下载文档原格式
怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》的通知文章属性•【制定机关】怀化市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.27•【字号】怀政办发〔2018〕28号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》的通知各县市区人民政府，市直机关各单位：《怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
怀化市人民政府办公室2018年8月27日怀化市全面推行审批服务“马上办网上办就近办一次办”改革实施方案根据中共中央办公厅国务院办公厅《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》精神，为贯彻落实省政府工作报告关于深化“最多跑一次”改革要求，现就全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”（以下简称“四办”）改革，制定本实施方案。
一、总体要求深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，全面推行“四办”改革，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革。
从与企业、群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，坚持先点后面、先易后难、先学后创、先软件后硬件、先市直单位后垂直单位的方式有序推进，遵循“一窗（分区域分行业）受理、马上办、网上办、就近办、一次办”的路径，全面推进政府自身改革。
到2018年底，全市审批服务“四办”事项基本实现全覆盖，简易事项“马上办”，依托“互联网+政务服务”优先推行“网上办”，面向个人的事项“就近办”，复杂事项基本实现“一次办”，最大限度减少企业群众跑政府的次数。
二、实施范围为企业群众提供政务服务事项办理的市、县政府各部门，各类园区、乡镇（街道）、村（社区）；承担公共服务职能的企事业单位；省在怀有关单位。
![一件事一次办[关于推进“马上办网上办就近办一次办”改革工作实施方案]](https://img.taocdn.com/s1/m/f4ab2d054afe04a1b171ded4.png)
一件事一次办[关于推进“马上办网上办就近办一次办”改革工作实施方案]关于推进“马上办网上办就近办一次办”改革工作实施方案为贯彻落实县《关于全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化工作方案》精神，深入推进审批服务便民化工作，制定本实施方案。
一、总体要求按照全县放管服改革统一部署，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政权力和公共服务事项，深入推进“马上办网上办就近办一次办” （以下简称“四办”）改革，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，不断提升政务服务的人民满意度。
二、工作目标以企业和群众办好“一件事”为标准，优化审批服务流程，精简审批材料，压缩审批时限，进一步提高审批服务效能。
做到“马上办”，2019年底前，符合收件要点要求的事项即来即受率达100%，简易事项即来即办率达35%以上，企业和群众现场办理申请受理等候时间控制在10分钟以内。
“网上办”，2018年，按照二级办理深度的要求，全县网上可办率达90%以上；2019年力争达到100%，并全力提升网上办理深度水平。
“就近办”，推动政务服务窗口下移和事权下沉，推进县域通办，形成“就近办”服务体系。
“一次办”，2018年11月底，60%以上政务服务事项实现“最多跑一次”，其中高频事项不少于50个；2019年底，90%以上实现“最多跑一次”，其中高频事项不少于100个。
三、主要任务（一）深入推进“三集中三到位”改革。
推动实体大厅“多门”变“一门”，强化县政务大厅综合型平台建设，推进部门审批职能向行政审批改革股（政务服务协调股）集中，行政审批改革股（政务服务协调股）向政务大厅集中，各审批服务事项以及包括供热、供气、供水、供电、通讯、网络、电视等民生类服务事项等按照“应上尽上、全程在线”要求向县“互联网+政务服务”一体化平台集中（办理或发布）；各部门必须对窗口充分授权，做到人员、事项、审批权限到位，严禁政务服务事项明进暗不进，体外循环。
全面推行“马上办网上办就近办一次办”改革深入推进审批服务便民化实施方案随着信息技术的快速发展，网络已成为人们生活中不可或缺的一部分。
为了提高政府审批服务的效率和便利性，我们提出了“马上办、网上办、就近办、一次办”改革深入推进审批服务便民化的实施方案。
首先，我们将推动各部门实现“马上办”的要求。
即在受理申请后，各级政府部门要尽快对申请材料进行审核，并做出相应决策。
通过加强内部协调和合作，优化审批流程，减少审批环节，缩短审批时间，确保办理效率。
其次，我们将推进“网上办”的目标。
通过建设和完善电子政务平台，实现各类审批事项的在线申请、在线支付、在线查询等功能。
同时，加强网络安全保障，确保申请者的个人信息和资料安全。
通过推广互联网技术的应用，提高办事人员的工作效率和服务质量，便民又节省时间。
第三，我们将落实“就近办”的原则。
通过在各地设立审批服务中心，将各级政府部门的审批权下放到基层。
这样可以让申请者就近办理手续，省去长途奔波的麻烦。
同时，也能够为基层政府减轻工作压力，提高基层政府对群众的服务水平。
最后，我们将推行“一次办”的要求。
即在申请者提交申请材料后，一次性完成审批流程，做出决策结果。
通过给予专人负责处理申请事项的责任，加强内部协调和沟通，避免由于审批环节之间的信息不畅通导致的延误和耽搁。
为确保该方案的落地实施，我们将建立绩效评估机制，对各级政府部门进行绩效考核，及时发现问题并加以解决。
同时，加强宣传和培训，提高政府工作人员的服务意识和业务水平。
我们还将鼓励社会力量参与到审批服务中，提供权威、高效、便捷的第三方服务。
通过全面推行“马上办、网上办、就近办、一次办”改革，我们相信可以提高政府审批服务的效率和便利性，减轻企业和个人的负担，促进经济社会的发展和进步。
同时，也能够提升政府的形象和市民的幸福感，推动社会的和谐稳定。
为了进一步推进“马上办、网上办、就近办、一次办”改革深入实施，我们将采取一系列措施，以确保该改革方案能够落地生根。
某县政务服务体系建设实施方案一、背景随着我国经济社会的快速发展，政务服务作为联系政府与群众的重要桥梁，其服务水平和服务效率日益受到广泛关注。
某县作为我国一个具有代表性的县份，面临着政务服务体系建设的紧迫任务。
为进一步提升政务服务效能，优化政务环境，根据《政务服务体系建设实施方案》的要求，结合某县实际情况，制定本实施方案。
二、目标建立健全政务服务体系，提高政务服务效能，实现政务服务“一网通办”、“一次办好”，提升企业和群众的满意度和获得感，为全县经济社会发展提供有力保障。
三、任务1.推进政务服务“一网通办”按照全省“一张网”建设要求，加快县政务服务平台建设，实现政务服务事项网上办理。
2023年底前，政务服务事项网上可办率不低于90%。
2.推进政务服务“一次办好”全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，提高审批效率，减少群众跑腿次数。
2023年底前，政务服务事项“一次办好”比例不低于80%。
3.提升政务服务效能4.推进政务服务标准化建设制定政务服务事项标准化建设规范，统一政务服务事项名称、编码、办理时限等，提高政务服务透明度和规范性。
2023年底前，政务服务事项标准化建设率达到100%。
5.提升政务服务人员素质加强政务服务人员培训，提高政务服务能力和水平。
2023年底前，政务服务人员培训覆盖率达到100%。
6.加强政务服务监督和评价四、措施1.完善组织架构成立政务服务体系建设领导小组，统筹协调全县政务服务体系建设工作。
领导小组办公室设在县行政审批局，负责日常工作。
2.落实责任分工各相关部门要认真履行政务服务体系建设职责，明确任务分工，制定具体实施方案，确保各项工作有序推进。
3.加强政策支持加大对政务服务体系建设的财政投入，保障政务服务平台建设和运维需求。
同时，完善相关政策措施，为政务服务体系建设提供有力支持。
4.推进政务服务平台建设按照全省政务服务平台建设要求，加快县政务服务平台建设，实现政务服务事项网上办理。
有关推进马上办网上办就近办一次办改革工作实施方案一、背景当前，随着互联网技术的快速发展和普及，人民群众对于政务服务的需求也不断增加。
然而，传统的政务服务方式存在着很多问题，如繁琐、耗时、效率低下等，难以满足人民群众的现实需求。
因此，推进马上办、网上办、就近办、一次办改革已经成为了当下推进政务服务现代化的重要举措。
二、目标本次实施方案的目标是，推进马上办、网上办、就近办、一次办改革工作，建立起快速、高效、便捷的政务服务体系，提高人民群众的获得感和满意度。
三、任务内容（一）推进马上办1. 加强机构改革和组织建设，优化政务服务流程和工作机制，打造“一把手”负责制和“一站式”服务模式，确保办事流程简单、快捷、高效。
2. 加强人员培训和岗位考核，提高工作水平和服务态度，充分发挥马上办的作用，为群众提供最优质的服务。
（二）推进网上办1. 加快政务信息化建设，推广智能化、数字化、在线化的政务服务方式，建设全省范围内的统一网上政务服务平台。
2. 完善网络安全体系，加强安全防范和数据保护，保障人民群众的个人信息安全，建立市级、县级两级管理模式，分层负责、统筹协调。
（三）推进就近办1. 完善区域间政务服务协作机制，整合各级政府资源，加强政务服务能力，优化办事流程和服务方式，方便人民群众就近办理各种政务服务。
2. 统筹规划和对接社区、社会组织、企业等力量，充分发挥社会资源的作用，构建与居民需求相适应的政务服务体系。
（四）推进一次办1. 推广办事一次办结的服务标准，加快推进数据共享和信息共享，取消无效环节，优化服务流程，大幅提高工作效率和服务质量。
2. 加强跨部门之间的协作与配合，打造政务服务一体化平台，建立市级统筹、县级实施的管理模式，积极推进政府部门的协同工作。
四、保障措施（一）落实责任制设立项目领导小组，明确各项任务分工，建立反馈机制和问责制，保证各项任务的有序推进。
（二）加强宣传加强对马上办、网上办、就近办、一次办改革工作的宣传，提高人民群众对政务服务的认知度，同时还要加强对政务服务工作的宣传和推广，让更多的人知道政府在为人民群众办实事。
中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》文章属性•【制定机关】中共中央办公厅,国务院办公厅•【公布日期】2018.05.23•【文号】•【施行日期】2018.05.23•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》（2018年5月23日）党的十八大以来，地方各级党委和政府认真贯彻党中央决策部署，切实践行以人民为中心的发展思想，聚焦企业和群众反映突出的办事难、办事慢，多头跑、来回跑等问题，扎实推进简政放权、放管结合、优化服务改革，探索了许多行之有效的措施办法，在方便企业和群众办事创业，有效降低制度性交易成本，加快转变政府职能和工作作风，提升政府治理能力和水平等方面取得了明显成效。
为进一步推广地方典型经验、带动面上改革上新台阶，现就深入推进审批服务便民化提出以下指导意见。
一、总体要求（一）指导思想。
深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大转变政府职能和简政放权力度，以更快更好方便企业和群众办事创业为导向，围绕直接面向企业和群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，推动审批服务理念、制度、作风全方位深层次变革，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，最大限度减少企业和群众跑政府的次数，不断优化办事创业和营商环境，切实增强政府公信力和执行力，推动政府治理体系和治理能力现代化，建设人民满意的服务型政府。
（二）基本原则——坚持以人民为中心。
把党的群众路线贯彻到审批服务便民化全过程，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，用最短的时间、最快的速度，把服务企业和群众的事项办理好，让群众成为改革的监督者、推动者、受益者。
——坚持改革与法治辩证统一。
在法治下推进改革、在改革中完善法治，着力破除审批服务中的体制机制障碍，加快推进相关政策法规立改废释工作，构建更加系统完善、科学规范、运行有效的审批服务制度体系。
进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案（最新）（最新）为认真贯彻落实省委、省人民政府关于推进审批服务便民化、“互联网+政务服务”、政务信息系统整合共享等重要工作部署，充分运用信息化手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁等问题，全面推动企业和群众办事线上“一网通办”、线下“只进一扇门”、现场办理“最多跑一次”，让政务服务业务办理更加便利高效，根据《X省人民政府办公厅关于印发进一步深化“互联网+政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革工作方案的通知》（X政办发〔X〕86号）精神，结合实际，制定本方案。
一、总体要求坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立和贯彻落实新发展理念，深化“放管服”改革，进一步推进“互联网＋政务服务”，聚焦企业和群众办事的难点、堵点和痛点，选择与企业和群众生产生活关系最密切的重点领域和办理量大的高频事项，运用互联网、物联网、大数据、X计算、人工智能等技术，通过技术创新和流程再造，有效整合各方资源，促进纵横协同、上下联动，打破部门界限、政务藩篱和信息孤岛，依托实体大厅和网上平台，创新服务模式，构建全省统一线上线下融合服务的一体化政务服务体系，全面实现政务服务“一网通办”和企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”，进一步提升政务服务效能。
二、工作目标（一）“一网通办”方面。
X年底，直接面向企业和群众、依申请办理的各类政务服务事项（包括行政权力事项和公共服务事项，除法律法规另有规定或涉及国家秘密等外）全部进驻网上平台并提供办事服务，实现“应上尽上、全程在线”，做到企业和群众办事“一次登录、全网通办”；市级政务服务事项网上可办率不低于85%，县（市、区）级政务服务事项网上可办率不低于80%。
X年底，市级政务服务事项网上可办率不低于95%，县（市、区）级政务服务事项网上可办率不低于90%。
（二）“只进一扇门”方面。
X年底，市级、县（市、区）级政务服务事项进驻实体大厅比例不低于80%，50%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理；X 年底，除因涉密、安全和对场地有特殊要求的事项外，所有政务服务事项进驻实体大厅，实现“应进必进”，80%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理。
关于行政审批“一窗受理”改革的实施方案一、背景和意义近年来，我国政府积极推行行政审批制度，旨在提高行政效能，促进营商环境的改善。
行政审批“一窗受理”是其中的重要举措之一，其目标是通过整合各部门的审批事项，实现“一次性告知、同步受理、并行审批、一站式办结”的审批流程，为企业和个人提供高效便捷的服务，降低审批成本，促进经济发展。
二、的原则和基本内容1.原则（1）原则上一窗受理，涵盖所有政府行政审批事项，避免重复提交材料。
（2）全过程依法进行，保障各方权益。
（3）提高审批透明度，公示审批要求和办理流程。
（4）促进信息共享，打破部门壁垒，优化资源配置。
（5）借助现代信息技术手段，提高审批效率。
2.基本内容（1）建设统一的行政服务平台，整合各部门的审批事项，并提供在线办理服务。
（2）优化审批流程，简化材料要求，减少审批环节。
（3）建立统一的审批标准和评估指标，提高审批质量和效率。
（4）加强信息共享和协同工作机制，实现部门之间的数据互通。
（5）完善法律法规和制度建设，规范行政审批行为。
三、的组织和实施1.组织机构（1）国家级：设立行政审批“一窗受理”领导小组，负责统筹协调工作，制定方案和政策。
（2）地方级：各地政府设立行政审批“一窗受理”工作组，进行统筹协调和具体实施。
2.实施步骤（1）调研分析：各地政府根据本地实际情况，开展行政审批“一窗受理”的相关调研和分析工作，确定方向和目标。
（2）制定方案：根据调研结果，形成具体的方案，明确工作目标、任务和时间表。
（3）建设信息平台：各地政府组织相关部门，统一建设行政服务平台，实现信息共享和联动审批。
（4）推进措施：各地政府按照方案，逐步落实相关举措，并推动各部门积极配合，确保的顺利进行。
（5）推广宣传：各地政府积极宣传成果，提高公众对的认可度和满意度。
四、评估和监督1.评估机制（1）建立的监督和评估机制，定期进行效果的评估，及时发现问题和改进措施。
（2）依据评估结果，对工作进行总结和分析，形成经验和教训，为后续提供参考。
2024年“马上就办”工作机制实施方案如下：
一、建立信息共享平台，实现政府各部门之间的信息沟通和数据共享，提高协同工作效率。
二、建立统一的办理流程和标准，简化办事流程，减少繁文缛节，提高办事效率。
三、推行“一次提交、多次使用”原则，减少市民和企业重复提交材料的次数，提高办事效率。
四、推动“多部门联合办理”，建立跨部门协作机制，打破各部门间的信息壁垒，提高政府服务效率。
五、建立“马上就办”考核机制，对相关部门的办事效率进行评估，及时发现和解决问题，确保政府服务的及时性和高效性。
六、加强培训和交流，提升政府工作人员的服务意识和办事能力，确保服务质量。
七、建立投诉受理和处理机制，及时听取市民和企业的投诉意见，加强对问题的跟踪和解决，确保政府服务的公正性和透明性。
八、加强技术支持，推动信息化建设，提高政府服务的智能化水平，为市民和企业提供更加便捷的服务。
以上是2024年“马上就办”工作机制的实施方案，旨在提高政府服务的效率和质量，更好地满足市民和企业的需求，推动政府服务向“马上就办”的方向迈进。
第 1 页共 1 页。
政务服务就近办、网上办、自助办提升工程实施方案为进一步提升基层政务服务便利化水平，按照市委、市政府2022年度20项民生工程总体安排部署，制定我县2022年“政务服务就近办、网上办、自助办提升工程”实施方案。
一、工作思路坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，围绕深化“放管服”改革，切实提高基层政务服务供给能力和服务水平。
充分发挥一体化政务服务平台核心作用，推进市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，实现基层政务服务事项网上办理。
采用政府主导、市场化运作模式推进政务服务智能终端标准化、集约化建设，推动村（社区）综合服务站和各类社会服务机构网点广泛布设政务服务智能终端，实现高频政务服务就近办、自助办。
二、年度目标L全面完成市级一体化政务服务平台向乡村两级的延伸，能够承载乡村政务服务事项线上和线下办理。
2.乡村两级认领事项100%实现网上可办（除不宜网办事项外）。
3.完成政务服务智能终端在本地所辖村（社区）综合服务站及相关社会机构经营网点的布设。
三、完成标准1.市级一体化政务服务平台全面延伸到乡村两级，能够支撑乡镇行政综合服务中心、村（社区）综合服务站办理政务服务业务的需求，除不宜网办事项外，乡村两级认领的政务服务事项全部实现网上办理。
2.实现全县政务服务智能终端标准化、集约化建设，推进市监、人社、税务、医疗等领域涉企涉民高频事项接入政务服务智能终端，支持企业群众自助办理业务，全县实现自助办理的高频便民服务不低于50个。
3.全县接入政务服务智能终端的村（社区）及各类社会机构经营网点达到市政务办指定数量。
（一）推进政务服务“网上办”。
推进市级一体化政务服务平台向乡村两级全面延伸，支撑乡镇（街道）行政综合服务中心、村（社区）综合服务站办理政务服务业务，由帮办代办转变成网办，切实减轻基层工作人员工作负担。
推进乡村政务服务事项网上受理、网上办理，除不宜网办事项外，乡村两级认领事项网上可办率达到100%。
关于推进审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”的实施方案（最新）为贯彻落实党中央、国务院决策部署和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深入推进审批服务便民化的指导意见〉的通知》（厅字〔X〕22号）精神，持续深化“放管服”改革，推进审批服务便民化，落实“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步营造国际化、法治化、便利化的营商环境，不断增强群众获得感，特制定本实施方案。
一、创新审批服务方式（一）大力推动“全城通办”。
围绕婚姻登记、商事主体（个体工商户）设立登记、二手房抵押登记、营运车辆年审、社保卡业务办理、出入境业务办理、公证业务办理等量大面广的事项，通过审批协同、网上审批、自助服务等手段，逐步推动实现全城通办，方便群众就近办理。
责任单位：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：长期（二）全面推行“就近能办”。
市、区相关职能部门要学习借鉴市人社局事项下放办理、服务端口前移的做法，加大对审批服务事项的下放力度，强化指导保障、业务培训，确保基层能办事、办成事。
各区要加强区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务平台建设，对下放的公共服务事项，按办理、初审、代办三类，简单事项直接办结，一般事项由村（社区）工作人员导办或代办。
梳理相对统一的镇（街道）、村（社区）和基层站所公共服务清单，规范使用镇（街道）审批专用章，整合网格化管理系统、社区服务站等资源，确保授权到位，规范办理时限，共享基础信息，提升办理效率，打通服务群众“最后一公里”。
责任部门：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年8月（三）持续提升“全程网办”。
各审批服务部门要进一步优化网上审批流程、精简申报材料，降低网上审批门槛，主动引导申请人通过互联网进行申报，加强与申报人的线上互动指导，推行审批结果文件电子送达，提高网上办理效率。
市、区各类备案事项原则上一律实行无纸化全流程网上即办或纳入自助机办理，做不到“全程网办”的事项，须征得市政务中心管委会、市审改办同意。
X年10月底前，再优化提升50个事项实现全流程网上办理,使全流程网上审批服务事项突破300项。
牵头单位：市政务中心管委会责任部门：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年10月（四）深入推进“自助快办”。
提升自助服务的智能化水平，拓展“Xe政务”自助服务终端的部署网点；提高“Xe政务”的应用水平，融合更多审批服务事项进驻，各审批部门拟新推行的自助服务事项应优先部署。
各区、各部门原已开通自助服务的事项应最大限度融合，至X年10月，“Xe政务”自助终端二期部署事项比一期实现翻一番，达到50项，让市民在家门口、交通枢纽、服务场所等就近办理，在全市范围内打造“15分钟便民服务圈”。
牵头部门：市公安局、市政务中心管委会责任部门：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年10月（五）创新推行“靠前联办”。
针对动产、不动产抵押登记以及就医报销等民众需要在医院、银行、学校、邮政网点、社区和政务中心之间来回跑多趟的事项，探索靠前服务方式，力争在医院、银行等公共服务场所一站办结，一次办成。
责任部门：各审批服务部门完成时限：X年10月二、强化“互联网＋”支撑（六）全力推动“一网通办”。
全面提升“iX”一站式惠民服务平台，打造全市网上审批服务的统一出入口，全市审批服务事项均可从“iX”进行申报，建立统一的身份认证体系，支持微信、支付宝、银行卡等多种身份认证方式，实现“一号通行、一网通办”，让企业和群众“进一扇门、办所有事”，让企业和群众办事像“网购”一样方便。
提升“iX”微信公众号和APP，梳理、推动高频事项入驻APP，打造全新的移动端统一办事入口，对接X政通APP，实现互联互通、资源共享。
牵头单位：市经信局责任单位：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年12月（七）逐步推进“一窗受理”。
对部门办事窗口进行有效整合，以事项性质和类别设立“工程建设项目”“商事登记”“不动产登记”“车驾管业务”“出入境业务”“社保”“医保”等综合窗口，变“一事一号”为“一类一号”，对承诺件建立“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的服务模式，第一时间扫描相关审批材料入库，通过“一窗受理”平台实行同步审查、统一出件，改“群众来回跑”为“部门协同办”。
牵头单位：市政务中心管委会责任单位：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年12月（八）加强信息共享应用。
深化大数据运用管理，年底前基本完成市直部门内部政务信息系统清理整合工作，完成各职责范围内政务信息资源编目、采集、维护、更新和共享工作，实现市直部门内部整合后的政务信息系统接入市政务数据共享交换平台，促进政务信息资源的汇聚和共享应用。
建设“e证明”共享平台，通过梳理各部门办理业务事项所需证明材料，筛选出一批办件量较大、涉及业务部门较多的证明作为首批共享资源，推动部门间证明数据的共享互认。
牵头单位：市经信局责任单位：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年12月底（九）进一步推进电子证照库建设与应用。
推进电子证照库建设，上半年各区完成与市电子证照库系统的对接互联，年底前各级各部门实现电子证照共享应用，并推出一批转换完毕的电子证照，明确一批免予提交证照的事项。
牵头单位：市经信局、市政务中心管委会责任单位：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年12月底三、优化政务服务方式（十）全面深化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革。
各部门要强化“一趟不用跑”和“最多跑一趟”改革成果的实际运用，健全办件台账，对实际审批办件情况进行汇总分析，建立起可操作、可量化、可考核、可评估的数据跟踪机制，有针对性地督促提升，及时调整优化，实现本部门“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比不低于85%，持续提升“一趟不用跑”的事项数量，切实增强群众获得感。
今年力争再推动100个市级审批服务事项升级转化为“最多跑一趟”和“一趟不用跑”，“最多跑一趟”和“一趟不用跑”事项占比提升至93%。
其中“一趟不用跑”事项再增加50项，占比提升至20%。
牵头单位：市政务中心管委会责任单位：各区人民政府，各开发区管委会，各审批服务部门完成时限：X年12月（十一）进一步压缩审批时限。
聚焦不动产登记、市场准入、工程建设等企业和群众关注的重点领域重点事项，持续推进减环节、减材料、减时限。
加大力度推动企业设立全程电子化，不断扩大“立等取照”的覆盖面。
推行不动产抵押登记全程网办，在银行办理贷款的同时办理抵押登记，实现一站办结。
责任单位：各区人民政府，各开发区管委会，各相关部门完成时限：X年12月（十二）全面推行预约办事。
市、区两级各部门要全面推行预约办事，让预约办事成为习惯和常态。
强化市政务中心微信公众号“微政务”预约办事平台建设，将各进驻单位、各区政务中心微信预约纳入“微政务”预约平台，打造市、区一站式预约服务；各区、各部门要强化用户思维，从方便群众办事的角度出发，建设方便、快捷的预约系统，让群众想用、会用、爱用、常用；统筹安排预约取号和现场取号，不得以推行全面预约为由限制现场取号、变相限号。
牵头部门：市政务中心管委会责任部门：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年12月（十三）完善“12345”政务热线服务。
全面落实《X市12345便民服务平台运行管理办法》，以“12345”政务服务热线为基础，建立面向群众和企业的政务咨询、投诉、建议平台，健全统一接受、按责转办、统一督办、评价反馈工作机制。
为企业和群众提供客服咨询反馈服务，保证用户在事前、事中、事后均可“有疑就问”，实现“有问必答”。
拓宽公众参与监督的途径和渠道，及时发现和查处推诿扯皮、违规办理等问题。
牵头单位：市信访局、市经信局、市效能督查办责任单位：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年12月四、创新协同办理机制（十四）优化工程建设项目审批服务。
根据《国务院办公厅关于开展工程建设项目审批制度改革试点的通知》（国办发〔X〕33号文）精神，出台我市改革试点方案，推进项目分类管理，推广告知承诺制，全面推行联合勘验、联合审图、联合测绘、联合验收，不断完善“一口受理、同步审批、限时办结、信息共享”的并联审批机制，狠抓方案落实，推动工程建设项目审批流程再优化、环节再精简、时限再压缩。
牵头单位：市政务中心管委会、市规划委、市建设局、市国土房产局责任单位：各区人民政府，各开发区管委会，各相关部门完成时限：X年12月（十五）推行政府统一的区域评估。
在各类开发区推行由政府统一组织对一定区域内土地勘测、矿产压覆、地质灾害、水土保持、文物保护、洪水影响、地震安全性、气候可行性等事项实行区域评估，切实减轻企业负担。
在实行“多规合一”基础上，探索“规划同评”。
牵头单位：市规划委、市国土房产局、市发改委责任单位：市水利局、市文广新局、市地震局、市气象局，各区人民政府，各开发区管委会，各相关部门完成时限：X年12月（十六）深入推进“证照分离”“多证合一”改革。
积极复制推广上海市浦东新区“证照分离”改革的具体做法，通过改革审批方式和加强综合监管，进一步破解“准入不准营”的问题。
对于“证照分离”改革后，属于信息采集、记载公示和管理备查类的各种证照，只要符合“多证合一”整合原则的，可以进一步按照“多证合一”标准和要求整合到营业执照上，做到“成熟一批、整合一批”，对于“证照分离”改革后取消审批的事项，不再纳入“多证合一”范围；扎实推进“照后减证”，进一步压缩企业开办时间。
不断优化“多证合一”工作流程，降低企业制度性交易成本，营造稳定公平透明、可预期的营商环境。
牵头单位：市审改办、市市场监管局责任单位：各区人民政府，各开发区管委会，各相关部门完成时限：X年12月（十七）优化审批服务非税缴费方式。
全面完成X市非税收入综合管理信息系统与各区、市直各部门审批系统，以及E政务系统对接，支持申请人通过智能卡、网上银行、第三方网上支付平台等方式实现窗口当场缴费、网上在线缴费及移动缴费等。
各区、市直各部门审批服务非税缴费直接在业务系统上完成，实现非税缴费不用跑。
牵头部门：市财政局、市政务中心管委会责任部门：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年10月（十八）提升“EMS+政务”服务。
对接EMS等第三方物流快递信息平台，推进邮政快递系统与各区、市直各部门审批系统和互联网申报系统的对接。
各区、市直各部门审批系统、互联网申报系统应做好相应改造，实现所有审批服务事项均支持邮政快递服务，在收件窗口、网上大厅可直接办理邮政快递服务。
大幅降低邮政快递费用标准，探索推动采取政府购买服务的方式提升快递送证覆盖面，在企业设立和工程建设领域率先实现政府购买服务快递送证的市、区两级全覆盖，吸引更多群众选择邮政快递政务服务。
牵头部门：市邮政管理局、市政务中心管委会责任部门：各区人民政府，各审批服务部门完成时限：X年10月五、规范优化审批行为（十九）完善审批服务标准化建设。
