江苏省海洋与渔业局关于成立江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会的通知

江苏省政府办公厅关于印发江苏省海洋与渔业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2000.09.28•【字号】苏政办发[2000]135号•【施行日期】2000.09.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文江苏省政府办公厅关于印发江苏省海洋与渔业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发[2000]135号）各市人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省海洋与渔业局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省政府批准，现予印发。

2000年9月28日江苏省海洋与渔业局职能配置、内设机构和人员编制规定根据《中共中央、国务院关于江苏省人民政府机构改革方案的通知》(中委[2000]69号)和《中共江苏省委、江苏省人民政府关于印发＜江苏省省级党政机关机构改革实施意见＞的通知》(苏发[2000]16号)，组建省海洋与渔业局。

省海洋与渔业局是主管海洋综合管理与渔业工作的省政府直属机构。

一、职能调整(一)划入的职能1．原省水产局的行政管理职能。

2．原省科委海洋局的行政管理职能。

(二)转变的职能实行政事分开，将有关项目论证、技术推广等辅助性、技术性、服务性的职能，交给事业单位承担。

二、主要职责根据以上职能调整，省海洋与渔业局的主要职责是：(一)草拟我省海洋与渔业管理的法规规章和方针政策，组织编制海洋功能区划、海域利用规划、海洋产业与渔业发展总体规划。

(二)监督管理国家授权的海域使用，按规定实施海域使用许可证制度和有偿使用制度；监管海底电缆、管道的铺设和海上人工构造物的设置；依法核准新建、改建、扩建海岸和海洋工程项目的环境影响报告书。

(三)监督海洋生态环境保护，组织渔业水域生态环境保护；组织海洋环境的调查、监测、监视和评价，协助有关部门拟订陆源污染物排海标准和总量控制制度，并监督实施；负责防止海洋工程项目、海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作，调查处理渔业水域污染事故；监督管理海洋自然保护区和特别保护区，管理国家分工授权地方的海洋自然资源。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省海洋与渔业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.12.15•【字号】苏政办发[2009]160号•【施行日期】2009.12.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省海洋与渔业局主要职责内设机构和人员编制规定的通知（苏政办发〔2009〕160号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：《江苏省海洋与渔业局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准，现予印发。

二○○九年十二月十五日江苏省海洋与渔业局主要职责内设机构和人员编制规定根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈江苏省人民政府机构改革方案〉的通知》（厅字〔2009〕21号）和《中共江苏省委江苏省人民政府关于印发〈江苏省人民政府机构改革实施意见〉的通知》（苏委〔2009〕252号），设立省海洋与渔业局，为省政府直属机构。

一、职责调整（一）取消已由省政府公布取消的行政审批事项。

（二）加强海洋战略研究和对海洋事务的综合协调。

二、主要职责（一）贯彻执行国家和省有关海洋与渔业的方针政策和法律法规。

组织起草海洋与渔业工作的地方性法规、规章草案和政策。

拟订并监督实施海洋与渔业发展战略、规划。

（二）承担综合协调全省海洋监测、科研、倾废、开发利用和渔业管理的责任。

负责全省海洋与渔业经济运行监测、统计、评估和信息发布工作。

会同有关部门提出优化海洋经济结构、调整产业布局的建议。

（三）承担规范管辖海域使用秩序、海岛生态保护和无居民海岛合法使用的责任。

组织编制并监督实施海洋功能区划。

依法实施海域使用的监督管理，组织实施海域权属管理和有偿使用制度，负责海域使用申请的审核报批和海域界线的勘定管理。

拟订并监督实施海岛保护与开发规划、政策，实施无居民海岛的使用管理。

（四）承担保护海洋环境和渔业水域生态环境的责任。

江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省蒋家沙竹根沙海域管理暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省海洋与渔业局•【公布日期】2006.03.21•【字号】苏海域[2006]4号•【施行日期】2006.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省蒋家沙竹根沙海域管理暂行办法》的通知（苏海域〔2006〕4号）南通、盐城市海洋与渔业局，如东、海安、东台县（市）人民政府、海洋与渔业主管局及有关部门，省蒋家沙竹根沙海管会办公室：现将《江苏省蒋家沙竹根沙海域管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○六年三月二十一日江苏省蒋家沙竹根沙海域管理暂行办法第一条为了加强省管蒋家沙、竹根沙海域的海洋与渔业行政管理，合理开发与科学利用海域资源，维护正常的海域使用秩序，保障用海者的合法权益，根据《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》以及《江苏省海域使用管理条例》、《江苏省渔业管理条例》和省政府办公厅《关于对蒋家沙竹根沙海域实行省统一管理的通知》（苏政办函[2005]95号）精神，结合蒋家沙竹根沙海域实际，制定本办法。

第二条本办法所指省管海域的范围为《南通市和盐城市海域行政区域界线协议书》第七条明确的蒋家沙和竹根沙海域（以下简称“两沙”海域），总面积593.7平方公里（具体范围附后）。

第三条凡使用“两沙”海域以及在“两沙”海域从事海洋与渔业管理工作的单位和个人，均应遵守本办法。

第四条“两沙”海域内的海洋与渔业行政管理由省海洋与渔业局统一行使，省海洋与渔业局组织成立省蒋家沙竹根沙海域管理委员会（以下简称海管会），下设办公室，具体负责“两沙”海域内的海洋与渔业行政管理，依法受理“两沙”海域使用申请。

第五条海管会办公室应根据海洋功能区划制定“两沙”海域开发利用规划，科学确定养殖区、捕捞区和资源保护区，规划经批准后，作为海域审批的依据。

! " # $《水产养殖&2020年第4期doi: 10.3969/j .issn.l 004-2091.2020.04.025两沙海域紫菜产业发展的思考高波％, 丁汉明2,陆勤勤％,杨立恩％（1.江苏省海洋水产研究所，江苏 南通226007; 2.江苏省海洋渔业指挥部，江苏 南通226000）蒋家沙和竹根沙（两沙）海域位于江苏省盐城市和南通市沿海交界处，是江苏沿海辐射沙脊群的核心区，也是盐城与南通市际海域 界 程的省海域 1 海域 ，海洋生物种类多样，海洋资源也十分 ，沿海誉为“海上江苏省是我国条斑紫菜（Pyropiayezoensis ）主产区叫产 国 产的95%以上叫 两沙海域是江苏省区域年， 、的 和沿海开的 ， 两沙海域产为 和 的 。

1两沙海域基本情况1.1地理位置两沙海域位处南通市与盐城市沿海交界处，是江苏沿海辐射沙脊群的 心区域， 两市 盐城市的 和南通市的海 和 ， 处32.5°~33°、东经121。

~121.5。

范围内（图1）。

蒋家沙 和竹根沙是沿海 沿 的 ，两沙的界, 两沙海域面的50% J 于 沙 海 和沿 的 和 ，两沙海 域局部沙洲面年际变 显。

2015年，两沙海域面 为593.7 km 2,具体 1所示。

从滩类型上分，两沙海域可分为潮带辐射沙洲IW9高12°^2南条子153%>38"i河闸UN32° 39^|e 121° (XT32062：N32° 45' 24.6(TE121° 13' 42.80"\条/子 泥厂2沙/根沙,泥N32° 弘〉02、7（维凌馳 E121礎姬N32° 46' 07.90"N320 50<»4.80,,7<EI21° [4'筛丽IE121° 25* 19.40*'N32° 56' 45.60"N32° 57' 50.80"IEI21。

统一思想强化管理开创“两沙”和谐海域新局面——2006年“两沙”海管会地方工作会议上的讲话唐庆宁【期刊名称】《海洋开发与管理》【年(卷),期】2008(025)C00【摘要】根据江苏省人民政府办公厅《关于对蒋家沙竹根沙海域实行省统一管理的通知》精神，江苏省海洋与渔业局于2006年3月10日在南京市成立了“江苏省蒋家沙竹根沙海域管理委员会”（以下简称“两沙”海管会），下设办公室挂靠在江苏省海洋渔业指挥部，具体负责“两沙”海域内的海洋与渔业行政管理工作，依法受理“两沙”海域渔业用海申请并进行审核。

为平稳推进“两沙”海域重新确权工作，同绕“科学用海、团结管海、依法治海”三原则以及“科学用海的示范区、团结管海的和谐区、安全生产的放心区”的建设目标，我们要统一思想，强化管理，不断开创和谐“两沙”新局面。

【总页数】6页(P4-9)【作者】唐庆宁【作者单位】江苏省海洋与渔业局,南京210003【正文语种】中文【中图分类】X92【相关文献】1.统一思想求真务实坚定目标科学发展开创我区教育工作新局面——在全区2006年度教育工作会议上的报告 [J], 宋和平2.抓住机遇扎实工作努力开创水利工作新局面：在全疆沙早工作会议上的总结讲话 [J], 张岩3.探讨海域管理新模式推进海洋管理体制创新——2006年"两沙"海管会成立暨第一次全体委员会议上的讲话 [J], 宋家新4.统一思想强化管理开创"两沙"和谐海域新局面——2006年"两沙"海管会地方工作会议上的讲话 [J], 唐庆宁5.探讨海域管理新模式推进海洋管理体制创新——2006年“两沙”海管会成立暨第一次全体委员会议上的讲话 [J], 宋家新因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。

江苏省海洋与渔业局关于印发《2009年江苏省渔业安全生产专项整治方案》的通知文章属性•【制定机关】江苏省海洋与渔业局•【公布日期】2009.03.16•【字号】苏海管[2009]17号•【施行日期】2009.03.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文江苏省海洋与渔业局关于印发《2009年江苏省渔业安全生产专项整治方案》的通知（苏海管[2009]17号）各市渔业主管局，各有关直属单位：根据全省安全生产工作会议和全省安全生产专项整治协调会议精神，为进一步加强全省渔业安全生产工作，我局制定了《2009年江苏省渔业安全生产专项整治方案》，现印发给你们，请贯彻执行。

二○○九年三月十六日附件：2009年江苏省渔业安全生产专项整治方案为认真贯彻《省政府办公厅关于加强全省渔业安全生产工作的通知》（苏政办发[2009]1号）要求，进一步加强全省渔业安全生产工作，全面落实渔业安全生产责任制，保障渔民生命财产安全，促进全省渔业经济持续、稳定、健康发展，根据国家和省有关安全生产方针、政策，结合我省渔业安全生产实际，制定本方案。

一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“安全生产年”活动，创新渔业安全生产体制机制、强化安全监督管理，努力实现全省渔业安全生产形势的稳定好转。

二、整治目标2009年渔业安全生产专项整治的目标是：安全生产薄弱环节和事故隐患得到有效治理，全力压降渔业安全事故起数和死亡人数，坚决遏制和减少重大事故，杜绝特大事故，全年渔业船舶事故死亡人数控制在40人以内，渔业安全生产状况继续有所改善。

三、整治重点㈠切实加强渔船监管工作，确保渔业船舶安全生产和维护渔区社会稳定。

严格渔船检验制度，督促船主修理渔船和配备、更换安全设备，对重要的安全设备要参照相关规定强制配备。

江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省海洋行政处罚案卷评查工作办法》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省海洋行政处罚案卷评查工作办法》的通知（苏海管〔2006〕34号）沿海各市、县（市）海洋主管局，中国海监江苏省总队：为了贯彻落实国家海洋局《海洋行政处罚案卷评查工作规定》和《海洋行政处罚案卷评查标准》精神，进一步提高海监队伍的执法水平，根据国家海洋局提出的中国海监各省总队负责本辖区内市、县级海监机构海洋行政处罚案卷评查工作的要求，我局制定了《江苏省海洋行政处罚案卷评查工作办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○六年七月四日江苏省海洋行政处罚案卷评查工作办法一、工作目标进一步规范我省海洋行政处罚案卷制作和管理，加强对海洋行政处罚实施的监督，努力提高海监队伍的执法水平。

二、工作内容按照国家海洋局制定的《海洋行政处罚案卷评查工作规定》和《海洋行政处罚案卷评查标准》执行，主要检查处罚主体和权限、处罚程序、处罚法律适用、处罚文书使用、处罚案卷制作及整理归档等内容。

三、工作方法海洋行政处罚案卷评查采取定期检查与不定期抽查的方式进行。

定期检查每年进行两次，时间定为8月上旬和11月中旬（结合年终海监机构考核）。

四、组织领导中国海监江苏省总队负责我省辖区内海监机构海洋行政处罚案卷评查工作的统一组织领导。

成立由省总队总队长为组长，各市支队领导、省局有关处室及省总队有关人员为成员的案卷评查小组（名单附后）。

附件：江苏省海洋行政处罚案卷评查小组组长：张忠民中国海监江苏省总队总队长副组长：张海建中国海监江苏省总队副总队长成员：杨守富中国海监连云港市支队副支队长姚德勤中国海监盐城市支队副支队长陆建新中国海监南通市支队副支队长许胜省海洋与渔业局海监渔政处处长助理沈彦中国海监江苏省总队主任科员张培元中国海监江苏省总队直属支队科长——结束——。

江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》的通知文章属性•【制定机关】江苏省海洋与渔业局•【公布日期】2014.07.25•【字号】苏海规[2014]1号•【施行日期】2014.08.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】渔业资源正文江苏省海洋与渔业局关于印发《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》的通知（苏海规〔2014〕1号）各省辖市及昆山、泰兴、沭阳县（市）渔业主管部门，各直属单位：为了建立和完善渔业水域滩涂流转机制，完善养殖权物权体系，规范养殖管理，我局依法制定了《江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

省海洋与渔业局2014年7月25日江苏省国有渔业水域养殖权流转管理办法第一章总则第一条为了规范国有渔业水域养殖权流转行为，维护流转双方当事人合法权益，促进国有渔业水域资源配置和合理利用，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国渔业法》、《江苏省渔业管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域和管辖海域内国有渔业水域养殖权（以下简称养殖权）的流转。

养殖权的流转，包括转让、互换、入股、继承、出租、抵押或者其他合法形式。

第三条养殖权的流转应当遵循依法、自愿、有偿、平等协商的原则。

第四条当事人经依法流转取得的养殖权，其合法权益受法律保护。

第五条当事人经依法流转取得养殖权从事渔业养殖生产的，应当依照有关法律、法规规定使用，保护渔业养殖水域，禁止擅自改变渔业养殖水域的用途。

第六条县级以上地方人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域和管辖海域内养殖权流转的指导、协调、监督和管理。

太湖、滆湖、骆马湖、高宝邵伯湖、洪泽湖、蒋家沙竹根沙海域等省管渔业水域养殖权流转，由省人民政府渔业行政主管部门指导、协调、监督和管理。

第二章国有渔业水域养殖权流转第七条养殖权人有权依法自主决定养殖权是否流转、流转的对象和方式。

江苏省海洋与渔业局关于进一步推进海域使用管理示范活动的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 江苏省海洋与渔业局关于进一步推进海域使用管理示范活动的意见（苏海域〔2006〕8号）沿海各市、县（市、区）海洋行政主管局：为了全面实施《海域使用管理法》，贯彻落实国务院《关于进一步加强海洋管理工作若干问题的通知》（国发［2004］24号）精神，全面加强和规范养殖用海管理，不断加强基层海域使用管理能力建设，全面推进县级海域使用管理工作，国家海洋局决定，从2005年开始在全国开展“海域使用管理百县示范活动”，我省赣榆、东台、启东等8个县（市、区）被列为国家海域使用管理示范单位。

未列入国家海域使用管理示范单位的县（市、区），作为省级海域使用管理示范单位。

为进一步推进我省的海域使用管理示范活动，认真做好海域使用管理工作，现提出如下意见：一、加强领导，创新机制，保障示范活动顺利开展开展“百县示范活动”是国家海洋局作出的一项重大工作部署，事关海域使用管理工作的深入开展，事关沿海广大人民群众的切身利益，事关海洋经济的可持续发展。

全省各级海洋行政主管部门必须进一步统一思想，提高认识，切实加强对百县示范活动的领导和组织实施，把示范活动作为当前和今后一段时期海域使用管理工作的重点，探索建立养殖用海管理的长效机制，全面加强和规范养殖用海管理。

各示范县海洋部门要在国家、省有关政策和经费支持的基础上，积极争取当地政府的支持和经费保障，切实保障示范活动顺利开展。

海岸线较长、养殖面积大、县级海洋部门直接管理难度较大的县（市、区），要积极推进乡（镇）协管机构的建设，将海域管理网络延伸到基层。