其他进出境货物的报关程序概要

其他进出境货物的报关程序

第八节 其他进出境货物的报关程序

一、货样、广告品

（一）概述

1、含义（了解）

货样：指专供订货参考的进出口货物样品。

广告品：指用以宣传有关商品的进出口广告宣传品。

2、分类

（1）货样广告品A：有进出口经营权的企业价购或售出的货样、广告品

（2）货样广告品B：没有进出口经营权的企业（单位）进出口及免费提供进出口的货样、广告品

（二）报关程序（只有进出口报关阶段）

4个环节：申报—配合查验—缴纳税费—提取或装运货物（除暂准进出境的）

1、证件管理（熟悉）

进口：

（1）非许可证件管理的货样、广告品

①有进出口经营权企业，进口属于非许可证件管理的货样、广告品，凭经营权向海关申报。

②没有进出口经营权企业进口数量合理且价值在人民币1000元以下的非许可证件管理的货样、广告品，凭司局级以上单位证明向海关申报。数量不合理或价值在人民币1000元以上的，凭省级商务主管部门的审批证件向海关申报。

（2）属于许可证件管理的货样、广告品，凭进口许可证向海关申报。

（3）进口货样、广告品属自动进口许可管理的机电产品和一般商品，每批次价值在人民币5000元以下，免领自动进口许可证（旧机电产品除外）。

（4）出口货样每批次货值人民币3万以下免领出口许可证。两用物项和技术的货样或试验用样品不能免两用物项和技术出口许可证。

（5）列入《法检目录》范围内的进出口货样、广告品，凭货物报关地出入境检验检疫局签发的《出入境货物通关单》向海关申报。

2、税收管理（熟悉）

进出口货样、广告品经海关审核数量合理且每次总值在人民币400元及以下的，免征关税和进口环节海关代征税。每次总值在人民币400元以上的，征收超出部分的关税和进口环节海关代征税。

租赁货物

二、租赁货物

（一）概念

1、含义（了解）

租赁：是指所有权和使用权之间的一种借贷关系，即资产所有者（出租人）按契约规定，将租赁货物租给使用人（承租人），承租人在规定期限内支付租金并享有对租赁物件使用权的一种经济行为。

2、范围

国际租赁大体有两种：一种是金融租赁，另一种是经营租赁。

金融租赁：带有融资性质，采用这种租赁方式进境的货物，一般是不复运出境的，租赁期满，出租人会以很低的名义价格转让给承租人，租金是分期支付，租金的总额一般都大于货价。

经营租赁：进口的货物一般都是暂时性的，按合同规定的期限复运出境，租金的总额一般都小于货价。

（二）报关程序

1、金融租赁进口货物的报关程序（熟悉）

（1）按货物的完税价格缴纳税款

海关审查确定货物的完税价格计算税款数额，缴纳进口税费后放行。海关现场放行后，不再对货物进行监管。

（2）按租金分期缴纳税款

收货人或其代理人在租赁货物进口时应当向海关提供租赁合同，按照第一期应当支付的租金和按照货物实际价格分别填制报关单向海关申报。

海关审查确定第一期租金的完税价格计算税款数额，缴纳有关的税费

放行：对于按租金分期缴纳税款的货物，海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日（含第15日）按支付租金金额向海关申报。

需后续监管的，在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。

判断题（2009年考题）

按租金支付进口税的租赁货物进口时，收货人应当填制两份进口报关单向海关申报。

答案：对

2、经营租赁进口货物的报关程序

经营租赁租金小于货价，所以纳税义务人只会选择按租金缴纳税款。按海关审查确定的第一期租金或租金总额的完税价格计算税款数额。海关放行后，还需要对货物进行监管。纳税义务人在每次支付租金后15日向海关申报。在租赁期届满之日起30日内，向海关办结海关手续。

多选题（2007年考题）：

下列关于按租金分期缴纳税款的租赁进口货物的报关手续，正确的是（ ）

A. 收货人或其代理人在租赁货物进口报关时应当向海关提供租赁合同

B. 收货人或其代理人需要填制两张报关单，按照第一期应当支付的租金填制1张报关单用于征税，按照货物的实际价格填制1张报关单用于统计

C. 纳税义务人在每次支付租金后的15日内（含第15日）按支付租金额向海关申报纳税

D. 纳税义务人应当在租期届满之日起15日内，申请办结海关手续

答案：ABC

加工贸易不作价设备

三、加工贸易不作价设备

（一）概述

1、含义

是指与加工贸易经营企业开展加工贸易（包括来料加工、进料加工及外商投资企业履行产品出口合同）的境外厂商，免费（不需境内加工贸易经营企业付汇，也不需用加工费或差价偿还）向经营单位提供的加工生产所需设备。

加工贸易进口设备必须是不作价的，可以是由境外厂商免费提供，也可以是向境外厂商免费借用（临时进口不超过半年的单件的模具、机器除外）。

2、范围

加工贸易境外厂商免费提供的不作价设备，如果属于国家禁止进口商品

和《外商投资项目不予免税的进口商品目录》所列商品，海关不能受理加工贸易不作价设备申请。除此以外的其他商品，加工贸易企业可以向海关提出加工贸易不作价设备免税进口的申请。

3、特征

（1）加工贸易不作价设备是加工贸易生产设备，进境后使用时一般不改变形态，国家政策不强调复运出境；保税加工货物是加工贸易生产料件，进境后使用时一般改变形态，国家政策强调加工后复运出境。

（2）加工贸易不作价设备保税货物管理，特定减免税设备按特定减免税货物管理。

（3）加工贸易不作价设备在进口放行后需要继续监管。

（二）报关程序（包括备案、进口、核销三个阶段）

1、备案

加工贸易不作价设备的备案合同应当是订有加工贸易不作价设备条款的加工贸易合同或者加工贸易协议，单独的进口设备合同不能办理加工贸易不作价设备的合同备案。

★加工贸易设备备案的加工贸易经营企业应当符合下列条件之一：

(1)设立独立专门从事加工贸易的工厂或车间，并且不作价设备仅限在该工厂或车间使用。

(2)对未设立独立专门从事加工贸易的工厂或车间、以现有加工生产能力为基础开展加工贸易的项目，使用不作价设备的加工生产企业，在加工贸易合同（协议）期限内，其每年加工产品必须是70%以上是出口产品。

★加工贸易不作价设备的备案手续如下：

(1)凭商务主管部门批准的加工贸易合同（协议）和批准件及“加工贸易不作价设备申请备案清单”到加工贸易合同备案地主管海关办理合同备案申请手续。

(2)主管海关根据加工贸易合同（协议）、批准件和“加工贸易不作价设备申请备案清单”及其他有关单证，对照《外商投资项目不予免税的进口商品目录》，审核准予备案后，核发登记手册。

★海关核发的加工贸易登记手册有效期一般为1年，1年到期前，加工贸易经营企业向海关提出延期申请，延长期一般为1年，可以申请延长4次。

★加工贸易不作价设备不纳入加工贸易银行保证金台账管理的范围，因

此不需要设立台账。海关可以根据情况对加工贸易不作价设备收取相当于进口设备应纳进口关税和进口环节海关代征税税款金额的保证金或者银行或非银行金融机构的保证函。

★不在加工贸易合同或者协议里订明的单独进口的不作价设备及其零配件、零部件不予备案。

2、进口

★企业凭登记手册向口岸海关办理进口报关手续，口岸海关凭登记手册验放。

加工贸易不作价设备，除国家另有规定的外，进境时免进口关税，不免进口环节增值税，如有涉及进口许可证件管理的，可免交进口许可证件。

★加工贸易不作价设备进口申报时，报关单的“贸易方式”栏填“不作价设备”（代码0320）。

★对临时进口（期限在6个月以内）加工贸易生产所需不作价模具、单台设备，按暂准进境货物办理进口手续。

3、核销

加工贸易不作价设备海关监管期限一般是5年。申请解除海关监管有两种情况：

(1)监管期内（监管期限未满，企业申请提前解除监管，主要有5种情况：）

①结转

加工贸易不作价设备在享受同等待遇的不同企业之间结转，以及加工贸易不作价设备转为减免税设备，转入和转出企业分别填制进、出口货物报关单。

②转让

转让给不能享受减免税优惠或者不能进口加工贸易不作价设备的企业，必须由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，并按照规定办理进口海关手续，填制进口货物报关单，提供相关的许可证件，缴纳进口关税。

③留用

监管期未满本企业移作他用或者虽未满监管期但加工贸易合同已经履约本企业留用的，必须由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，并按照规定办理进口海关手续，填制进口货物报关单，提供相关的许可证件，按照上述计算公式确定完税价格缴纳进口关税。

④修理、替换

进境加工贸易不作价设备需要出境修理或者由于质量或规格不符需要出境替换的，可以使用加工贸易不作价设备登记手册申报出境和进境，也可以按照出境修理货物或者无代价抵偿货物办理海关进出境手续。

⑤退运

监管期内退运应当由原备案加工贸易合同或者协议的商务主管部门审批，凭批准

件和加工贸易不作价登记手册到海关办理退运出境的海关手续。

(2)监管期满（加工贸易不作价设备5年监管期满，如不退运出境，可留用也可向海关申请放弃。）

①留用

监管期限已满的不作价设备，要求留在境内继续使用，企业可以向海关申请解除监管，也可以自动解除海关监管。

②放弃

监管期满既不退运也不留用的加工贸易不作价设备，可以向海关申请放弃，海关比照放弃货物办理有关手续。放弃货物要填制进口货物报关单。

四、出料加工货物

（一）概述

1、含义

出料加工货物：指我国境内企业运到境外进行技术加工后复运进境的货物。

2、原则（掌握）

（1）只有国内现有的技术手段无法或难以达到产品质量要求而必须运到境外进行某项加工的情况下，才可开展出料加工业务。

（2）出料加工原则上不能改变原出口货物的物理形态。

（3）对完全改变原出口货物物理形态的出境加工，属于一般出口。

单选题：

根据出料加工管理规定，在以下情况中，不能申请办理出料加工手续的情况是：（ ）

A.国内技术手段无法达到产品质量要求

B.国内尚不具备加工设备

C.国内尚无达到产品质量要求的加工企业

D.国内虽具备生产能力和技术条件但加工费用比国外高

答案：D

3、管理（掌握期限）

出料加工货物自运出境之日起6个月内应当复运进境，经海关批准，可以延期，延长的期限不得超过3个月。

（二）报关程序

备案——进出口申报——核销

1、备案

到海关办理出料加工合同的备案申请手续。受理备案的应当核发“出料加工登记手册”。

2、进出口申报

（1）出境申报

出料加工货物出境，应向海关提交登记手册、出口货物报关单、货运单据及其他