及土地使用第三章建筑容量控制指标第四章道路交通第五章城市设计导则附录：图则索引查询第一章总则第一条为保证本规划的实施，促进新区的开发，特制定本实施细则（以下简称细则）。
第二条规划范围：规划中心区东起同兴路，西至新兴大道中，北起新兴大道东，南到岐江公路，规划用地面积约5.95平方公里。
第三条本细则适用于规划范围内各街坊、地块以及各类用地建设的规划管理工作，并作为工程项目设计的依据，但不能作为工程项目施工的依据。
第四条本细则与控制性详细规划的分图图则具有同等的法律效力，两者应同时使用，不可分割。
第五条规划范围内各类建设项目，均应符合本细则和分图图则的规定和要求。
第六条本细则和分图图则未涉及的指标，均应符合国家、广东省以及中山市的有关技术规定。
第七条本细则的解释权以及实施中对各种问题的协调处理，由古镇镇规划管理所负责。
第二章人口规模及土地使用第八条参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）、《中山市城市规划技术规范》（2004.4）和古镇实际情况，人均城市建设用地按105㎡/人计算，规划中心区的人口总量为5.7万。
第九条中心区建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137-90）分类如下：（一）居住用地（R）；（二）公共设施用地（C ）；（三）道路广场用地（S）；（四）市政设施用地（U ）；（五）绿地（G）。
第十条在开发过程中，由于现实原因或特殊要求，确需变更规划用地性质时，按国标《城市用地分类和规划建设用地标准》（GBJ137－90），大类禁止变更，中类和小类的变更须经规划主管部门核准。
以街坊为单位成片开发时，街坊内的用地界线可根据实际情况适当调整，但其规模和配套设施项目必须符合分图图则所规定的指标要求。
第三章建筑容量控制指标第十一条建筑基地的建筑容量控制指标，应按照本章有关规定执行。
广东省中山市行政区域规划
广东省中山市，全国唯一没有设县的地级市，共24个镇区，具体如下：
1、石岐区（38个居委会：白水井、民生中、南园、狮子、麻洲、南下、河泊、桂园、南新、
民族、仁和、蒌园、大维、青云、凤鸣、仁厚里、太平、莲峰新村、天门、后岗、莲塘、汇源、梅基、安栏、湖滨、仙湖、富豪、湖滨中、东明、莲兴、莲员东、莲员西、东盛、岐乐、建华、联安、悦来南、老安山；9个村委会：南下、老安山、团结、员峰、张溪、基边、天门、厚兴、岐头）
2、西区（5个居委会：烟洲、沙朗、广丰、西堤、西苑；5个村委会：长洲、后山、沙朗、
隆平、隆昌）
3、东区（9个居委会：威力、柏苑、花园、松苑、竹苑、夏洋、齐富、东裕、富湾；17个
村委会：柏山、新村、沙岗、槎桥、新安、库充、亨尾、三溪、紫马岭、土瓜岭、起湾、齐东、老富头、白沙湾、长江、大鳌溪、小鳌溪）
4、南区（2个居委会：环城、城南；14个村委会：沙涌、上塘、恒美、渡头、竹秀园、福
涌、后寮、金溪、沙田、树涌、曹边、北台、龙环、马岭）
5、火炬区（2个居委会：张家边、中山港；24个村委会：濠头、濠四、沙边、泗门、五星、
陵岗、大岭、窈窕、西桠、宫花、江尾头、大环、神涌、小隐、义学、海傍、二洲、灰炉、黎村、珊洲、东利、茂生、马鞍、张家边）
6、黄圃（4个居委会：三社、永平、南龙、新明；26个村委会：新地、文明、兆丰、大滘、
吴栏、大魁、雁企、大岑、乌珠、苏埒、石军、横档、长围、新二、新沙、二丘、平洲、二河、马安、团范、岗东、石岭、指北、镇一、镇二、镇三）
7、阜沙（2个居委会：阜圩、建安；11个村委会：卫民、牛角、阜东、罗松、阜沙、大有、
丰联、上南、文安、新团结、南强）
8、三角（1个居委会：三角；19个村委会：高平、新洋、东会、东南、南安、三角、居安、
爱国、结民、合作、乌沙、爱民、东平、光二、光明、和平、新锋、新联、新群）
9、民众（4个居委会：民众、浪网、遂民、多宝；29个村委会：克沙、新伦、民平、民标、
新平一、新平二、新平三、新平四、新民、五四、新华、沙仔、锦标、锦丰、上浪、新盛、前锋、乐民、民家、民定、民合、上网、万安、浪网、东胜、三墩、新农、接源、三丰）
10、南朗（3个居委会：南朗、翠亨、横门；29个村委会：泮沙、南朗、龙穴、左步、冲
口、岐山、林溪、濠冲、南塘、榄边、大车、东桠、关塘、贝外、贝里、白企、合里、合水口、冲口门、崖口、石门、翠亨、下沙、民众渔村、小榄渔村、黄圃渔村、十顷、麻东、麻西）
11、五桂山（1个居委会：五桂山；5个村委会：桂南、南桥、石鼓、龙塘、长命水）
12、三乡（1个居委会：圩仔；16个村委会：前陇、西山、古鹤、新圩、茅湾、鸦岗、白
石、南龙、桥头、大布、雍陌、泉眼、塘敢、乌石、平岚南、平岚东）
13、板芙（1个居委会：板芙；13个村委会：板芙、板尾、四联、禄围、寿围、孖冲、广
福、西河、金钟、里溪、深湾、白溪、湖洲）
14、神湾（1个居委会：神湾；10个村委会：外沙、古宥、南镇、神湾、大排、芒冲、磨
刀、竹排、定溪、渔业村）
15、坦洲（3个居委会：坦洲、金斗、大兴；21个村委会：坦洲、合胜、安阜、同胜、十
四村、七村、永一、永二、沙心、坦南、蜘洲、裕胜、永合、建新、联一、联胜、联星、南沙、群胜、新前进、大冲口渔村）
16、古镇（3个居委会：古镇、海洲、曹步；20个村委会：古一、古二、古三、古四、六
坊、七坊、冈东、冈南、曹一、曹二、曹三、沙源、民乐、市边、红庙、华光、教昌、北海、麒麟、显龙）
17、小榄（4个居委会：新市、沙口、下基、升平；17个村委会：九洲基、东区、西区、
北区、福兴、竹源、沙口、埒西一、埒西二、绩东一、绩东二、绩西、埒东、联东、宝丰、菊城、永宁）
18、东升（2个居委会：东升、坦背；18个村委会：高沙、裕民、同乐、兆隆、益隆、东
升、永胜、新成、坦背、胜龙、沥心、北洲、白鲤、水丰、太平、观栏、利生、同茂）
19、东凤（2个居委会：东凤、兴华；13个村委会：同安、安乐、伯公、民乐、小沥、和
泰、穗成、东和平、吉昌、东罟步、西罟步、永益、东凤）
20、南头（1个居委会：南头；10个村委会：南头、汲水、民安、北帝、穗西、华光、滘
心、将军、低沙、孖沙）
21、港口（1个居委会：港口；22个村委会：群众、群乐、八村、马大丰、民主、新隆、
新胜、西街、南九、穗农、石特、穗安、铺锦、莲花、白花、石基、老河、横河、惠民、公平、前进、前卫）
22、横栏（1个居委会：横栏；15个村委会：横东、横西、横南、宝裕、指南、九顷、六
沙、五沙、三沙、贴边、新茂、裕祥、永丰、穗丰、鲫鱼沙）
23、大涌（1个居委会：大涌；10个村委会：大涌、南文、安堂、岚田、南村、石井、全
禄、叠石、起凤环、青岗）
24、沙溪（2个居委会：汇源、下朗；27个村委会：大同、濠涌、敦陶、秀山、沙平、大
石兜、新石门、新路、豪吐、龙瑞、云汉、乐群、龙头环、圣狮、象角、岚霞、岭后亭、下泽、中兴、申明亭、厚山、港园、涌头、涌边、岗背、水溪、板尾园）。
