第一章管理的概念第一节管理的概念及特性一, 管理的概念管理的概念。
管理就是管理者在肯定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效资源而进行的支配, 组织, 领导和限制等社会活动。
管理具有六点基本含义。
1, 管理是以管理者为主体进行的活动。
2, 管理是在肯定的环境下进行的。
3, 管理是为了实现特定的目标。
4, 管理须要动员和配置有效资源。
5, 管理具有基本的职能。
6, 管理是一种社会时间活动。
二, 管理的特性管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。
管理的基本特性是：两重性，即管理的生产力属性和生产关系属性（也指管理的科学性和艺术性）；目标性，管理目标是一个困难的综合构成；组织性，组织在管理中起着关键枢纽作用；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。
第二节管理的职能和类型一, 管理的职能最早系统并明确分析管理只能的是法国管理学家亨利.法约尔。
自法约尔依靠有关管理职能划分的代表性学者及其观点。
20世纪初期法国管理学家亨利.法约尔提出，全部的管理者都履行以下五种管理职能：支配, 组织, 指挥, 协调和限制；另一个比较有影响和代表性的是美国管理学家孔茨在20世纪50年代提出的管理包括支配, 组织, 人员配备, 指导和领导, 限制五项职能；除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括支配, 组织, 只会限制, 协调, 人事, 沟通等等。
管理管理智恩那个的比较流行的观点是将其划分为四个基本职能：支配, 组织, 领导, 限制。
二, 管理职能的发展从20世纪下半叶开始，决策和创新职能受到了管理界的一般充溢。
除了决策和创新之外，现代管理对协调职能也特别重视。
三, 管理的类型依据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。
依据公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。
公共管理的含义及基本特点：公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。
