坚持依法治校构建和谐校园

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坚持依法治校构建和谐校园
作者:邵鹏飞
来源:《汉字文化(教育科研卷)》2018年第18期
【提要】依法治国是社会主义治国的基本方略,依法治校是依法治国的重要组成部分。

坚持社会主义的办学方向,贯彻党的教育方针,提高学校人才培养质量,必须坚持依法治校。

因此,在学校管理过程中要坚持依法治校的办学理念。

本文从依法治校的内涵、学校依法治校的策略两个方面做了初步的探索。

【关键词】学校管理; 依法治校; 策略研究
我们党领导全国人民治理国家的基本方略是依法治国。

我国宪法规定:“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家。

”社会的进步、国家的发展、民族的振兴要以依赖于教育事业,教育事业的发展可以说是中华民族振兴的必由之路。

依法治校是依法治国的重要组成部分,教育事业的发展必须要坚持依法治教,当前,依法治校已成为现代学校管理的必然趋势,是学校发展的价值取向和必然选择。

因此,在现代学校管理中,学校要坚持依法治校,在学校各项工作中贯彻依法办学的理念,从而营造一个体现法治原则和法治精神的育人环境。

为此,笔者结合我校工作实际,就依法治校的实施谈一点体会。

一、依法治校的内涵
依法治校就是在遵循国家宪法和法律的规定的前提下,特别是教育法律法规的规定,建立在民主基础上,运用法律手段的手段治理学校,使学校的各项工作都在法制的轨道上运行,使学校的各项工作都有章可循、按章办事,从而使学校管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。

二、依法治校的实施策略
依法治校是依法治国的重要组成部分,是依法治国在学校这个微观领域的具体体现。

依法治校不是简单地学校制度的堆砌,也不是单纯意义的严格学校管理,依法治校是办学行为规范,在学校的各项工作中建章立制、规范运作,公开透明、廉洁高效,学校如何做到依法治校,可以从以下几方面入手。

(一)建章立制,规范运行
1.制定学校章程。

依法治校的核心是依法管理学校事务。

在学校管理中,学校要做到有法可依、有法必依。

就必须有可供遵循的规范,这就是学校的章程,因此,学校在管理过程中,要将上级的法律法规作为管理工作的指南,如中等职业学校要严格遵循《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保
护法》等相关法律法规,依照程序,从学校的发展出发,结合学校自身实际情况,制定一部可供遵循的、保障学校规范运行的《学校章程》。

2.完善规章制度。

《学校章程》是学校各项管理工作的纲领性文件,它从办学宗旨、学校的发展方向、今后目标及任务、学校的内部管理等方面做了比较宏观的规定,但是,学校工作的开展,依法治校要落实到实处,还必须有可供遵循的细则要求,因此,为保证学校工作的正常开展,学校应根据教育教学实际需求,制定切实可行的、可操作性强的管理制度,确保学校在管理工作中实现规范化、制度化,让依法治校常态化。

近年来,我校在上级相关文件规定指导下,制定了《学校财务管理制度》《教职工岗位聘任细则》《教职工奖励性绩效考核方案》《专业技术人员职称申报管理办法》《教师外出培训差旅费报销管理规定》《教师培训管理制度》《教职工劳动纪律管理规范》《德育工作条例》《课堂教学规范》等学校内部管理文件,让教职工在工作中有章可循。

3.抓好制度落实。

学校依法治校是否落实到实处,一方面依赖于学校要有可供遵循的细则、规定,但是,更为重要的是要确保全体教职工的自觉遵守,因此,学校规定出台以后,要严格执行,按章办事,作为学校领导、中层干部更要起好带头作用,做自觉遵守学校规定的模范,同时对教师做好引导作用。

在学校规章制度面前,要一视同仁,公平对待,对于违反规定的行为坚决制止和纠正,必要时给予适当的惩罚。

(二)民主管理,校务公开
现代学校管理的重要特征之一就是要坚持民主管理、校务公开,校务公开也是保障教职工行驶知情权、监督权,参与学校工作的基本途径,因此,我校在学校管理过程中,非常重视民主管理,切实抓好校务公开工作。

我校不仅在校园内专门设置了校务公开专栏,而且通过互联网在校园网设置了公告栏,学校重大事项经常通过上述两种形式公布于众。

在学校管理工作中做到“三公开”,办事制度公开、办事过程公开、办事结果公开。

例如,我校每年年终的奖励性绩效考核方案经过全体教代会讨论通过,并将方案公布于众,年终结算后将结算明细张贴在公告栏中进行公示。

再如,学校的岗位聘任、职称评审、评优考核等与教师切身利益相关的事项,首先方案经过全体教代会讨论通过,执行过程中各位老师的量化评分,通过学校共公告栏向全校教职工公开,初定结果在全校范围内公示一周。

学校的“三重一大”工作通过校务公开栏目及时告知全校教职工、做到公开、公平、公正,学校招生、收费、工程建设、招标采购向全校教职工公开。

自觉接受师生和社会监督。

学校健全监督机制,专门设立了督导室、膳管委员会、建立了家长委员会等约束、监督管理者的权力运用。

(三)以人为本,保障权益
依法治校要求管理者以人为本,以尊重权利为核心,保障师生的合法权益。

1.保障教师的合法权益。

教师是学校发展的原动力,教育要以教师为魂,重视教师合法权益的保障。

如我校近几年来,在市委市府的大力支持下,對校舍进行了全面的加固改造,并对学校的整体布局、道路规划进行了调整,对学校的校园文化进行了设计改造,教师办公设备、办公条件得到了全面改善,保障了教师愉悦的工作环境和舒心的生活环境。

同时,学校出台了《在职攻读硕士学位管理规定》《双师型教师管理办法》《教职工培训管理制度》,鼓励教师提升业务能力,保障了教师学习、进修业务提升的权利,激发了教师的积极性。

2.保障学生的合法权益。

我校建立了《困难学生救助制度》、设立了身边的希望工程、开展了《个十百一帮一活动》,依法减免贫困学生杂费,保障了贫困学生受教育的权利;设立了奖学金,对学业优秀的学生给予奖励和保障。

学校推行了学分制,开设了任选课,让学生学有所长、学有兴趣。

学校尊重学生人格,改革学生德育评价形式,推行了德育学分制,开展“校园之星”、“星级班极”等各类评比活动,不仅保障了学生受教育的权利,同时为学生营造了良好的学习环境。

(四)普法宣传,营造环境
依法治校建设的根本任务在于育人,在于提高人的法律素质;没有法制教育,没有公民法律素质的提高,依法治国、依法治校都是一句空话。

学校管理者应把教育法制学习与宣传纳入重要工作范围,加强普法教育,营造校园法制文化环境。

我校将依法治校纳入了学校的总体工作,将普法宣传工作当作一件大事摆在了学校重要位置,学校定期召开中层干部会议,加强党风廉政教育,在党员干部中开展批评与自我批评,教育党员干部要依法履责,依法行驶权力。

同时,学校制订了教职工学习培训制度,组织教师学习《教师法》《中小学教师职业道德规范》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,注重加强对教师依法从教、职业道德等方面的培训,树立正确的权利义务观念,规范从教行为,坚持依法施教、教书育人。

法制教育与课堂教育相结合。

切实加强对学生的法制教育工作。

重视学校校园文化建设,开设普法教育宣传专栏,举办普法教育知识竞赛,开展普法教育主题班会等活动,营造法制教育氛围。

聘请了法制副校长,通过警校共建形式开展法制教育活动,培养学生的法制观念。

依法治校是社会主义依法治国方略在学校工作的具体体现,也是“教书育人、以生为本”教育理念本身的要求。

因此,学校管理者应树立法治意识,坚持依法治校的信仰,将学校管理工作纳入法治化轨道,建设和谐校园。

(通信地址:214443; 江苏省江阴中等专业学校)。