人教版高中历史必修1 1.2原始资料：秦朝的中央官制

至高无上的皇权和中央官制1．秦议帝号秦初并天下，令丞相、御史曰：‚……寡人以眇眇①之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜②，天下大定。

今名号不更，无以称成功，传后世。

其议帝号。

‛丞相绾③、御史大夫劫④、廷尉斯⑤等皆曰：‚昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。

今陛下⑥兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。

臣等谨与博士议曰：‘古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。

’臣等昧死上尊号，王为‘泰皇’。

命为‘制’，令为‘诏’⑦，天子自称曰‘朕’。

‛王曰：‚去‘泰’，著‘皇’，采上古‘帝’位号，号曰‘皇帝’。

他如议。

‛制曰：‚可。

‛追尊庄襄王为太上皇。

制曰：‚朕闻太古有号毋谥⑧，中古有号，死而以行为谧。

如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。

自今已来⑨，除谥法。

朕为始皇帝。

后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。

‛──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》【解读】商周的天子称“王”，诸侯称“公”。

春秋战国时期，周王室衰微，诸侯竞相称“王”。

秦王嬴政二十六年（公元前221）统一中国后，秦王嬴政对于原先的王号感到不过瘾，认为王号不足以“称成功，传后世”，便决定称“帝”，于是让臣下议其帝号。

丞相等以为古有三皇之说，泰皇最贵，便建议以泰皇为号。

嬴政意犹未尽，决定兼取三皇与五帝之号，号曰“皇帝”。

意在表明，不仅他在现世间至高无上，最为尊贵，就是与传说中的三皇五帝相比，他也是最为伟大，最为尊贵。

在这次议帝号过程中，秦王嬴政做了以下决定：①今后以“皇帝”为号。

其意即如上述。

②他本人称“始皇帝”，以后即以世计数，二世、三世……传之无穷。

意思是，他的帝统，千秋万世，不得改变，也不会改变。

③今后皇帝的命令，称为“制”“诏”，皇帝自称“朕”。

这三字为皇帝所专用，他人不得使用。

④废除谥法。

其实质是严禁臣下议皇帝，以突显皇帝的至高无上。

秦始皇死后，其臣下果然没有为他加谥号。

第二，充分体现出“家天下”的特点。
“九卿”中奉常、宗正、郎中令、将作少府等官职 就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。
第三，选官不问身份；实行俸禄制度；官位概不世袭， 主要官吏由皇帝任免调遣。
探究四：
材料一：秦统治者不断地扩大自己的属地，征服周围一个又一个 国家。新皇帝开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用 到全中国。他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划 分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并 向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有 士兵 的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们 ；把秦原来的卫戍部队派到全国各地。此外，新皇帝还通过统 一度量衡和货币来实行经济集中化。
。这反映出 A．丞相制度在西周时期就已经出现
B．丞相的主要职责是防止诸侯失仪 C．西周时期的礼仪制度已相对完善
D．丞相自出现就可能拥有较高权力
3、秦简出现的单行法规名称已达三十多种，史载李悝 著《法经》六篇，“商鞅受之，人相于秦”。秦律所载的法律 条文数量之多，内容之丰，也是前所未见。秦简中的经济法 规包括《田律》《厩苑律》《仓律》《金布律》《关市律》
主要原因在于各封国以周王名义“授土”“授民”，实际上 成为一个独立的小王国，力量强大后必然与周王朝相抗衡。
阅读以上材料，请回答
• 材料二：秦有天下，裂都会而为郡邑， 废侯卫而为守 宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海， 运于 掌握之内，此其所以为得也。 ——摘自柳宗元《封建论》
• 3、材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？ 肯定了郡县制有利于秦朝统一；
——消极作用：
①中央集权制之下建立了地主阶级对广大 劳动人民的专制统治。 ②中央集权制下，皇帝在调动人力、物力 和财力等方面具有绝对优势，但也因此而 耗费大量财力物力，形成暴政，激化了阶 级矛盾。

学习目标
1.知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实； 2.了解中国古代中央集权制度的形成及其影响。
从诸侯争霸到秦朝统一
一、秦朝的统一
请同学们阅读教材“从 1、统一的原因
诸侯争霸到秦朝统一”， 说出秦灭六国的顺序， 秦朝完成统一的时间及 秦的都城，归纳出秦朝 统一的原因，分析秦朝
根本原因：生产力的发展，为统一提供物 质基础和需要； 重要原因：分封制、宗法制遭破坏；兼并 战争实现局部统一，促进全国统一； 饱受战乱之苦的人民渴望统一； 商鞅变法，秦国实力大增
历史纵横
除了以上制度，你还知道秦始皇在加强中央集权 方面采取了哪些措施？
经济：统一车轨、度量衡、修驰道等； 文化：统一文字(小篆)，焚书坑儒等； 法律：制订《秦律》。
2、建立中央官制：三公九卿制
（3）秦始皇最终采纳了谁的主张，为什么？
【法解律析 ：】制从订材《料秦看律，》秦。明“不立朝尺思土之想封家”而代李之贽以“天：下“为郡始县”皇，可出判世定为，A。李斯相之，天崩地坼，
”发兵时必须左、右半符验合方能生效。
”材料表明秦朝功采绩取的：措施是( ) 电 “天视子剧独《以还印珠称①格玺格结，》又束中独的长以小玉期燕，子的群在臣战皇莫宫乱敢中用纷嘻” 嘻争哈统哈、一疯中颠颠国地；闹着，剧中的皇帝也无可奈何。
实行皇权专制②、建建立立中央一集套权制完度备的中央集权制影响中国2000多年； （（21） ）王祖绾国、疆李域③斯初巩对步地奠固方 定统管，理成一体为的制当的时措主的施张世各界有是大利什国么。于？统各自一的的理由多是民什么族？国家的形成。
奠定了中国此后两千多年政治制度的基本格局。
商鞅变秦法朝，秦从国实中力大央增到地 太尉、丞相、御史大夫 （三公）
”从下图方中金我们字能够塔得到型的官信息僚有( )

1．秦朝：中央設三公九卿制，“三公”指丞相、太尉、禦史大夫，分管行政、軍事、秘書和監察;“九卿”是虛指，是中央各部門的專職官員。

2．隋唐：三省六部制由隋文帝確立，唐太宗完善，中書省草擬政令(中書發令)，門下省審核批駁(門下審令)，尚書省頒發執行(尚書行令)，三省集權於皇帝;六部分吏、戶、禮、兵、刑、工。

三省六部制削弱了相權，提高了行政效率，是封建社會官制的重大變革。

3．宋元：(1)北宋：按“分化事權”原則設三個副宰相，參知政事管行政，樞密使管軍事，三司使管財政。

(2)遼：實行“蕃漢分治”，中央設北面官，由契丹人擔任，管理契丹和其他少數民族;又設南面官，由契丹人或漢人擔任，管理漢人和渤海人。

(3)西夏：實行黨項官職和漢族官職分開的制度。

(4)元朝：在中央設中書省為全國行政機關(相當於秦朝丞相和唐朝尚書省)，設樞密院為軍事機關;設禦史臺為監察機關;設宣政院專管西藏和宗教事務。

4．明清：(1)明初：中央廢丞相，權分六部，六部尚書直接聽命於皇帝。

(2)清初：議政王大臣會議限制了皇權;康熙帝設南書房;雍正帝設軍機處;乾隆帝撤銷議政王大臣會議;中央設理藩院專管民族和外交事務。

（二）新課標版1．從禪讓制到王位世襲制：(1)禪讓制，是指我國原始社會末期，部落聯盟民主推選首領的制度。

(2)王位世襲制，是指階級社會中，帝位(或王位)可以世代承襲(世襲制一直沿襲到清亡，經歷了近四千年的時間)。

(3)王位世襲制代替禪讓制是歷史的進步;因為王位世襲制是生產力發展的結果，私有制發展的結果，階級對立的產物。

2．夏商時期中央行政管理制度：王位世襲制的形成;相、卿、師等的設立。

3．西周的宗法制：(1)西周王族的宗法制是與分封制互為表裏的具有政治性質的制度。

它由原始社會的父系家長制直接演變而來，具有規定宗族內嫡庶系統的辦法，來確定和鞏固父系家長在本宗族中的地位，以保證王權的穩定。

(2)西周宗法制的主要內容(也就是其特點)：第一，宗法制的特點是嫡長子繼承制。