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XX县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案通过整理的XX县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案相关文档，希望对大家有所帮助，谢谢观看！XX县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案按照《XX省推进农村信用社改革实施方案》(X政发〔2021〕XX号)要求和市政府2021年3月19日农村信用社改制工作会议精神，为进一步深化XX县农村信用合作联社体制改革，切实转换经营机制，促进全县经济发展，拟在XX县农村信用合作联社的基础上，改制组建XX农村商业银行股份有限公司。
为确保改制组建工作顺利进行，特制定本方案。
一、重要意义深化农村信用社改革是党中央国务院和省委省政府、市委市政府的重要决策部署，是建立现代农村金融企业的客观需要和现实选择。
改制为农商行有利于提高金融风险防控能力，有利于增强服务“三农”，有利于更好地支持实体经济和民营企业，有利于增强农村发展的融资能力，促进农民持续增收，有利于增强金融服务创新能力，提高品牌形象，有利于扩大经营范围，提高金融附加值,有利于进一步促进城乡经济协调发展。
二、指导思想严格贯彻落实中央经济工作会议、全国金融工作会议、省市金融工作会议精神，按照“四个全面”战略布局，主动适应和引领经济发展新常态，以建立现代农村商业银行为契机,广泛运用政府、市场、农信社三个资源，大力化解历史包袱，着力完善经营管理机制，优化监管指标，全面加快农商行组建工作步伐。
三、工作原则(一)统一领导。
XX县农村信用合作联社改制组建农商行工作由XX农村商业银行股份有限公司筹建工作领导小组统一领导,协调各有关部门具体实施,强力推动。
(二)市场运作。
以股份制改革为方向,充分发挥市场在资源配置中的决定作用，采取市场化运作，多元化引进各类合规的社会资本，大力化解XX联社历史包袱，引进有资格的会计师、律师事务所指导改制工作全过程。
（三)依法合规。
增强法治观念,严格执行国家法律、法规及规章,严格按照监管部门的“洁净”改制要求,扎实推进,规范操作,彻底化解改制机构的风险,严禁“带病挂牌”、“简单翻牌”,杜绝弄虚作假,确保改制组建工作质量。
2024年某信用联社组建商行方案范文尊敬的领导：感谢您给予我们编写____年某信用联社组建商行方案的机会。
以下是一个详细的方案，希望能够满足您的需求。
一、项目背景和目标1.1 项目背景随着经济的发展和金融市场的变化，需要多元化的金融服务。
某信用联社计划组建商业银行，以满足客户更广泛的金融需求。
1.2 项目目标- 通过组建商业银行，扩大某信用联社的业务范围和影响力。
- 提供全面的金融服务，包括存款、贷款、支付结算、理财等。
- 提高金融风险管理能力，确保资金的安全和稳定。
二、项目组织和管理2.1 项目组织为了顺利推进组建商业银行的工作，我们建议成立一个专门的项目组，负责项目的策划和执行。
项目组应由信用联社的管理层和各业务部门的代表组成。
2.2 项目管理项目组应根据项目的不同阶段，制定详细的工作计划，明确各项工作的责任和进度，并定期召开项目汇报会议，及时解决问题和调整计划。
三、组建商业银行的准备工作3.1 法律法规和许可证申请在组建商业银行之前，我们需要进行相关的法律法规研究，并准备申请商业银行的许可证。
我们需要与监管机构密切合作，确保所提交的申请文件符合相关要求，并及时处理监管机构的反馈意见。
3.2 资本金筹集商业银行的成立需要足够的资本金。
我们建议通过增资和引入战略投资者的方式筹集资本金，以确保银行的稳定运作和发展。
3.3 人员队伍建设组建商业银行需要拥有专业的人员队伍。
我们建议启动培训计划，为现有员工提供相关的技能培训，并积极引进具有丰富银行经验和管理能力的人才。
3.4 信息系统建设商业银行的信息系统是支持其各项业务的核心。
我们建议对现有的信息系统进行评估和改进，并考虑引入新的技术和软件，以确保系统的安全和高效运作。
四、业务发展和运营模式设计4.1 产品开发商业银行应根据市场需求和竞争情况，开发符合客户需求的金融产品。
我们建议重点发展存款、贷款、支付结算、信用卡、理财等业务。
4.2 风险控制和合规管理商业银行应建立健全的风险控制和合规管理体系，确保业务的合规性和风险的可控性。
全县信用联社改制组建农村商业银行股份有限公司工作推进方案为认真贯彻落实《省政府关于加快我省农村合作金融机构改革发展的指导意见》（XX府发〔XX〕11号）精神，根据《省联社印发关于加快推进农信社改制组建农商银行的实施方案的通知》（XX农信发〔XX〕35号）要求，为推进XX 县信用联社改制组建XXXX农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商行”）工作顺利开展，特制订本方案。
一、工作目标XX年11月30日前完成农商行挂牌开业。
二、工作原则坚持党的领导、政府主导、企业主体、部门配合、市场运作、依法依规的基本原则，加快推进XX信用联社改制组建农商行相关工作。
三、工作内容（一）监管准入指标达标大力开展不良贷款专项清收活动，切实打好不良贷款攻坚战，破除组建农商行最大的瓶颈,确保在XX年3月31日前将不良率控制在5%以下，资本充足率不低于10.5％，核心一级资本充足率不低于7.5％，一级资本充足率不低于8.5％；XX年9月30日前将不良率控制在4%以下。
（牵头单位：县金融办；配合单位：县改革办、组织部、监察局、司法局、财政局、法院、督办督查局、各乡<镇、街道>；责任单位：XX县信用联社）（二）固定资产确权推进XX县信用联社固定资产确权工作，确保XX县信用联社固定资产不动产登记证XX年4月30日前办理结束并完成账务处理。
（牵头单位：县国土资源局；配合单位：县房产管理局、财政局、城乡规划局、各乡<镇、街道>;责任单位：XX县信用联社）（三）老股金清理处置认真做好老股金清理处置工作，XX年6月30日前全面完成股权结构优化规范。
（牵头单位：县金融办；配合单位：县银监办、各乡<镇、街道>；责任单位：XX县信用联社）（四）筹建资料报送1.完成履行组建农商行的法律程序。
XX年3月31日前召开理事会和社员代表大会，审议通过相关议案，律师事务所出具改制法律意见书。
（牵头单位：县银监办；责任单位：XX县信用联社)2.确定清产核资时间及开展清产核资及净资产分配。
农信社改制组建农商行工作专项方案根据《X省人民政府关于印发X省农信社改制组建农商行工作专项方案（X-X年）的通知》（X政〔X〕46号）要求，结合我市实际，为做好我市农信社改制组建农商行工作，特制定本方案。
一、指导思想按照省委、省政府“全面加快农信社改制工作步伐，力争用两年时间基本完成县级农信社改制组建农商行工作，通过3年努力，全力推动全省农信社向现代商业银行进军，着力打造一批标杆银行”的目标规划，以建立现代农村商业银行为契机，广泛运用政府、市场、农信社三个资源，大力化解历史包袱，着力完善经营管理机制，优化监管指标，全面加快农商行组建工作步伐，为我市经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供强有力的金融支撑。
二、工作原则（一）政府引导。
全市县级农信社改制组建农商行工作由市政府统一领导，全面部署，各县（市）、区政府具体组织、强力推进。
（二）市场运作。
充分发挥市场在资源配置中的决定作用，积极引进各类合规的社会资本，大力化解农信社历史包袱，着力构建以资本为纽带、以股权为联结、以规则为约束的运行机制，积极打造产权关系清晰、股权结构合理、法人治理结构完善的现代农村商业银行。
（三）依法合规。
严格按照监管部门的相关要求，坚持成熟一家、组建一家，扎实推进、规范操作，彻底化解改制机构的风险，严禁“带病挂牌”、“简单翻牌”，杜绝弄虚作假，确保改制组建质量。
增强法治观念，严格执行国家法律、法规及规章，将改制组建工作纳入法治化和规范化轨道。
（四）分类指导。
各县（市）、区政府要紧密结合本地经济发展水平和县级农信社经营情况，按照“稳定县域法人、鼓励城区整合”的总要求，采取“统筹谋划、整体推进、一社一策、分类实施”的策略，制定符合实际的组建方案，保证农商行组建目标顺利实现。
三、工作目标（一）X年，市区、X县两家县级联社完成改制农商行工作，完成改制且具备参与其他农信社改制条件后，通过入股形式参与包袱较重、难度较大的农信社改制，助推全市农信社改制工作顺利完成。
农村信用合作联社组建农村商业银行实施方案**县农村信用合作联社组建农村商业银行实施方案为进一步深化农村信用社产权制度改革，切实转换经营机制，加快建立现代金融企业制度，扎实推进我县组建农村商业银行工作的顺利开展，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）精神，按照《农村商业银行管理暂行规定》（银监发〔2003〕10号）和《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令ⅩⅩ年第3号）等有关文件精神，结合我县农村信用社当前经营管理情况，制定本方案。
一、指导思想以国务院深化农村信用社改革的有关精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻省、市农村信用社改革工作会议精神，全面推进产权制度改革，进一步明晰产权关系，完善法人治理，激发经营活力，化解历史包袱，不断增强抗御风险的能力，加快组建农村商业银行步伐，促进**县农村信用社健康快速发展。
二、工作目标ⅩⅩ年12月底各项指标基本达到组建农村商业银行条件；ⅩⅩ年2月向银监分局提交筹建申请；ⅩⅩ年6月底获得筹建批复；力争ⅩⅩ年12月底前获得开业批复并择日开业。
三、方法步骤我县组建农村商业银行工作分为前期达标、申请筹建、申请开业、组建总结四个阶段。
（一）前期达标阶段（ⅩⅩ年6月-ⅩⅩ年12月）1.制定实施方案并组织实施；2.根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》和银监会规定修订章程；3.制定、修改、完善各项内控制度，并健全相关档案；4.进一步完善法人治理结构，做到相关材料真实、齐全；5.建立有效的资本约束与资本补充机制，有关凭证、记载，真实、合规；6.根据筹建工作小组制定的增资扩股方案，印制募股说明书，按照公正、透明的原则征集确定发起人，形成发起人协议书，协议书内容合法合规，程序合法有效。
7. 采取有效措施，使不良贷款比例低于5%；8．加强宣传，积极寻找合作伙伴，争取年底前把置入资产处置完毕；9．资本充足率和核心一级资本充足率达到规定的标准，分别不低于12%和6%；10．拨备充足率达100%；11. 拨备覆盖率达150%。
某信用联社组建商行方案范本信用联社商行组建方案范本如下：商行组建方案一、背景分析当前经济形势下，金融市场竞争激烈，信用联社需要通过组建商行来增强市场竞争力，并提升服务水平，满足客户需求。
二、商行规划1. 商行定位商行定位为面向个人和企业客户的综合金融服务机构，致力于提供优质、高效的金融产品和服务。
2. 业务范围商行将提供存款、贷款、理财、结算、代发工资等多元化金融服务，满足客户不同需求。
3. 人员配置商行将组建专业的团队，包括银行家、理财专家、风控专员等人才，确保服务水平和风险控制能力。
4. 渠道建设商行将通过线上线下渠道，包括网点、手机APP等方式，扩大服务覆盖范围，提升品牌影响力。
5. 技术支持商行将引入先进的科技技术，提升业务效率，优化客户体验，实现智能化、数字化发展。
6. 风险管理商行将建立健全的风险管理体系，加强内部控制，提升业务运营的稳健性和安全性。
7. 合作发展商行将积极与其他金融机构、企业合作，共同发展、互惠互利，拓展业务范围，实现共赢发展。
三、总结展望商行组建是信用联社战略发展的重要举措，通过多方面措施和规划，商行将成为金融市场竞争中的新力量，实现可持续发展，为客户提供更优质的金融服务，为信用联社的发展注入新动力。
某信用联社组建商行方案范本（二）标题：____年某信用联社组建商行方案一、背景分析随着现代社会的发展，商行作为金融机构的一种重要形式，发挥着重要的经济功能。
为了更好地满足人民群众对金融服务的需求，提升信用联社的综合金融服务能力，某信用联社决定组建商行。
本方案旨在探讨____年某信用联社组建商行的具体方案和步骤。
二、目标设定1. 提升综合金融服务能力：通过组建商行，提供更多元化的金融产品和服务，满足客户不断增长的金融需求。
2. 拓宽经营领域：通过商行的方式，拓宽信用联社的经营领域，实现更高的盈利能力和发展空间。
三、方案设计1. 组织架构调整：（1）设立商行管理层次：在信用联社内设立独立的商行管理层次，负责商行相关的决策和管理。
全县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案全县农村信用合作联社改制组建农村商业银行工作实施方案根据《省政府关于加快我省农村合作金融机构改革发展的指导意见》（X府发〔X〕11号）、《省联社印发关于加快推进农信社改制组建农商银行的实施方案的通知》（X农信发〔X〕35号）等相关文件精神，为转换农村信用合作联社经营机制，切实增强服务“三农”、服务中小企业的能力，加快推动X县农村信用合作联社改制为农村商业银行股份有限公司的工作步伐，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想以党的十八大关于深化财税、金融等体制改革重要思想为指导，进一步增强我县合作金融机构综合实力、核心竞争力和抗风险能力，健全现代农村商业银行体系，充分发挥农村信用合作联社在脱贫攻坚、同步小康中的重要作用，更好的服务地方经济社会发展。
以建立现代农村商业银行为契机，广泛运用市场资源,大力化解历史包袱，着力完善经营管理机制,优化监管指标,为全县经济平稳健康发展与社会和谐稳定提供强有力的金融支撑。
二、目标和原则（一）总体目标自X年5月份起，全面启动各项改制准备工作，确保在X年12月31日前成功将X县农村信用合作联社改制组建为XX农村商业银行股份有限公司（以下简称“农商行”）。
（二）基本原则1.坚持县人民政府统一领导，按照“一社一策”的要求，各部门、各乡镇（街道）具体组织实施。
2.坚持县域行社法人地位不变、服务“三农”和中小微企业的经营方向不变、全县农村信用社系统完整性不变。
3.坚持市场运作原则。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力构建以资本为纽带、以股权为联结、以规则为约束的运行机制，积极打造产权关系清晰、股权结构合理、治理结构完善的现代农村商业银行。
4.坚持依法合规原则。
严格按照国家法律法规及相关政策要求，将改制工作规范化和法制化，扎实推进、规范操作，坚持实事求是，杜绝弄虚作假，确保改制工作质量。
三、工作流程及步骤（一）改制准备阶段1.时间：X年6月1日至12月31日。
ⅩⅩ市信用社组建城市商业银行工作方案为进一步深化城市信用社改革，加快市城市信用社组建城市商业银行步伐，从而更好地支持地方经济建设，现制定工作方案如下：一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以服务地方经济、服务中小企业、服务城市居民为宗旨，按照“市场定位明确，发展战略科学”的总体要求，在市委、市政府的正确领导下，进一步深化体制改革，完善法人治理结构，健全内控制度，建立高效科学的内部运行机制，全力推进不良资产处置和增资扩股工作，提高资本充足率，防范和化解金融风险，使城信社的综合竞争力和可持续发展能力得到全面提升，加快实现组建城市商业银行的工作目标，努力打造符合现代金融企业制度要求的城市商业银行。
二、目标任务实现城市信用社组建城市商业银行，必须完成以下工作目标：（一）处置不良资产。
对城市信用社现有不良资产采取置换和清收盘活两种方式进行处置。
其中，置换不良贷款6亿元，置换非信贷不良资产1.4222亿元，城市信用社自身清收盘活不良贷款1.5亿元。
使城市信用社不良贷款占比达到银监会规定的监管目标。
（二）增扩股本金。
增扩1.5622亿元的股本金，其中：财政股5000万元、企业法人股1.0622亿元，使城市信用社股本金达到2亿元以上，资本充足率符合8%以上的监管要求。
（三）完善公司法人治理结构。
使公司治理结构、内部控制和风险防范等项指标达到城市商业银行准入标准。
三、工作原则（一）坚持增强城信社抗风险能力，支持地方经济发展的原则。
组建城市商业银行有利于发展壮大地方金融资源，提高抗风险能力，提升经营管理水平，吸引战略投资者，确保地方金融安全和社会稳定，增强支持地方经济发展的能力。
（二）坚持依靠清收盘活，不过重增加地方负担的原则。
一方面政府以优质资产置换城市信用社不良资产，支持组建城市商业银行；另一方面城市信用社在政府的支持下，强力清收盘活，最大限度减轻地方负担。
对置换后的不良资产由政府牵头，成立专门清收机构，采取多种措施，努力清收盘活，使损失降到最低限度。
2023年某信用联社组建商行方案范本商行组建方案一、概述在2023年，某信用联社计划组建一家商行，以进一步拓展业务范围和提供更多的金融服务。
该商行旨在为个人和企业客户提供一系列贷款、储蓄、投资和其他金融产品。
二、市场分析1.市场需求：当前，市场对金融产品和服务的需求不断增长，个人和企业对融资渠道和投资机会的需求迫切。
商行能够填补这一市场空缺，满足客户对金融服务的需求。
2.竞争分析：商行将面临来自传统银行、其他金融机构和互联网金融平台等竞争对手的竞争。
为了在竞争中占据优势，商行需要提供更加灵活、便捷和个性化的服务。
三、组织架构商行的组织架构应该包括以下部门：1.董事会：负责商行的整体决策和监督。
2.行政部门：负责商行的日常行政管理和人力资源管理。
3.业务部门：包括贷款部门、储蓄部门、投资部门和风险管理部门等，负责提供各类金融产品和服务。
4.风控部门：负责商行的风险评估和控制，确保商行的安全运营。
5.市场营销部门：负责商行的市场推广、客户拓展和品牌建设。
四、产品与服务商行将提供以下产品和服务：1.贷款产品：个人贷款、房屋贷款、企业贷款等。
2.储蓄产品：个人储蓄账户、企业存款账户等。
3.投资产品：股票、债券、基金等。
4.保险和金融规划：为客户提供保险和金融规划咨询服务。
5.其他金融服务：境外汇款、信用卡、支付结算等。
五、风险管理商行要建立一个完善的风险管理体系，确保业务的安全和稳定。
主要措施包括：1.风险评估：对客户的信用状况进行评估，确保贷款和投资的安全性。
2.内部控制：建立内部控制机制，确保各业务部门的正常运作和风险的有效控制。
3.风险监测：建立风险监测系统，及时发现和应对各类风险。
4.风险教育：开展风险教育培训，提高员工对风险的认识和应对能力。
六、市场推广为了提高品牌知名度和吸引客户，商行需要进行市场推广活动，包括：1.品牌建设：通过建立专业形象、提高服务质量和开展社会责任活动等方式，树立信誉和品牌形象。
**县农村信用合作联社
组建农村商业银行实施方案
为进一步深化农村信用社产权制度改革，切实转换经营机制，加快建立现代金融企业制度，扎实推进我县组建农村商业银行工作的顺利开展，根据《国务院关于印发深化农村信用社改革试点方案的通知》（国发〔2003〕15号）精神，按照《农村商业银行管理暂行规定》（银监发〔2003〕10号）和《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（银监会令2015年第3号）等有关文件精神，结合我县农村信用社当前经营管理情况，制定本方案。
一、指导思想
以国务院深化农村信用社改革的有关精神为指导，以科学发展观统揽全局，认真贯彻省、市农村信用社改革工作会议精神，全面推进产权制度改革，进一步明晰产权关系，完善法人治理，激发经营活力，化解历史包袱，不断增强抗御风险的能力，加快组建农村商业银行步伐，促进**县农村信用社健康快速发展。
二、工作目标
2015年12月底各项指标基本达到组建农村商业银行条件；2016年2月向银监分局提交筹建申请；2016年6月底获得筹建批复；力争2016年12月底前获得开业批复并择日开业。
三、方法步骤
我县组建农村商业银行工作分为前期达标、申请筹建、申请开业、组建总结四个阶段。
（一）前期达标阶段（2015年6月-2015年12月）
1.制定实施方案并组织实施；
2.根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》和银监会规定修订章程；
3.制定、修改、完善各项内控制度，并健全相关档案；
4.进一步完善法人治理结构，做到相关材料真实、齐全；
5.建立有效的资本约束与资本补充机制，有关凭证、记载，真实、合规；
6.根据筹建工作小组制定的增资扩股方案，印制募股说明书，按照公正、透明的原则征集确定发起人，形成发起人协议书，协议书内容合法合规，程序合法有效。
7. 采取有效措施，使不良贷款比例低于5%；
8．加强宣传，积极寻找合作伙伴，争取年底前把置入资产处置完毕；
9．资本充足率和核心一级资本充足率达到规定的标准，分别不低于12%和6%；
10．拨备充足率达100%；
11. 拨备覆盖率达150%。
（二）申请筹建阶段（2016年2月-2016年6月）
达标后经省联社咨询、银监局批准，筹备以下各项工作：
1.由县政府牵头，成立农村商业银行筹建工作领导小组，组长由县政府主要领导担任，成员由政府相关部门、银监办和联社负责人组成；
2.制定筹建工作方案和可行性研究报告；
3.召开社员代表大会，履行改制为农村商业银行的法律程序，形成相关决议；
4. 开展清产核资和净资产分配工作，出具清产核资报告和净资产分配方案；
5.根据银监局验收后发出的《验收意见书》，对提出的问题逐项逐条进行整改。
（三）申请开业阶段（2016年7月-2016年12月）
经批准筹建后，在市农信办和银监分局的指导下，做好以下申请开业的各项工作：
1.按照方案和有关规定规范股权设置，持股比例符合有关规定，原农村信用社股金处置合规；
2.聘请中介机构进行验资，出具验资报告；
3.召开农村商业银行创立大会、股东代表大会，形成相关决议。
要求会议记录、决议及相关材料完整、真实；
4.召开董事会、监事会，选举和聘任高级管理人员；
5.按照有关要求和格式，组织申请开业文件，向银监部门提出开业申请；
6.按河南银监局同意开业的批复和拟任高级管理人员的任职资格核准文件，并做好以下工作：
（1）持新取得的《金融许可证》到工商行政管理部门办理变更登记，领取新的营业执照。
（2）组织分支机构更换《金融许可证》和工商营业执照。
（3）择日对外挂牌开业。
（四）组建总结阶段（2017年1月-2017年3月）
组建工作结束后，进行总结，查找在组建工作中存在的问题和不足，以便更好地开展后续工作。
四、目前组建商行主要指标达标情况及差距
按照2015年5月底不良贷款实际数值计算，止5月底主要指标如下：
（一）资本充足率**%，较达标值12%差**个百分点；核心资本充足率为**%，较达标值6%差**个百分点。
（二）不良贷款余额**万元，占比**%，较达标值5%差**个百分点。
（三）拨备覆盖率**%，较达标值150%差**个百分点。
（四）发起人数量目前为306户，未达到农商行组建要求。
五、组织与实施
为确保我县农村信用社组建农村商业银行工作扎实有效开展，一是建立达标指标完成定期报告制度，积极向主管部门沟通汇报工作。
在向省联社发展规划部、市银监局、人行、市办等报告指标及业务完成进度情况的同时，向县委、县政府报告完成情况。
二是加强组织领导。
联社成立以理事长为组长，班子成员为副组长，联社各部门负责人、基层信用社主任为成员的领导小组，理事长为农商行组建工作的第一责任人，主任为农商行组建工作的主要责任人。
联社改革办负责农商行组建工作的日常工作。
三是统一思想，提高认识。
联社要召开组建农商行工作动员会，传达贯彻省联社、省银
监局和市农信办有关精神，动员和要求全县农信员工认清形势，迅速把思想统一到改革发展大局上来，统一到组建农商行工作上来，努力完成这一历史赋予的光荣使命。
四是加强学习，吃透精神。
组建农村商业银行是一项政策性很强的工作，牵涉面广，工作量大，在组建过程中要及时掌握政策变化，要自觉加强政策学习和研究，全面掌握组建的条件及要求，切实领会政策的精神，根据政策规定和变化来理清工作思路，按照政策要求做好产权制度改革工作。
五是认真测算，科学决策。
根据组建农村商业银行的条件，按照上级文件要求，结合联社实际，对相关指标进行认真测算，针对存在差距制定改进组建工作达标计划，并对工作进度进行监督考核，力争早日达到组建农村商业银行的条件。
六、当前存在的主要问题
(一）不良贷款清收盘活工作难度较大。
一是由于我社的信贷投向主要为“三农”，而“三农”经济周期较长，经济效益较低，农民收入水平不高，清偿能力较低，致使不良贷款催收难度加大；二是现在人员流动性较大，县域内人员外出务工较普遍，分散较广，致使对借款主体、担保主体的追偿难以实现；三是信用大环境较差,存在部分借款人恶意赖债不还、转移财产现象；四是已起诉或者正在执行中的贷款不能按期执结到位，导致不良贷款占比居高不下。
（二）置入资产处置变现难度较大。
我县联社在2012年12月达标升级活动时与**县政府签订资产置换协议，通过挂牌出让形式，以**万元的价格取得位于**南侧**亩商业开发用地，用于置换农信社不良贷款**万元。
现在因多种原因一直未进行变现处置，且由于
置入的土地价格偏高，若按我县现在商住两用土地出让价格处置，不能覆盖置换的不良贷款金额，将给联社带来巨大包袱，且在处置过程中开发公司难找，损失金额较大。
（三）增资扩股困难。
为解决我县联社不良贷款存量较大的问题，计划增扩股金**万元，新增投资的投资人在自愿的基础上，按新增投资额1：1.2的比例现金购买不良资产债权，目前正在积极寻找股权投资人，但由于近两年股金分红没有及时到位，投资者对农信社股权投资信心不足，再加上本地投资者资金量有限，增资扩股工作还需进一步扩大宣传范围，引进外部战略投资者。
七、下步采取的措施
（一）增扩股金。
**联社5月底股金余额**万元，年度内计划增扩股金**万元，完成增扩股金后股金余额将达到**万元，目前已完成了增资扩股方案制订、清产核资、资产评估等前期准备工作，为提高法人持股比例，目前正在积极寻找法人投资人，争取年底之前完成募股计划和股金规范工作，将发起人控制在200人以内。
（二）资本充足率。
5月底实际资本充足率为**%，较达标值12%差**个百分点，若完成增扩股金计划，股金余额达到**万元，净利润达到**万元，资本充足率将大幅提高，年末将达到13.19%。
（三）不良贷款率。
5月底实际不良贷款余额**万元，实际不良贷款率**%，考虑置入资产还原后不良贷款余额**万元，计划2015年度通过增扩股金消化不良贷款**万元，自身盘活消化不良贷款**万元，核销**万元，年底不良贷款余额控制在**万元，不良贷款占比控制在5%以内。
（四）拨备覆盖率。
5月底实际拨备覆盖率**%，较达标值150%差**个百分点。
通过清收不良贷款，增提拨备，年末不良贷款余额控制在**万元，拨备余额达到**万元，拨备覆盖率203.84%。
（五）资产利润率。
5月底资产利润率**%，较达标值0.6%差**个百分点，我联社将通过各种渠道增加收入，年末净利润达到**万元，资产利润率达到0.8%。
（六）置入资产处置。
对达标升级置入的**亩土地进行处置变现，积极向县委、县政府做好汇报，寻求政府支持，并通过多种形式，加强宣传，积极寻找合作伙伴，向相关开发企业和引资企业进行推荐，按照有关文件规定程序，依法合规处置置换土地,对置换土地进行重新评估，结合市场情况，合理确定土地价格，防止置换土地价值流失，确保开业前处置完毕。
二O一五年六月二十日。
