论经济法域中的利益平衡
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论经济法的基本原则经济法是调整政府对市场经济活动实行干预、管理、调控所产生的法律关系的法律规范的总称..经济法是在政府干预市场经济活动过程中逐渐发展起来的一个法律门类;一方面与行政法的关系很密切;另一方面又与民法、商法的联系很密切..经济法既有调整纵向关系的法律规范;又有调整横向关系的法律规范..经济法是公法;侧重于调整政府平衡协调济生活中发生的政府与商事主体间的关系;强调政府与商事主体间责、权、利、效的一致性..经济法的调整对象是在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系..以法律规范的调整对象和调整方法为标准;对法律体系划分为不同的法律部门;经济法即是我国法律体系中的法律部门之一..在经济法法律部门中;又可以将其划分为若干个子部门;包括:企业组织管理法、市场管理法、宏观调控法、社会保障法;它们有机联系地统一整体为一部多层次、门类齐全的经济法..探究经济法的基本原则;需要凭借法理关于法律原则的概念..法律原则;是指可以作为众多法律规则之基础或本源的综合性、稳定性的原理和准则..法律原则、法律规则和法律概念是构成法的三要素;没有具体法律规则时;可以藉助法律原则和法律概念解决现实中发生的法律现象;此即法律原则补充法律漏洞、强化法律调控能力之功能和作用..经济法的基本原则;亦即在经济法的法律创制和法律实施中所应遵循的基本的法律原则..精确定义经济法的基本原则;对于经济法的有效实施具有十分重要的作用;是保证经济法运行的基础;同时;在经济法的执行过程中;坚持一定的原则也是贯彻执行经济法的基本保证..一经济法现状以及经济法概念诸说如今;经济法作为一门独立的法律部门;在经济社会中的作用越来越突出..它从原来的民商法中分离出来;是因为有自己特定的调整对象;即国家经济运行过程中发生的社会关系;只要是有自己的特定调整对象;那么它就是一门独立的法律部门..对于经济法的概念来说;中国学者就有不同的观点;比如“国家协调说”“社会公共性经济管理说”“纵横统一说”“国家调节说”“国家调制说”“需要国家干预说”等①..上述诸多观点;虽然在表述上不尽相同;但是有一个共同的基点;即都强调经济法是为了克服市场失灵和维护社会公共利益的需要而存在的..经济法分为市场规制法与宏观调控法..在市场规制方面;经济法一些法律规范有利于防止垄断、不正当竞争;保护消费者的合法权益;对于市场的有序平衡发展起到重要作用..在宏观调控方面;当国家的金融、货币、税收等出现问题的时候;经济法会起到宏观调控的功能;国家的经济稳定发展得到保障..二法律原则层次论与经济法基本原则概述根据布莱克法律词典BLACK‵S LAW DICTIONARY所下定义;法律原则是法律的基本真理或准则;一种构成其他规则的基础或根源的总括性原理或准则..法律原则是法律价值的具体体现;同时又是构成法律规范体系之根本所在;它可以弥补在其自杀身逻辑演绎中经常发生的法律适用脱离法律原初目标的弊端;给执法者的自由裁量权以合理、合法的依据和限制..法律原则也是一个法律部门存在之根本..任何法律部门如果不能通过归纳跟演绎;恰当地总结出若干法律原则;而只依赖于某种价值取向;则难以构造出一套相对严格周密的理论和相应的实在法体系..正是基于某种原则;不同的规范和制度才得以有机的统一于某个法律部门;按照一定的宗旨贯穿联系起来..法律原则分为一般原则和特有原则..不同时期社会经济发展的实际和各种学说深刻影响着经济法的历史和现实面貌..经济法从中吸收养分;不断得到充实;因而相关的、更高级的一些原则也会出现在经济法中;为经济法所遵循和援引;这也就成为一般经济法原则..同时;经济法又具有自身特有的原则;这些特有原则就是所谓的经济法基本原则..经济法的基本原则是统摄经济法这一法律部门的法律原则;在这一法律部门内部应该具有最高的普遍性、概括性;体现经济法的本质属性;是整个经济法的指导原则..它是属于上层建筑中制度的范畴;具有法律约束力;对于经济法的制定和实施具有指导作用..它是经济法的灵魂和建构经济法体系的根据;是经济法宗旨的具体体现;是经济法的规范和法律文件所应贯彻的指导性准则..对于经济法基本原则的概念;中国的学术界有不同的表述..比如;李昌麒定义为“经济法的基本原则是指规定于或者寓意于经济法律之中的、对经济立法、经济守法、经济司法和经济法学研究具有指导和适用价值的根本指导思想或规则..”史际春认为:“经济法基本原则是经济法总值的具体体现;是经济法的规范和法律文件所应贯彻的指导性准则.”漆多俊认为:“经济法的本原则指经济法作为部门法其所有的法律规范及从其制定到实施的全过程都必须贯彻的准则..”法律的基本原则是法律在调整各种社会关系时所体现的最基本的精神价值;反映了它所涵盖的各部门法或子部门法的共同准则..因此;我认为;经济法的基本原则是指贯穿于经济法的法律规范之中;在国家协调本国经济运行过程中起根本性作用的根本准则..三.经济法的确立一经济法基本原则确立的标准首先;它必须是法的则..原则与规则不同;规则较为具体;而原则更为抽象..法的原则概括面广、稳定性强、适用范围宽、效力层次高、指导作用大等;规则则相反..经济法的基本原则必须是一种发的原则;否则就不可能成为经济法的基本原则..再次;它必须是经济法的原则..确立经济法的基本原则;首先要确定是属于经济法的范畴;必须是经济法的原则;否则就不能成为经济法的基本原则..最后;它必须是经济法原则中的基本原则..经济法的基本原则是以众多经济法具体原则中概括出来的、经济法领域最高层次的原则..它统率经济法的各种具体原则;是原则的原则..二经济法基本原则确立的方法②对于我国目前经济法确立的方法;不同学者有不同的描述..张守文教授的方法是系统网络分析方法以及结构行为绩效分析方法..系统网络分析方法;在研究经济法的基本原则时;就应该把整个经济法理论作为一个整体;对其中的基本原则与相关的理论之间的关系进行动态观察;并对各个问题进行级次分解研究;这样;就可以把基本原则问题放到整个经济法各个理论问题所构成的网络中来来进行研究;从而找到其在网络中的地位以及与其他相关理论之间的关联..结构行为绩效分析方法;可以具体分解为结构分析、行为分析、绩效分析以及关联分析的方法..这些方法提供了值得重视的分析视角和路径;在许多领域都可以有其应用;但在各个领域中对于相关概念的具体理解可能是不同的..对上述两类确立方法;从系统网络方法的角度来说;经济法基本原则的确立;应围绕“调制”这一中心范畴;主要强调调制的内容;从结构行为绩效的方法来看;应强调法定、适度、效益的精神;即强调调制的的法定性、适度和绩效性..三经济法基本原则确立的意义1.有利于加强经济法的创制和实施;维护经济法制的统一..1由于经济法基本原则的效力高于经济法具体原则;同时也高于经济法律规范;因此凡是符合经济法律原则的经济法具体原则和经济法律规范都是有效的;当三者不一致的时候;具有实然性的经济法基本原则为人们提供了判断上述规范和具体原则有效性的一个法律标准;有助于维护经济法制的统一..2由于认识往往落后于实践;在经济法的实践中;常常缺乏可供适用的经济法律规范和经济法的具体原则..在此情况下;在经济法基本原则的指导下;创制实际需要的、新的经济法律规范;从新的原有的有关经济法律规范中;概括出新的经济法具体原则..2.有利于推动经济法制度的破旧立新;完善经济法制..事物都是发展变化的;经济法的基本原则也有一个发展变化和不断完善的问题..因此;具有应然性的经济法基本原则;对于已经过时的或者部分不符合实际需要的现行经济法律规范的废止、修改;能够发挥指导作用;同时;对于现在没有而实践需要的经济法制度的破旧立新;健全经济法制具有重要作用..3.巩固了经济法作为一个独立法德部门的地位;完善了经济法学理论体系;有利于抵制“大”法观念”和“经济法学说”;有力驳斥“经济法没有理论”的观点..四经济法基本原则的内容我国经济法学界对于经济法基本原则内容;众说纷纭;这种情况一方面反映了研究者已经认识到经济法基本原则问题是经济法基础理论的一个基本范畴;应加以研究;另一方面;也说明了对该问题的研究还处于表面化阶段..由于对经济发的调整对象、独立地位、精神实质等问题至今还没有比较准确的认识;学界还没有达成共识从而导致对经济法基本原则的研究不够深入;甚至对经济法基本原则的含义及确定标准都存在模糊的认识;导致学术界对此问题争论不止..当前学术界提出的一些基本原则主要有:按客观规律办事原则;坚持发展社会主义公有制;保护非公有制经济共同发展的原则;国家宏观调控与市场机制相结合的原则;兼顾公平与效率的原则;经济民主和经济法制相结合的原则;经济效益和社会效益相结合的原则;经济法主主体利益协调原则;国家协调本国经济运行法定原则等等..③我认为经济法的基本原则包括四方面:经济法法定原则1.经济法的适当干预必须依赖于法律的规定;国家对于社会经济干预时必须干预有根据;同时也必须符合法律规定的程序即经济法主体法定、经济法主体的行为法定..2.经济法法定原则实质上;主要目标是力图保障合理性与合法性;保障市场主体或者第三部门的财产权等重要权利;保障法律的被遵从和实施..这项原则可以包括在整个市场规制法和宏观调控法..在市场规制法领域..例如;在反垄断方面;要对垄断的标准作出法律上的界定;以明确哪些垄断为法律所不容;哪些主体可以享有垄断权;在反不正当竞争方面;有关不正当竞争行为的界定等;也都需要作出法律上的判断;同时消费者权益保护法中各项规定都需要法定..在宏观调控法领域;应当确立税收法定原则、计划法定原则、货币法定原则等;由于宏观调控领域所涉及的事项;都与国计民生直接相关;因而国家权力机关在总体上行使专属立法权是很必要的..比如;货币政策、金融政策等;都应该由法律加以规定或者由权力机关予以批准;国家计划与预算;都由国家立法机关来审批决定..这些都是法定原则的具体体现..由此法定原则贯穿于整个经济法制度;并成为一项基本原则..事实上;法定原则在一定意义上也促进了经济法的专门立法的发展..二权责利效相统一原则权责利效统一原则中;指的就是经济法主体所承受的权力、责任、利益和效益;不应该有脱节、不平衡等现象存在..1.此原则首先强调要权责相当、共同平衡地体现于经济法律规范的模式中;不能失衡;以免权轻则重或者权重则轻..如果经济法主体权责不当;会出现专权擅权或者令人畏缩不前;这些都会影响社会经济秩序的有序进行..因此必须要求权责相当..2.再次强调利效问题即平衡的权责分配模式引出的经济法律后果..经济法本身的经济性要求其规范及行为必须使利效能体现权责的要求;达成权责利效的实质一致..权责利效一致原则是贯穿于经济法的整体和始终的根本原则;它既是经济自由与经济秩序统一的天然反映;又是经济效益与社会效益统一的演化和要求..三国家适度干预原则社会生活中的很多问题依靠个人是不能解决的;必须依靠国家来解决..比如国家政策、宏观调控等;都需要一只“看得见的手”来干预;否则社会秩序就会混乱不堪;经济就不会稳定发展..适度干预的关键在于适度;也就是说;以国家的力量介入经济活动中去;不但要对正常的经济活动与行为给予尊重保护;而且要力度控制得当..不能破坏经济发展固有规律;也不能在经济危机来临时听之任之..此原则具体表现为调控适度和规制适度两个方面:1.调控适度;要求调控权的行使、调控手段的选择、调控性周期交易等都要适度..适度就是要合规律;就是要把国民财产权的合法侵害降至最低;就是要充分考虑到市场主体的对策行为等..调控适度就是强调适中;无论对于鼓励促进抑或限制禁止;都要适中..2.规制适度;更强调对市场主体的权利保护以及各类主体之间的利益平衡..比如说;对于垄断的规制;涉及到大企业与中小企业的利益平衡;对于不正当竞争行为的规制;既涉及正当竞争者权利的有效保护;也涉及竞争者与消费者之间利益的均衡保护..这些方面都要求在总体上进行适度规制;否则可能会影响经济发展和社会总体福利..要实现适度干预就必须注意总体上的平衡..衡量干预是否适度;要看是否有利于实现平衡;特别是法律对各类主体法益保护的均衡等等..要实现平衡或者均衡;尤其是各类干预手段间的协调;或相关干预制度之间的协调..因此;适度是与平衡协调相关的..这样的干预;才能更好地实现经济法的宗旨..四平衡协调原则平衡协调原则是指经济法的立法和执法要从整个国民经济的协调发展和社会整体利益出发;来调整具体经济关系;协调经济利益关系;以促进、引导或强制实现社会整体目标与个体利益目标的统一④..经济法的平衡协调原则从社会经济发展全局出发;通过国家的指导和纠正等行为调节社会经济;实现经济结构和比例关系的均衡;促进经济的合理运行和有序发展..此外;平衡协调原则不同于单纯以引导为主的资源优化配置原则;也不同于单纯以救济为主的公平竞争原则;而是贯穿于整个经济法领域的总的基本原则..这不仅体现在经济法的立法过程中;更重要的是作为经济法执法的经济引导行为和经济救济行为..以平衡协调为基本坐标;在经济自由与经济秩序统一和经济效益与社会效益统一的价值取向的指导之下;发挥其主导和救济功能..五.经济法基本原则在我国和谐社会建设中的作用⑤一经济法的基本原则与构建和谐社会的任务是相同的经济法是国家利用法律来调节经济的利器;是对经济进行有效监管的手段..经济法所具有的民主、公平的特性使其能够在国家社会经济活动中对经济活动有效地调节..不但可以让在市场经济活动中的个体能够获取最大的经济利益;也能也能使得国家使用法律的工具来维护社会的根本利益..构建一个和谐的社会同样是建立在公平民主的基础上的;只有这样才可以让和谐的社会建立..二经济法的基本原则与和谐社会建设都需要遵循民主原则经济法的法律规范中不但有必须遵守的规范也有许多任意性的规范;采用强制性与提倡性相结合的模式;这样既有经济责任和经济制裁的法律法规和其他消极后果;同时也有不少肯定行的法律后果;采用鼓励与制裁并用的模式..和谐社会中民众拥有足够的民主权利;在诸多公共事务中能表达自己的意愿;并且有足够多的法律措施保证民众民主权力的实现..三经济法的基本原则是和谐社会建设必须遵循的重要概念经济社会上的平等是构建和谐社会重要的经济基础;贫富差距过大的社会是难以建设和谐社会的;经济法的公平与效率原则可以让中低收入者通过自己的积极努力获取更大的收入..这样的话;中等收入者在社会成员收入中的比例将会大幅度增加;有助于形成健康的社会收入结构;不但有助于社会的稳定发展也可以让所有的社会成员能够享有社会发展的成果..六结论由于经济法的产生较晚;人们认识它还需要一个长期的过程;因而对其基本原则的概括始终未尽一致;相关研究虽已有诸多成果但问题仍然纷繁..应当承认;概括经济法基本原则绝非易事;而且随着对经济法认识的深化;特别是随着对经济法部门法研究的深入;相关的概括也可能有所变化..此外;经济法基本原则的确立;不仅需要从理论的角度进行论证;还需要从具体制度的角度以及制度实践的角度进行验证;这样才可能确立较为公认的经济法基本原则;并使其重要的理论意义和实践价值得到充分体现..参考文献:1李昌麒经济法学第二版法律出版社 52页2张守文经济法德基本原则确立3刘亨隆经济法概论北京大学出版社 2001年版肖平主编中国经济法中国政法大学出版社 1994年版李昌麒主编经济法教程法律出版社 1998年版4史际春、邓峰主编经济法总论北京法律出版社 1997年版第165页5宋琴莲论经济法在和谐社会建设中的作用。
关于经济法以人为本理念的分析以人为本是指在处理问题时其出发点与落脚点都应落到人自身上来,应当对人的价值与意义给以肯定。
在当前,将以人为本作为经济法的倡导精神,更是与经济法自身的基本理念相契合。
与民法不同,经济法以人为本理念所强调的是社会的整体利益,其基本原则最核心的内涵便是对社会经济总体效益的维护,同时兼顾社会各方的经济利益公平。
换言之,经济法所追求的是人的全面可持续发展,是个人利益与社会利益的综合平衡。
一、经济法以人为本理念的体现以人为本作为经济法的指导理念,对于经济法的制定与实施都有着十分重要的影响。
具体来讲,经济法以人为本理念体现为以下几点:(一)公平发展理念相较于形式而言,经济法的公平发展理念更加看重的是结果上、实质上的公平。
一方面,经济法强调公平竞争。
为了更好地解决单纯市场调节情况下可能发生的市场失灵现象,经济法的公平理念强调将国家干预与市场调节进行结合,从而实现良好的公平现象。
另一方面,经济法看重诚信规范。
为了防止不正当竞争、恶意竞争的发生,保证消费者与竞争者之间的力量均衡,经济法通过反垄断法等法律制度来进行调节,维持社会经济发展的诚信与规范。
(二)可持续发展理念可持续发展是指对特定区域的需要不能危害其他区域的需求能力,当代人的需要不能损害后代人满足其需求的能力的发展。
作为一项长期系统的工程,实现可持续发展是整个法律体系应当共同承担的历史使命。
经济法以可持续发展为理念体现为以下两个方面:1.经济法强调顺应生态发展、社会公益与社会责任。
为了保证人与自然的和谐发展,经济法注重引导经济发展由粗放型向集约型转化。
如在《企业所得税法》中,通过规定对符合节能环保条件的相关企业予以减免税收的优惠政策来鼓励相关企业改进生产技术,从而达到节能换环保、实现集约型经济发展的目的。
2. 经济法追求社会整体利益及经济发展的区域平衡。
由于我国不同地区间资源分布和资源运用各有差异,因而经济发展存在着东、中、西部差异较大的现象。
论经济法和民商法的区别和联系摘要经济法与民商法两个部门法之间是互相区别又互相关联的:经济法调整国家对国民经济的管理关系。
特别重在国家宏观经济管理;民商法调整公民和法人各平等主体之间的经济关系,它主要是国家对微观经济活动的规范。
但这两个部门法都对微观经济活动进行规范,经济法与民商法之间的关系问题,一直是法学界研究的一个重要问题。
经济法是市场经济发展到一定阶段而产生的新的法律部门,经济法是国家调节的法律保障,而民商法是市场调节的法律保障,它们之间既有联系又有区别。
当前,我国正在建立社会主义市场经济,需要大力加强经济立法,健全经济法制,主要就是加强民商法和经济法。
正确认识并在立法和法的实施中正确处理这两个部门法的关系,具有十分重要的意义。
本文拟就此展开探讨,以揭示其在国民财富分配中辩证统一的关系。
关键词:经济法;民法;商法;区别;联系目录1经济法的产生 (1)1.1经济法的产生,来自于对民商法界限的超越 (1)1.1.1经济法超越了明法传统 (1)1.1.2经济法超越了明法的立法基点 (1)1.1.3经济法超越了民法对社会关系所采取的态度点 (1)1.2 经济法的发展地位 (2)2经济法与民商法的联系 (2)2.1市场经济关系作为它们的对象 (2)2.2适用于许多相同的法律制度 (3)3经济法与民商法的区别 (3)3.1基本经济观念的差异 (3)3.1.1 自由放任是民法的经济理念基础 (3)3.1.2国家干预是经济法的经济理念基础 (3)4结束语 (4)参考文献 (5)1经济法的产生1.1经济法的产生,来自于对民商法界限的超越经济法从产生那天起,就以弥补民法的不足为己任,以适应法律调节社会经济发展的要求。
为此,经济法必须超越民法的界限。
“在这个意义上,也可以说经济法就是从超越民法界限的地方开始的。
”1.1.1经济法超越了明法传统经济法超越了国家不介入私人经济生活领域的民法传统,是一种国家直接调节社会经济的法。
论经济法的基本原则论经济法的基本原则思想汇报 /sixianghuibao/在经济法理论研究中,学者对经济法基本原则的见解众说纷纭,至今学界未能形成基本的共识。
不统一的认识,既不利于经济法理论建设的完善,也不利于经济法具体条款的颁布与实施。
由此,明确经济法基本原则的确定标准,确定经济法原则的内容显得尤为重要。
经济法的基本原则是如何确立的,在弄清楚这个问题之前,必须明确经济法基本原则的定义与它的特性。
一、经济法基本原则的定义与确立标准(一)经济法基本原则定义法的原则源于对法规范内容的高度的、抽象的概括。
经济法的基本原则是对经济法本质和精神的集中体现,它是用来指导经济法规范,调整在国家干预经济过程中所产生的经济关系,指导经济法治全过程乃至指导经济法理论研究的基本的行为准则和指导思想。
(二)经济法基本原则的特点现行的经济法理论研究中,不同的学者对经济法的基本原则的的特点有不同的见解。
李昌麒老师认为,经济法的基本原则应当具备三种属性:其一,经济法的基本原则反映经济法的本质属性;其二,具有明确的准则性或者指导性;其三经济法的基本原则所表明的是经济法的精神。
史际春老师认为经济法基本原则应当是具有法律规范的特性,是经济法特有的原则,对经济法整体规范具有指导和纲领作用。
漆多俊老师认为,经济法的基本原则首先,必须具有法律约束力;其次,仅仅适用于经济法范围;再次,具有一定的抽象性;同时,具有一定的指导性和可操作性;最后,具有相对的稳定性。
毕业论文笔者认为有下列几点是上述学者们对经济法基本原则特性认识共有的观点:经济法基本原则具有法律规范性(高度的权威性)。
经济法基本原则作为经济法的构成要素,应当具有法的特征,具有普遍约束意义与权威。
其具体表现为:一方面,违反经济法的基本原则必须承担相应的法律后果;另一方面,在经济法的具体法律规范中没有明文规定或者规定不够明确时,经济法的基本原则可以作为适用的参照,以此调整经济法律关系主体的行为。
论经济法中社会中间层主体的地位和作用作者:陈日青来源:《现代经济信息》 2018年第7期摘要:随着经济的发展,一种新兴的经济法上的主体逐渐涌现出来,它就是社会中间层主体。
其产生与经济法的兴起具有相似性,二者也具有很多共同点。
从经济法主体的经济利益性、纵横统一性和责任优先性等方面可以论证社会中间层主体的经济法主体资格。
社会中间层主体既发挥着分离于政府职能的公共服务和社会保障功能,又拥有独立于市场的监督和自律功能,还体现出沟通协调、保护恢复、防范制衡等调节政府与市场之间关系的特有功能。
关键词:社会中间层主体;经济法中图分类号:D92 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2018)010-0349-01随着经济的纵深发展,市场和政府的相互渗透,市场和政府相继产生失灵现象,催生了一种新型的社会主体——社会中间层主体。
社会中间层主体是指独立于政府与市场的主体,为政府干预市场和市场主体之间相互联系起到了中介作用,具备了经济主体的基本特点。
一、社会中间层主体作为经济法主体的适格性社会中间层主体的产生得益于物质生产关系的变动,它既不属于政府也不属于市场,它有着自己独立存在的特性,能够在经济活动中发挥一定的经济影响力,已经逐渐受到了重视与理解。
根据社会中间层具有的特殊属性,我们把社会中间层主体定义为经济法上的主体。
1. 社会中间层的产生与经济法的兴起具有相似性,二者都是在政府失灵以及市场失灵这种“双重失灵”的背景下产生的,社会中间层的产生主要用于解决“双重失灵”所带来的社会经济问题,这种产生的背景也完全符合经济法所追求的平衡个体利益与社会公共利益、促进经济增长、保障效率与公平、协调经济发展的目标,因此二者具相似性。
2. 社会中间层与经济法主体都注重追求社会公共利益。
经济法是社会本位法,以追求社会公共利益为主要价值观念。
社会中间层主体属于非政府公共机构或组织,以实现和维护公共利益为宗旨,具备很强的公共性特征。
论经济法的价值理念和基本原则
经济法的价值理念是为了促进经济的发展和保护各方的利益,实现公正和效率的平衡。
其基本原则主要包括以下几点:
1. 法治原则:依法治理是经济法的核心原则,要求各种经济行为都必须遵守法律规定,任何组织或个人都不得超越法律的范围。
2. 公平原则:经济法追求公平正义,保障各方在市场竞争中的平等机会和合理利益。
它要求不得存在垄断和不正当竞争行为,以确保市场的公平与效率。
3. 自由原则:经济法主张市场自由经济的发展,保护市场主体的经营和竞争自由。
它赋予各方进行经济活动的自主权,鼓励创新和创业。
4. 效率原则:经济法追求资源的最有效配置和经济活动的最佳效益。
它倡导市场机制的有效运作,通过竞争和自由贸易等手段来实现资源的高效利用和经济增长。
5. 公共利益原则:经济法注重社会公众利益的保护,强调一方的经济自由不得损害整体社会的利益。
例如,环境保护和消费者权益保护等都是经济法的重要领域。
6. 可预见性原则:经济法要求法律规则明确、稳定,以便各方能够预测和规划经济活动。
这样可以降低经济风险,增强市场信心和投资动力。
综上所述,经济法的价值理念和基本原则旨在实现社会公正、经济发展和公共利益的平衡,同时强调法治原则和市场机制的有效运作。
经济法的制定和执行需要综合考虑各方利益和社会效益,以达到经济和社会的可持续发展。
经济法体系及内容法律体系是由各个法律部门所组成的有机统一整体。
经济法是整个法律体系中的一个重要组成部分,但其本身有自成体系。
它是由经济法的调整对象所决定的。
,具有统一性,但也可以依一定的标准将其分为若干种类,与此相适应,经济法的体系就应对这些若干种类经济关系进行调整的法律规范所构成的经济法调整的对象虽然都是在市场运行过程中产生的经济关系法律部门所构成。
经济法所调整、平衡的利益关系,是经济利益关系,既包括国家利益、社会利益、团体利益和个人利益之间的祥和促进和相互制约的关系,也包括经济发展中的近期利益和远期利益关系,还包括地区之间的经济利益关系,城乡之间的利益关系以及对外开放过程中发生的本国与他国之间的经济利益关系等。
从经济法是协调经济运行之法的本质讲,经济法的宗旨是利益平衡,经济法是调整在国家协调本国经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。
经济法的立法过程中牵涉到多方利益主体,通过分析各种利益关系,以寻求他们之间的平衡,来构建经济法的体系是有其可行性的。
我国的经济法体系大体上是由企业组织管理法、市场管理法、宏观调控法以及社会保障法组成。
经济法的四大需求为:1.活跃的市场主体。
因其独立自主、自负盈亏的性质,从而相应产生了市场主体法,市场主体法分为西方共有和中国特有。
2.公平的市场行为。
因其反垄断、反限制竞争的行为,从而相应产生了市场行为法。
3.科学的宏观调控。
为了克服市场调控的弊端,从而产生了宏观调控法。
4.完善的社会保障。
为了保护弱势群体,从而产生了社会保障社会保险法。
具体来说:1.市场主体:一类是指相应的参与经济活动的组织如企业等等。
前一类属于行政法管理,后一类,就是一般意义上的市场主体,具体就是指在市场上从事生产和交换活动的组织和个人,包括自然人和法人。
在所有参与经济活动的主体中,企业是最重要的市场主体。
在市场经济条件下,为了满足保护国家和社会公共利益的需要,国家必须对经济关系主体通过制定相应的法律、法规加以限定,明确其应具备的资格、权限、责任等。
论经济法域中的利益平衡□张秋华,顾佳(吉林财经大学,吉林长春130117)摘要:利益具有尺度的功能,它衡量人类活动的有效性,也衡量法律的正当性。
由于不同的目的、精神与价值取向,在我国法律体系中的每一个法律部门都侧重保护不同的利益层次与结构。
民商法以保护个人利益为本位,行政法以保护国家利益为本位,经济法旗帜鲜明的以保护社会利益为本位。
经济法对社会利益的关怀,要求它必须在个人、国家、社会之间进行利益的平衡与调整。
关键词:利益;利益平衡;经济法中图分类号:D922.291文献标识码:A文章编号:1007-8207(2010)06-0118-04收稿日期:2010-04-20作者简介:张秋华(1963—),女,吉林蛟河人,吉林财经大学法学系副教授,法学博士,研究方向为经济法基础理论;顾佳(1981—),女,吉林吉安人,吉林财经大学法学系经济法硕士研究生。
一、经济法的利益平衡(一)经济法中的利益“平衡”在不同领域,“平衡”的涵义是有所区别的,在法学中我们所追求的平衡是社会各种利益的平衡,是当其发生冲突时,要对各种利益进行比较和选择,并做出评价的活动。
平衡作为一个法学范畴,较多地见于法理学和民商法学的论著中。
人们在阐述与法律的正义性和公平性有关的问题时,常常使用这个范畴。
在较少涉及公共权力和国家利益的私法领域,使用“平衡”范畴比较容易为人们所接受,因为私法所调整的是一种既平等又对等的权利义务关系,“平衡”较之“正义”、“公平”等范畴更为具体和形象。
而界于公法和私法之间的经济法来说,其调整主体中还包括管理与被管理的不平等主体关系,这样,引入利益平衡概念似乎让人难以置信。
但是,笔者认为,经济法中的利益平衡是站在宏观角度,运用理性思维审视社会利益,尤其是以社会整体经济利益发展为核心的相对和谐、平衡的状态,这种状态要求通过各种利益的平衡达到国家经济在运行的过程中快速、稳步前进的目的。
笔者认为应从两个方面认识经济法的“平衡”范畴。
第一,平衡是从理论角度出发,是对经济法律关系主体的权利义务状态以及经济法调整内容上的利益平衡。
即经济法律主体与国家之间、经济法主体相互之间权利、义务的平衡以及经济法对于宏观调整与市场机制相结合的平衡。
①第二,平衡主要从立法、司法和执法角度出发,认为经济法的利益平衡要落实到立法、司法和执法的全过程,可将利益平衡作为实现经济法最优状态的一种方法。
在立法领域,立法者可以通过综合的分析,平衡配置经济法律关系主体之间的权利义务。
若立法中经济法律关系主体的权利义务得不到合理、平衡的配置,难以通过法律的解释和适用达到平衡。
但关键是如何把握合理平衡配置权利义务的“度”,这是一个有待实践中来研究和解决的问题。
运作良好的法律状态(法律关系主体的权利义务状态)对于一个谋求公正、和谐的社会来说,是非常重要的。
正如亚里斯多德所说的,法应是使事物合乎正义的一个中道的权衡,维持事物的平衡是法律的本质所在。
平衡应是法律的最优化状态,也应是经济法的最优化状态,经济法对平衡的追随意义深远而重大。
(二)经济法利益平衡的意义“利益平衡”范畴从私法领域进入经济法领域,并不是一个范畴借用的问题。
利益平衡对经济法有着极其重大的理论及现实意义,经济法自身的发展及其对社会进步、国家发展、个人利益得到满足的积极作用正是通过利益平衡得以实现的。
首先,经济法在实际运行过程中运用利益平衡的理念,为实现社会整体利益的最大化,综合运用各种手段防止“市场失灵”与“政府失灵”状态的出现,为每个市场竞争主体自由竞争以实现个体利益的最大化提供了有力保障。
经济法对个体利益最大化的追求,是经济法通过直接作用于个体的利益的过程,以促进个体利益的最大限度实现,以此促进社会整体利益的最优。
同时,社会整体利益的协调与平衡也将促进个体利益的最大化、普遍化和持续化,最终达到个人利益与社会利益的“双赢”局面。
其次,经济法的利益平衡在于它不是仅仅致力于经济利益成果最大化,还同时注重宏观经济利益、长远经济利益以及社会福利、人文和自然环境的,人的自由和自身价值等诸多利益的平衡协调。
在利益的语境中,经济法对利益的追求是通过对当前发展的合理调节与限制,保存和创造未来的发展空间与发展条件,既满足当代人的需要,又不对后代满足需要的能力构成危害,使得个体利益可持续发展,最终实现个体长远利益的最大化。
再次,经济法的制度设计中表现出对经济弱者具118体人格的特殊倾向性保护,要求国家通过经济法律规范对不平等的收入和财产实行直接干预,利用社会财富的目标再分配和对社会上处于不利地位的人予以一定补偿或救济,以此平衡经济弱者与强者的利益分配,达到社会和谐的目的。
经济法的利益平衡表现出经济法为了纠正社会不公而采取的种种积极措施或手段。
经济法通过对市场经济运行中社会经济利益的平衡,促进经济发展和社会和谐。
例如:在财政方面,国家要加大对不发达地区、行业、群体的支持力度;在社会保障方面,建设更为有效和覆盖面广的失业、医疗、养老等方面法律,缩小社会差距,促进社会和谐等。
二、经济法的利益平衡点(一)经济法利益平衡点的找寻就是一个利益平衡的过程利益是人的需求及其满足,是一切创造性活动的源泉和动力。
而资源的有限性,决定了在利益主体追求利益的过程中,必定出现利益矛盾甚至利益冲突,为了不让人类在无休止的利益抗衡中停滞不前,甚至毁灭,必将有外力对这种激烈的对抗状态进行调整,委此重任的就是法律。
法律的天然使命就是对各种冲突的利益进行协调和平衡。
对经济立法而言,经济立法必须兼顾个人利益与国家利益、社会利益的协调,经济法从建立之初就以平衡协调市场经济主体的利益与社会整体利益为己任,在权衡个人利益、国家利益、社会利益的过程中成熟与发展。
利益平衡在实质上反映了法律上的权利和义务的公正和适当的分配,经济法的利益平衡也反映着其对个人、国家、社会权利、义务分配的适度性与合理性。
而这种适度性与合理性的把握是经济法利益平衡面对的难题,怎样找寻分配利益的平衡点需要经济法在实践中不断总结和摸索。
诚然,在法学领域找寻平衡点并非易事,但是,不能因其是难垦之地就放弃对它的研究与利用,其对经济法乃至整个法学的意义是不言而喻的。
人们对利益的不断追求是世界发展变化的动力,整个世界处于一种不断变化的过程中。
经济法对利益的调整与平衡必须顺应这种不断的变化,其对利益的平衡必然处于动的状态,从宏观的角度出发,经济法利益平衡点也同样是一个动态的运动点的集合。
经济法追求利益平衡的过程实质上是找寻利益平衡点的过程。
由于理想的平衡是一个永无止境的过程,对这种状况的不断追求就是经济法不断完善的过程。
(二)经济法:利益平衡表达经济法是以社会整体经济利益为价值取向,平衡个人利益、国家利益和社会利益。
经济法对个人、国家、社会利益的平衡协调体现在其对市场自身调节和政府干预的适度性、合理性的配置上。
其理论基础是市场失灵和政府失灵,正因为经济法是调节市场失灵和政府失灵的产物,其对利益平衡的追求最终可以落脚到对政府-市场平衡的追求。
政府与市场的相互作用是当今世界各国讨论发展的核心问题,正确协调、处理二者的关系是经济法利益平衡的前提和基础。
在某种意义上,人类的历史就是人与稀缺资源之间的矛盾史。
人类欲望的无限性与资源的有限性,导致了社会的尖锐对立。
为解决此矛盾。
衍生出两种不同的资源配置的基本方式和手段,一种是以具有强制力的政府为核心的命令型机制,另一种是平等主体自发交易而形成的市场机制。
在决定经济体制运行模式的支配力量时,政府与市场之间的选择十分复杂,因为,两者各有其内在的机理和发生作用的方式。
一般认为,政府与市场各自的必要性源自于对方的不足和缺陷,两者都未达到尽善尽美,所以,现实中两者需要结合使用。
实践证明,纯粹的市场经济和单纯的计划经济并不存在于现实之中。
政府与市场各有优劣,市场如果没有政府的保护和干预,提供基础性的秩序和公共设施,不可能独立发挥其资源配置的作用。
但政府作为一种权力机制,又往往有扩大其功能的倾向,从而使市场机制受到伤害。
这样,在政府与市场关系中形成了一个悖论。
幸运的是,现代市场经济国家都已清楚认识到这一点,借助于自主、权威和稳定的法律机制,以完备的法律体系为基础,通过不同法律部门的共同作用,保障现实政府与市场的良性互动。
经济法的利益平衡实质就是对自由市场的限制和政府干预的尺度的平衡,经济法用一个全新的、辨证的视角认知、构造政府和市场的关系。
其不拘泥于非此即彼的纠缠和争辩,而是在尊重市场机制的基础上,寻求适合的法律控制机制,试图兴政府之力、去权力之恶,有效地将两种资源配置手段结合起来,共同推动社会的进步与发展。
经济法在政府与市场之间寻求平衡点,使国家之手和市场之手齐举并用,形成不同的协调状态。
经济法中利益平衡原则和机制总是针对特定的历史环境和条件的。
这是由于利益平衡作为平衡的范畴,它也总是相对的而不是绝对的。
在不同的国家不同的科技、经济和文化发展的环境中,一定时期经济法中利益平衡在价值取向上相对来说有所侧重。
尽管利益平衡在不同的经济法中表现不一,在不同国家不同发展阶段侧重点也有所不同,但它作为建构经济法律制度框架的一个重要原则和机制是毋庸质疑的。
三、利益平衡:经济法的价值目标(一)经济法的公平、效率与平衡协调法律的价值目标是社会价值系统中的子系统,一般包括公平、自由、平等、安全、效益和秩序等内容。
笔者认为,对于经济法来说,利益平衡(平衡协调)相较于公平、效率、可持续发展等更被经济法所青睐,应是经济法价值的侧重点。
经济法通过努力实现社会整体经济效益、经济秩序、经济安全的现实要求,其指导思想或者说价值目标之所在就是利益平衡。
经济法的利益平衡这一法益目标对传统公平、效率价值具有冲击性。
⒈经济法中的公平与效率价值。
经济法一直致力于寻找公平与效率价值整合的适度性。
对经济法来说,重视效率,发展经济是毋庸置疑的,但是经济法的任务不仅仅是提高个别地区,个别主体的效率和财富,而更多关注的是社会整体财富的增加。
建立在不同公平、效率观上的法律及其所保障的公平、效率或追求公平、效率的取向是大相径庭的。
经济法与民商法的公平、效率价值区别就很明显。
就民商法而言,其是以个人主义为指导、以抽象的人格平等为假设条件、以等价有偿为原则建立的公平、效率体系。
民商法效益着眼于增加个别交易的效率,提高其经济效能,强调保护交易主体对市119场的充分利用。
个人利益最大化原则是民商法的基本要求,认为无数个体交易的市场累积,就是社会整体经济效益的增进;个人利益的实现程度,就是民商法对效益价值的评价标准。
而经济法效益则强调对社会总体效益的追求,它要求个人经济行为与社会总体经济发展合拍,认为个人利益的实现程度并不重要,倒是个人利益最大化的行为对整个国民经济的影响有特殊意义。