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第1篇一、引言随着我国经济的快速发展，工程项目日益增多，工程项目管理的重要性日益凸显。
在工程项目管理中，代建作为一种新型的管理模式，越来越受到企业的关注。
本文将从工程项目的管理代建的定义、特点、优势、实施步骤以及注意事项等方面进行详细阐述。
二、工程项目的管理代建的定义工程项目的管理代建，是指由专业的代建公司或团队，根据业主的需求，对工程项目进行全面、系统的策划、组织、协调、监督和评价，确保工程项目按期、保质、高效地完成。
在代建过程中，代建方与业主方共同承担项目风险，实现项目利益的最大化。
三、工程项目的管理代建的特点1. 专业性强：代建公司拥有丰富的项目管理和实践经验，能够为业主提供专业、高效的服务。
2. 权责明确：代建方与业主方在项目实施过程中，权责分明，有利于项目的顺利推进。
3. 风险共担：代建方与业主方共同承担项目风险，有利于降低项目风险。
4. 灵活性强：代建方可以根据业主的需求，灵活调整项目管理策略。
5. 成本控制：代建方通过优化资源配置，降低项目成本。
四、工程项目的管理代建的优势1. 提高项目效率：代建方拥有丰富的项目管理经验，能够提高项目实施效率。
2. 降低项目风险：代建方与业主方共同承担项目风险，有利于降低项目风险。
3. 优化资源配置：代建方通过优化资源配置，降低项目成本。
4. 提升业主满意度：代建方能够为业主提供专业、高效的服务，提升业主满意度。
5. 促进项目管理规范化：代建方通过规范化的项目管理，提高项目质量。
五、工程项目的管理代建实施步骤1. 项目策划：代建方根据业主的需求，制定项目实施方案，明确项目目标、范围、进度、质量、成本等。
2. 组织协调：代建方负责项目组织架构的搭建，协调各参建单位，确保项目顺利实施。
3. 监督评价：代建方对项目实施过程进行监督，对项目质量、进度、成本等方面进行评价。
4. 项目验收：代建方组织项目验收，确保项目达到预期目标。
5. 项目移交：代建方将项目移交给业主方，并协助业主方进行项目运营。
国务院颁布了《关于体制改⾰的决定》（以下简称《决定》），《决定》明确要求，“对⾮经营性政府投资项⽬实⾏‘代建制’，即通过招标等⽅式，选择专业化的项⽬管理单位负责建设实施，严格控制项⽬投资、质量和⼯期，竣⼯验收后移交给使⽤单位。
增强投资风险意识，建⽴和完善政府投资项⽬的风险管理机制”。
长期以来，政府投资项⽬⼀般由项⽬使⽤单位或使⽤单位的主管部门组建基建班⼦进⾏建设管理。
由于基建班⼦⼤多是由⼀些不懂⾏的⼈临时组成，管理中漏洞很多，三超现象（超规模、超标准、超概算）严重，质量问题也不少。
如何解决政府投资项⽬建设中存在的种种弊端，本⼈通过对某⼯程咨询机构试⾏的政府投资项⽬“代建制”管理模式的探讨，深切感到，将政府投资项⽬的⼯程建设交给资信好、实⼒强的⼯程咨询机构实⾏“代建制”⼯程建设管理，是切实解决政府投资项⽬“三超”现象的⼀个⽐较好的办法。
怎样才能做好政府投资项⽬的“代建制”⼯程建设管理呢？通过对试⾏的政府投资项⽬“代建制”⼯程建设管理的实际情况的了解，本⼈认为，主要需要做好以下⼏个⽅⾯的⼯作。
⼀、进⾏全⽅位投资控制 实施“代建制”⼯程建设管理的⾸要任务是控制好投资，为政府节约建设资⾦。
过去项⽬使⽤单位⾃⼰负责项⽬建设的根本弊端，就是在于⽤政府的钱搞项⽬不花⽩不花，所以敞开⼝⼦花钱，结算超预算，预算超概算的现象时有发⽣。
有些项⽬投资⼀超再超，甚⾄超过了投资概算的⼀倍以上。
为了控制投资，在对某⼯程实⾏“代建制”管理模式试点时，政府⾸先明确建设项⽬管理公司是建设期法⼈，由项⽬管理公司实⾏概算投资总包⼲，超概算部分由项⽬管理公司承担，节约部分政府适当奖励给项⽬管理公司。
通过签订项⽬管理承包合同，明确政府与项⽬管理公司的责任、权利与义务，从⽽使项⽬管理公司与政府主管部门的关系规范为⼀种经济合同关系，各⾃履⾏相应的责任、义务与权利。
改变了传统的由⾏政负责⼈直接指挥，以指挥总形式直接管理项⽬的做法。
项⽬管理公司组建后，要把⼯程建设投资控制作为⾸要任务，进⾏全⽅位投资控制管理。
代建制的利弊及发展方向引言概述：代建制是一种在建筑行业中广泛应用的管理模式，它通过将项目的设计、施工和监理等环节委托给专业的代建公司来完成，以提高项目的效率和质量。
然而，代建制也存在一些利弊，同时也需要不断发展和完善。
本文将从五个大点来阐述代建制的利弊及其发展方向。
正文内容：1. 优势点1.1 提高项目效率代建制能够将项目的各个环节进行专业化分工，提高工作效率。
代建公司拥有丰富的经验和专业知识，能够更好地协调各个环节，减少沟通成本，提高项目的执行效率。
1.2 提高项目质量代建公司通常拥有一支经验丰富的团队，他们能够根据项目的需求，提供专业的设计和施工方案，确保项目的质量。
同时，代建公司还能够进行全面的监督和质量控制，及时发现和解决问题，确保项目的质量达到预期目标。
1.3 降低项目风险代建公司在项目管理方面具有丰富的经验，能够帮助业主进行风险评估和控制。
他们能够及时发现和解决项目中的问题，减少项目的风险，保障业主的利益。
2. 劣势点2.1 委托风险将项目的设计、施工和监理等环节委托给代建公司，业主可能会失去对项目的直接控制权。
如果代建公司的管理不善或出现失误，可能会导致项目的延期或质量问题，给业主带来损失。
2.2 成本增加代建公司通常需要收取一定的管理费用，这会增加项目的成本。
同时，代建公司可能会选择与自己有合作关系的供应商和承包商，而不是根据项目的实际需求选择最优的合作伙伴，这可能导致项目的成本增加。
2.3 沟通协调难度代建制涉及到多个环节和多个参与方，沟通和协调的难度较大。
如果各方之间的沟通不畅或协调不当，可能会导致项目的延期或质量问题。
3. 发展方向3.1 加强监管为了确保代建制的顺利进行，需要加强对代建公司的监管。
建立健全的监管机制，对代建公司的资质和信誉进行评估和监督，加强对项目的监督和质量控制，提高代建制的透明度和可信度。
3.2 提高专业化水平代建公司应不断提高自身的专业化水平，不断提升员工的技术和管理能力。
代建制是工程项目管理全面发展重要的商机代建制是工程项目管理全面发展重要的商机作者：佚名时间：2008-7-27浏览量：内容提要:结合国内代建制的试点经验,论述实施代建制的意义和作用,展望我国委托代建市场的发展趋势和商机,探讨如何打造具有竞争力的工程项目代建企业。
“代建制”是对我国政府投资的公益性建设项目管理模式进行市场化改革的重要举措。
“代建制”含有“代建”和“制度”两重含义:“代建”是指投资人将建设项目委托给专业化工程项目管理公司代为建设直至交付使用:“制”是制度,规定在政府投资的公益性建设项目中采用这种项目管理模式。
委托代建源于国际上通用的工程项目总承包,但我国的“代建制”中还包括了制度的内涵,是结合国情的一项政府管理创新。
从法律环境上看,我国的合同法、招投标法等已为实施代建制提供了法律依据。
金融体制的改革对政府投资项目实施代建制影响很小。
政府的投资领域已界定清晰。
近年来国内代建制项目试点已取得了成功经验。
因此,在政府投资的建设项目中实行代建制的体积和时机已经成熟,2004年将进入一个高速发展阶段。
国内推行“代建制”的重要意义如何保证实行国际建设项目的投资目标?如何遵循市场规律?如何提供市场配置规律?如何改革政府规律投资项目的职能?如何落实对政府投资项目的监管?这些都是我国投资体制改革长期以来不断探索的主题。
多年来国家实施了多项改革措施,如:拨改贷、项目审计、后评价、项目法人责任制、施工监理、稽查制度等,但这些多属于行政性措施。
然而,即将全面推行的代建制将真正形成依靠市场配置资源、遵循市场规则、辅之行政手段的市场化政府建设项目的管理体系。
下面结合国内的试点经验,论述代建制对政府投资项目管理的现实意义及其强大的市场生命力。
、外购服务,使政府的项目管理向市场化转变多年来,在我国政府投资的公益性建设项目中,一直采用的是在投资方、使用方和审计建造商之间,由使用单位设立一个临时机构来管理建设项目。
这种体制的最大缺点是:随着项目通过各项审批后,设计和建造商就只对使用人负责了,政府投资人对项目实施过程的监管被明显弱化,导致超标准、超规模、超预算、拖工期成为常见的现象。
浅谈“代建制”项目管理模式李先锋安徽省路网交通建设集团有限公司安徽省230051【摘要】近年来，国内各地代建制的应用已取得了一些成功经验，但由于推行代建制是对政府投资体制的一项重大改革，目前处于探索和完善阶段，仍存在一些问题。
而代建制项目采用何种管理模式及各种管理模式的利弊研究是近阶段行业内人士研究和探讨的重点。
【关键词】代建制项目管理模式一、代建制的概念“代建制”，是指政府通过招标的方式，选择社会专业化的项目管理单位，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度，代建期间代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责。
二、代建制项目管理模式的主体关系在代建制项目管理模式中，政府主管部门、代建单位、承包挚位、使用单位为了达到共同目标，各司其职、相互制约。
是对传统“投、建、管、用”多位一体模式弊端的改革。
1.代建单位与政府主管部门的关系政府是资金使用权的直接投资人，拥有支付报酬、进行谈判的权利，通过在建筑市场上的交易，根据预先达成的条件选择代建单位，通过合同来约束代建单位，形成所有权与管理权分离的委托代理关系。
2．代建单位与承包单位的关系代建单位受政府主管部门委托．具有与勘察设计、施工承包商、材料设备供应商等单位依法进行招标投标、合同淡判、付款控制、合同索赔等权利。
3．代建单位与使用单位的关系在代建制项目管理模式下，使用单位的主要职责是负责提出项目功能要求。
协助代建单位做好工程建设前期以及建设过程中的有关手续，创造良好的外部条件，以及实行工程质量、进度、资金合理使用的监督工作。
使用单位不直接参与建设，代建单位代行了使用单位在建设期间项目法人的职责。
三、代建制项目管理模式的特点代建制项目管理模式的主要特点如下：(1)通过公开招标、邀请招标或直接指定等方式选择项目管理公司，作为项目建设期间的法人，全权负责项目建设全过程的组织管理。
(2)工程项目管理的实质，是把过去由建设单位(使用单位)的职责在建设期间划分出来，以专业化的项目管理公司代替建设单位行使建设期项目法人的职责。
代建制的利弊及发展方向一、引言代建制是指政府将公共设施建设项目委托给专业的建设公司进行管理和运营的一种模式。
这种模式在近年来得到了广泛应用，但其利弊和发展方向仍然值得我们深入探讨。
二、代建制的利益1. 提高建设效率：代建制能够通过专业的建设公司进行项目管理和运营，提高建设效率，加快工程进度。
2. 降低政府负担：政府将建设项目委托给专业公司，可以减少政府的投资和负担，节省财政资源。
3. 优化资源配置：代建制能够吸引更多的社会资本和专业人材参预建设项目，优化资源配置，提高项目质量。
4. 提升服务质量：代建制可以引入市场机制，增强竞争，促使建设公司提供更优质的服务，满足公众需求。
三、代建制的劣势1. 委托风险：政府将建设项目委托给代建公司后，可能面临代建公司无法按时按质完成工程的风险。
2. 利益冲突：代建制涉及多方利益相关者，可能引起利益冲突，影响项目发展和效果。
3. 监管不到位：政府在代建制中需要加强对代建公司的监管，确保其合法合规运营，但监管不到位可能导致问题发生。
4. 信息不对称：政府在委托代建公司时，可能面临信息不对称的问题，导致决策不许确。
四、代建制的发展方向1. 完善监管机制：政府应加强对代建公司的监管，建立健全的监管机制，确保代建公司合法合规运营。
2. 加强风险评估：政府在委托代建公司前，应对代建公司进行风险评估，降低委托风险。
3. 引入第三方评估：政府可以引入第三方评估机构对代建项目进行评估，提供中立的意见和建议。
4. 加强信息公开：政府在代建制中应加强信息公开，提高透明度，减少信息不对称问题。
5. 增加社会参预：政府可以鼓励社会各界参预代建项目，增加社会监督和参预度。
五、结论代建制作为一种建设项目管理和运营的模式，在提高效率、降低政府负担、优化资源配置和提升服务质量等方面具有一定的优势。
然而，也存在委托风险、利益冲突、监管不到位和信息不对称等劣势。
为了推动代建制的健康发展，政府应加强监管机制，加强风险评估，引入第三方评估，加强信息公开，并增加社会参预。
关于代建单位项目进度管理的分析摘要：我国传统的三位一体投资管理模式，在市场经济的发展下已逐渐暴露出弊端，工程代建制在实践中逐渐显露出优势。
近些年来，工程代建制正在逐渐成为主流的工程项目管理模式，在建筑行业中被广泛使用。
为了确保代建单位进行进度管理的顺利完成，并提高工程代建单位的效益，需要采取相应的措施来应对进度管理中存在的问题，保证进度计划和工程实际进度的一致性。
本文对代建单位进度管理中常见的问题和问题产生的原因进行了深入分析，并在此基础上探讨了相应的应对策略，旨在减少项目进度延误带来的损失和不良后果，以促进工程代建单位的可持续发展。
关键词：代建单位；进度管理；管理措施在工程项目中使用代建制，有助于提高项目管理水平和效率，并推动项目决策朝着更科学、更深入的方向发展，但是在外界种种因素的影响下，工程代建过程中可能出现各种问题，直接或间接地影响到项目的进度管理，给代建单位和业主单位带来经济损失，所以要深入研究代建单位项目进度管理。
1代建单位项目进度管理的背景和意义代建单位项目进度管理是指在代建单位进行进度管理实施过程中，对项目进度的规划、监控和控制的过程。
随着代建单位进行进度管理规模的不断增大和复杂性的提高，项目进度管理变得越来越重要，直接影响到工程项目的成功与否。
一般来说，代建单位进行进度管理通常具有严格的交付时间和紧凑的工期要求，涉及多个相关方的合作与协调，包括代建单位、业主、设计单位和承包商等，工程项目相关方之间的协作需要一个明确的项目进度计划，以确保各方能够按时完成各自的任务，因为项目的延期往往会导致额外的成本和资源浪费，甚至给业主带来法律风险。
代建单位项目进度管理对项目成功的重要性在于，它为项目团队提供了一个明确的时间框架和里程碑，以便团队成员能够有效地协调和安排工作。
通过合理的项目进度管理，代建单位可以更好地规划和安排资源，确保项目顺利进行，并提前发现和解决潜在的问题和风险，有助于提高项目的透明度和沟通效率，使各方能够及时了解项目的进展情况，并做出相应的调整和决策。
以“代建制”为契机加快工程项目管理公司的发展从2002 年起北京市先后在回龙观医院、市残疾人职业培训和体育训练中心、市疾病预防控制中心、南池子危改等项目中实行代建制试点，截至目前，效果明显，取得了良好的经济效益和社会效益。
最近一段时间以来，全国大部分省市均颁布了关于政府投资项目实行代建制的暂行规定或办法，并相继开工了一批试点工程。
这对我国工程项目管理公司的发展提供了需求，带来了发展的机遇。
同时，随着我国加入WTO，建筑市场对国外的开放使得国外一批先进的工程项目管理公司已经加入了国内工程建设市场的竞争行列。
如何加速培育我国工程项目管理公司，使之能与国外的工程项目管理公司相抗衡，已经成为一个非常紧迫的问题。
1 实行代建制为工程项目管理公司的发展提供了机遇
根据国家发改委起草、国务院原则通过的《投资体制改革方案》，代建制是指政府通过招标的方式，选择专业化的项目管理公司，负责项目的投资管理和建设组织实施工作，项目建成后交付使用单位的制度。
代建期间，代建单位按照合同约定代行项目建设的投资主体职责，有关行政部门对实行代建制的建设项目的审批程序不变。
工程代建制是世界上一种比较先进和成熟的项目法人运作方式。
在我国是对政府投资项目进行优化管理的重要举措和新的尝试。
代建制工程与传统建设工程的运作模式相比，在形式上的变化是由过去的建设、管理、营运三合为一，变化为投资、建设、管理、营运四分开的全新运作模式。
实行代建制模式后，政府部门的职能由管理具体项
目转移到管理规范市场。
其中，政府部门要负责审查立项、负责招投标、负责预算及开工计划、负责安排资金计划、负责监管代建单位执行合同、负责组织竣工验收和移交。
实行代建制能够从源头上解决当前政府投资管理体制中项目建设单位与使用单位合一、政府投资约束软化、项目单位基建专业管理经验不足、超投资风险防范制约机制缺失等问题。
过去事业单位需要增加建筑设施，或者城市需要增加大型公共建筑，都是向国家提出申请，政府部门审核后投资。
使用方作为甲方，承担建设的单位为乙方，工程中出现的监理公司对甲方负责，具体负责协助甲方监理工程质量及工期。
在此过程中政府将资金的使用权完全下放，原本的投资主体的角色让位给了申请单位，其管理监督职能大幅弱化。
工程建设的经验证明，甲方经常为了使用功能的增加而随意更改设计，向政府申请追加投资，结果是投资在追加中不断被突破，工期被拖延，以至出现功能与质量不符的现象。
在这种运作模式中，由于资金、工期、质量都成为变数，其效率低、成本高、环节混乱在所难免。
实行代建制，由于依靠专业人士，实行社会化管理，将有效地提高建设水平，降低管理成本，提高政府投资项目实施情况的透明度，方便监督管理。
同时，可以使相关部门单位免去组织管理工程项目实施的具体事务，解决外行业主、分散管理、重复设置机构等问题，体现了专业化的现代生产发展的规律要求，有利于推进政府部门职能转变。
当然，为了使代建制得以胜利实行，就必须建立工程项目管理市场。
而现实却是：我国现有的工程项目管理公司不仅在技术水平和管理能力方面与国际工程项目管理公司存在较大的差距，而且在数量上也难以满足国内的市场需求。
因此，抓紧改造和培育一批与国际接轨的工程项目管理公司，就成为一个非常紧迫的问题。
2 如何加快工程项目管理公司的培育和发展
针对目前仍然大量存在非专业人士直接管理建设项目的现状，要根据我国的实际情况，借鉴国外的做法，加快工程项目管理公司的培育和发展。
2.1 以设计院为基础创建项目管理公司
创建工程项目管理公司必须以工程技术和项目管理的有机组合作为基本条件必须在借鉴国外类似经验的基础上，结合中国国情和各专业工程的具体特点。
在德国，项目管理公司是由建筑师和结构工程师队伍中分出的咨询工程师成立的专门提供项目管理服务的公司。
由于德国教育体制的原因，建筑师和结构工程师不仅懂工程设计，而且熟悉现场施工管理和组织，更熟悉合同管理。
这与我国的情况基本相似，可以加以借鉴。
比如，工业项目具有工艺技术性强、系统复杂等特点，勘察设计、咨询单位对项目技术、设备性能、操作运行、费用、进度、质量等最为熟悉，因此，以大型设计院为基础进行功能性改革并创建国际型工程项目管理公司是一个方向。
专业性很强的中、小型工程咨询、设计单位也可以按照工程咨询公司的模式运作发展，关键是必须具有工程咨询、项目管理的能力。
民用建筑项目与工业项目不
完全相同，亦应该结合自身特点进行发展。
2.2 大力培养项目管理专业人才
十多年来我国项目管理取得了显著的成绩，同时，也造就了一大批项目管理人才。
但是，由于我国项目管理起步较晚，行业不规范，法制不健全等诸多客观原因，使得我国项目管理远远落后于西方发达国家，其项目管理人才的素质也普遍偏低。
真正懂技术，善管理的高级项目管理人才相当奇缺。
能统领全局，一贯始终的总工程师级的管理人才更是凤毛麟角。
再加之，项目管理的国际化和信息化正形成趋势和潮流的现实，为迎接竞争日益激烈的国际市场和知识经济时代的到来，培养复合型的高素质的项目管理人才已成为我国项目管理界刻不容缓的艰巨任务。
发达国家相当重视项目管理专业人才的培养和资质认定，形成了相当规模的行业。
美国PMI 学会主办的项目管理专业资质PMP 考试和资质证书，得到社会的承认。
获得PMP 的人有。
