美国联邦制的确立

2020-2021年高考历史一轮复习必刷题：美国联邦共和制的确立

1. 1845年，美国国会通过一项法案：禁止总统在未经过国会同意拨款的前提下授权建造海上缉私船。总统

约翰·泰勒否决了该法案，但国会推翻了总统的否决。根据美国宪法，随后（ ）

A．这项法案将会自动生效 B．国会将自行建造缉私船

C．最高法院可废除该法案 D．总统可再次否决该法案

【答案】A

【解析】根据美国宪法的规定，总统有权否决国会的立法，但是如果国会重新表决，以2/3以上的多数通过

的话，则总统的否决无效，故选A。BC与题意无关，D不符合美国宪法的规定，故排除。

2. （2020·全国高三专题练习）根据美国1787年宪法，众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数“按

自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”。这规定违背了《独立宣言》中提倡的（ ）

A．主权在民原则 B．天赋人权原则

C．各州自治原则 D．各州平等原则

【答案】B

【解析】本题主要考查学生准确解读材料信息的能力，天赋人权指的是：指自然界生物普遍固有的权利，

并不限由法律或信仰来赋予的。但规定“按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定”其中的“自

由人总数”实际上对人的权力划了等级，有了歧视，如此规定违背了天赋人权原则。人民主权强调的是国

家的一切权力来源于人民的授予，国家权力尊重和保障公民的权利与自由，不符合题意，排除掉A。美国

1787年宪法规定各州应该怎么做，强调的是中央集权，所以C选项排除掉。各州平等原则没有在《独立宣

言》中说明和提倡，排除掉B。

3. 华盛顿在1787年3月至麦迪逊的信中说：“凡是有判断能力的人，都不会否认对现行制度进行彻底变革

是必需的。我迫切希望这一问题能在全体会议上加以讨论。”这里所说的“彻底变革”是指（ ）

A．革除联邦体制的弊端 B．建立三权分立的共和体制

C．废除君主立宪制 D．改变松散的邦联体制

【答案】D

【解析】结合材料信息“1787年3月”，当时1787年宪法尚未颁布，排除A项。联系独立战争后的美国是

第

9 课时 课题名称

时间 第 周

星期 课型 新课 主备课人 韩平德

目标 1．了解美国由邦联制到联邦制转变的情况

2．识记掌握联邦制的特点

3. 明确联邦制的利弊有哪些

重点 美国联邦制的特点

我的问题 难点 联邦制的利弊

自

主

学

习 教师提出本节学习的内容、问题，组织指导学生认真阅读教材，读思结合，勾画批眉。

1.请同学们看课本39---40页,思考美国由邦联制到联邦制的转变。

2.请同学们看课本40---42页,回答美国邦联制的特点是什么。

3.请同学们看课本42—43页，回答联邦制的利弊有哪些。

精

讲

互 学生分组讨论，推选代表进行展示，由教师或学生点评，补充和订正。对学生生成的问题由学生自己先解决，解决不了的再由教师精讲。 动 1．美国联邦制的特点是什么？

2．联邦制的利弊有哪些？

达

标

训

练 以学生自己完成为主,之后小组内互相批改,有错的用红笔标出并改正,老师有针对性的进行讲解,最后根据在课堂上的表现选出优秀小组和个人,进行表扬,以鼓励其他学生.

1．美国在建国之初，实行的是邦联制，经过激烈的斗争，1787年制宪会议制定的《美利坚合众国宪法》才确定了联邦制。邦联制与联邦制最主要的区别是（ ）

A．前者由13各州组成，后者由50各州组成

B．前者未社中央政府，后

者设有中央政府

C. 前者国家的真正权利在各州，不是真正意义上的现代国家，后者成为一个享有充分主权的国家

D．前者主要维护南方奴隶主的权力，后者主要维护资产阶级的权力

2.联邦制下美国联邦政府与州政府关系的基本特征有（ ）

①联邦与州分享政治权力

②联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力

③联邦地位高于州

④联邦是各州之间的松散联盟

A．①②③ B.②③④ C.①③④

D.①②④

3.关于美国联邦制的认识正确的有（ ）

美国联邦制形成的原因

学习美国历史的过程中同学常常会有这样的问题：美国1776年宣告独立，1894年美国的工业产值已跃居世界第一，第一次世界大战后成为世界第一经济强国，第二次世界大战后成为资本主义世界的霸主，现在则是世界上唯一的超级大国。究竟是什么力量促使美国国力的飞速上升？这当然有天时、地利等多种原因，而其主要原因应该说是依托于美国的政治体制——联邦制的。那么，美国为什么会确立联邦政体呢？

一、邦联制的弊端

美国建国之后实行的是高度地方自治的邦联制。独立战争期间，大陆会议于1777年11月通过了《邦联条例》，1778年经各州批准后该条例生效。根据条例，解散了原来的大陆会议，建立了邦联政府，它实际上是一个松散的各州联合体。邦联议会虽是当时美国的最高权力机构，但它只是各州代表的会议，它没有一个主权国家应有的宣战、媾和、签约、发行货币、借债、征兵和征税等权力，它也不是立法机构，它的决议需要征得各州同意；而各州却拥有主权国家所享有的一切权力。

但是，随着时间的推移，邦联制美国遇到许多新问题。1.美国独立前，它的商船队在地中海地区的贸易往来不怕北非等地的海盗的抢劫，因为它受到宗主国英国的保护。独立后，失掉英国舰队的护航，美国商船队经常遭受海盗的袭击，损失惨重。2.1778年美法签订了联盟条约，法国放弃了以前在新大陆殖民地的种种要求。但它仍然妄图在北美大陆的西部南部海岸建立新的殖民地，成为美国地理政治视野上的障碍物。3.英国自1783年同美国缔结巴黎和约以来，它仍然在美洲屯兵，威胁美国的安全；它还想利用美国邦联制的弱点，以使英国商人长期称霸于美国市场。4.美国独立后，其经济发展需要扩大各州之间的经济联系，但是各州关税壁垒的存在，阻碍着经济的联系。同时，各州对外贸易政策因利害关系不同而有明显差异，十分混乱，各州越来越要求对国外输入美国各地的货物征收关税并详细规定与外国的贸易关系，以稳定市场、扩大国内贸易和发展美国经济。5.美国向西部扩展领土的过程中，西部各州与印第安人和西班牙人都有冲突，而当时的邦联政府却无法就是否派遣一支军队到“边疆”去作出决定。6.1786年，美国爆发谢司起义。谢司起义既是因战后美国经济的萧条，农民们生活濒临危机造成的，也与邦联政府在处理农民问题上的无能有关。由此可见，新生的邦联制美国，其权力过于软弱，对内对外的威信也很低。谢司起义更暴露了邦联制美国政权的软弱无力。以上种种使美国各阶层认识到需要建立强有力的中央政府，认识到没有国家的统一、强大，没有在国际上的地位，任何集体、阶层、个人的利益也将不保。由此关于改组和加强中央政权的问题自然就提上了议事日程。

【教材解读】美国独立后国家结构形式的转变──从邦联制到联邦制

一、美国历史上的邦联制

早在美国建国之前，英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策，这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。独立战争期间，十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。北美独立战争结束后，依据1781年生效的《邦联条例》，美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成，各州保持其主权、自由和独立。当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会，由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州，中央对对各州的公民没有直接管辖权，邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后，才能对该州人民产生约束力。这种邦联制的弱点主要表现在三个方面：首先，邦联仅仅是各州之间的联合体，只是各州之间的松散联盟，不是现代意义上的国家。其次，在财政和经济方面，邦联政府既无权向国民征税，又无权管制州际贸易和对外贸易，政府所需经费取决于各州是否缴纳。第三，在国防上，邦联没有统一的军队，各成员国都是独立的主权国家，相互之间是平等的，不存在彼此隶属和制约关系。因此，国会既没有威信，又软若无力，在西部无法应对与英国和西班牙的领土争端，在英国对其贸易进行限制时，各州不但不能齐心协力对外，反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。这种邦联制度，使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题，特别是1786年美国爆发了反对当局的起义，使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道：“在我看来，邦联只是个有名无实的空架子，而在其名下的议会亦是徒有虚名，其政策措施多不被人们所关注、执行。”因而，越来越多的人认识到，必须建立强有力的中央政府，才能建设一个统一而强大的国家，促进美国的繁荣发展。

二、美国联邦制的确立

为了解决邦联存在的问题，1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议，制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法，美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制，各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权，使联邦成为一个享有充分主权的国家。