哈尔滨市城市规划管理条例：日照间距规定图解

建筑退距管理技术规定第九条沿城市道路的建设工程，除经批准的详细规划另有规定外，应按下列规定退让道路红线：（一）沿街围墙，不得小于0.5米（二）在规划红线宽25米（含25米）以下道路两侧进行建设的，多层建筑不得小于5米，高层建筑平行布置时，不得小于10米，垂直布置时不得小于8米。

（三）在规划红线宽25米以上道路两侧进行建设的，多层建筑不得小于8米，高层建筑平行布置时，不得小于12米，垂直布置时不得小于10米。

（四）沿道路设置阳台、雨棚等地上附属设施不得突出建筑物主体2.5米，地下件（构）筑物退让道路规划红线不得小于3米。

（五）不同建筑高度组成的连续建筑，最小退让距离按最高建筑的标准执行（六）特殊功能的道路，桥梁、道路交叉口周围或特殊地段的建筑工程及市政建筑设施（燃气、电力等）在满足专业要求的前提下，需要调整退让红线的，由城市规划主管部门确定。

第十条建筑沿规划绿线或蓝线建设时，多层建筑不得小于5米，高层建筑不得小于8米。

有关规划另有规定除外。

第十一条建筑退让地界的距离应符合下列规定要求：（一）多层建筑应退让正面相应建筑间距的1/2。

（二）高层建筑南向布置时，南侧不小于16米，北侧不小于20米，且日照标准线不得突破北地界13.5米或北侧道路的北红线外5米；（三）高层建筑东西向布置时，居住建筑退东西地界不小于16米，非居住建筑退东西地界不小于10米。

（四）多层建筑山墙退地界不得小于4米，高层建筑山墙退地界不得小于6.5米。

（五）地界外围现状建筑的，除符合本条（一）、（二）中规定的，需同时满足建筑间距的有关规定。

第十二条建筑沿城市道路建设时，在符合退让道路红线和相邻建筑间距要求的前提下，距道路中心线应满足第十一条中有关退让地界的距离要求。

建筑间距管理技术规定第一条建筑物的面宽，除经批准的详细规划另有规定外，按以下规定执行（一）建筑高度小于、等于24米，其最大连续展开面宽的投影应控制在80米以内。

（二）建筑高度大于24米，其最大连续展开面宽的投影应控制在60米以内（三）不同建筑高度组成的连续建筑，其最大连续展开面宽的投影上限值按最高建筑高度执行。

哈尔滨市城乡规划条例（草案）文章属性•【公布机关】哈尔滨市人大及其常委会•【公布日期】•【分类】立法草案及其说明正文哈尔滨市城乡规划条例（草案）内容第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

地下空间的开发利用应当纳入城乡规划，实施规划管理。

第三条市城乡规划主管部门负责本市行政区域内的规划管理工作，可以根据需要设立派出机构，负责指定区域的规划管理工作。

县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作，可以根据需要在乡镇设立派出机构或者派驻人员，承办指定区域的规划管理工作。

乡、镇人民政府按照规定权限或者根据市、县（市）城乡规划主管部门委托负责本行政区域内的规划管理工作。

市、区、县（市）人民政府有关部门应当按照各自职责做好城乡规划的相关工作。

第四条城乡规划实行统一管理。

规划城市建设用地范围内的镇、乡、村庄，不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入城市规划；规划镇建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划，纳入镇规划；其他镇、乡、村庄应当按照规定编制镇、乡、村庄规划。

各类城镇新区、开发区、产业集聚区、功能园区、工矿区等应当统一纳入城市规划、镇规划。

第五条哈尔滨市城市规划的制定和实施，应当加强城市水网体系、历史文化名城和传统历史风貌的保护，增加公共绿地和公共空间，控制建筑容量和高层建筑。

第六条编制城乡规划，应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划相衔接，符合上一层级城乡规划的要求。

市、区、县（市）和乡镇人民政府应当制定城乡规划编制计划并组织实施，城乡规划的编制和管理经费应当纳入本级财政预算。

第七条城乡规划主管部门应当建立规划管理信息系统，加强自然资源和地理空间数据库建设，实现与有关行政管理部门之间的信息共享。

哈尔滨市城乡规划条例(2011年7月21日哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过,2011年10月20日黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准)第一章总则第二章城乡规划的制定与修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则哈尔滨市城乡规划条例》业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2011年7月21日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年10月20日批准，现予公布，自2012年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会2011年11月15日第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。

法律、法规另有规定的除外。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

规划区的具体范围由有关人民政府在组织编制的城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划中，根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定。

第三条市城乡规划主管部门负责本市的城乡规划管理工作。

县（市）城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。

乡、镇人民政府按照规定权限或者市、县（市）城乡规划主管部门委托负责本行政区域内的规划管理工作。

市、区、县（市）人民政府有关部门应当按照各自职责做好城乡规划的相关工作。

第四条城乡规划实行统一管理。

规划城市建设用地范围内的镇、乡、村庄，不单独编制镇、乡、村庄规划，纳入城市规划；规划镇建设用地范围内的村庄，不单独编制村庄规划，纳入镇规划；其他镇、乡、村庄应当按照规定编制镇、乡、村庄规划。

市城乡规划局副局长倪大鑫做客哈尔滨市政府网站《哈尔滨市城乡规划条例》解读就《哈尔滨市城乡规划条例》实施的话题与网友在线交流[主持人]: 各位网友，大家上午好，这里是《中国哈尔滨》网站在线访谈。

从2012年1月1日起，新的《哈尔滨市城乡规划条例》正式实施，广大市民都很想了解新的《条例》为我们描绘了怎样的城市发展蓝图，会给我们的城市生活带来怎样的变化，与原有的《条例》相比有哪些新的特色，今天我们就来聊一聊这方面的话题。

[主持人]: 首先介绍今天做客直播间的嘉宾，市城乡规划局副局长倪大鑫，倪局长您好，欢迎您。

请和我们的网友打个招呼。

[倪大鑫]：主持人好，各位网民朋友，大家好！非常高兴同大家在网上交流。

[主持人]:各位网友，现在大家可以将问题提交给导播，嘉宾会选择给予答复。

欢迎大家参与。

[主持人]: 今年的一月一日《哈尔滨市城乡规划条例》实施了，现在请您给广大网友简要介绍一下新《条例》颁布实施的总体情况。

[倪大鑫]：《哈尔滨市城乡规划条例》是在全面研究《中华人民共和国城乡规划法》和相关法律、法规基础上，以科学发展观为指引，总结哈尔滨市城乡规划事业实际情况，融入哈尔滨地域特色，顺应哈尔滨市城乡规划管理要求而制定的。

条例业经哈尔滨市第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2011年7月21日通过，黑龙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年10月20日批准，于2012年1月1日起施行。

[主持人]: 我们知道，原有的《哈尔滨市城市规划管理条例》是在2000年开始实施的，为什么在12年后要重新制定一部新的规划条例？《哈尔滨市城乡规划条例》的出台又具有怎样的背景和意义呢？[倪大鑫]：在现今这个关注城乡统筹发展和改善人居环境的时代，城乡规划已成为指导和调控城市市域范围内建设和发展的基本手段之一，也是城市未来发展的蓝图，与人民利益休戚相关。

《哈尔滨市城市规划管理条例》自2000年1月1日实施，并与2004年12月18日修改以来，在哈尔滨市城市规划制定和实施过程中，对哈尔滨城市建设起到了有效的引导和控制作用，得到了社会各界的广泛认可。

哈尔滨市城市规划管理条例日照间距规定图解该帖被浏览了2655次| 回复了4次多层建筑（条例第二十六条）新建、扩建、改建的多层建筑物与相邻住宅的日照间距（原位置、原面积、原高度翻建建筑物除外），应当符合下列规定：（一）征用土地开辟新区的，纵墙与纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.8倍，山墙与纵墙相对间距不小于15米；与新区以外相邻住宅相对间距按本条（三）项规定执行。

（二）旧区成片改造的，新建建筑物纵墙与新建住宅纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.5倍，新建建筑物山墙与新建住宅纵墙相对间距不小于15米，与成片改造范围以外相邻住宅间距按本条（三）项规定执行。

（三）旧区内非成片改造的与相邻住宅的日照间距为：1、新建建筑物纵墙与除北向以外相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1.5倍；(注：也不包括北偏东、西各20 之内的朝向）2、新建建筑物纵墙与相邻住宅北向或者北偏东20°、北偏西20°纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；3、新建建筑物高度大于10米的，新建建筑物的山墙与相邻住宅纵墙、新建建筑物的纵墙与相邻住宅山墙的间距，不小于10米；高度小于10米的，新建建筑物山墙与相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；(注：不包括住宅纵墙为南或南偏东、西各30 朝向者）4、新建建筑物山墙与南向或者南偏东30°、南偏西30°相邻住宅纵墙相对的间距，为新建建筑物檐高的1.5倍，计算的间距超过15米的，以15米为限；5、新建建筑物的山墙与相邻住宅有窗山墙相对的间距，不小于6米且符合消防法律法规对防火间距的要求；6、新建建筑物山墙宽度大于15米的，山墙与相邻住宅间距，按本条（三）项3、4、5目的规定确定后并增加20％；7、新建建筑物山墙与相邻住宅山墙靠接时，其宽度大于相邻住宅山墙宽度的，与相邻山墙靠接超宽部分应当将局部缩小至与相邻山墙宽度一致，纵向缩小部分距相邻住宅山墙不小于3米。

最新哈尔滨市城市规划技术规定322哈尔滨市城市规划管理技术规定322哈尔滨市城市规划管理技术规定试行（局内规范性文件）目录第一章总则 0第二章建设用地的区划分类和适建范围 (1)第三章建筑容量控制指标 (2)第四章建筑间距 (3)第五章建筑物退让 (6)第六章建筑物高度及临街面宽控制 (12)第七章建筑基地的绿地 (14)第八章公共服务设施和停车泊位 (15)第九章特定区域 (17)第十章附则 (18)附录一名词解释 (19)附录二计算规则 (20)附录三修建性详细规划成果表达要求 (25)附表一各类建设用地适建范围表 (27)附表二建筑密度和建筑容积率控制指标表 (29)附表三公园内部用地比例（%） (30)附表四公共服务设施配建表 (32)附表五各类建设项目停车泊位设置标准 (33)附图一建筑日照间距示意图 (35)附图二修建性详细规划图表达示例 (37)第一章总则第一条为了加强本市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，提高城市环境质量，根据《中华人民共和国城市规划法》、《哈尔滨市城市规划管理条例》等相关法律、法规、规章、规范和《哈尔滨市城市总体规划》制定本规定。

第二条本规定适用于本市城市规划区范围内各项建设工程。

规划区内城市个人建房和郊区农民建房另按有关规定执行。

特定区域内的建设工程，适用于本规定第九章的规定。

第三条各项建设工程的建设，应按经批准的城市总体规划、分区规划、详细规划和本规定执行。

编制详细规划涉及建筑管理内容的，应符合本规定的要求。

第二章建设用地的区划分类和适建范围第四条本市建设用地，按其主要用途和功能分区的基本原则，参照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137—90）进行分类。

第五条各类建设用地的划分应遵循土地使用相容性的原则，按经批准的详细规划执行。

尚无经批准的详细规划的，应按城市总体规划、分区规划和本规定附表一《各类建设用地适建范围表》（以下简称《表一》）的规定执行。

建筑⽇照间距控制第四章建筑管理第⼀节建筑间距控制第七⼗条建筑⾼度24⽶以下（含24⽶）居住建筑之间的间距控制应符合下列规定：1、平⾏布置（两建筑夹⾓⼩于30度，下同）时的间距：（1）朝向为南北向的（指正南北向和南偏东、西⼩于30度，下同），两建筑物外墙⾯之间最窄处的间距不⼩于南侧建筑⾼度的1.2倍。

（2）朝向为东西向的（指正东西向和东、西偏南⼩于或等于30度，下同）两建筑物外墙⾯之间最窄处的间距不⼩于较⾼建筑的建筑⾼度0.9倍。

（3）朝向既⾮南北也⾮东西（指南偏东、西在30度⾄60度之间，下同）的，两建筑物外墙⾯之间最窄处的间距不⼩于南侧建筑⾼度的1.0倍。

2、垂直布置时（两建筑夹⾓为60度⾄90度，下同）两建筑物相对两侧外墙⾯最窄处的间距不⼩于南侧或东西侧较⾼建筑⾼度的0.8倍。

3、既⾮平⾏也⾮垂直布置时（两建筑夹⾓为30度⾄60度，下同），两建筑物相对两侧外墙⾯间最窄处的间距不⼩于南侧或东西侧较⾼建筑⾼度的0.9倍。

4、按上述三种布置⽅式控制时，若建筑间距⼩于12⽶的，则以12⽶作为控制间距。

5、⼭墙间距应不⼩于8⽶，⼭墙上开启除楼梯间窗洞之外的窗洞，则⼭墙间距应不少于10⽶。

第七⼗⼀条建筑⾼度24⽶⾄100⽶（含100⽶）的居住建筑之间的间距应符合下列规定：1、平⾏布置时的间距：（1）南北向布置时，南侧建筑连续展开⾯宽⼩于等于60⽶时，间距不⼩于南侧建筑⾼度的0.6倍；南侧建筑的⾼度超过60⽶时，则⾼度每增加5⽶，间距增加1.5⽶。

南侧建筑连续展开⾯宽⼤于60⽶时，间距不⼩于南侧建筑⾼度的0.75倍。

以上间距不得⼩于28⽶。

（2）东西向布置时，间距按南北向布置时的间距的0.8倍计算；既⾮南北⼜⾮东西向布置时，间距按南北向布置时的间距的0.9倍计算。

以上间距不得⼩于24⽶。

2、垂直布置时，建筑⾼度不⼤于60⽶，间距不⼩于18⽶；建筑⾼度⼤于60⽶，间距不⼩于22⽶。

按上述间距控制时，建筑⼭墙的连续长度不应⼤于16⽶，若⼤于16⽶，其间距按平⾏布置时的间距控制。

哈尔滨执行国家日照标准的可行性研究国内北方寒地城市现行采用的日照的间距系数，比如齐齐哈尔1.8－2.0、哈尔滨1.5—1.8、长春1.7—1.8（新规范新区采用1.97，高层建筑采用48米的间距）、吉林市与长春执行相同的间距系数、沈阳1.7、乌鲁木齐旧区1.4，新区1.5。

南方城市如南京，南京市政府1998年颁布新的《实施细则》（修改后的规定2004年即将实行）中规定：正南向旧区不得小于1.0，新区不得小于1.2。

尚未实施的新规范规定：正南向旧区不得小于1.30，新区不得小于1.35。

高层建筑平行布置时：高度小于80米，不得小于30米；高度大于80米，不得小于40米。

哈尔滨市现行日照标准的发展沿革是在六十年代由当时工业卫生标准要求所规定的建筑四周间距与高度比1：1倍的标准。

70年代末期，由于大量解决人民居住问题和旧区动迁的需要制定的一些规定。

在《动迁法》中规定了当时的一些控制日照间距的办法，比如”隔道不挡光”的规定等。

后来，随着城市的发展和经济水平的提高，哈尔滨市政府颁布了《哈尔滨市城市规划管理办法》，《办法》中规定将间距系数提高到新区1.8倍、旧区1.5倍。

此项系数的确定是从规划管理的角度提出，同时也是满足当时的经济条件，此规定一直延续到现在。

但是，此间距系数的规定科学依据不足，从实际日照的结果来看，不能满足国家日照标准的要求，因此而产生的日照纠纷也越来越多。

随着经济、生活水平以及人们法律意识的提高与增强，改变现有日照间距系数不满足国家日照标准要求的问题，改善人居环境就成为刻不容缓的课题。

1.4概念诠释（1）日照标准：根据各地区的气候条件和居住卫生要求确定的，居住建筑正面向阳房间在规定的日照标准日获得的日照量，是编制居住区规划确定居住建筑间距的主要依据。

（2）日照间距：指遮挡建筑与被遮挡建筑外墙之间的水平距离。

（3）满窗日照：我国一般以十二时阳光照到低层窗下皮，简称为“满窗日照”。

这个提法是不够科学的，因为低层光所获满窗日照时数，还要看窗上皮映射到阳光的时间。

[终稿]哈尔滨市城市规划管理条例：日照间距规定图解哈尔滨市城市规划管理条例:日照间距规定图解《哈尔滨市城市规划管理条例》业经哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月1日通过，黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月4日批准，现予公布，自2000年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会1999年12月14日多层建筑(条例第二十六条)新建、扩建、改建的多层建筑物与相邻住宅的日照间距(原位置、原面积、原高度翻建建筑物除外)，应当符合下列规定:(一) 征用土地开辟新区的，纵墙与纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.8倍，山墙与纵墙相对间距不小于15米;与新区以外相邻住宅相对间距按本条(三)项规定执行。

(二)旧区成片改造的，新建建筑物纵墙与新建住宅纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.5倍，新建建筑物山墙与新建住宅纵墙相对间距不小于15米，与成片改造范围以外相邻住宅间距按本条(三)项规定执行。

(三)旧区内非成片改造的与相邻住宅的日照间距为: 1、新建建筑物纵墙与除北向以外相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1.5倍;(注:也不包括北偏东、西各20 之内的朝向)2、新建建筑物纵墙与相邻住宅北向或者北偏东20?、北偏西20?纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍;3、新建建筑物高度大于10米的，新建建筑物的山墙与相邻住宅纵墙、新建建筑物的纵墙与相邻住宅山墙的间距，不小于10米;高度小于10米的，新建建筑物山墙与相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍; (注:不包括住宅纵墙为南或南偏东、西各30 朝向者)4、新建建筑物山墙与南向或者南偏东30?、南偏西30?相邻住宅纵墙相对的间距，为新建建筑物檐高的1.5倍，计算的间距超过15米的，以15米为限;5、新建建筑物的山墙与相邻住宅有窗山墙相对的间距，不小于6米且符合消防法律法规对防火间距的要求;6、新建建筑物山墙宽度大于15米的，山墙与相邻住宅间距，按本条(三)项3、4、5目的规定确定后并增加20,;7、新建建筑物山墙与相邻住宅山墙靠接时，其宽度大于相邻住宅山墙宽度的，与相邻山墙靠接超宽部分应当将局部缩小至与相邻山墙宽度一致，纵向缩小部分距相邻住宅山墙不小于3米。

哈尔滨市规划局关于印发《哈尔滨市城市规划管理技术规定》的通知哈规便字[2001]234号局各业务处室、规划院、勘测院：为加强哈尔滨市城市规划管理工作，确保城市规划的有序实施，根据《中华人民共和国城市规划法》和《哈尔滨市城市规划管理条例》，借鉴外省、市的先进经验，结合实际，特制订《哈尔滨市城市规划管理技术规定》，现将《规定》印发给你们，望认真执行。

哈尔滨市规划局二00一年八月三十日哈尔滨市城市规划管理技术规定（暂行稿）第一章总则第一条为加强哈尔滨市城市建设规划管理，保证城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》、《黑龙江省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》、《哈尔滨市城市规划管理条例》和哈尔滨市城市总体规划，结合我市实际制定本规定。

第二条本规定适用于哈尔滨市城市规划区范围内各项建设工程。

临时工程、个人建房按有关规定执行；在保护建筑街坊街道和地区的保护地带以及建设控制地带范围内的建筑物，按照《哈尔滨市保护建筑街坊街道和地区管理办法》控制。

第三条编制详细规划（含控制性详细规划和修建性详细规划）应符合本规定。

第二章建筑物退让第四条沿基底边界和沿城市道路、公路、河道、铁路两侧以及电力线路保护区范围内的建筑物，其退让距离除必须符合《哈尔滨市城市规划管理条例》、消防、防汛和交通安全等方面的要求外，应同时符合本规定。

第五条建筑基底边界不沿城市道路、公路、河道、铁路、电力线两侧的建筑物，其离建筑基底边界的距离应按以下规定控制。

（一）各类建筑的离界距离，按下表规定的建筑物高度的倍数控制，但不得小于最小距离。

注：3层以下为低层建筑（含3层），住宅：4层---9层建筑为多层（含9层），10层以上为高层建筑，公建：24米及24米以上为高层建筑。

（二）界外是已改造建筑的，可按建筑日照和消防间距控制，但各类建筑的最小离界距离不得小于第（一）项建筑的最小距离。

（三）界外是公共绿地的，各类建筑的最小离界距离按第（一）项非居住建筑的离界距离控制。

哈尔滨市城市规划管理条例：日照间距规定图解《哈尔滨市城市规划管理条例》业经哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月1日通过，黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月4日批准，现予公布，自2000年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会1999年12月14日米确定。

米确定，，信息来源：哈尔滨市城市规划局网＞＞首页＞＞政务公开＞＞政策解读哈尔滨市城市规划管理条例（１９９９年４月１日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，１９９９年６月４日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市规划的实施第四章规划部门职责第五章法律责任第一章总则第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施和各项工程建设有秩序地进行，根据《中华人民共和国城市规划法》、《黑龙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本条例．第二条在本市行政区域内按照行政建制设立的市、镇制定城市规划，在本市城市规划区内实施城市规划进行建设，应当遵守本条例。

本条例所称城市规划区，是指城市市区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。

第三条城市规划的实施，由市人民政府集中统一管理，充分发挥城市规划统筹安排城市各类用地及空间资源、部署各项建设的综合指导作用。

第四条市城市规划行政主管部门（以下简称规划部门）主管本市城市行政区域内的城市规划工作，并负责组织实施本条例。

法律、法规规定参与工程项目审查的土地、市政公用、公安、卫生、人防、环保等有关部门应当依据各自的职责，配合规划部门做好城市规划管理工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市规划、服从规划管理的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章城市规划的制定第六条市人民政府负责组织编制本市的城市规划。

哈尔滨市城市规划管理条例日照间距规定图解多层建筑（条例第二十六条）新建、扩建、改建的多层建筑物与相邻住宅的日照间距（原位置、原面积、原高度翻建建筑物除外），应当符合下列规定：（一）征用土地开辟新区的，纵墙与纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的 1.8 倍，山墙与纵墙相对间距不小于15 米；与新区以外相邻住宅相对间距按本条（三）项规定执行。

（二）旧区成片改造的，新建建筑物纵墙与新建住宅纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的 1.5 倍，新建建筑物山墙与新建住宅纵墙相对间距不小于15 米，与成片改造范围以外相邻住宅间距按本条（三）项规定执行。

（三）旧区内非成片改造的与相邻住宅的日照间距为：1、新建建筑物纵墙与除北向以外相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的 1.5 倍；（注：也不包括北偏东、西各20 之内的朝向）2、新建建筑物纵墙与相邻住宅北向或者北偏东20°、北偏西20°纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的 1 倍；3、新建建筑物高度大于10 米的，新建建筑物的山墙与相邻住宅纵墙、新建建筑物的纵墙与相邻住宅山墙的间距，不小于10 米；高度小于10 米的，新建建筑物山墙与相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；（注：不包括住宅纵墙为南或南偏东、西各30 朝向者）4、新建建筑物山墙与南向或者南偏东30°、南偏西30°相邻住宅纵墙相对的间距，为新建建筑物檐高的 1.5 倍，计算的间距超过15 米的，以15 米为限；5、新建建筑物的山墙与相邻住宅有窗山墙相对的间距，不小于 6 米且符合消防法律法规对防火间距的要求；6、新建建筑物山墙宽度大于15 米的，山墙与相邻住宅间距，按本条（三）项3、4、5 目的规定确定后并增加20％；7、新建建筑物山墙与相邻住宅山墙靠接时，其宽度大于相邻住宅山墙宽度的，与相邻山墙靠接超宽部分应当将局部缩小至与相邻山墙宽度一致，纵向缩小部分距相邻住宅山墙不小于 3 米。

楼房间距与采光分析图,唐山纬度38, 5号楼与汇锦大厦间距为32米,汇锦大厦高19米,32/19=1.68,,查图后,采光肯定不足2小时,如果1楼是老人居住,那么更加不满采光要求楼高：楼间距＝1 ：1.2 比值计算。

按照国家规定（设计规范）以冬至日照时间不低于1小时（房子最底层窗户）为标准。

间距是用建筑物室外坪至房屋檐口的高度/tan(a)a：各地在冬至日正午时的太阳高度角。

根据《民法通则》第八十三条规定，“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系，给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除障碍，赔偿损失。

”这条规定给采光权受到侵犯的业主获得赔偿提供了基本法律依据。

但是，是否真的侵犯采光权，还要结合具体的实际情况来分析。

首先，采光权是一种有条件、有范围的权利，它不是通过专业人员进行测量就能准确确定的。

由于我国土地资源紧缺，城市房屋居住密集，现在的住宅都会有不同程度的遮挡阳光现象，不能因为有遮光就认为自己的采光权受到侵犯。

况且由于地理位置的不同，南方和北方的日照条件和生活习惯都存在较大的差异。

在如何处理建筑采光问题上，依据《民法通则》的基本法律原则，只能是通过各个地方根据自身的特点，制定相应的地方法规来进行规定。

如果新建工程是符合有关法规的规定建设的，即使是遮挡住宅的阳光，那也是合法遮挡，是受法律保护的。

业主即使提出异议，也得不到法律的支持。

另外，我国《民用建筑设计通则》JGJ37－87(中华人民共和国城乡建设环境保护部标准，1987年10月1日起试行)第三章第3.1.2条规定：“建筑布局和间距应综合考虑防火、日照、防噪、卫生等要求，”“建筑布局应有利于在夏季获得良好的自然通风”。

第3.1.3条规定日照标准：“住宅每户至少有一个居室、宿舍应每层至少有半数以上的居室能获得冬至日满窗日照不少于1小时”。

此外，国家强制性标准国标GB50180－93《城市居住区规划设计规范》(中华人民共和国国家标准，1994年2月1日起施行)1.0.5条规定了居住区的规划设计的基本原则，其中1.0.5.4条规定：“适应居民的活动规律，综合考虑日照、采光、通风、防灾、配建设施及管理要求，创造方便、舒适、安全、优美的居住生活环境”。

哈尔滨市城市规划管理条例：日照间距规定图解《哈尔滨市城市规划管理条例》业经哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月1日通过，黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月4日批准，现予公布，自2000年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会1999年12月14日多层建筑（条例第二十六条）新建、扩建、改建的多层建筑物与相邻住宅的日照间距（原位置、原面积、原高度翻建建筑物除外），应当符合下列规定：（一）征用土地开辟新区的，纵墙与纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.8倍，山墙与纵墙相对间距不小于15米；与新区以外相邻住宅相对间距按本条（三）项规定执行。

（二）旧区成片改造的，新建建筑物纵墙与新建住宅纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.5倍，新建建筑物山墙与新建住宅纵墙相对间距不小于15米，与成片改造范围以外相邻住宅间距按本条（三）项规定执行。

（三）旧区内非成片改造的与相邻住宅的日照间距为：1、新建建筑物纵墙与除北向以外相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1.5倍；(注：也不包括北偏东、西各20 之内的朝向）2、新建建筑物纵墙与相邻住宅北向或者北偏东20°、北偏西20°纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；3、新建建筑物高度大于10米的，新建建筑物的山墙与相邻住宅纵墙、新建建筑物的纵墙与相邻住宅山墙的间距，不小于10米；高度小于10米的，新建建筑物山墙与相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；(注：不包括住宅纵墙为南或南偏东、西各30 朝向者）4、新建建筑物山墙与南向或者南偏东30°、南偏西30°相邻住宅纵墙相对的间距，为新建建筑物檐高的1.5倍，计算的间距超过15米的，以15米为限；5、新建建筑物的山墙与相邻住宅有窗山墙相对的间距，不小于6米且符合消防法律法规对防火间距的要求；6、新建建筑物山墙宽度大于15米的，山墙与相邻住宅间距，按本条（三）项3、4、5目的规定确定后并增加20％；7、新建建筑物山墙与相邻住宅山墙靠接时，其宽度大于相邻住宅山墙宽度的，与相邻山墙靠接超宽部分应当将局部缩小至与相邻山墙宽度一致，纵向缩小部分距相邻住宅山墙不小于3米。

哈尔滨市城市规划管理条例：日照间距规定图解《哈尔滨市城市规划管理条例》业经哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月1日通过，黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月4日批准，现予公布，自2000年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会1999年12月14日多层建筑（条例第二十六条）新建、扩建、改建的多层建筑物与相邻住宅的日照间距（原位置、原面积、原高度翻建建筑物除外），应当符合下列规定：（一）征用土地开辟新区的，纵墙与纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.8倍，山墙与纵墙相对间距不小于15米；与新区以外相邻住宅相对间距按本条（三）项规定执行。

（二）旧区成片改造的，新建建筑物纵墙与新建住宅纵墙相对间距不小于新建建筑物檐高的1.5倍，新建建筑物山墙与新建住宅纵墙相对间距不小于15米，与成片改造范围以外相邻住宅间距按本条（三）项规定执行。

（三）旧区内非成片改造的与相邻住宅的日照间距为：1、新建建筑物纵墙与除北向以外相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1.5倍；(注：也不包括北偏东、西各20 之内的朝向）2、新建建筑物纵墙与相邻住宅北向或者北偏东20°、北偏西20°纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；3、新建建筑物高度大于10米的，新建建筑物的山墙与相邻住宅纵墙、新建建筑物的纵墙与相邻住宅山墙的间距，不小于10米；高度小于10米的，新建建筑物山墙与相邻住宅纵墙相对的间距，不小于新建建筑物檐高的1倍；(注：不包括住宅纵墙为南或南偏东、西各30 朝向者）4、新建建筑物山墙与南向或者南偏东30°、南偏西30°相邻住宅纵墙相对的间距，为新建建筑物檐高的1.5倍，计算的间距超过15米的，以15米为限；5、新建建筑物的山墙与相邻住宅有窗山墙相对的间距，不小于6米且符合消防法律法规对防火间距的要求；6、新建建筑物山墙宽度大于15米的，山墙与相邻住宅间距，按本条（三）项3、4、5目的规定确定后并增加20％；7、新建建筑物山墙与相邻住宅山墙靠接时，其宽度大于相邻住宅山墙宽度的，与相邻山墙靠接超宽部分应当将局部缩小至与相邻山墙宽度一致，纵向缩小部分距相邻住宅山墙不小于3米。

哈尔滨市城市规划管理条例：日照间距规定图解《哈尔滨市城市规划管理条例》业经哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议于1999年4月1日通过，黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议于1999年6月4日批准，现予公布，自2000年1月1日起施行。

哈尔滨市人民代表大会常务委员会1999年12月14日米为限；米确定。

，米确定。

信息来源：哈尔滨市城市规划局网＞＞首页＞＞政务公开＞＞政策解读哈尔滨市城市规划管理条例（１９９９年４月１日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，１９９９年６月４日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议批准）第一章总则第二章城市规划的制定第三章城市规划的实施第四章规划部门职责第五章法律责任第一章总则第一条为科学制定城市规划，加强城市规划管理，保证城市规划的实施和各项工程建设有秩序地进行，根据《中华人民共和国城市规划法》、《黑龙江省实施＜中华人民共和国城市规划法＞办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本条例．第二条在本市行政区域内按照行政建制设立的市、镇制定城市规划，在本市城市规划区内实施城市规划进行建设，应当遵守本条例。

本条例所称城市规划区，是指城市市区以及城市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。

城市规划区的具体范围，在城市总体规划中划定。

第三条城市规划的实施，由市人民政府集中统一管理，充分发挥城市规划统筹安排城市各类用地及空间资源、部署各项建设的综合指导作用。

第四条市城市规划行政主管部门（以下简称规划部门）主管本市城市行政区域内的城市规划工作，并负责组织实施本条例。

法律、法规规定参与工程项目审查的土地、市政公用、公安、卫生、人防、环保等有关部门应当依据各自的职责，配合规划部门做好城市规划管理工作。

第五条任何单位和个人都有遵守城市规划、服从规划管理的义务，并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。

第二章城市规划的制定第六条市人民政府负责组织编制本市的城市规划。

关于实施《长春市建筑日照间距规定》有关问题的说明《长春市建筑日照间距规定》（以下简称《日照间距规定》）自1989年9月4日发布施行以来，我局接待了大量群众咨询，也处理了一些因建设单位违反规划造成建筑日照间距未满足《日照间距规定》标准而引起的所谓“挡光”纠纷，还遇到了一些历史形成建筑物的用户要求解决“挡光”赔偿的上访问题。

在处理以上事件工作中，有时争执双方对同一条款有完全不同的理解，经过详细解释才达成共识。

因此，为了减少不必要的咨询和纠纷，有必要对《日照间距规定》实施中群众和建设单位普遍关心以容易产生不同理解的问题给予公开说明，以保证《日照间距规定》有效实施，依据《日照间距规定》第十八条规定：“本规定由长春市规划局负责组织实施”，现将实施中的有关问题予以说明：一、关于主要采光面问题《日照间距规定》中多处提到主要采光面，但没有对主要采光面给出确定的文字表述，为此，群众咨询中多为要求解释什么是主要采光面，有些不必要的纠纷也是由于群众对主要采光面不了解，认为只要墙上有窗户就是主要采光面而引起。

对此，说明如下：一栋建筑物，只要设窗，都是为采光和通风用的，因此，只要是设窗的墙面都是采光面，即使太阳照不到北墙面也采光面，只不过该墙面上的窗户所采光线是天空的散射光而不是太阳的直射光。

在实际建设中要求所有采光面都与其它建筑物保持较大距离显然是办不到的，因此，在城市规划和建筑设计中，只能对具体建筑物选择最有利采集太阳直射光的墙面，作为该建筑物的主要采光面。

主要采光面原则上应在正南（0度）偏东（90度）和偏西（90度）范围内确定。

由于建筑物朝向和建筑物形式不同，有的建筑物可能只有一个主要采光面，有的建筑物可能有两个主要采光面，有的建筑物可能有三个主要采光面，有的建筑物甚至确定主要采光面的具体界面都困难（如圆形建筑物）。

在此将常见的不同朝向和不同建筑形式的建筑物主要采光面在规划建筑和设计中的可能性做简略介绍：1．条形建筑：（建筑物呈“—”形），只有一个采光面的南墙面，它的北墙面因为太阳照射不到，不可能成为主要采光面。