下载文档原格式
Lo gal S y st e mA nd Soci et y经济危机背景下新贸易保护主义探析赵丽丽摘要2008年世界经济危机爆发，全球主要发达国家无一幸免。
中国政府抓住契机，以其居高不下的外贸进出口量成为当之无愧的国际贸易大国，面对巨大的竞争压力，各发达国家纷纷转向贸易保护主义求自保。
本文先从探究新贸易保护主义兴起的原因出发分析新贸易保护的特点，后基于中国的现况，分别从加强双边对话机制、实现区域自由贸易、提升政府职能、转变经济增长方式以及提高企业自身素质等方面给出了建议。
关键词经济危机新贸易保护主义理论基础中图分类号：F l l5文献标识码：A文章编号：1009-0592(2010)10-088-02自由贸易还是贸易保护?是国际贸易史上长久的争议。
以经济危机为背景，中国各领域数据的膨胀与全世界的低迷对比鲜明，形成高处不胜寒的尴尬境遇，由危机感导致的中J'i-贸易摩擦频繁而至。
从2009年9月的中美轮胎特保案，到2009年底美国对中国石油钢管征收的高关税，中国正抗拒着由部分国家牵头的贸易制裁浪潮。
一、经济危机背景下新贸易保护主义兴起之原因新贸易保护主义是指以非关税壁垒为主，关税壁垒为辅的新型贸易保护主义。
上世纪中后期，西欧与日本的崛起成为美国经济的竞争对手，造成国内贸易逆差与滞涨现象加剧，随即中断二战以后一直奉行的贸易自由化政策，转而实行以配额、许可证等非关税措施为主要手段的贸易保护政策，形成战后贸易保护主义的奠基。
为了区别于历史上曾经出现过的以关税措施为主要保护手段的各种贸易保护主义，人们将这一思潮及其政策表现称为新贸易保护主义。
在全球经济危机背景下，新贸易保护主义兴起的原因主要有以下几个方面：(一)经济全球化下国际竞争的加剧全球化时代，市场经济制度为世界经济发展的主流，而竞争是市场经济的活力源泉。
随着市场的纵横蔓延，竞争己不再作为单纯的“工具”和“手段”存在，而逐步演变成为主权国家和企业生存与发展的核心动机，成为实现国家利益和企业利益的重要手段。
据WTO和世界银行报告，自经济危机开始以来，全球贸易保护主义措施快速增加。
2008年10月以来，世界银行统计，全球大约有89项新贸易限制措施出台，其中仅四月初的伦敦20国峰会后就达到23项，WTO统计的数字甚至更大。
自金融危机波及到实体经济后，保护主义措施明显增加，保护主义有很多种面孔，增加关税仅仅占世界X围内贸易保护主义措施的约1/3。
补贴带来的竞争和贸易扭曲效应成为最大风险。
一、当前经济危机中的保护主义倾向（一）提高关税根据联合国贸发会议（UNCTAD）的数据，本次危机开始前，世界关税稳步下降，从发达国家如欧盟、美国和日本到新兴市场如巴西、俄罗斯、印度和中国都是如此。
然而为了应对这场危机，有些国家正在计划提高它们的关税或已经开始这样做了。
从2008年11月起，俄罗斯临时提高了关税，为期9个月：钢铁产品提高到15%－20%；小汽车到30%，卡车和公共汽车为25%。
在土耳其，各类钢铁产品的进口税自去年底也出现了增加趋势，从当时的5%提高到现在的15%。
印度在2009年初也对先前的税率进行了调整，各类钢铁产品的关税定为5%，进口大豆的关税为20%，还完全禁止了市场上的中国玩具，借口是这些玩具不符合他们严格的健康和安全标准。
阿根廷和巴西正在讨论提高南方共同市场上酒、皮革、乳制品、木制家具和纺织品的关税。
来源：UNCTAD 2008年统计手册这种提高关税的做法在法律层面是可行的，因为有“约束差额”（binding overhang 即低于WTO约束关税的部分）的存在：在过去几年里，特别是新兴市场自乌拉圭回合谈判以来单边降低了自己的关税水平，而这个水平低于WTO允许的水平。
例如，2007年对非农业产品征收的关税在巴西是12.5%（而最大允许值为30.8%），在印度是11.5%（允许值是36.2%），印尼是6.7%（允许值是35.6%）。
这些国家可以很轻松地提高它们的关税作为对工业化国家保护主义措施的报复——特别是可以在降低关税平均水平的同时在战略性产品上保持高关税。
新贸易保护主义对我国的影响与对策一、本文概述随着全球化进程的加速，国际贸易在各国经济中占据了越来越重要的地位。
然而，近年来新贸易保护主义的兴起，给国际贸易带来了新的挑战和不确定性。
新贸易保护主义强调通过制定和实施一系列贸易政策和措施，以保护国内产业和就业，推动本国经济增长。
这一趋势对我国这样的出口导向型经济体产生了深远的影响。
本文旨在全面分析新贸易保护主义对我国的影响，并提出相应的对策。
我们将概述新贸易保护主义的特征和发展趋势，以便更好地理解其背后的动机和逻辑。
接着，我们将详细分析新贸易保护主义对我国出口、产业结构和就业等方面的影响，以揭示其对我国经济的潜在风险和挑战。
在此基础上，我们将提出一系列应对策略，包括加强国际贸易合作、优化出口结构、推动产业升级和创新等，以应对新贸易保护主义带来的挑战，并推动我国经济的高质量发展。
通过本文的研究，我们希望能够为我国政府和企业在面对新贸易保护主义时提供有价值的参考和建议，以促进我国经济的健康、稳定和可持续发展。
二、新贸易保护主义的内涵与特点新贸易保护主义，也被称为“超贸易保护主义”或“新重商主义”，是在20世纪80年代初兴起的，以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式的贸易保护主义。
它与传统的贸易保护主义相比，在保护手段、保护目的和保护范围等方面都有明显的不同。
新贸易保护主义的保护手段更加多样化和隐蔽化。
传统的贸易保护主义主要通过关税和配额等直接的数量控制手段来实现，而新贸易保护主义则更多地利用环保、安全、卫生、知识产权等间接的非关税壁垒措施，这些手段不仅更加隐蔽，而且更具灵活性。
新贸易保护主义的保护目的也发生了变化。
传统的贸易保护主义主要是为了维护国内产业的利益，而新贸易保护主义则更多地关注社会、环境和人类健康等问题，强调可持续发展和公平竞争。
新贸易保护主义的保护范围也有所扩大。
它不仅包括传统的货物贸易，还扩展到了服务贸易、投资、知识产权等领域，甚至对跨国公司的内部交易和国外子公司也进行干预。
摘要2008年，始于美国的次贷危机逐步升级为一场席卷全球的金融风暴，随之实体经济受到严重冲击，美国、欧盟和日本经济已全部陷入衰退，新兴经济体的经济增速也大幅放缓，世界经济正面临着多年来最严峻的挑战。
进入2009年，次贷危机继续向实体经济扩散，并且大有愈演愈烈之势。
国际货币基金组织IMF预计2009年世界经济增长率仅为2.2%，远远低于3%这一IMF设定的全球经济陷入衰退的分水线，更是大大低于去年5.0%和前年5.1%的增速，为2002年以来的最低增速。
然而，近期有关“第二波金融危机”可能在部分东欧新兴经济体中爆发的惊呼又开始频频见诸报端，全球经济前景可谓一片黯淡。
自从金融危机爆发以来，各国政府之间也曾携手合作，试图通过20国首脑峰会（G20）、G7财长会议等探讨共同应对金融危机的途径，然而由于各国之间就国际金融体系改革等问题存在严重分歧，所以并未出台具体的措施。
为了应对国内巨大的政治舆论压力和平息民众的不满情绪，同时帮助本国经济走出困境，于是各国政府纷纷各自为战，推出了自己的经济刺激方案和金融救援计划。
众所周知，世界经济增速放缓和不景气势必将导致国际贸易保护的加剧和贸易争端的增多。
多名国家政要在世界经济论坛2009年年会（达沃斯论坛）上指出世界经济恶化，必须警惕经济和贸易保护主义势力抬头。
以上言论似乎是在针对美国刚刚通过的7800多亿美元的经济刺激计划中关于“购买美国货”的条款。
因为在这个计划中明确规定为了增加美国国内的就业数量，任何基础设施项目要获得经济刺激方案的资金支持，所使用的钢铁产品必须为美国生产，除非联邦政府认定“购买美国货”可能面临成本远高于外国货等情况“有损公众利益”。
除钢铁产品外，该方案还规定美国运输安全管理局所使用的任何制服和纺织品必须为百分之百的“美国制造”。
该方案的出台反映出在全球金融危机影响进一步扩大的情况下，新国际贸易保护主义一定程度上已经显现。
贸易保护主义是一种为了保护本国制造业免受国外竞争压力而对进口产品设定极高关税、限定进口配额或其它减少进口额的经济政策。
浅议全球金融危机下贸易保护主义产生的原因【摘要】全球金融危机对全球经济造成了巨大影响，导致许多国家经济下滑，就业压力加剧。
在这种情况下，政府为了保护国内产业，开始采取贸易保护主义政策。
此举导致国际贸易关系紧张，市场不确定性加剧。
贸易保护主义也受到心理因素的影响，使得人们更倾向于保护本国产业。
贸易保护主义的危害也逐渐显现，因此需要采取措施来应对其带来的负面影响。
加强国际合作，促进贸易自由化，是解决贸易保护主义问题的有效途径。
通过合作和互利共赢，可以缓解贸易摩擦，促进全球经济的健康发展。
【关键词】全球金融危机、贸易保护主义、经济下滑、就业压力、政府保护、国际贸易关系、市场不确定性、心理因素、贸易危害、贸易自由化、国际合作。
1. 引言1.1 全球金融危机的影响全球金融危机是指自2007-2008年次贷危机爆发后，由于次贷危机引发的金融市场动荡所导致的全球范围内的金融体系崩溃和经济增长放缓。
这场危机不仅在金融领域造成了巨大的损失，也波及到了实体经济和全球贸易。
全球金融危机的影响可以说是深远的。
全球金融危机导致了全球经济的下滑，多个国家和地区的经济增长率均出现了明显下降，甚至一些国家的经济出现了负增长。
这种经济下滑带来了严重的就业压力，很多企业不得不裁员或停止招聘，导致失业率大幅上升。
失业率的上升进一步加剧了经济困境，形成了恶性循环。
全球金融危机也加剧了各国政府对国内产业的保护倾向。
面对经济下滑和就业压力，政府往往会采取一些保护主义措施来保护本国产业，例如加大关税、限制外资进入等。
这种保护主义不仅会导致国际贸易摩擦，也会影响全球经济的复苏。
全球金融危机对世界各国经济和贸易关系造成了严重影响，推动了贸易保护主义的产生和传播。
在这样的背景下，理解和应对贸易保护主义的产生原因显得尤为重要。
正是贸易保护主义产生的重要原因之一。
1.2 贸易保护主义的定义贸易保护主义是指在国际贸易中采取各种措施，以保护国内产业免受外国竞争的影响。
金融危机下的新贸易保护主义不容忽视贸易保护主义是国际贸易发展的必然结果，随着绎济全球化进稃的加快，贸易保护主义表现出更多的新特点。
特别是存当前形势下，国际金融危机已严重影响到全球的实体经济，贸易保护主义的倾向有所抬头。
与传统的贸易保护主义相比，金融危机下的贸易保护在实施手段、实施范围和表现形式上都发生了一些新的变化。
一、金融危机下新贸易保护主义的特点新老贸易保护主义的目的都是限制进口、鼓励出口。
传统的贸易保护主义，大多体现在通过大幅提高进口关税以及对进口的数量性控制，来保护本国企业不受或少受进口产品的竞争斥力。
佃在当前世界经济形势下，这类措施将招致其贸易伙伴的强烈反应，并可能遭受报复性贸易保护措施。
令融危机以来，贸易保护的形式及措施都发生了很多变化，具有名义上的合理性，形式上的隐蔽性、政治上的便利性、技术上的歧视性等特点。
（一）更多地运用法律法规和行政干预手段在这次金融危机中，两方发达经济体为给大量过剩商品找到买主，往往通过贸易保护主义措施排斥他国商品的进口，让本国企业独享本国市场。
生产能力越过剩的资本主义国家，贸易保护主义的；中动越强，当前存西方发达经济体内，贸易保护主义有愈演愈烈之势。
在实施手段上，欧美等国家往往通过奇法或者行政干预手段来实施贸易保护主义。
２００９年２月１３日，美国国会通过了７８７０亿美元的振兴经济方案，方案中就包含“购买美国货”条款，条款规定经济刺激计划支持的工程项目中必须使用美国国产钢铁和其他制成品，限制使用进口钢材。
在行政手段方面，发达国家通过限制政府经费用途等方式限制相关产品进口，如２月２５日美国众议院通过的２００９年综合拨款法案７２７条款通过限制政府经费用途的方式，不允许美国相关政府部门开展自中国进口禽肉产品的解禁工作，限制了中国禽肉产品对美出口，造成中美禽肉贸易的巨大不平衡。
（二）从商品贸易领域扩展到劳动力雇佣和金融领域随着金融危机的深化，各国的贸易保护倾向不断发展，各自出台相关法案大兴贸易保护主义，并将贸易保护从商４万时代金融刘金柱品领域扩展到商品生产、劳动力雇佣和金融领域。
美国参议院通过议案，要求接受政府救助的银行等金融机构在招聘时，首先考虑美国国籍的申请者，而外国雇员不得超过总员工的１５％，并禁止让持有Ｈ一１Ｂ临时工作签证的外国人来取代美国人的工作。
德国如宝马、西门子等大型企业正在进行裁员，裁员的首批对象，几乎全部是以外籍劳工为主的短期合同工。
据国际劳工组织（ＩＬＯ）对全球就业情况的评估，到２００９年底，金融危机将导致廿界新增失业人口２０００万，总失业人口将达到２．１亿。
各国通过劳动力就业歧视政策，实现与贸易保护主义相同的目的。
存金融领域也出现了这种保护主义的倾向，一磐国家为了帮助自己国家的银行应对危机，从新兴市场中把资本抽离，而这可能会造成新兴市场资令的短缺，使它们缺少资金的支持，可能会使全球经济形势变得更加严峻。
（三）表现形式更加软化．更具隐蔽性在当前令融危机尚未见底的情况下，一国实行明显的贸易保护措旌，其他国家很快就会采取反制措施，从而造成两败俱伤。
因此，当前贸易保护的形式更加软化和隐蔽。
比较隐蔽的贸易保护手段主要有：１．限制进口产品进关。
如印度尼西亚要求服装、鞋、玩具、电子产品和食品饮料等五类商品，只能在特定口岸进关，并且这些货物须由注册立案的进口商进口，以监督货物流通。
此举延长了进口产品进关时间，间接阻止产品进口。
２．实行非自动许可证制度。
如阿根廷政府为了加强对本国相关产业的保护，避免出现大规模的倒闭和失业，阿根廷生产部２００９年１月２１日发布公告宣布，对进口汽车轮胎包括汽车、公交车、卡车和农用机械使用的轮胎采取非自动进口许可证制度。
来自中国的轮胎占阿根廷进口数量的８．３％，中国对阿出口轮胎受到了一定影响。
３．提高进口标准也延缓了进口进入速度。
美国、日本以及欧盟、南美等国家在商品标准、技术法规和技术认证制度等方面设置了多种贸易技术壁垒，特别是各种技术认证制度差异性大，认证难度和成本费用高，正成为我国扩大对上述国家出口的主要障碍。
４．利用区域性经济一体化集团实施ｍ漾ｎＬ－Ｊ新贸易保护。
随着经济全球化的发展，为了减少贸易摩擦，新贸易保护主义转变为以区域性经济一体化集团为基础实行贸易保护，既增强了区域内部经济实力，也扩大了贸易保护的范围。
成员国在集团内实行统一的规则进行自由贸易，而对非集团成员国建立贸易壁垒，阻止非成员国进入本区域的市场。
二、新贸易保护主义对我国企业的影响在令融危机下，新贸易保护主义具有隐蔽性、不易察觉性等特点，因此其影响也从多方面表现出来，对我国企业的影响主要表现在以下几个方面。
（一）频繁遭受反倾销调查当前，贸易保护主义中的关税壁垒已逐渐削弱，而利用反倾销这种被世界贸易组织认定和许可的合法手段来保护本国产啦和市场的做法，已成为大多数国家在令融危机下进行新贸易保护主义的有效工具。
自２０世纪９０年代以来，国外对华反倾销愈演愈烈，中国是贸易保护主义的最大受害者。
据ＷＴＯ统计，２００８年中国遭遇反倾销调查７３起，反补贴调杳１０起，分别占全球案件总数的３５％和７１％，是全球遭遇贸易救济调查最多的成员。
今年上半年，中国遭遇的反倾销、反补贴、保障措施和特殊保障措施等贸易救济调查多达５８起，涉案金额超过８０亿美元。
（二）频繁遭受反补贴调查在当前我㈢出口快速增长的情况下，各国在大肆进行对华反倾销的同时，开始使用另一种手段——反补贴。
２００４年４月，加拿大启动了第一起对华反补贴的调杳，迄今为止，加拿大已经对我国启动了６起反补贴调查。
２００６年１２月，美国对我国启动首起反补贴调查，迄今已经对我国启动了１０起反补贴调查。
２００９年６月１７日、１９日和２６日，美国商务部在十日内，对中国钢铁产品发起三起反倾销反补贴合并调查。
受美国反倾销政策的打击，我国相关企业出口已受到重大影响。
据了解，受美国反倾销政策日影响，某钢管公司已中止了对美出口计划。
前不久，澳大利亚也决定对我国出口的卫生纸产品发起反补贴调查，欧盟对我国的反补贴调查也存酝酿当中。
今后很长一段时间，反补贴调查还将成为我国国际贸易摩擦的焦点。
（三）频繁遭受各种技术性贸易壁垒万方数据口糍一％蝴㈣∥谢拣嫦嫩、ｓ蝌艘’一…？¨‰呶嘧粼粼瓣一一姆溅张啉一浅析人民币升值的起因及影响郑银摘要：本文主要分析了当下令融危机所引发的人民币汇率问题，进而剖析了人民币汇率对我国经济的影响。
分析了由于流动性过剩，贸易顺差导致的巨额外汇储备的增长，带来了人民币升值的压力。
并分析了升值的利与弊。
最后对升值后国家的发展表达了自己的看法，并提出了相应的对策与建议。
关键词：流动性外汇储备人民币升值一、引言回顾我国汇率改革的历史，９４年以来，人民币汇率形成机制市场化改革不断推行，其具体历程课分为三阶段：１９９４—１９９６年，汇率并轨，开始实行以市场供求为基础的，单一的，有管理的浮动汇率制度。
其二：１９９７—２００５，金融危机后，中国抵住各方面的压力，保持了人民币汇率的稳定。
其三：２００５年７月２１日开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。
从实际运行情况来看，自２００５年实施有管理的浮动汇率制度以来，人民币兑美元升值不断，价格屡创新高。
央行为了避免人民币升值对出口的冲击，仍致力于维持人民币汇率的相对稳定，外汇市场的升值压力主要通过干预来消除，这就使得现实中央行在维持汇率稳定、保证国内货币市场均衡和保持货币政策的独立性方面面临诸多困难。
二、人民币升值的诱因（一）我国外汇储备的持续增加．人民币升值压力上升截至２００９年三季度末，我国外汇储备余额达２２７２６亿美元，同比增长１９．２６％。
这显示了外汇市场上外汇供给大于外汇需求，人民币升值乐力不断上升。
我国外汇储备数额巨大且快速增长，是多重因素作用的结果。
２０世纪９０年代后，发达国家为了寻找海外市场，让自己的・＋－＋一＋－＋・＋－＋－４－一＋－４－－－４－一４－－４－－４－－４－一＋－＋一＋一＋－＋一＋－＋－＋・＋—＋－＋－＋－＋一＋一＋一＋－・－卜－＋－－—卜－４－・＋－４－・４－－－＃－－４－－４－－－・卜・—－＋－－＋・——卜・的影响随着绎济全球化和贸易自由化的发展，一些发达国家在享受贸易自由化带来的便利的同时，凭借其科技、管理、环保等方面的优势，不断设置以技术法规、标准、合格评定程序为主要内容的技术性贸易擘垒。
由于技术壁垒具有隐蔽性、灵活性、难以监督等特点，技术性贸易壁垒已成为新贸易保护主义最常用、最有隐蔽性也最有力的手段之一。
而中国作为发展中国家，由于技术水平和相关法规制度仍不完善也深受其害。
据统计，我国每年受反倾销影响的出口额占全年出口额的１％，而受技术性贸易壁垒影响比例则超过了２５％，约４５０—５００亿美元。
农产品、纺织品、玩具、机电和高新技术产品都不同程度的受到影响。
技术性贸易壁垒已取代反倾销成为影响我国出口贸易的第一大非关税壁垒。
特别是国际金融危机发生以来，发达国家的技术性贸易壁垒对我国出口的影响日趋严重，中国相当数量的传统优势产品频繁碰壁，出口纷纷受阻，有的甚至被迫退出了市场。
据某专门出口电子产品的外贸企业反映，金融危机以来，南美有些国家通过提高电子产品的进口标准，使公司的很多产品出口受阻。
三、我国的应对措施新贸易保护主义严重影响了国际贸易的健康发展，也给我国贸易发展带来新的挑战。
我国作为世界第三大贸易大国，受贸易保护保护主义的影响更大。
ＷＴＯ的最新数据显示，中国已连续１４年成为遭遇反倾销调查最多的成员，连续３年成为遭遇反补贴调查最多的成员。
特别是在当前金融危机形势下，世界经济并未走出低谷，贸易保护主义暗流涌动，可能会以各种形式表现出来。
因此，作为出口大国，我国要注意防范和解决新贸易保护主义带来的危险，要立足于科学发展，积极应对金融危机下新贸易保护主义的挑战。
（一）积极参与博弈．力争主动权作为新兴市场绎济体，我国府旗帜鲜明地反对贸易保护主义，坚决倡导和主张自由贸易，广泛参与双边和多边政治协商和国际经济合作，增强在国际谈判中的博弈能力。
在现行的体制和规则下，尽可能利用国际规则保护自己。
同时，建立预警机制，合理评估意外事件，准备应变预案。
采取法制化的政策手段管理对外贸易。
避免采取贸易保护措施，防止产牛新的贸易壁垒，稳定消费者和企业的信心。
（二）推进自主创新．加快境外投资我们应该看到，许多贸易壁垒都是针对我国出口商品档次不高、技术水平低提出的。
政府应该大力推进自主创新战略，进一步加大国家财政对科技和教育的扶持，努力促进基础研究、产学研和科技成果转化，引导和激励企业重视产品质量、技术创新，强化氽业对商标、专利等知识产权的保护意识，掌握更多的自主核心技术，提高企国内企业的内在竞争力。
对发达国家树立的贸易壁垒，进行海外投资也是避开贸易壁垒的有效方法。
